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1、国内外LNG工程建设事故案例编写人：马强审核人：刘柘锐审批人：宫明中石油大连液化天然气有限企业2023.02序言由于国际油价长期居高不下，也使得全球对“绿色清洁能源”的需求增长强劲。据国际权威机构预测，天然气是二十一世纪消费量增长最快的能源，占一次性能源消费的比重将越来越大。估计2023年前后，天然气在全球能源构造中的份额将超过煤炭，2023年前后，将超过石油，成为能源构成中0第一能源。天然气的储量丰富，为天然气工业稳定发展B提供了主线条件，不过大的天然气资源大都蕴藏在荒漠地区，与能源消费市场相距很远，中间还常常有大面积B海洋和复杂的地形地貌阻隔。长距离铺设管道，甚至越洋气态输送天然气常常要受
2、到成本与技术问题的J制约。液化天然气(LNG)的出现为天然气的长距离输送提供了一种经济、可行的措施。自上世纪末，中国海洋石油企业引进首个LNG接受站技术以来，中国石油、中石化也在开始精心建造LNG接受站，精心培养自己B建设队伍。中石油大连LNG接受站工程、中石油江苏LNG接受站工程作为中国石油首批LNG接受站工程已经进入建设的高峰期。由于国内对LNG接受站工程的技术和应用还处在边探索边建设的过程，项目管理存在许多已知和未知的多种风险。怎样规避和消减建设过程中存在B质量、安全风险，保证项目建设安全和质量已经成为大家关注的重点。近年来，国内工程建设事故频繁发生，如上海LNG工程2.06爆炸事故、江
3、苏LNG工程6.16钢筋网片倾覆模板坠落事故等，导致巨大0人员伤亡和财产损失。胡锦涛总书记、温家宝总理等国家领导人就建设工程安全生工作和发生的重大安全事故都做出了重要指示。胡锦涛总书记明确指示“生命至高无尚，安全责任为天”，温家宝总理明确指示“建设部门要从事故中吸取教训，尊重科学，严格执行通过论证的技术方案，严格执行多种原则和规范，加强工程监督，是保证工程安全和质量的重要环节”。集团企业蒋洁敏总经理在2023年12月29日召开的安委会上强调，要把安全环境保护作为集团企业发展的战略基础，做好“三个坚持”和“三个强化”，着力在“转变观念，养成习惯，提高能力”上狠下工夫，努力推进健康安全环境保护工作
4、再上新台阶，为建设综合性国际能源企业提供保障。为贯彻党中央、国务院、集团企业领导指示精神以及建筑法、安全法、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例等法律法规和原则规范，认真吸取总结建设工程事故的教训，质量安全环境保护处、PMC项目部按照企业领导规定，组织编写了国内外LNG工程建设事故案例警示录一书。通过对国内外LNG工程建设安全事故案例分析来警示和教育工程管理人员，是搞好安全生产防止工作0一种重要构成部分。采用案例分析的J措施，可以较全面、客观地分析和研究事故0发生原因、特点及事故发生规律，这对于科学地把握工程建设安全生产形势，有针对性地制定有关政策、法规和原则规范，指导和监督建设工程
5、安全生产工作有着重要作用。本书收录了6起LNG工程建设发生的重大安全生产事故、事件。每起事故均详细描述了事故发生的状况，详细分析了事故的原因，总结了事故的经验和教训，提出了事故的防止对策，仅供大连液化天然气项目工程管理人员，从中掌握有关知识，吸取事故教训。目录案例一1944年美国俄亥俄州克利夫兰市LNG储罐发生事故5案例二广东大鹏LNG两名外商不慎坠落至珍珠岩保冷层窒息死亡事故7案例三福建莆田LNG工艺管道试压爆炸事故-10案例四福建莆田LNG承台垫层脱落伤人事件-13案例五上海LNG工艺管道试压爆炸事故-16案例六江苏南通LNG钢筋网片倒塌模板坠落事故案例一1944年美国俄亥俄州克利夫兰市L
