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1、公开招标采购文件（电子标）项目编号：HZGSCG2023-045项目名称：国家税务总局龙游县税务局202阵土地增值税清算开发成本协审项目采购单位：国家税务总局龙游县税务局代理机构：杭州广厦建筑咨询有限公司2023年12月目录第一章招标公告3第二章投标须知前附表及投标须知7投标须知前附表7、标须知io二、招标文件说明12三、投标文件的编印I13四、15iL、K16六、中标16七、合同签订17八、质疑与投诉18九、投标纪律要求19*-l、彳也20第三章采购内容及要求21一、项目基本情况21二、采购内容21三、服务内容及要求21四、项目地点23五、保密要求23六、基本人员要求23七、费用支付方式23
2、八、资信商务要求23九、保密协议25第四章合同主要条款27第五章评标办法及开评分标准31第六章投标文件格式40第一章招标公告项目概况国家税务总局龙游县税务局2024年土地增值税清算开发成本协审项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（）获取（下载）招标文件，并于2024年1月15旦1逋跄分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况：项目编号：HZGSCG2023-045项目名称：国家税务总局龙游县税务局2024年土地增值税清算开发成本协审项目预算金额：人民币200万元最高限价：人民币200万元采购需求：序号项目名称标项内容数量单位预算金额备注1国家税务总局龙游县税务局2024年土地增值税清算开发成
3、本协审项目标项一：5个土地增值税清算开发成本协审项目1项100万元标项二：5个土地增值税清算开发成本协审项目1项IOo万元注：L具体采购内容详见招标文件第三章采购内容及要求。投标人可同时对标项一、标项二进行投标，也可选择任一标项进行投标，投标人最多能中一个标项（按先开标项一后开标项二的开标顺序），每个标项只选择一家中标单位。2 .本项目预算金额为预估金额，最终服务费用以实际结算为准。3 .本项目服务期限自合同签订之日起至2024年12月31日止。4.标项是龙游县房地产开发项目，每个标项预估由5个土地增值税清算开发成本协审项目组成，具体单个项目分配由国家税务总局龙游县税务局随机分配确定。二、申请
4、人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求；具有承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，能承担本项目的供应商；3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；4、供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（WWW）、中国政府采购网（）公布为准；5、落实政
5、府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业；6、本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1.时间：/至2024年1月15日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间,线上获取法定节假日均可,线下获取文件法定节假日除外）O2 .地点（网址）：浙江政府采购网政府采购云平台,潜在供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台的账号注册。3 .方式:供应商登录政采云平台https:WwW在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。4 .售价（元）：0四、提交投标响应文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024
6、年1月15日14:30时（北京时间）投标地点：政采云平台开标时间:2024年1月15日14:30时（北京时间）开标地点：政采云平台五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、投标保证金：无七、在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附
7、件供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190o2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅；供应商应在开标前完成CA数字证书办理。3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“
8、政府采购云平台”拒收。4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，邮寄形式“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。八、其他补充事宜1.投标人认为采购文件使自己的权
9、益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：为支持和促进中小企业发展，有需要的中标供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”），具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角一网站导航一金融服务查看，也可拨打政采云客服热
10、线95763咨询，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。3 .本项目开标会议通过政采云电子交易系统在线完成，请供应商代表自行准备联网的计算机设备、“政府采购云平台CA数字证书。会议开始后，应全程关注政采云电子交易系统的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应等，避免逾期无效等情况的发生。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人名称：国家税务总局龙游县税务局地址：龙游县文化西路115号联系人：钟先生联系方式：135756749774 .采购代理机构名称：杭州广厦建筑咨询有限公司地址：龙游县人民路316号阳光水岸10幢206室联系人：陈先生联系电话：150570019155 .同级政府采购监
