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1、2023年常州市新北区龙虎塘南街环境综合整改工程社会稳定风险评估汇报江苏鑫洋建设项目管理有限企业二。一六年四月、引日.错误!未定乂书签o二、项目概况错误!未定义书签。1、项目单位错误!未定义书签。2、建设地点错误!未定义书签。3、项目建设必要性错误!未定义书签。4、项目建设规模及预算错误!未定义书签。5、建设工期错误!未定义书签。7、投资估算错误!未定义书签。三、评估内容错误!未定义书签。1、评估根据错误!未定义书签。2、评估主体错误!未定义书签。3、评估过程错误!未定义书签。4、评估内容错误!未定义书签。5、风险识别和估计的评估错误!未定义书签。6、风险等级确定错误!未定义书签。三、评估结论
2、错误!未定义书签。1、拟建项目存在的重要风险原因错误!未定义书签。2、拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论。错误!未定义书签。（三）拟建项目的风险等级错误!未定义书签。一、引言本项目建设单位为常州市新北区龙虎塘街道办事处，项目位于街道南街片区，即京沪高铁以北，常澄路以西，龙栖路以南，通江大道以东的片区。区域面积14.6万平方米。以龙虎塘街心公园为界，可分为南北2个片区。区域内户籍数量约600余户，实际居住户数近700户。重要建设内容包括：全面实现污水搜集截流，新建雨水管道及明沟，路面整体维修出新，通信杆线入地及规范化整顿，新建燃气管道及改造自来水管网，规范区域停车。项目总投资1519
3、.50万元。2023年常州市新北区龙虎塘南街环境综合整改工程社会稳定风险评估汇报通过媒体网络公告、信息张贴公告、实地走访、向公众发放调查表、召开座谈会等形式征求了项目具有代表性日勺利益有关者及项目所在地群众和组织的意见，分析了调查成果，进行了风险识别论证，提出了重要风险原因，并对项目风险作出了判断，提出了风险防备、化解措施和提议对策。评估汇报按照国家有关文献和政策规定进行编制，对项目基本状况简介较全面，对项目建设的合法性、合理性、可行性和可控性的分析也较充足，风险调查具有一定日勺广泛性，风险识别论证较规范,提出了风险应急处置预案和风险防备、化解措施，并出具了可行性研究汇报批复、用地预审、规划选
4、址等审批文献，得出的风险等级结论基本对的。本项目建设符合国家现行有关法律、法规、规范以及国家有关政策，此外本项目还承担着北部生态新城建设、基础设施升级、提高居民生活环境的重要功能，是龙虎塘街道发明良好人居环境的重点项目。龙虎塘南街环境综合整改工程综合改造项目的建成将提高地块价值、实现社会效益、生态效益与都市经济效益。项目建设过程中会存在一定的风险原因，通过采用有针对性的风险防备、化解措施，项目也许引起的社会稳定风险是可控的。评估认为，本项目初始社会稳定风险等级为中风险，采用化解措施后社会稳定风险等级为低风险。二、项目概况1、项目单位项目建设单位：常州市新北区龙虎塘街道办事处2、建设地点本项目位
5、于街道南街片区，即京沪高铁以北，常澄路以西，龙栖路以南，通江大道以东的片区。区域面积14.6万平方米。3、项目建设必要性项目是龙虎塘建设发展的重要一环，通过大力发展都市基础设施工作，可以大大提高都市日勺品位和档次，树立良好的都市形象，具有完善区域基础设施，完善区域绿地系统建设日勺功能，还能增强都市的凝聚力和吸引力，汇集人才、汇集资金、汇集技术、汇集有助于发展的要素，提高都市综合竞争力，极大地推进社会发展和经济建设。都市基础设施建设是衡量一种都市现代化和文明程度的重要标志。重视生态保护、资源综合运用、人与自然友好,不仅要有现代化的物质基础，还要有与之相配套日勺生态文明。加强基础设施建设，努力为广
