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1、在全局行风建设暨公共服务体系建设推进会议上的讲话在全局行风建设暨公共服务体系建设推进会议上的讲话同志们：今天召开的行风建设暨公共服务体系建设推进会议，筹备时间短，但内容丰富，也非常重要。可以说，这次会议既是一次任务部署会、也是一次工作落实会、更是一次全员动员会。主要目的是以行风建设为统揽，推动人社公共服务平台建设，加强“互联网+人社”建设，开展好窗口单位练兵比武活动，全面提升人社服务水平。通过加强行风建设，主要实现五个目标：打造全省作风建设试点市；打造义“办事一次成”样板；建设“互联网+人社”的典型；建设一流的综合服务大厅；打造作风优良、业务精通的人社干部队伍。刚才，X同志宣读了关于全面建设人
2、社公共服务体系的总体规划，XX对人社系统窗口单位技能练兵比武活动进行了具体安排部署，讲的都很到位，希望大家按要求抓好落实。下面，我主要讲三方面意见。一、提高政治站位，充分认识加强行风建设的紧迫性、必要性人社系统行风建设是张纪南部长到人社部后提出的重点工作之一，主要是针对人社系统工作中存在的痛点、堵点问题，特别是湖北省红安县90岁老人被抬到三楼做生存认证和江西省永修县“圆章”“方章”等受到社会高度关注的问题而实施的一项重大改革。今年，我市被确定为省人社系统“一窗通办”“一网统办”行风建设市级试点，10月份还将在我市召开全省人社系统行风建设工作现场会议，大家要充分认识行风建设工作的重要意义，切实增
3、强工作的责任感、使命感、紧迫感，确保行风建设工作取得实效。（一）加强行风建设工作是提升人社形象的有力抓手。人社工作与人民利益紧密相连，与群众生产生活关系密切,受到群众的高度关注。近年来，我市人社系统按照中央的决策部署，切实转变工作作风，取得积极成效，但从目前群众对人社工作的反映来看，我们依然在多个方面都存在不同程度的问题，如：个别单位部门工作制度不健全，群众办理业务头绪不清、效率低下；人社服务网上经办功能不全，信息化程度较低；部分工作人员自身素质不高，业务技能不熟，态度生冷横硬。这些问题不是普遍性的，但却严重影响了人民群众获得感幸福感，也直接或间接的破坏了人社形象。因此，我们必须将加强行风建设
4、工作提高到提升人社形象的高度上，切实增强解决问题、改进作风的紧迫感，将行风建设工作抓出成效。（二）加强行风建设是落实以群众为中心发展思想的有效载体。民心是最大的政治，民生连着民心。人民拥护和支持，是我们党执政的最牢固根基。人社部门肩负着惠民生的重要责任，行风建设抓得好，老百姓的获得感幸福感就强，对党和政府的信任度满意度就高。工作做得不到位,社会面上的影响就比较大，任其发展下去，就会像一堵无形的墙，把我们党和人民群众隔开。所以说，我们的工作不仅是业务工作，更是政治工作。只有行风建设抓好了，才能进一步密切党和群众的血肉联系，使人民群众更多感受到党和政府的关怀，从而更好地巩固我们党执政的群众基础。（
5、三）加强行风建设是推动人社事业改革发展的重要保障。加强系统行风建设，改进人社公共服务，是持续推进人社事业改革发展、促进各项政策落实落地的重要基础。进入新时代，人民群众美好生活需要的内涵不断丰富、层次不断提升，人社事业改革发展面临一系列新任务新要求。推动实现更高质量和更充分的就业，全面建成多层次社会保障体系，加强人才队伍建设，构建和谐劳动关系，都还有许多重点、难点、焦点问题需要破解，改革攻坚和持续发展的任务非常繁重。我们必须进一步建立完善科学、高效、安全的人社工作体系，持续推动审批事项标准化、工作流程信息化、服务方式便民化、人员素质专业化，使上级的每一项安排部署都能迅速落实落地，进一步提升我们的
6、服务效能，这也是人社系统开展行风建设的主要目的。我们要将行风建设工作作为人社干事创业的重要保障，切实抓好抓实、抓出成效，为人社事业发展提供坚强保证。（四）加强行风建设是防范化解人社系统风险的必然要求。党的十九大提出将防范化解重大风险作为当前重点工作之一，省厅将今年作为社保基金风险防控提升年，保障系统安全工作被提到了越来越重要的位置。人社部门作为所谓的“实权”部门，对外办理的事项有一百多项，且事关群众利益，受到社会高度关注，任何小的纸漏都可能造成较大的影响。大家一定要认清面临的严峻形势，将防范化解重大风险作为首要政治责任，摆上重要议事日程，在思想上高度重视，行动上严抓落实。此次在人社系统开展行风