6、NG储罐发生事故一、事故简介1944年X月X日，美国俄亥俄州克利夫兰市LNG调峰站工程，LNG储罐忽然破裂，溢出120万加仑（相称于4542m3）的J液化天然气，引起爆炸，波及14个街区，财产损失巨大，其中有200辆轿车完全毁坏和136人丧生。爆炸引起火灾现场二、事故日勺发生通过美国俄亥俄州克利夫兰市LNG调峰站工程0#储罐在运行了几种月后忽然破裂，溢出120万加仑（相称于4542m3）的液化天然气。由于防护堤不能满足规定而被沉没，尔后液化天然气流进街道和下水道。液化天然气在下水道气化引起爆炸，将古力盖抛向空中，下水管线炸裂。部分低温天然气渗透到附近住宅地下室，又被热水器上的点火器引爆，将房子
7、炸坏。诸多人被围困在家中，有人试图冲出去，但没能逃离燃烧的街道和高温困境。10个小时后，火灾才得到控制。本次爆炸波及14个街区，财产损失巨大，其中有200辆轿车完全毁坏和136人丧生。三、事故原因分析1、技术原因对密闭的空间的设计没有采用泄压措施，用来制作内罐的材料是3.5%三钢，它不合适低温工作。2、质量原因一年前，在该罐交付有效期间，靠近罐底产生了一道裂缝。当时没有去调查裂缝的成因，只是对该罐进行了简朴的修补后即投入运行。事后分析认为，导致该罐失事的原因是内罐上某处出现了裂缝，溢出的液体充斥了内罐和外罐之间，气化后压力过大，导致外罐破裂。四、事故结论与教训缺乏对应LNG设施设计规范和质量管
8、理体系不健全忽视了对罐底裂缝的质量问题分析是本次事故的重要原因。首先，当时的天然气应用技术、设备和材料还不成熟，内罐钢板采用3.5%Ni钢板，它不合用于低温工作环境，事故发生后日勺23年间，多种研究机构和设备供应商作深入调查，并开发丁天然气应用技术、设备和材料，在这些领域所获得的重大进步。另一方面，当时的设计原则和安全原则还不完善，六十年代初期，美国消防协会(NFPA)提议并起草了LNG设施设计新原则。在这首个综合性原则里,制定出了液化天然气的设计、选址、施工和设备运行以及液化天然气的储存、气化、输送和处理的规定。这些规定均包括在液化天然气(LNG)生产、储存和处理原则，NFPA59A中。同年
9、美国石油协会又采纳了附录QAP1620大型焊接液化天然气低压储罐设计和施工的推荐原则，其中论述的低温应用的设计和选材。其三，当时承包商的质量管理体系不健全，管理人员未坚持质量原则、严格检查，一切用数听说话的原则，在面对底板出现的裂缝时，只是想措施进行修复，未进行质量分析没有彻底的进行调查，内罐出现裂缝的问题主线没有查找出来，最终使储罐带病运转，导致悲剧的发生。五、事故的防止对策1、严格按照设计规范和LNG安全原则进行工程设计，在设计上具可以发现潜在日勺安全隐患杆提出保证安全的对应措施。它们包括：初步危险分析(PHA),操作危险性分析(HAZOP)、风险定量评估(QRA)、气体扩散研究和突变分析
10、。工程初期使用PHA技术重要有两个长处：它可以鉴别出潜在的危险，并用最小的投资和措施来防止危险，它可以协助设计小组明确或拓展用于整个工厂生产的运行目的UQRA的目的是明确LNG供气站潜在的重要危险，QRA对厂区日勺平面布置有重要的影响。2、在工程建设的后阶段一般要进行更详细日勺HAZOP研究。3、确定能保护边界线以外日勺人身和财产安全的初步半面布置案例二广东大鹏LNG储罐保冷施工过程中两名外商不慎坠落至珍珠岩保冷层窒息死亡事故一、事故简介XXXX年X月X日，广东大鹏LNG接受站工程在保冷施工过程中发生一起总承包商管理人员坠入珍珠岩夹层事故，导致2人死亡。二、事故时发生通过广东大鹏LNG接受站工