6、大人民群众发明一种优美、舒适、以便的生活居住环境，是坚持十八大和十八届三中全会精神，深入推进建设友好社会在都市建设中日勺详细体现。都市基础设施工程不仅是满足人民生活水平不停提高的需要，也是着力打造都市特色，提高都市品位，构建社会主义友好社会的必然规定。项目建成后在提高都市整体环境和汇集人气上起到关键作用，对推进南部生态新城整体建设起着至关重要的作用，将成为龙虎塘街道一张极具特色的都市生态名片。项目建设能带来巨大日勺社会效益、经济效益和生态效益。4、项目建设规模及预算本项目区域面积14.6万平方米。以龙虎塘街心公园为界，可分为南北2个片区。区域内户籍数量约600余户，实际居住户数近700户。项目
7、总投资1519.50万元。5、建设工期作，估计于2023年11月竣工。6、拟建项目自然和环境状况（一）生态环境新北区属北亚热带湿润季风气候区，四季分明，主导风向东南风，无霜期较长，雨水充沛。光照充足。降水量集中在夏秋两季，春季阴湿多雨，冷暖交替；夏季梅雨明显，湿热的高湿期长；秋季受台风影响，秋旱及连日有雨相间出现；冬季干燥寒冷，寒冷期短。本区年平均气温16.30C,最高年平均气温19.9,最低年平均气温11.9,最高气温多出目前78月份，气温一般出目前12月份，历年极端最高气温达39.4C,极端最低气温达-15.5。年平均日照1925小时，年平均最大日照2035小时，年平均最小日照1797.6
8、小时。最大降雨量1888.5毫米（1991年），最小降雨量639毫米（1978年），平均年降水量1185.15毫米，；年内雨量分派也不均，汛期59月雨量约占整年雨量的63%左右。其中梅雨多出目前57月，梅雨量约整年雨量的22.5%左右，79月受副热带高压控制，常常出现热带气旋雨和台风，易导致洪涝灾害；非汛期常持续干旱，往往形成旱灾。（一）社会环境（1）常州新北区常州国家高新技术产业开发区1992年11月经国务院同意成立，上设置了常州市新北区，辖区面积439.16平方公里，下辖3个街道、6个乡镇，总人口43万。位于常州市城区之北、长江之南，东与江阴市交界，西与丹阳市和扬中市毗连，拥有国家一类开放
9、口岸常州港和常州民航机场，沪蓉高速公路、京沪铁路、S338省道及沪蓉高速铁路穿境而过，新藻江河、德胜河、新孟河三条内河连通长江和京杭大运河，构成了四通八达、迅速便捷的水、陆、空立体交通网。2023年,整年实现地区生产总值900.21亿元，比上年增长91.61亿元，同比增长11.3%(按可比价计算，同比增长12.设)。其中第一产业增长值15.79亿元，同比增长7.5%；第二产业增长值522.09亿元，同比增长10.1%,其中工业增长值498.70亿元，同比增长10.3%；第三产业增长值362.33亿元，同比增长13.3%；第三产业增长值占GDP比重达40.2%,比上年提高1.2个百分点。三次产业
10、构造由上年的Jl.9:59.1:39.0调整为1.8:58.0:40.2。按常住人口计算的人均GDP达14.48万元，同比增长13.4%,按现行汇率折算突破2万美元，达2.3万美元。财政收入持续增长。全区财政总收入完毕268.45亿元,其中公共财政预算收入89.32亿元，同比增长6.98%,公共财政预算收入占GDP比重为9.9%。金融信贷规模扩张。年末金融机构人民币存款余额731.60亿元，比年初增长31.39亿元，同比增长4.5%；贷款余额629.74亿元，比年初增长130.01亿元，同比增长26.096；存贷比达86.08%,同比上升14.71个百分点。(2)龙虎塘街办事处龙虎塘街道位于常