7、建设活动，就是要将行风建设作为维护系统安全的重要举措，刀刃向内、自我革命，一手抓整治、立规矩，一手抓服务、建制度，硬件软件同步推进。通过建立完善工作机制，改革业务经办流程，实现对人社业务经办的全程监控、智能预警，使风险防控更加严密，绩效管理更加精准，切实保障系统安全。二、明确重点，合力攻坚，确保人社系统行风建设工作扎实推进人社系统行风建设是一项系统工作，是做好人社各项工作的一个总抓手，更是做好当前和今后一段时期人社工作的一个战略支点，因此要举全局之力，全员动员做好行风建设工作。核心内容是要抓好“三提”，解决“三点”：提高人社服务质量水平，为服务对象提供优质服务，提升群众满意度，解决群众关心的“
8、难点”“痛点”“堵点”问题。大家要按照“突出重点、分步实施”的原则抓好落实，当下主要是抓好三件事。（一）全面开展人社信息化工作。信息化是加强行风建设的支撑。行风建设既有思想意识、工作作风的问题，也有技术支撑、科技手段的问题。互联网、大数据已经深度融入我国经济社会发展，改变了人们的生产生活方式，也为政务服务插上了便捷高效的翅膀。立民厅长到我市对人社扶贫工作进行视察时，特地到X县进行调研，并就X县人社局“智慧人社”信息化工作给予了充分肯定，体现了领导对人社信息化工作的重视。要以行风建设为总抓手，加快推进人社系统公共服务体系建设，加强与东软公司的沟通对接，统筹做好全市统一的公共服务信息平台搭建工作，
9、实现系统软件、硬件建设同步推进，确保9月份共服务信息平台实现试运行。（二）扎实推进人社综合服务大厅建设。以“布局科学、标识规范、环境安全、整洁舒适、设施完备、导向清晰”为标准，综合考虑各科室、单位业务需求及“受审分离”业务经办流程需要，统筹推进人社综合服务大厅及窗口装修改造、功能分区、设施配置的谋划工作，确保建成在全省处于领先水平的综合服务大厅。各科室、单位要压实工作责任，加强协调配合，确保市人社局综合服务大厅建设前期规划设计工作优质、高效的完成，在目前大厅使用单位搬迁完成后，2月内完成大厅的装修布置入驻工作。（三）积极开展窗口单位练兵比武活动。窗口单位练兵比武活动实施方案已经印发，要加强宣传
10、、抓好落实，激发窗口单位经办人员学政策、钻业务、练技能、强服务的积极性和主动性，确保活动取得实效。要在全局范围内开展一次人社系统工作人员的培训和考试工作，将练兵活动范围扩展到全体工作人员，对于在考试中不合格的进行全局通报。要高度重视省级练兵比武活动，牢固树立“逢旗必抗、逢一必争”的观念，通过开展好前期的技能练兵和比武选拔活动，选强队伍参加全省比赛，确保我市在全省比赛中位列前三。三、强化工作保障，确保行风建设工作取得扎实成效（一）要压实工作职责。人社公共服务体系建设和窗口单位比武练兵活动两项工作已经下发了方案，并对各科室、单位工作职责进行了明确，大家要按照工作安排部署，切实履行好工作职责。分管领
11、导要靠前指挥，做到纲举目张,各牵头部门要切实担起责任，细化分解任务，明确时间表、路线图，有力有序推动落实。各部门之间要各司其职、密切配合，主动做好工作衔接，做到推进工作人人有份，个个有责，不断凝聚工作合力，形成上下一条心、全局一盘棋的齐抓共建工作格局。（二）要树牢担当精神。今年是我局实施机构改革、职能重新定位、人员重新调整开展工作的第一年，正是我们实施服务体系改革，推进行风建设的良好机遇。我们要牢固树立责任意识、担当意识，将行风建设作为当前工作的重中之重加以推进。人社公共服务体系建设是对当前整体人社工作系统的改革重塑，在推进过程中不可避免的会遇到困难和阻力，在面对困难的时候，要坚定信心、强化配
12、合、攻坚克难，主动的寻求解决问题的办法，而不是一味的夸大困难、寻找托词。大家要敢于担当、善于担当，切实将行风工作抓出成效，打造全省行风工作典范、全市“办事一次成改革典型，为召开全省行风建设工作现场会奠定基础。（三）要坚持久久为功。行风问题具有反复性，如果不长期抓、持续抓，过一阵就又会反弹。因此，行风建设不能搞一阵风，要抓常抓长，形成常态，保持长效。要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，锲而不舍、持续用力，久久为功、善作善成。不仅要盯住当前突出问题抓整改，更要着眼长远统筹规划、建章立制。要在抓好人社系统公共服务体系建设和窗口单位练兵比武活动两项工作的同时，积极建立完善服务流程、工作纪律、队伍建设相关工作