11、程，由中国海洋石油总企业、BP全球投资有限企业、深圳市投资管理企业等10多家企业共同投资,SaiPen、TeChninIOnt等4家欧洲著名企业构成的联合体承担EPC总承包，XXXX年X月X日开始保冷施工填充珍珠岩，X月X日两名总承包商管理人员在未佩戴安全带的状况下进入施工区域开展检查，不慎坠入内罐与外罐之间的爆冷珍珠岩层。事故发生后,现场迅速启动预案组织营救，当两名外商被找届时已经死亡。三、事故的原因分析1、直接原因总承包商管理人员在进入施工区域时没有佩戴安全带，临边作业场所没有搭设防护栏是导致本次事故日勺直接原因。2、间接原因(1)总承包商、施工单位对职工安全教育不够，对危险源监控不力。(
12、2)总承包商对施工单位安全监督、管理不严，对施工现场安全检查不够，未对临边作业无防护栏这一违章行为及时组织整改。(3)对有限空间作业的安全管理存在漏洞，未采用有限空间作业的限制措施，现场安全管理人员没有及时制止或限制未佩戴安全带人员进入危险区域。四、事故结论与教训临边作业没有防护栏和未佩戴安全带是本次事故发生的主线原因。首先，建筑施工高处作业安全技术规范JGJ-88-91中第2.0.2条单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立对应的责任制度。施工前，应逐层进行安全教育及交底，贯彻所有安全技术措施和人生防护用品，未经贯彻不得进行施工。第3.1.1条明确规定，所有临边高处作业，必须设
13、置安全防护措施。然而，施工单位在保冷施工时并未对临边进行防护，违法了国家规范规定。总承包商对施工单位这一违章行为没有及时采用制止和强制整改，可见总承包商在对现场安全监督和安全管理上存在漏洞，对事故的发生负有管理责任。另一方面，总承包商管理人员进入危险施工区域未佩戴安全带违反施工安全管理规定，在进入有限空间时，现场安全管理人员未采用限制和制止，安全管理责任制度和管理责任未层层分解，可见现场安全教育和安全管理上存在漏洞。正是安全管理人员对现场存在安全隐患和违章日勺漠视，最终导致悲剧的发生。五、事故的防止对策1、总、分包单位层层贯彻安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和管理网络。2、结合现场出现
14、的不符合项认真开展风险识别与控制活动，认真开展现场安全隐患的I排查治理和不符合项整改。3、组织施工单位、班组开展班前HSE风险确认和安全生产法律、法规、施工安全规范和安全规章制度的学习，吸取事故教训，举一反三，切实加强安全防护，保证施工人员、管理人员的人身安全。4、按照“四不放过”的原则，对施工现场进行一次全面彻底的安全专题检查，对查出的事故隐患按照“三定规定”整改，并深入完善安全防护措施。5、强化全员安全意识，认真做好全过程安全工作，切实加强危险源监控,杜绝类似事故发生。6、总包单位认真做好项目部内部和施工单位的安全监督和安全管理。案例三福建莆田LNG工艺管道试压爆炸事故一、事故简介XXXX
15、年X月X日，福建莆田LNG接受站工程在工艺管道试压过程中发生一起爆炸事故，导致1人死亡。天然气管道试压二、事故的发生通过福建莆田LNG接受站工程，由中国海洋石油总企业的全资子企业一一中海石油天然气及发电有限企业和福建投资开发总企业共同出资组建，美国西比埃工程企业（CBI）和中国成达工程企业构成的联合体承担EPC总承包，XXXX年X月X日开始工艺管道试压工作，X月X日试压管道发生爆炸，管道忽然卸载，在应力作用下弹射出来，现场一名工人迅速逃离，但最终没有逃脱出来被管道击中头部，致使其当场死亡。三、事故的原因分析1、技术原因在管道焊接或法兰连接处存在质量问题。2、管理原因未遵守气密试验程序，如持续加