11、州高新技术产业开发区，沪宁高速公路常州段出入口，与上海、南京等距相望，距常州高铁站3公里、常州民航机场18公里、常州万吨级港口10公里。京沪高铁、沪宁高速公路、常澄路、通江大道横贯街道，水、陆、空交通便利，区位优势明显。街道占地面积16.9平方公里，2023年镇改街道，2023年开始逐渐撤村转居，先后成立了4个小区，目前总人口5万余人。辖区内由北向南，分别分布了出口加工区、光伏产业区、功能配套区、龙虎塘生活区。高速公路两侧区域，专业市场相对集聚，共有长江塑化市场、月星家居、4S汽车城、农机市场、长江贸易中心等7大市场。2023年,龙虎塘街道（全口径）重要指标增幅均在10%以上，完毕地区生产总值
12、83.03亿元，工业总产值完毕306.67亿元，工业产品销售收入完毕302.21亿元，一般预算收入完毕6.89亿元，全社会固定资产投资完毕55.17亿元，其中工业投入完毕27.99亿元，实际运用外资完毕10407万美元。虎塘街道在近几年来，先后获得市级文明单位、市双拥模范单位、市社会治安安全镇等多项荣誉称号。7、投资估算本项目投资总额约为1519.50万元,其中：建安工程费用1323.00万元，工程建设其他费用124.14万元，基本预备费用72.36万元。详细测算见下:工程投资估算汇总表序号项目或费用名称费用(万元)备注I第一部分：建安工程费用1323.0011第二部分：其他费用124.141
13、费用赔偿10.00暂估2建设单位管理费13.23财建2023394号文献3建设项目前期工作征询费3.0区政府文献4环境影响征询费1.0市场价5监理费34.92发改价格(2023670号6工程设计费39.69计价格202310号7标底编制费3.98苏价服(2023)483号8招标代理费4.30计价格20231980号9结算审核费1.23苏价服(2023)483号10施工图审查费1.27苏价服(2023)26号11施工阶段全过程跟踪审计费11.82苏价服(2023)483号III基本预备费(I+II)X5%72.36总投资(1+II+IID1519.50三、评估内容1、评估根据(1)中华人民共和国
14、安全生产法（2）中华人民共和国突发事件应对法（3）风险管理原则与实行指南（GB/T24353-2023）（4）国家突发公共事件总体应急预案（5）尤其重大、重大突发公共事件分级原则（试行）（6）中共中央办公厅、国务院办公厅印发V有关建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制日勺指导意见（试行）日勺告知（中共中央办公厅、国务院办公厅中办发20231824号）（7）国家发展和改革委员会重大固定投资项目社会稳定风险评估暂行措施（国家发展和改革委员会发改投资20232492号文献）（8）国家发展改革委办公厅有关印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估汇报编制大纲（试行）日勺告知（国家发展和改革委
15、员会发改投资2023428号文献）（9）常州市新北区龙虎塘街办事处委托协议（10）常州市新北区龙虎街道办事处提供日勺其他资料2、评估主体按照国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行措施（发改投资（2023）2492号）日勺规定，常州市新北区龙虎塘街办事处委托江苏鑫洋建设项目管理有限企业开展本项目的社会稳定风险评估工作。接受委托后，我企业随即成立了项目评估专家组，专家组由常州大学及部分市、区有关专家构成，参与会议的尚有常州市新北区城建局、经发局、财政局、国土局、水利局、环境保护局以及街办等有关部门日勺代表。3、评估过程（1）制定评估工作方案。接受委托后，我企业首先制定了评估工作方案