11、督管理部门名称：龙游县财政局政府采购监管科联系人：严先生监督投诉电话：0570-011687传真：0570-7011687地址：龙游县莲湖路69号国家税务总局龙游县税务局杭州广厦建筑咨询有限公司2023年12月22日投标须知前附表及投标须知投标须知前附表序号内容说明与要求1采购单位国家税务总局龙游县税务局联系人：钟先生电话：135756749772采购代理单位杭州广厦建筑咨询有限公司联系人：陈先生电话：150570019153采购项目国家税务总局龙游县税务局2024年土地增值税清算开发成本协审项Il4预算金额共200万元，标项一：100万元、标项二：100万元5投标报价及费用1、本项目投标应以
12、报价下浮优惠率进行报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；6资金落实情况财政资金7采购活动流程电子投标、电子开标、电子评标的全流程电子化8采购内容详见第三章采购内容及要求9服务期限自合同签订之日起至2024年12月31日止10供应商资质条件、能力和信誉详见采购公告11是否接受联合体不接受12踏勘现场不组织踏勘，供应商可自行考察现场13投标有效期自投标人递交投标文件截止之日起计算90天14投标文件形式、制作及组成投标人请准备电子投标文件和备份投标文件：（1）电子投标文件：投标人通过“政采云电子投标客户端”投标工具制作投标文件，具体详情请查看浙江省供应商-政府采购项
13、目电子交易操作视频网址：https:help,website_2/2019/08-20/3406.html；电子投标具体流程文档网址：（2）备份投标文件：即前款制作成的电子投标文件的同步备份文件，存储介质采用U盘，数量1份15电子投标文件的传输提交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。招标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。投标人应在投标截止时间起30分钟内完成电子投标文件的解密。备份投标文件的递交以邮寄形式在
14、投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，邮寄到杭州广厦建筑咨询有限公司龙游分公司，地址：龙游县人民路316号阳光水岸10幢206室，联系电话：15057001915,逾期送达或未密封将被拒收。16投标文件的效力投标文件的启用顺序：首先是电子投标文件，其次是备份投标文件。因网络或者其他问题造成电子投标文件无法正常解密，才能启用备份投标文件。备份投标文件一旦启用，则电子投标文件失效，不予启用；17投标报价次数本次投标报价为一次报价不得更改，投标人只有一次报价的机会18评标委员会评标委员会共5人19是否退还投标文件未启封的备份投标文件在投标结束后退回20开标时间及开标地
15、点L开标时间:2024年1月15日14:年时2.地址：政采云平台注意事项：本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应由法定代表人或委托代理人在线准时出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。否则视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。21签订合同时间中标通知书发出之日起30日内签到政府采购合同22质疑提出截止时间2023年12月28日17:00时23质疑答复截止时间2023年12月29日17:00时24中标结果每个标项确定1个中标人，中标结果在浙江政府采购网和中国政府采购网公告，公告期限为1个工作日25备份投标文件密
16、封和标注密封并标注投标项目名称、标项、投标单位名称并加盖公章26评审方法综合评分法27资格审查解密后审查28履约保证金合同签订前中标候选人向采购人指定账户缴纳5000元作为履约保证金。待合同履约结束后，中标人书面向采购人提出退款申请，采购人在验收合格且收到中标人书面退款申请后的15日内无息退还。29项目需要落实的政府采购政策（一）小微企业根据财政部工信部关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库（2020）46号）（以下简称本办法）规定，本项目属于预留采购份额项目，专门面向中小企业。1.小型微型企业划型标准1.1在中华人民共和国境内依法设立，依据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工
17、信部联企业（2011）300号）确定的小型企业和微型企业，但与中型或大企业的负责人为同一人，或者与中型、大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同小型企业和微型企业。1.2所属行业：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业；1.3小微企业的供应商，应当提供中小企业声明函。1.4监狱企业、残疾人福利性单位属于小型微型企业的。（二）监狱企业2. 1根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）
18、文件精神，监狱企业视同小微企业。3. 2监狱企业应当提供监狱企业声明函及由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件,否则不予认可。（三）残疾人福利性单位3.1 根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就.业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）文件精神,残疾人福利性单位视同小微企业。4. 2残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函，否则不予认可。30投标报价本次采购预算金额共200万元（分二个标项、每个标项100万元），所有投标价均以报价下浮优惠率进行报价。投标报价包括服务、保险、税金、培训、中标服务费等完成招标项目所需的所有费用的总
19、和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由投标人承担。31纸质投标文件提交1、提交时间：成交供应商在成交结果公告结束后2、邮寄地址：杭州广厦建筑咨询有限公司（龙游县人民路316号阳光水岸10幢206室）3、份数：与电子投标文件相一致的纸质投标文件3份，作为存档资料32注意事项1、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。否则视为放弃投标。（如有问题，请致电95763）2、投标人无须到开标现场，只需自备电脑在规定时间前进行在线解密文件即可。一、投标须知1、适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购项目的