16、压，直接引入管道内14bar的高压空气没有在1/3设计压力时进行过泄漏性检查。试压隔离方案不合理，没有对危险区域采用限制或隔离措施，施工单位在试压时没有组织位于爆炸冲击波影响范围的人员撤离至安全地带。四、事故结论与教训管道焊缝存在质量问题、试压隔离方案不合理和未遵守气密性试验程序是本次事故的主线原因。首先，总承包商作为质量安全管理的责任主体，对现场质量和施工安全监督、管理不到位，对施工单位未遵守气密试验程序和违反试压隔离方案的行为未责令其停工整改，现场安全监督管理人员没有核查施工单位的安全措施。另一方面，总承包商、施工单位没有对现场存在的危险源进行有效的辨识和消减，没有针对现场的危害性质进行安
17、全技术交底和安全教育培训。五、事故的防止对策1、严格执行国家有关质量、安全管理规范，认真执行安全生产各项规章制度，有章必循。2、加强对现场危险源的辨识，现场设置风险明示牌，让工人熟知工作环境存在的安全隐患、危害性和逃生技能。3、加强质量安全监督力度，严厉施工质量安全规章制度。案例四福建莆田LNG承台垫层脱落伤人事件一、事件简介XXXX年X月X日，福建莆田LNG接受站工程在清理承台回填砂的过程中,混凝土垫层脱落砸伤作业人员，导致1人受伤。承台施工事故现场还原图二、事故的发生过程福建莆田LNG接受站工程，由中国海洋石油总企业的全资子企业一一中海石油天然气及发电有限企业和福建投资开发总企业共同出资组
18、建，美国西比埃工程企业（CBl）和中国成达工程企业构成的联合体承担EPC总承包，中国核工业华兴企业负责储罐承台及混凝土外罐施工。由于该项目承台设计高度较低，承台低距离地面最大高度100Omnb最小高度800mm,不适合搭设模板，故采用桩间回填砂，100mm混凝土垫层地模施工方案，待承台施工完毕后再对回填砂进行清理。XXXX年X月X日，华兴企业组织施工人员开始清理回填砂，由于空间狭小，在清理过程中发生混凝土垫层脱落事件，砸伤正在进行清理作业的XXo事故发生后，现场立即停止回填砂清理作业，迅速启动应急救援预案，急救伤员。本次事故由于救援及时，处理得当，没有出现人员死亡，只是导致XX受伤。三、事故的
19、原因分析1、技术原因1.NG储罐属于群桩基础，桩基直径大，间距小，作业空间有限(高度IooOmnr80OnIn1),第一不可以满足施工作业规定，第二一旦发生事故，施工人员无法逃生。在不具有施工作业条件的空间里组织施工，施工方案不合理和垫层混凝土强度低是本次事件发生的重要责任。2、管理原因(1)、施工单位对施工方案考虑不周全，忽视了作业环境存在日勺危险原因，没有根据实际状况制定防止事故日勺安全措施。(2)、总承包商、监理在施工方案审批过程中不负责任，没有认真时分析施工方案的合理性和施工环境存在的潜在危险原因。(3)、总承包商作为项目建设的质量安全主体，在对施工单位的管理过程中监督不严，控制不力，
20、未对施工单位的清理作业实行监督和管理，对施工单位的野蛮施工没有予以制止。(4)、监理单位对项目建设质量安全负有监督责任，现场监理针对施工单位的野蛮施工没有下发停工令，监督缺位。(5)、施工单位没有贯彻层层安全责任，在施工作业时未对现场安全进行确认，忽视了安全教育和安全及时交底，负责人没有对工作环境存在的风险进行识别，违章指挥。四、事故结论与教训在不具有施工作业条件的空间里组织施工就是不尊重作业人员的生命，属于野蛮施工，是本次事件发生的重要原因。首先，总承包商作为质量安全管理日勺责任主体，对现场施工安全监督不严、控制不力，对施工单位组织回填砂清理作业行为未责令其停工整改，现场安全监督管理人员对现