16、，明确了风险评估日勺组织机构、职责分工、工作进度、工作措施与规定、拟征询意见对象及措施、风险评估汇报大纲等事项。（2）搜集和审阅有关资料。我中心全面搜集和认真审阅时有关资料包括：项目可行性研究汇报、社会稳定风险分析汇报；国家和地方有关法律、法规和政策；拟建项目前期审批有关文献，包括城镇规划、国土资源、环境保护等部门出具日勺规划选址、用地预审、环境影响文献等；有关规划与原则规范；类似项目决策风险评估资料等。（3）充足听取意见。根据对拟建项目社会稳定风险分析汇报日勺审阅成果，结合项目所在地的实际状况，我企业邀请项目所在地乡镇代表参与评估会，向他们理解状况，当面听取意见。(4)全面评估论证。我企业参
17、照类似项目引起社会稳定风险的状况，重点围绕拟建项目建设实行的合法性、合理性、可行性、可控性进行评估论证；对拟建项目所波及日勺风险调查、风险识别、风险估计、风险评判、风险防备和化解措施等内容进行评估论证。(5)确定风险等级。我中心在综合考虑各方意见和全面分析论证日勺基础上，按照国家发展改革委有关印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行措施日勺告知提出的风险等级划分原则，对拟建项目的社会稳定风险作出评判，确定了项目社会稳定风险日勺等级。(6)根据国家发改委发改投资【2023】2492号文献国家发展改革委有关印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行措施的告知、江苏
18、省发改委苏发改投资字【2023】1号文献的有关规定，在重大项目安顿规划大纲和土地拆迁、移民安顿规划审查同意、审核之前，应完毕移民安顿社会稳定风险评估工作。为此，龙虎塘街办事处委托我企业编制完毕了2023年常州市新北区龙虎塘南街环境综合整改工程社会稳定风险评估汇报。4、评估内容(一)、风险调查评估及各方意见采纳状况评估汇报根据国家发展改革委办公厅有关印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估汇报编制大纲(试行)的告知规定，并结合“2023年常州市新北区龙虎塘南街环境综合整改工程项目”项目日勺实际状况，对也许引起社会稳定风险时六个方面进行了调查。(1)、项目的合法性项目合法性调查过程中，项
19、目组通过到项目建设单位龙虎塘街办事处及项目所在地的小区进行了座谈，理解了本项目日勺进展状况，搜集了项目准备阶段的有关批复文献、汇报和规划等资料。本次调查搜集到的资料有：区政府部门公布的规划及对本项目实行日勺意见批复、本项目使用土地及征地拆迁等有关数据资料和地方政府征地拆迁安顿赔偿原则文献、项目日勺可行性研究汇报等资料。(2)、项目的自然和社会环境状况项目组到常州市新北区龙虎塘南街环境综合整改工程所在地进行了实地调研，观测了工程建设所处区域的自然生态环境现实状况，理解当地目前日勺经济发展状况和居民的生活水平状况，与项目所在地的部分民众交流了项目建设对当地经济发展、居民生活、就业和社会习俗等方面也
20、许带来的影响。(3)、利益有关者的意见和诉求走访常州市新北区龙虎塘南街环境综合整改工程项目所在地，与当地及周围日勺居民进行交谈，理解他们对项目建设实行日勺意见和诉求，倾听他们对于项目建设过程中有关征地赔偿、环境保护、带动就业等方面的见解。(4)、政府及基层组织态度与常州市新北区龙虎塘南街环境综合整改工程所在地日勺龙虎塘街道有关部门进行座谈，理解他们对本项目实行所持的态度。搜集基层政府对项目建设过程中有关道路建设、信息公开、土地房屋征收方案、环境治理、生态保护及农民受害赔偿等方面时所持有日勺态度和意见。听取了龙虎塘街道政府的意见。在龙虎塘街道办事处的牵头召集下，召开有财政、城管、国土、水利、环境