13、制度和机制，一锤接着一锤敲，一步一个脚印向前推，确保行风建设工作取得实效。同志们，今天安排部署的这两项工作任务艰巨，责任重大。我们一定要振奋精神，再接再厉，真抓实干，统筹推进行风建设工作深入开展，努力开创人社事业科学健康发展的新篇章。在全局行风建设暨公共服务体系建设推进会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是深入贯彻落实全市深入开展“两风”建设、改善经济发展环境和纠风工作会议精神，组织开展我区加强“两风”建设工作，安排部署纠正部门和行业不正之风工作，进一步优化经济发展环境，推动全区经济快速发展和社会全面进步。刚才，志平同志传达了全市深入开展“两风”建设领导干部会议精神和纠风工作会议精神，希望大
14、家认真学习，深刻领会。下面我讲三个问题。一、提高认识，统一思想，增强抓好“两风”建设的自觉性首先，加强党风廉政建设和干部工作作风建设，是一项长期艰巨的任务。加强“两风”建设关系到改革发展稳定大局，关系到人民群众利益，关系到反腐败斗争的持续深入，是适应形势、顺乎民意的重要举措。省、市委的决策，充分体现了加强党风廉政建设、推进反腐败斗争的坚强决心。全区党员干部一定要增强政治敏锐性，站在讲政治的高度，充分认识抓好“两风”建设的重要性和紧迫性,克服“无为无用论”、“麻痹思想”和厌战情绪，把思想和行动统一到市委的决策上来，集中到解决“两风”建设的突出问题上来，落实到抓工作、干实事、谋发展上来。要坚持“立
15、党为公、执政为民“，紧紧围绕“招商引资年、改善环境年”的工作要求，集中解决影响和制约经济发展和损害群众利益的突出问题，优化经济发展环境，促进招商引资工作的深入开展，扎实推进“四个换位”和“五个大区”建设，为实现“努力快发展，全面建小康”的奋斗目标提供服务和保证。其次，抓好“两风”建设，是巩固“两风”建设成果、端正党风和转变作风的需要。去年以来，全区认真贯彻省、市委的工作部署，分四个阶段推进“两风”建设，通过集中学习、查摆问题、整改建制，着力解决干部人事、依法行政和抓落实上存在的问题，取得了显著成效，得到了市委的充分肯定。应该看到我们取得的成绩是初步的、阶段性的，更应该正视差距和问题。总的看，我
16、区干部选拔任用工作总体导向是正确的，工作是符合规定的，干部队伍是合格的。但是我们不可掉以轻心，要防微杜渐，正视问题，积极解决。要以这次加强“两风”建设为契机，深入实际，用好的作风选作风好的人，把那些政治可靠、业务精通，有本事、能干事、能干成事、群众拥护的人不断充实到领导岗位上来，充实到各条战线的关键岗位上来。在当前深化改革、加快发展的大趋势下，社会群体利益关系调整震荡，各种社会矛盾错综复杂，反腐倡廉工作也面临着许多新情况、新问题。反腐倡廉工作要为发展服务，就必须对锐意改革、造福于民、招商引资有贡献者和想干事、干实事的党员干部，给予支持和保护，使他们一心一意谋发展，聚精会神搞建设。同时，要加大查
17、处腐败案件的力度，除重点查处副科级以上领导干部、实权部门、重要岗位干部的违法违纪案件外，对阻碍政令畅通、损害集体和群众利益的行为，招商引资工作中的失职、渎职行为，违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派行为，造成影响和经济损失的，要一追到底，严肃查处。应该肯定，我区的人文环境、经济发展环境与过去相比有了很大改善，各单位、各部门坚持“以人为本”的工作理念，认真践行“三个代表”的重要思想，全面推进经济社会发展，努力改善人民生活，做了不少好事和实事。但是与发达地区和先进城市相比还存在很大差距。突出表现在三个方面：一是个别单位的领导干部在思想上还没有认识到改善经济发展环境对于促进经济发展的重要作用，没有完全形成
18、抓环境建设就是抓生产力的共识。二是改善经济发展环境尚未形成齐抓共管和整体推进的态势，在推进过程中还有杂音与不和谐的地方。三是在工作作风上的一些问题还需认真解决。有的部门把简化办事程序，看作是权威和价值的削弱，门难进，脸难看，话难听，事难办，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的部门对区委、区政府的决策敷衍塞责，搞上有政策、下有对策；有的“三乱”问题纠而复发，禁而不止等等。因此，我们必须站在全局的、发展的、战略的高度，加深对开展“两风”建设重要性的认识。第三，深入开展“两风”建设，是加快我区经济发展的重要保证。发展是解决一切问题的前提条件。经济发展环境不仅决定一个地区经济发展速度的快慢和经济运行质