20、招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2、定义2. 1.“招标人”系指“国家税务总局龙游县税务局”。2.2 “投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商。2.3 ”招标组织人”系指“杭州广厦建筑咨询有限公司”2.4 “货物”系指投标人按投标文件规定向采购人提供的各类设备、技术资料及使用手册2.5 “服务”系指投标人按招标文件规定为采购人提供的相关服务。2.6 是投标人按本招标文件要求必须实质性投标的条款，有任何一项缺失或非实质性投标将取消其投标资格。3、投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4、招标方式本次招标采用公开招标方式进行。5、知识产权5.1
21、投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。5.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。5.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。5.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。6、联合体投标本项目不接受联合体投标。7、转包与
22、分包本项目不允许转包。8、特别说明：1. 1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。2. 2政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第31条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中确定核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌全部相同的，按前款规定处理。8. 3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标
23、文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9. 4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。8. 5投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，采购人可以拒绝其投标文件。二、招标文件说明9、招标文件的组成9. 1招标公告9. 2投标须知前附表及投标须知9. 3采购
24、内容及要求9. 4合同的主要条款9. 5应提交的有关格式范例10. 6评标办法及开评标程序10、招标文件的澄清及修改11. 1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标公告中规定的时间和通讯地址，以书面形式(如信件、传真等)送达招标组织人，在规定时间内未收到质疑则视为各投标人均对此无异议。招标组织人对规定时间前收到的任何质疑将在浙江政府采购网(http:ZfC)、中国政府采购网(http:WW)公布澄清，投标人自行到网上查看。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的修改或是根据投标人的要求对招标文件做出答复(答复中不包括问题的来源)，并视为本招标文件的组成部分。10. 2因其他紧急情况
25、影响本项目正常招标活动的，招标组织人将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。11. 3不论招标人向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均通过浙江政府采购网(htlp:ZfCg.czl.zj.gov.Cn/)、中国政府采购网()发布，任何口头提问及答复一律无效。12. 4当招标文件、澄清(答疑)纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知(或纪要)或修改文件为准。10 .5若有必要，招标人将酌情延长递交投标文件的截止日期。三、投标文件的编制11 .投标文件应包括第六章的所有附件及供应商根据本项目的特点提供的其他文件。电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：ht
26、tps：/help,web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密。12 .投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成（格式详见招标文件第六章）。12.1. 资格文件资格审查要求的资格证明材料（均需加盖公章）：1）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件；2） 2023年7月至今任意一月的财务状况报告（复印件）或开标前三个月内出具的银行资信证明；3） 2023年7月至今任意一月依法缴纳税收的证明材料；4） 2023年7月至今任意一月依法缴纳社会保障资金的证明材料；5） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（见附件）；6） 参加政
27、府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（见附件）；7） 中小企业声明函或监狱企业声明函或残疾人福利性单位声明函（见附件）。12.2. 商务技术文件：1）评分索引表（见附件）；2）投标函（见附件）；3）法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书（见附件）；4）2023年7月至今任意一月投标授权代表社保缴纳证明；5）投标声明书（见附件）；6）投标人基本情况表（见附件）；7）商务资信响应表（如不填写，则视为完全响应采购文件要求）（见附件）；8）服务要求响应表（如不填写，则视为完全响应采购文件要求）（见附件）；9）投标人类似项目实施情况一览表（见附件）10）拟投入本项目的人员配备表（