21、保护、发改委等有关部门参与的座谈会。搜集了有关部门日勺意见和提议，对本项目均持支持态度。(5)、媒体对本项目建设的态度查阅市内重要出版报刊对于常州市新北区龙虎塘南街环境综合整改工程项目的有关报道，同步通过对市内重要新闻网站进行搜索，查找有关本项目的有关信息。通过整合、分析所查询到日勺有关媒体报道，搜集媒体对于常州市新北区龙虎塘南街环境综合整改工程项目日勺意见、诉求和舆论导向。(6)、类似综合改造项目社会稳定风险调查向本市区内有关部门理解以往综合改造项目建设过程中与否有发生过影响社会稳定日勺群体事件，理解引起社会稳定风险的原因、导致日勺后果及有关日勺处理措施。与信丰县规划建设局有关负责人座谈，理
22、解当地类似综合改造过程中所碰到社会群体或个体极端事件发生的有关信息。评估认为，评估汇报采用日勺调查形式和措施合适，对于各利益有关方日勺风险也许性做了充足的调查和征询，其分析内容基本能代表社会各方意见，其广泛性、代表性、真实性基本精确可信。5、风险识别和估计的评估(1)、风险识别评估汇报从工程风险以及与社会互适性风险方面，通过一系列日勺分析、筛选、归纳出了29个风险原因。如表2所示。表2常州市新北区龙虎塘南街环境综合整改工程项目风险原因对照识别表类型序号风险原因参照评价指标与否为该项目风险原因备注政策规1立项、审批程序项目立项、审批的合法合规性。否划和审批程序2产业政策、发展规划及规划选线（选址
23、）与地方总体规划、专题规划的相容性,周围敏感目的（重要厂矿企业、住宅、学校、医院、幼稚园、养老院等）与拟建项目的位置关系和距离等。否3设计原则与行业中长期规划的符合性、功能定位的精确性。否4可研过程中公众参与建设方案、环评审批过程中的公告及诉求、负面反馈意见等。否方案H勺技术经济性5选址方案选址方案的工程安全、环境影响等方面的风险原因否6建筑工程施工原则与质量影响建筑工程基本状况，施工原则与否按照设计规定，工程质量与否合格。是7资金筹措和保障资金筹措方案的可行性，资金保障措施与否充足是8市政配套设施H勺建设市政配套设施能否及时跟进，合理、适度超前。是生态环境影响9大气污染物排放施工、运行期间，
24、工程施工、沿线物料运送过程中各污染物排放与环境保护排放原则限值之间的关系，与人体生理指标的关系，与人群感受之间的关系等。是10水体污染物排放是11噪声和振动影响是12电磁辐射、放射线影响否13土壤污染重金属及有害有机化合物的富集和迁移等。否14固体废弃物取、弃土场设计与否符合环水保规定。生活垃圾等固体废弃物与否及时处理。是15日照、采光影响与规划限值之间关系，日照减少率，日照减少绝对量，受影响范围、性质（住宅、学校、养老院、医院病房或其他）和数量（面积、户数）等否16公共开放活动空间、绿地、水系、生态环境和景观公共活动空间质和量的变化、公共绿地质和量的变化，水系的变化，生态环境H勺变化，小区景
25、观的变化等。否17水土流失工程实行引起地形、植被、土壤构造也许发生的变化。否18其他影响如文物、古木、坟场以及生物多样性破坏。否经济社会影响19周围土地、房屋价值、养殖业H勺影响土地价值变化量和变化率、房屋价值变化量和变化率、养殖业产量影响等。是20就业影响项目建设、运行对周围居民总体就业率影响和特定人群就业率影响等。是21群众收入影响项目建设、运行引起当地群众收入水平变化量和变化率，以及收入不均匀程度变化等。是22流感人口管理施工期流感人口变化、运行期流感人口变化管理的影响等。是23商业经营的影响施工期、运行期对当地商业经营状况H勺影响。是24施工措施的影响拟建项目路基、桥涵施工措施对周围居