19、量的高低，而且决定这个地区的外在形象和吸引力。这就需要我们创造更加宽松、更加优越、更具有吸引力的优良经济发展环境。我区经济基础比较薄弱，人流、物流、信息流相对不足，如果经济社会发展仅仅靠自身积累，必定是个缓慢的渐进过程，很难实现大的飞跃。因此，我们必须转变政府职能，营造有利于企业和投资者发展的良好服务环境，以最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境,努力变被动为主动，形成“洼地效应”、“商岛效应”，使*区以更加主动的姿态融入到市场竞争和发展大潮中。第四，抓好“两风”建设，是贯彻“三个代表”思想、落实“立党为公、执政为民”的具体体现。贯彻“三个代表”重要思想，维护人民群众的根本利益，最直接、最现
20、实的做法就是搞好“两风”建设，解决损害人民群众利益的突出问题。对人民负责，为人民谋利益，是党和政府的根本准则。在我们的工作中，还有很多不尽人意的地方，损害群众利益的问题还很突出，特别是国企产改过程中，在涉及职工利益问题的解决上，矛盾和压力很大，企业的发展步履艰难。为此，我们要从发展、稳定的大局出发，积极创造条件，打造优势，不断优化我们的政策环境、法制环境、人文环境、服务环境，做到依法行政、廉洁从政、为民执政，认真解决好涉及群众切身利益的根本问题。二、结合实际，突出重点，扎实推进全区的“两风”建设按照市委的部署，区委决定在今年下半年，以履行“四个承诺”、坚持“四个强化”、开展“三个树立”、厉行“
21、四个禁止”为重点，继续深入扎实地推进全区的“两风”建设工作。履行“四个承诺”，即坚决拒收财物；坚决抵制跑官、要官；坚决管好亲属和身边工作人员；坚决带头执行勤政、廉政各项规定。“四项承诺”是对领导干部党性观念、组织纪律性的一种考验，是自律和他律相结合的体现。全区各级领导干部，都要以各种形式向自己主管部门和战线做出承诺，向社会各界和广大人民群众做出承诺，同时要严格履行承诺，并自觉接受来自方方面面的监督。坚持“四个强化”，即强化学习教育，增强拒腐防变意识；强化制度建设，探索长效机制；强化监督作用，健全监督体系；强化案件查办，发挥惩戒效应。“四个强化”是治标与治本相结合的落实措施，是“两风”建设取得实
22、效的有力保证。在“两风”建设活动中，各单位要深入学习“三个代表”的重要思想，学好中国共产党章程和江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争，深入贯彻中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例，要采取多种教育形式，加强对党政机关工作人员，特别是领导干部的思想道德教育和纪律教育，解决好世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、政绩观和利益观的问题，解决好为谁掌权、怎样用权的问题，解决好依法行政和廉洁从政的问题，使广大党员干部能够自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，经受住各种诱惑的考验，增强拒腐防变的能力。今年下半年，全区各单位要围绕“四个强化”，组织召开民主生活会，查
23、找差距，实施整改。要认真贯彻执行中华人民共和国行政许可法，按照依法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一的要求，规范行政行为。今年，要按照行政许可法的规定，对全区各类政策性、规范性文件中所涉及的行政许可项目、规定、主体进行一次全面清理。要加强制度建设，加大对领导干部行使权力的监督和制约。腐败往往源于权力的滥用和失衡。实践表明，不受监督的权力必然导致腐败。我们各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的，只有自觉地置于党和人民群众的监督之下，才能防止滥用权力，才会不犯或少犯错误。全区各重点部门要按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制的要求，大力加强权力监督制度和机制建设。进