21、场存在的风险和安全隐患有视无睹。另一方面，总承包商、施工单位没有对施工存在的危险进行有效的!辨识和消减，没有针对现场的危害性质进行安全技术交底和安全教育培训。五、事故的防止对策1、严格执行国家有关质量、安全管理规范，认真执行安全生产各项规章制度，有章必循。2、加强对现场危险源的辨识，现场设置风险明示牌，让工人熟知工作环境存在的安全隐患、危害性和逃生技能。3、加强质量安全监督力度，严厉施工质量安全规章制度。案例五上海LNG工艺管道试压爆炸事故一、事故简介2023年2月6日12点，上海洋山深水港LNG接受站工程在进行中间介质气化器在调试过程中发生爆炸事故，导致1人死亡，16人受伤，其中3人骨折，伤
22、势较重。爆炸事故现场爆炸事故中受伤B施工人员二、事故的发生通过上海LNG接受站工程，由中国海洋石油总企业、“上海申能”共同出资兴建。“上海申能”负责项目的建设和生产经营。日本石川岛播磨重工、台湾中鼎和中化工程五环科技构成日勺联合体承担EPC总承包，中国化学工程第十四建设有限企业2023年10月5日进驻现场，负责站内工艺管道和大型设备安装，该项目预定2023年2月底投产试运行。2023年2月1日开始中介质汽化器试压。2023年2月6日现场试压已进行到第5天，当时正在对一段36”的厂内天然气外输管线进行试压。试压管道长度约600米，试验压力15.6Mpa,压力到达12.3MPa时，管道一端的法兰（
23、二期预留）从根部断裂，法兰飞出约100米、30米外的隔离墩被炸飞，工地上粗大的管道扭成一团，管道卸压摆动，导致气化器及有关设施损坏。据事发现场工人简介，为了管道保温日勺需要，周围作业工人正在搭设脚手架，事发时，中国化学工程第十四建设有限企业一名工人XXX在距离爆炸现场约350米处的临建生活区内宿舍门口，正准备进入宿舍时，被爆炸溅起的一段脚手架钢管（约80cm）击中头部，急救无效死亡；保温施工单位“海南中昊”的16名施工人员，正在距离爆炸地点约100米日勺装置进行保温施工，被爆炸溅起日勺砂石击中或擦伤，其中1人小腿骨折、1人腿骨折、1人腰椎骨裂，13人受伤。本次事故共导致1人死亡,16人受伤，其
24、中3人骨折，伤势较重。三、事故的原因分析图二：现场破坏情况.图片破坏现场爆炸断裂的管道1、技术原因管道断口位于法兰根部，断面较为整洁，距离焊缝34cm（如上图所示）,通过对焊接状况、法兰材质和制造状况、设计和试压参数进行深入的分析，焊缝存在质量问题。2、管理原因没有遵守气密试验程序，例如持续加压，直接引入系统内14bar的高压空气进入气化器没有在1/3设计压力时进行过泄漏性检查。试压隔离方案不合理，没有划出安全范围，做好警示标志，在爆炸冲击波的影响范围内有临建营地和施工人员。有关规范明确规定：试压时除了试压和检查人员，其他人员不能入内。然而施工单位在试压时没有组织位于爆炸冲击波影响范围的人员撤
25、离至安全地带，并且为了保证保冷施工时继续进行，还组织工人在设备管道周围作业搭设脚手架。四、事故结论与教训管道焊缝存在质量问题和未遵守气密性试验程序是本次事故的主线原因。首先，总承包商作为质量安全管理的责任主体，对现场质量和施工安全监督管理不到位，对施工单位没有遵守气密试验程序和违反试压隔离方案时行为未责令其停工整改，现场安全监督管理人员没有核查施工单位的安全措施。另一方面，总承包商、施工单位没有对现场存在的危险源进行有效的辨识和消减，没有针对现场的危害性质进行安全技术交底和安全教育培训。其三，现场质量安全管理混乱，总承包商、施工单位漠视现场存在的质量问题和安全隐患。五、事故的防止对策1、严格执