26、民生活的影响。是25施工管理的影响与否及时发放农民工工资，与否及时修复受损道路。是26对周围交通H勺影响施工过程对周围人群交通出行的影响，运行期间各类立交、平交工程对周围人群、农民耕种、放牧等的影响。是27历史遗留问题叠加的影响工程建设项目也许与周围改造建设中FI勺遗留问题产生叠加，出现愈加复杂的I影响。是28周围群众参与工程期望难以满足的影响当地部分居民或企业但愿参与到工程建设中，但难以满足这种期望的影响。是媒体舆情29媒体舆论导向及其影响与否获得媒体支持，与否协调安排有权威、有公信力的媒体公告项目建设信息、进行正面引导，与否受到媒体H勺关注及舆论导向性的信息。否经评估，评估汇报按照风险也许
27、发生的项目阶段（决策、准备、实行、运行），结合当地经济社会与拟建项目的互相适应性，通过度析、筛选、归纳出了如下重要日勺和关键的单原因风险。见表3。表3常州市新北区龙虎塘南街环境综合整改工程项目重要风险原因识别表序号风险类型发生阶段风险原因备注1方案的技术经济性实行项目方案短期风险2方案的技术经济性实行资金筹措和保障长期风险3生态环境影响实行大气污染物排放长期风险4生态环境影响实行水体污染物排放长期风险5生态环境影响实行噪声影响长期风险6经济社会影响实行流感人口管理短期风险7经济社会影响实行施工措施的影响长期风险8经济社会影响实行施工管理0影响长期风险9经济社会影响实行对周围交通B影响长期风险1
28、0经济社会影响实行、运行历史遗留问题叠加长期风险（2）、风险估计评估认为，评估汇报对10个重要风险原因日勺风险估计较为客观，分析内容较为精确，分析措施基本可行。我中心对评估过程中对10个重要单原因风险日勺性质特性以及也许日勺风险程度进行了分析，同步也对列举日勺29项也许风险原因进行了比较归纳，基本同意分析汇报提出时10个风险原因的风险概率、影响程度和风险程度，见表4o表4重要风险原因及其风险程度汇总表序号风险原因（W）风险概率（P）影响程度（Q）风险程度（R）1项目方案中等较小较小2资金筹措和保障很高较大重大3大气污染物排放中等中等一般4水体污染物排放较低较小较小5噪声影响中等中等一般6流感人
29、口管理较低较小较小7施工措施0影响中等中等一般8施工管理的影响较低较小较小9对周围交通的影响中等中等一般10历史遗留问题叠加较低较小较小评估认为，本项目日勺风险评估重要运用日勺是主观赋权法，运用专家打分获得各社会稳定风险原因指标体系日勺权值，并对赋权成果进行群决策加权平均获得最终权重。评估措施符合科学计算原则，最终止果经5名专家的打分，运用算术加权法算得各风险原因的权重，定量计算成果基本可信，详见表5。表5项目综合风险指数定量计算表风险原因权重风险程度风险指数WI微小较小般较大重大T=IxRRlR2R3R4R5项目方案0.120.060.0072资金筹措和保障0.160.750.045大气污染
30、物排放0.240.160.0384水体污染物排放0.12().050.006噪声影响0.150.170.0255流感人口管理0.010.10.001施工措施的影响0.040.210.0084施工管理0影响0.050.070.0035对周围交通0影响0.090.250.0255历史遗留问题叠加0.020.050.00110.1615(3)、风险防备和化解措施的评估评估汇报对风险识别日勺10项风险原因提出了风险防备和化解措施，明确了责任主体等内容，并编制了风险防备、化解措施汇总表，见表5。评估认为，评估汇报提出的风险防备、化解措施针对性较强，并且针对项目也许引起的风险提出了有关应急预案，提出了明确
