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1、党委理论学习中心组第二阶段主题教育读书班交流发言资料4篇党委理论学习中心组第二阶段主题教育读书班交流发言资料XX是全国第一经济大省、人口大省，伴随着经济发展模式转变、产业结构调整，消防安全既面临传统性消防安全风险，又面临新材料、新能源、新工艺、新业态迅猛发展带来的非传统消防安全挑战，基层消防治理在力量配置、能力素质、监管机制、治理质效和基础建设等方面存在一定的不适应。要深刻领悟习近平总书记关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要论述，统领基层消防治理的理论逻辑和实践逻辑，以新理念、新作为，推动基层消防治理取得新成效。一是在健全责任链条上下功夫。要清晰“明责”，建立完善基层消防安全管理工作
2、和消防安全履责述职制度，细化消安委成员单位责任制职责清单，全面压实基层党委政府、行业部门和村居委消防工作责任。要严格“履责”，推动基层政府明确消防工作牵头部门，全面厘清机构监管职责，有效落实检查执法链条问题，引导单位全面落实消防安全“责任制”。要从严“问责”，加强对火灾暴露问题的跟踪督办和整改评估，推动调查成果转化为火灾防范措施，提升全社会火灾防控能力。二是在建强力量体系上下功夫。在监管力量上，通过建立县级事业编制的消防事务中心，作为消防安全委员会的实体化机构；对重点镇、经济发达镇、人口密集镇，鼓励争取地方行政编制、事业编制等方式单独设置“消防救援所”；一般镇推行应急和消防一体化建设管理模式。
3、在救援力量上,加快补齐公共消防设施短板，构建城市“中心站+小型站”、县域“中心站+乡镇专职队”的组团式力量布局体系；推进乡镇消防力量“三年清零行动”，推进队伍建设和基础条件升级。三是在实施精准治理上下功夫。要紧盯突出问题，聚焦火灾风险突出、人员活动集中等最不放心场所，坚决防范遏制重特大事故发生。要高压铁腕执法。分行业、分部门制定整治清单计划，严格执法查处，有力净化社会消防安全环境。要发动群防群治。安排监督执法干部及文员分片包点镇街指导开展排查，提高委托执法效力。畅通火灾隐患有奖举报机制，鼓励群众积极举报消防违法行为和火灾隐患，用群众熟悉的语言去开展宣传，最大限度发动群众参与消防、关注消防。四是
4、在深化科技赋能上下功夫。要加快转变观念，全面融入2.0数字政府”建设，推动消防工作和大数据技术高度融合，以科技信息化牵引消防工作的智能化、现代化。要提升监管质效，创新“互联网+监管”模式，构建消防大数据监管模型，找出对应时间段内的峰值和隐患苗头，提前干预应对，真正实现火灾预警预判。要优化服务效能。融入“粤省事,，“粤商通”平台，拓展消防政务“微服务，打破信息壁垒，打造“N+1”部门联合监管模式，实现“数据多跑路，百姓少跑腿”。党委理论学习中心组第二阶段主题教育读书班交流发言资料近年来我省火灾形势虽然保持了平稳可控，但不放心、不托底、基本盘不牢的状况尚未得到根本性的转变。火灾风险防范“永远在路上
5、”是永恒的课题，要对标对表习近平总书记重要讲话精神，放大坐标找不足、提高标准找差距，自觉用习近平总书记交给我们的方法，指导解决前进中的矛盾和问题，在提高维度、提升境界、提质强能中补齐短板。一是从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循，学习运用习近平总书记教给的世界观方法论，夯实打牢防范化解重大风险的基础。把防范“黑天鹅”“灰犀牛”的笼子越扎越紧，加强对各种风险源的调查研判，提高动态监测、实时预警能力，力争把风险化解在源头。把“人民至上、生命至上”作为行动抉择的根本标准，结合本地产业结构和火灾形势特点，厘清不放心的场所、区域，梳理问题清单、风险清单和责任清单，研究针对性管用措施。坚持“隐患就是
6、事故”原则，本着“宁听骂声、不听哭声”的责任感和使命担当，抓严抓实火灾防控现实斗争。二是从习近平新时代中国特色社会主义思想中找坐标，坚持统筹兼顾、抓主抓重，坚决防范化解重大消防安全风险。统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市安全发展的积极性。政府领导层面，进一步深化落实“党政同责，一岗双责”，对所有岗位领导干部消防工作责任和年度重点工作任务均实施清单式管理、项目化推进。社会企业层面，系统性、创新性优化消防执法营商环境，推动企业主动进行消防安全大承诺，有效提升自我管理能力水平。市民群众层面，全方位掀起消防安全宣传攻势，把市民和政府的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变为“一起做”
7、，实现城市消防安全共治共管。三是从习近平新时代中国特色社会主义思想中找动力，以“时时放心不下”的责任感把防范化解重大消防安全风险工作抓实抓细。将党的自我革命理论运用到实际工作中去，立足火灾防控现实斗争短板弱项，扎实有效推动新时代防范化解火灾风险工作走深走实。切实压紧消防安全责任,推动落实党政领导责任，协调落实部门监管责任，指导落实基层管理责任，督促落实单位主体责任，全流程、全闭环监管。精准聚焦火灾防控重点，深刻吸取事故教训，做好风险研判、对照筛查，抓实隐患整改，严格执法追责。全面强化宣传教育，分层级、分类别培养行业消防明白人，畅通火灾隐患有奖举报机制，鼓励群众积极举报消防违法行为和火灾隐患。运