28、提供相关资质证书、社保证明等材料）（见附件）；ID项目负责人简历表（提供相关资质证书、社保证明等材料）（见附件）；12）服务协审方案（格式自拟）；13）服务质量保证措施及进度安排（格式自拟）；14）服务承诺（格式自拟）；15）响应方案（格式自拟）；16）廉洁控制措施（格式自拟）；17）应急预案（格式自拟）；18）合同履约（格式自拟）；19）售后服务方案（格式自拟）；20）投标人需要说明的其他文件和材料。12. 3.报价文件1）开标一览表（见附件）；2）中小企业声明函（见附件）；3）监狱企业声明函（若属于监狱企业）（见附件）；4）残疾人福利性单位声明函（若属于残疾人福利性单位）（见附件）；5）投
29、标人针对报价需要说明的承诺。以上文件组成投标文件。投标人应对招标文件做出实质性响应，该项内容将作为投标的重要指标。一旦开标后，经审核确定投标资格和技术能力不能响应招标文件要求，则投标人即刻被废标或被拒绝进入商务报价阶段。投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作。13、投标报价13. 1投标人应按照采购文件中提供的格式完整地填写开标一览表。13. 2投标人应在各自资信商务技术占优势的基础上并充分考虑项目的重要性，提供对招标人最优惠的投标报价（所有投标价均以报价下浮优惠率报价）。13. 3开标一览表（报价表）上的价格应包括服务、保险、税金、培训、中标服务费等完成招标项目所需的所有费用的总和，应为履
30、行合同的最终价格，其市场风险由投标人承担。D招标人不接受任何选择报价，只允许一个报价。2）招标人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。3）投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。合同续期任何包含价格调整的要求须符合采购文件对该内容的规定。4）最低报价不能作为中标的唯一保证。5）清算协审服务费在核减开发成本金额的0.3%基础上进行下浮。13. 4投标报价下浮优惠率投标文件中的单价、合价、总价全部采用报价下浮优惠率表示。14、投标文件格式13.1 招标文件提供固定格式的，投标人须按照固定格式制作投标文件，详见
31、本招标文件第六章。14. 2招标文件没有格式要求的由投标人自行编写制作。15、电子投标文件制作、加密和提交15. 1投标供应商通过“政采云电子投标客户端”投标工具制作，具体详情请查看供应商-政府采购项目电子交易操作视频网址：website_2/2019/08-20/3406.html；电子投标具体流程文档网址：website_2/2018/12-28/2573.html,及本招标文件规定要求进行编制电子投标文件，并进行关联定位、加密和提交。16. 2电子投标文件采用CA电子签章，招标文件注明需签字盖章部位、资格资信商务证明材料扫描件，以及任何行间插字、涂改或增删位置和澄清说明函等均须采用CA电
32、子签章。16、备份投标文件制作、密封和提交制作、密封和提交详见投标人须知前附表。是否提交备份投标文件由投标人决定，并自行承担不提交备份投标文件的风险。17、投标文件修改与撤回17.1投标人在投标截止时间之前可以对已提交投标文件进行修改、补充或撤回，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。17.2投标截止时间后，投标不得撤回、修改投标文件。17.3修改后重新提交的投标文件应当符合上述第22条、第23条规定。四、开标18、开标时间及地点采购组织机构按照投标人须知前附表规定的开标时间及地点进行公开开标。19、开评标程序19.1本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序。若出现下列情形的处理
33、方式：投标人的电子投标文件在规定时间内无法解密或解密失败，工作人员将开启该投标人提交的备份投标文件，以完成开标。19.2电子投标开标及评审程序（1）开启电子投标文件，投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为投标截止时间起30分钟内。（2）由评标委员会对投标人资格文件进行审查和商务技术部分评审。（3）在系统上公开资格审查和商务技术评审结果（系统下发商务技术分）。（4）在系统上公开投标人报价（投标人在线对投标报价用CA锁进行数字签字确认）。（5）由评标委员会对报价文件进行评审。（6）在系统上公布评审结果。注：政采云公司
34、如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。19.3开标会议结束。五、评标20、评标按照有关法律制度和本招标文件第五章的规定进行。六、中标21、确定中标供应商21.1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将评标报告及有关资料送交采购人。21.2采购人应当在收到评审报告及有关资料后5个工作日内，从评审报告提出的中标候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定1家中标供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为中标供应商。21.3采购人确定中标供应商过程中，发现中标候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为中标供应商：（1）发现中标候选供应商存在
35、禁止参加本项目采购活动的违法行为的；（2）中标候选供应商因不可抗力，不能继续参加采购活动；（3）中标候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争的；（4）中标候选供应商提供虚假材料的；（5）中标候选供应商恶意串通的。中标候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后两位中标候选供应商为中标供应商，但须符合法定家数。无法确定中标供应商的，应当重新组织采购。21.4中标通知书21.4.1采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，同时在浙江政府采购网及中国政府采购网公告中标结果。公示期限为1个工作日。21.4.2中标通知书发出后，中标供应商须于2个工作日内到采购代理机构领取中标通知书
36、，拒绝领取中标通知书的，将视为放弃中标，取消其中标资格。采购人不得违法改变中标结果，中标供应商无正当理由不得放弃中标，否则将承担相应的法律责任。21.4.3中标供应商的投标文件本应作为投标无效处理或者有政府采购法律法规、规章规定的中标无效情形的，经查实，取消其中标资格，收回发出的中标通知书（中标供应商应当缴回），由排名之后的中标候选供应商替补，或者重新开展采购活动。21.4.4中标通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。七、合同签订22、合同签订22.1中标供应商须在中标通知书发出之日起30日内按指定的时间、地点与采购人签订采购合同。由于中标供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同