26、行国家有关质量、安全管理规范，认真执行安全生产各项规章制度，有章必循。2、加强对现场危险源的辨识，现场设置风险明示牌，让工人熟知工作环境存在的安全隐患、危害性和逃生技能。3、加强质量安全监督力度，严厉施工质量安全规章制度。案例六江苏南通LNG钢筋网片倒塌模板坠落事故一、事故简介2023年6月16日7时50分，江苏南通LNG项目接受站工程1号储罐区发生钢筋网片倒塌、模板坠落事故，导致8人死亡，14人受伤，其中3人重伤。钢筋网片、模板坠落现场救援人员正在破拆模板操作台护栏，解救被困施工人员二、事故时发生通过江苏LNG接受站工程是中石油股份企业、太平洋油气有限企业、江苏省国信资产管理集团有限企业共同
27、建设并运行江苏LNG接受站项目，三方分别持有合资企业55%、35%和10%的股权。江苏LNG接受站项目由人工岛、LNG接受站、码头栈桥、海底管道构成，一期工程投资约60亿元，估计2023年投产。中国寰球工程企业EPC总承包，上海电力建筑工程企业承建的LNG储罐工程。2023年6月16日，1号储罐正在进行拱顶的模块吊装工作，操作塔吊的工人操作失误，导致塔吊的吊臂碰触到已装的模板，正在施工的储备罐第九层钢筋网片失衡倾覆，掀拉工人的施工平台倒塌，致使工人从高达30多米欧J平台上坠落，酿成重大伤亡事故。事发时，整个施工队伍共有125人，当时有97人在开晨会，并没有去1号储罐施工，事故发生后，现场迅速启
28、动应急救援预案，“其中97人安全撤离，当场死亡2人，11名受伤人员中有6人经急救无效死亡”。本次事故导致8人死亡，14人受伤，其中3人重伤。钢筋网片吊装作业DOKA模板体系三、事故的原因分析1、技术原因塔吊操作工人操作失误，导致塔吊的吊臂碰触到已装的模板，固定钢筋网片的拉带太少，模板提高时，混凝土强度未到达规定是本次事故发生的重要原因。2、管理原因(1)、施工单位的塔吊安装方案不合理，塔吊安全操作距离不符合规范规定。(2)、施工单位没有贯彻层层安全责任，在施工作业时未对现场安全进行确认，忽视了安全教育和安全及时交底，对施工现场存在的I危险源和风险辨识局限性，在塔吊安全操作距离不满足规定时未及时
29、停止施工作业。对施工作业人员安全教育和安全技术交底工作不到位，塔司违反操作规程引起事故。(3)、总承包商作为项目建设日勺质量安全主体，在对施工单位的管理过程中监督不严，控制不力，未对施工单位的吊装作业实行有效的监督和管理,在塔吊安全距离不符合规定的状况下未予以停工整顿。(4)、监理单位对项目建设质量安全负有监督责任，现场监理针在塔吊安全距离不符合规定的状况下未予如下发停工令，监督缺位。四、事故结论与教训塔司违反操作规程撞击模板和混凝土强度偏低是本次事故的重要原因。首先，总承包商作为质量安全管理的责任主体，对现场施工质量安全监督不严、控制不力，对施工单位模板提高速度和混凝土强度没有进行分析评估，现场安全监督管理人员对现场存在的风险和安全隐患有视无睹。另一方面，总承包商、施工单位没有对施工存在的危险进行有效的辨识和消减，没有针对现场日勺危害性质进行安全技术交底和安全教育培训。五、事故日勺防止对策1、严格执行国家有关质量、安全管理规范，认真执行安全生产各项规章制度，有章必循。2、加强对现场危险源的辨识，现场设置风险明示牌，让工人熟知工作环境存在的安全隐患、危害性和逃生技能。3、加强质量安全监督力度，严厉施工质量安全规章制度。