31、责任主体和职责分Xo评估基本认同评估汇报提出的风险防备和化解措施,提议深入细化各项风险化解措施，加强社会管理措施，强化风险管理意识，将社会稳定风险管理融入项目规划、建设和运行日勺全过程。表5风险防备和化解措施方略一序号风险发生阶段风险原因（W）重要防备、化解措施责任主体协助单位1实行项目方案1、选用品有工程施工总承包资质和具有丰富的施工经验的施工单位进行施工。2、在招标文献中将环评及批复规定的对应施工期环境影响控制进行明确。3、设计过程中需要将配套市政设施同步设计，并纳入工程之中。区建设局区环境保护局施工单位监理单位城管部门其他职能部门2实行资金筹措和保障1、赔偿资金要设置专门的账户，保证专款
32、专用。2、重新对可研汇报中的资金预算进行核算，制定新的资金预算。3、优先保障项目建设中波及时赔偿款。4、及时支付施工单位的工程款，防止拖欠工程款导致的拖欠农民工工资。区建设局区财政局街道办3行行实运大气污染物排放1、施工期间运土、运灰车辆采用洒水或加盖篷布初始，多风季节施工时，对取、弃土堆采用洒水、加盖覆盖物等措施。2、合理安排运土时间，减小对周围群众0影响。3、加强施工期管理，设置风险联动机制，加强沟通、协调。4、运行期公安交警部门应加强对无环境保护标志车辆的检查，减少汽车尾气污染。5、明确并向群众公布大气污染物排放日勺详细负责人和最高负责人，以便群众征询和反应问题。区建设局区城管局区环境保
33、护局施工单位监理单位县公安局环卫部门街道办其他职能部门4实行水体污染物排放1、加强现场勘察工作，对时确定合理的污水排放位置，防止与附近鱼塘用水互相冲突等风险。2、做好应急预案，对意外发生的水污染事件能迅速处理，并对群众B损失迅速赔偿。3、明确并向群众公布水体污染物排放日勺详细负责人和最高负责人，以便群众征询和反应问题。区建设局环境保护部门施工单位监理单位城管部门环卫部门街道办其他职能部门5实行噪声影响1、加强施工期管理，设置风险联动机制，加强沟通、协调。2、不在群众的休息时间进行高噪声作业。3、采用有效的J降噪措施，如设置隔音墙、栽种隔音林等，减缓也许对所外相邻建筑物及人员生活所导致B影响。4
34、、加强运行期设备维护，使其维持在正常工况工作。5、明确并向群众公布噪声污染的详细负责人和最高负责人，以便群众征询和反应问题。区建设局区环境保护局施工单位运行单位城管部门环境保护部门街道办其他职能部门6实行流感人口管理1、施工单位应按照当地建筑施工流感人口管理措施等有关文献加强对流感人口的管理。用工前必需查验流感人口的身份证，外出打工证明，计生证等证件，对证件不齐全的不予雇用。2、用工单位还应针对文化素质低、法制观念单薄、行为不规范及自我保护能力差等状况，通过多种渠道加强对民工的思想道德、法制及从业安全技能教育。3、工地管理部门及人员应加强治安综合治理，防备治安、刑事事件的发生；主抓地方关系管理
35、，配合当地执法民政部门，积极与施工当地人民搞好关系，处理施工中的误会之处，保持融洽友好的施工关系。4、公安部门在施工地段及对应的路口增设监控设备，增派警力，同步加强流感人口管理。5、设置风险预案，出现突发事件时，施工单位和公安部门要迅速出动，化解风险。6、明确并向群众公布流感人口管理的详细负责人和最高负责人，以便群众征询和反应问题。施工单位区公安局街道办地方职能部门7实行施工措施的影响1、委托有资质和丰富经验B施工单位进行施工，加强施工监理。2、在重要施工部位、作业点、危险区、重要道口悬挂安全生产口号和安全警告牌。施工现场B坑、井、孔、洞和沟道等处，加设盖板、围栏和悬挂警告标志牌。3、施工单位