8、用科技赋能提升火灾防控质效，打造“纵向一体化、横向集成化、监管多元化、移动智能化、管理精细化”的“互联网+监管”模式，全方位提升火灾风险的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理水平。党委理论学习中心组第二阶段主题教育读书班交流发言资料消防治理作为基层治理体系的重要组成部分，对于服务保障全面建设社会主义现代化国家、夺取第二个百年奋斗目标伟大胜利具有重大意义，坚定不移推动治理模式改革转型正当其时、正逢其势。当前正处于队伍整合改革重要时期,可以预见、难以预见、无法预见的传统、非传统消防安全因素相互交织，要求我们要加快推动公共消防安全治理模式向事前预防转型，以“敢啃硬骨头”的政治勇气直面矛盾、迎难而上
9、，着力破解治理难题。社会治理是一门科学，要讲究策略、注意方法，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，积极稳妥推进完善消防治理体系。一是要运用法治思维，破解机制体制改革难题。围绕火灾防控现实需要、重点难点、重点领域，适时推进立法进程，善于总结固化工作经验，及时转化为立法成果。要敢于先行先试，指导各地在执行落实上位法相关规定的基础上，在消防安全责任落实、消防隐患整改、新行业监管等方面作出进一步细化明确和创新突破，待上位法明确相关规定后再次进行查缺补漏，搭建好省、市两级消防法规体系。要强化标准供给，对于火灾防控重难点问题，在法律法规未能及时作出规定明确的情况下，及时开展消防技术标准立项编制，依
10、托XX省消防标准化技术委员会平台，完善我省标准化体系。二是要运用底线思维，破解责任落实难题。积极引导各级政府、行业部门、社会单位按照相关法律法规要求落实法定职责，指导各地贯彻执行消防法律法规相关要求，进一步明确细化消防安全责任内容，强化责任落实。充分发挥人大的监督职权，提请人大对地方法规实施情况开展检查监督,通过多方发动，倒逼各级政府、行业部门、社会单位主动履职。建立完善消防安全行政执法与刑事司法衔接联席会议、提前介入、各方咨询、协作办案、疑难会商、案情通报、挂牌督办等工作机制，加大消防安全违法犯罪行为监管惩戒力度。积极回应法治化营商环境需求，指导各地落实轻微免罚、首违不罚等措施，减轻企业负担
11、。三是要运用创新思维，破解手段单一难题。加强与住建部门的工作协作，探索共同提升建筑本质消防安全。建立消检协作机制，积极推行消防安全领域公益诉讼工作机制,紧盯社会舆论关注度高、影响力较大的问题案件开展联合行动、联合查处，倒逼行业部门、单位场所落实消防安全责任。进一步充实基层监管力量，全面实施委托镇街执法，加强对委托执法人员的执法能力考核培训，推动基层消防治理水平提升。坚持以市场化为牵引，让中介服务机构进入防设施维护保养检测、消防安全评估等行业，做好简化审批和强化监管有效衔接，培育中介服务市场健康有序发展。要发挥好消防协会力量，推动协会不断创新发展，真正形成社会协同、群众参与的消防治理新格局。党委
12、理论学习中心组第Rr段主题教育读书班交流发言资料四新形势下，我省消防安全综合监管既面临传统风险长期累积、居高不下，又面对新兴领域风险聚集、监管缺位等问题。要坚持目标导向、问题导向，立足岗位职责，推动事业发展，解决工作中存在的各种矛盾问题，防范化解重大风险，推动中国式现代化取得新进展新突破。一方面要加强科技兴消的工作力度。改革转制以来,消防科技起到的支撑作用还不够，先进实用消防科技成果推广应用还不深入，消防救援队伍的技术装备水平提升不足,难以承担社会消防综合监管和“全灾种、大应急”职责。要强化消防科技力量布局，统筹消防救援需求纳入科技重点研发计划，推动消防科技创新攻关和成果转化推广，创新科技人才
13、队伍建设，加大科创平台建设力度，为XX消防救援事业高质量发展提供科技支撑。另一方面要提升火调工作的综合管理效能。通过火灾调查处理对火灾防控关口前移、落实监管责任、反馈灭火救援和对全社会教育警示的作用愈发明显，然而目前制约火灾调查处理工作向专业化、科技化、信息化、智能化、法制化转型升级的人员、装备、能力等瓶颈性问题仍未得到很好解决。要以出台XX省火调技术中心建设三年规划为抓手,强化机制支撑、建立专门研究机构、建强专业调查处理队伍,整体谋划全省火调工作的长远发展建设，综合提升完善消防治理体系建设。要将火灾调查处理作为提高消防工作质效、压实消防安全责任的有力抓手，争取省政府出台省级火灾事故调查处理规定，掌握火灾调查主动权、话语权。要深入开展延伸调查，既要查外部也要查内部，联合相关业务处室全链条查清火灾深层次成因，吸取教训，完善措施，提升消防工作整体水平。要强化与公安刑侦部门的工作协同，落实联合办案机制，加大涉火案件的刑事打击力度，形成震慑效果,倒逼全社会消防安全管理责任落实。