37、的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。22.2中标通知书、招标文件、澄清文件及中标供应商的投标文件等均为签订合同的依据。22.3采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件确定的事项进行修改。22.4中标供应商因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的，或者违反法律法规、招标文件规定的，在符合法律法规规定下采购人可以与排位在中标供应商之后的中标候选人签订采购合同，或者重新招标。23、补充合同采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在
38、不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。24、合同公告采购人应当自采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将采购合同在浙江政府采购网和龙游县公共资源交易网公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。25、合同备案25.1中标供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。25.2在合同履行过程中，如发生
39、合同纠纷，合同双方应按照中华人民共和国民法典的有关规定进行处理。八、质疑与投诉26、质疑提出26.1符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）等有关法律法规规定。26.2提交的质疑函与投诉书应符合财政部政府采购供应商质疑函范本和政府采购供应商投诉书范本要求。26.3投标人认为采购公告、采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。26.4潜在投标人已依法获取采购文件，可以对该文件
40、提出质疑。采购人拒绝受理未提交投标文件的投标人对采购过程和中标结果提出质疑。27、质疑提出起算日期（1）对采购公告和采购文件提出质疑的，自公告发布后的第6个工作日开始计算。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）之日起计算。（4）投标人逾期提出质疑的，采购人或采购代理机构均不予受理和答复。28、质疑答复采购人应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。29、投诉质疑供应商对采购
41、人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向龙游县财政局投诉。若对质疑答复不满意的，应当自答复的次日起15个工作日内向龙游县财政局投诉。九、投标纪律要求30、投标人参加本项目投标不得有下列情形投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得,情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时将取消中标资格或者认定中标无效：30.1提供虚假材料谋取中标；30.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；30.3与采购人、其他投标人恶意
42、串通；30.4向采购人、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；30.5在招标过程中与采购人进行协商谈判；30.6中标供应商无正当理由拖延或者不与采购人采购合同；30.7未按照采购文件确定的事项签订采购合同；30.8将采购合同转包或者违规分包；30.9提供假冒伪劣产品；30.10擅自变更、中止或者终止采购合同；30 .11拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；30. 12法律法规规定的其他情形。十、其他31、招标采购费用31. 1中标人在中标通知书发出之日起七个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费。代理服务费参照原国家计委计价（2002）1980号文件的收费标准收取及采购代
43、理协议，代理服务费用为人民币20000元，由2个标项的中标人平均分摊支付；31 .2以上费用不在报价中单列，请供应商在报价中予以考虑；32 .解释权：本投标文件是依据政府采购法及有关规定编制的，解释权属招标人。33 .联系方式：所有与招标有关的函电请按下面联系，其他任何方式或信息来源均无效。通讯地址：杭州广厦建筑咨询有限公司（龙游县人民路316号阳光水岸10幢206室）项目联系人：陈先生答疑咨询电话：15057001915公告网址：http（浙江省政府采购网）、http:WW（中国政府采购网）第三章采购内容及要求一、项目概况：国家税务总局龙游县税务局2024年土地增值税清算开发成本协审项目。以
44、公开招标方式采购，通过购买服务，确定龙游县税务局在房开项目土地增值税清算中提供服务的第三方协审单位，对房开清算项目开发成本等进行审核。二、（一）采购内容、预算金额等序号项目名称标项内容数量单位预算金额备注1国家税务总局龙游县税务局2024年土地增值税清算开发成本协审项目标项一：5个土地增值税清算开发成本协审项目1项100万元标项二：5个土地增值税清算开发成本协审项目1项100万元注：1.具体采购内容详见招标文件第三章采购内容及要求。投标人可同时对标项一、标项二进行投标，也可选择任一标项进行投标，投标人最多能中一个标项（按先开标项一后开标项二的开标顺序），每个标项只选择一家中标单位。2 .本项目
45、预算金额为预估金额，最终服务费用以实际结算为准。3 .本项目服务期限自合同签订之日起至2024年12月31日止。4 .标项是龙游县房地产开发项目，每个标项预估由5个土地增值税清算开发成本协审项目组成，具体单个项目分配由国家税务总局龙游县税务局随机分配确定。（二）协审业务范围、地点等：（1）协审业务范围：在土地增值税清算过程中，协助国家税务总局龙游县税务局审核房地产开发成本，包含但不限于上述范围。（2）协审地点：采购人指定地点。（3）根据评标结果，本次招标每个标项各确定1家单位为国家税务总局龙游县税务局向社会力量购买土地增值税清算开发成本协审单位。最终清算协审服务费的结算以中标供应商的各自所报下浮优惠率为依据。三、服务内容及要求（一）服务内容1.服务供应商对其所负责土地增值税清算项目的房地产开发成本进行全面审核。（