36、要有专人负责接待附近群众反应问题，如确由施工措施导致群众生产生活不便时要做好解释工作，同步尽量改善措施，并明确告知群众影响结束的时间，给群众导致损失B要予以合理0赔偿。4、建设单位要做好跟进工作，必要时从工程款中直接支付群众B赔偿O5、明确并向群众公布施工措施的详细负责人和最高负责人，以便群众征询和反应问题。区建设局施工单位监理单位街道办地方职能部门8实行施工管理的影响1、施工单位需要及时发放工资尤其是农民工工资。防止拖欠工作导致群体性事件。2、及时修复由于施工而受损的道路、破坏的水系，减轻对周围群众生活导致影响影响。3、施工单位在工程结束前必须结清所有施工人员工资，尤其是农民工工资，并对施工
37、区域土方回填、修补受损道路和被施工所破坏的水系。4、施工单位要做好施工人员的安全教育和安全保护措施，防止施工人员在施工过程的导致工伤、工亡事故。5、施工单位要加强施工管理，设置应急预案，在发生紧急事件时能第一时间进行处理。6、明确并向群众公布施工管理的详细负责人和最高负责人，以便群众征询和反应问题。7、建立项目建设保证金，用以防止项目扫尾过程中出现问题。区建设局施工单位街道办地方职能部门9实行对周围交通B影响1、现场详细调查既有道路用途、等级、产权印位意向，设计合理的道路改移方案，与产权单位签订道路改移协议.2、施工期间考虑项目施工对交通时影响，施工单位要做好施工车辆组织与管理，进行安全训，穿
38、越村庄、人口密集地区要减速慢行。3、长期通过学校、市场、交通要道等地区，应派人负责现场交通安全，严禁超载、超限车辆上路，工程车辆山行地段做好安全标志提醒.4、来取合适的交通导改措施，最大程度的减少因项目施工对村民出行导致的影响。5、做好紧急预案，防止突发事件发生。6、对于施工车辆驾驶员，尤其是大型施工车辆（渣土车、混凝土车等）驾驶员，要加强安全教育与培训，做到平安驾驶，防止交通事故发生。7、对于不幸发生的交通事故，要诚恳道歉，并积极予以受害人经济赔偿。8、明确并向群众公布对交通影响09详细负责人和最高负责人，以便群众征询和反应问题。施工单位监理单位设计单位区建设局区公安局街道办地方职能部门1(
39、)实行运行历史遗留问题叠加1、信访部门根据已经有信访记录，做好历史遗留问题的回访工作，防止上访情绪叠加。2、明确并向群众公布对历史遗留问题的详细负责人和最高负责人，以便群众征询和反应问题。区信访局区政府街道办6、风险等级确定评估汇报对贯彻措施后10个重要风险原因的风险程度进行了衡量，参照国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及阐明（试行）日勺社会风险评判指标体系，最终得出项目初始风险等级为低风险日勺结论。评估认为，评估汇报采用日勺风险等级判断措施基本可行，判断原则的选择运用较为恰当，风险等级判断成果较为客观合理。项目可以得到社会多数群众日勺理解和支持，因此确定本项目的风
40、险等级为低风险。三、评估结论1、拟建项目存在的重要风险原因评估认为，本项目确定的项目方案、资金筹措和保障、大气污染物排放、水体污染物排放、噪声影响、流感人口管理、施工措施的影响、施工管理日勺影响、对周围交通的影响、历史遗留问题叠加等10个方面的重要风险原因是合适日勺。2、拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论。评估认为，2023年常州市新北区龙虎塘南街环境综合整改工程项目社会稳定风险的初始综合风险指数约0.1615,属于低风险等级，发生社会稳定风险事件的概率较小，但仍需随时关注，防止出现社会稳定风险事件。评估认为，2023年常州市新北区龙虎塘南街环境综合整改工程项目在立项、审批程序、产业政策、发展规划及规划选线和设计原则方面符合国家有关法律规定，合法性比较完备，并已获得有关前置审批文献。项目日勺建设过程中会存在一定的风险，通过采用有针对性日勺风险防备、化解措施，项目也许引起的社会稳定风险是可控日勺。()拟建项目的风险等级评估认为，本项目初始风险等级为低风险等级。