24、一步完善领导干部民主生活会制度，认真执行领导干部报告个人重大事项制度，继续实行领导干部述廉制度，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。要发挥各个监督部门的职能作用，加强对领导干部行使权力的监督，做到领导干部的权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。领导干部要自觉树立接受监督的意识，主动接受党组织和人民群众的监督。要加强对行政机关和国家公务员的廉政监察、效能监察，查处违纪违法问题，促进廉洁从政，切实解决机关内部和个别部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题，促进勤政高效。突出“三个树立”，即在组织人事部门中，开展以公道正派、唯贤是举为核心的树立组工干部良好形象活动；在政法系统中
25、，开展以公正司法、执法为民为核心的树立政法干部良好形象活动；在政府机关特别是行政执法部门中，开展以依法行政、廉洁高效为核心的树立公务员良好形象活动。可以说，党政机关形象好坏，关系人心向背，关系到经济发展环境优劣，关系到*事业的兴衰。要树立领导就是服务、权力必须为民服务的理念，只要符合“三个有利于”标准，就大胆地办，千方百计地办。坚决破除怕丢权、怕失利的思想。政府各职能部门在工作中要做到该办的事情坚决办，能办的事情立即办，难办的事情想法办，涉及多个部门的事情主动协调办。不能让政策在我们手中截留，差错在我们手中发生，时间在我们手中浪费，企业和群众在我们这里受到冷遇。要切实提高工作效率，能一天办完的
26、事绝不过夜，能一次办完的事绝不出现第二次，一个部门能办完的事绝不外推。要全力打造诚信政府形象，通过强化政府、企业、个人的诚信意识，加强企业和公民诚实守信的道德宣传教育，建立完善行业自律、群众参与的社会监督体系，推进社会诚信体系建设。通过全力打造诚信政府，树立起“诚信*”的良好形象。要充分发挥政策效力，政府各部门要重点抓好已出台的各项政策的落实，要从根本上认真解决政策梗阻的问题，集中解决机关里的拖拉、刁难和勒卡现象，狠刹“上有政策、下有对策”的歪风，杜绝以各种名目和借口顶着不落实、拖着慢落实的行为，保证政令畅通。要着眼于塑造整体文明的大环境，下大力气抓好软硬件建设，一方面要加强城市基础设施建设，
27、使建设上档次、使管理上水平；另一方面，要坚持“以人为本”，全面开展“树*人形象”教育活动，通过思想教育和制度约束，内强素质，外树形象,提高广大人民群众的思想道德素质和整体文明程度，以推进经济的发展和社会的全面进步。厉行“四个禁止”，即禁止用公款大吃大喝，禁止公费旅游，禁止赌博，禁止侵犯群众利益。做到“四个禁止”，各级领导干部必须以身作则，时刻坚持“两个务必”，使维护人民群众利益和倡导艰苦奋斗作风具体化、行为化。今后，凡是与群众根本利益密切相关的部门和单位，都要实行办事公开制度。我们要实行范围更广、内容更全、透明度更高的公开，只要涉及群众利益的重大决策出台，都要召开听证会，广泛听取意见。要有计划
28、、分步骤地推行电子政务建设，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，方便人民群众的监督。在深化财政体制改革中,要严格执行“收支两条线”规定，加大对“小金库”的清理和查处力度。要探索推进接待制度改革，建立考察、学习、培训的请示制度。要继续抓好治理教育乱收费工作，重点抓好“一费制”的实施；要纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强药品集中招标采购工作；要重视做好减轻农民负担工作，重点抓好中央一号文件的落实。各党委和政府各部门要高度重视纠风工作，按照“党政统一领导、政府部门主抓、条块紧密结合、纠风办指导协调”的纠风工作领导体制和“谁主管谁负责”、“管行
29、业必须管行风”的原则，切实加强对纠风工作的领导，定期进行自评和整改。要继续抓好“正行风、促发展”民主评议行风活动，加大行风民主评议的力度和暗查暗访力度，要根据评议结果，给予适当奖惩。区纪检监察机关要切实加强监督检查，对那些领导不力、抓而不严、出现重大问题的，要追究主要领导和具体工作人员的责任。要重点查处领导干部失职、渎职，给人民群众生命财产造成重大损失的案件；查处党员干部以权谋私、侵害群众利益的案件；查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利益、造成严重后果的案件；查处企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件;查处企业和经营者恶意拖欠农民工工资、拒不支付劳动报酬的案件；查处加重农民负担、教育乱收费，
30、以及医药购销和医疗服务中严重违纪违法的案件；查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对以上案件，一经查实，要给予严肃处理。三、加强领导，精心组织，确保“两风”建设取得实效加强“两风”建设工作，是我们当前和今后一个时期面临的一项严肃而重大的政治任务。各级组织要高度重视,明确责任，精心组织，统筹安排，全力推进，务求实效。一要明确责任。全区“两风”建设由区委集体领导，区委书记负总责，尹志平同志具体负责。各党委的主要领导是“两风”建设的第一责任人，对本部门、本单位的“两风”建设负全责。区直各党委和部门要结合实际，制定切实可行的“两风”工作方案，有组织、分阶段、有步骤地开展好“两风”建设工
31、作。二要坚持标准。看“两风”建设是否达到预期效果，标准有四条，即“四个承诺”是否兑现了，“四个强化”是否到位了，“三个形象”是否树立了，“四个禁止”是否杜绝了，人民群众的利益是否得到有效维护了。总的要求是不搞形式、不走过场，要来真的，抓实的，动真格的。三要领导带头。“两风”建设重点是解决领导干部存在的问题。“两风”建设的标准高低、效果好坏，关键在于一把手。为此，一把手要带头学习，带头查摆，带头整改，做班子和下级的表率。区委将组成“两风”建设工作督察组，进行督促、检查和指导，确保全区“两风”建设有效开展。四要标本兼治。要把思想建设放在首位，牢固树立求真务实、创业为民意识，身体力行“三个代表”思想
32、，在学习中认真总结经验教训，在改进工作中反思不足，把注意力放在解决实际问题上，放在建立和完善长效机制、制度上，放在抓好“两风”建设促发展上。要主动接受人大的法制监督、政协民主监督、社会各界和人民群众的广泛监督，依靠方方面面的力量提高“两风”建设水平。五要统筹安排。要把“两风”建设和当前工作有机结合起来，做到两不误、两促进。各单位、各部门要把“两风”建设与深化各项改革相结合、与优化经济发展环境和纠风工作相结合，与正在开展的招商引资、企业产改、“四个换位”、城市建设和社会稳定等重点工作相结合，并以重点工作的成效来检验“两风”建设的成果。同志们，加强“两风”建设，优化经济发展环境和纠风工作，是一项长
33、期而艰巨的任务，需要全区上下的共同努力。我们要站在践行“三个代表”重要思想的高度，深化认识，强化领导，努力把这项工作提高到一个新的水平,为实现“加快发展、兴区裕民”的战略目标做出积极贡献。在全局行风建设暨公共服务体系建设推进会议上的讲同志们:今天会议的主要任务是学习贯彻省委第X次常委会、市委第X次常委会关于就业培训工作的指示精神和市委市政府对人社工作的新要求，对上半年工作进行总结，就下一步重点任务和行风建设工作进行部署。刚才，用PPT形式通报了各项重点任务指标完成情况，找准了差距问题；大家共同学习了省市主要领导对人社部门的指示要求，明确了工作方向；四位同志分别就分管领域工作进行了总结部署，我完
34、全同意，大家认真抓好落实。本次会议还观看了全民技能提升X在行动和X市技能大赛宣传片，目的是在人社部门进一步营造就业惠民、技能强民、服务便民的氛围和增强人社干部的职责意识。下面，我讲几点意见：一、关于上半年主要工作总体上讲，各项目标任务均完成了序时进度，全民技能提升工程等十项工程和活动有序实施，人社扶贫和人才引进可圈可点，“六治六促”“六规六零”加强行风建设工作稳步推进，各县市区工作亮点频现，全系统干部职工干事创业的精神状态普遍不错，全市人社工作呈现出良好的发展态势。大家都为此付出了艰苦的努力和大量的心血,应该充分肯定。二、关于下半年工作全市人社系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
35、，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委十届五次全会和政府工作报告的总体部署，对表省委第X次常委会和市委第X次常委会议要求，对标省市各项考核目标任务,咬定争第一，创唯一，提神提速提质提效，聚焦实干、强化执行、狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务。要突出重点，全力以赴做好六项工作。（一）全力支持开发区招商引资项目提前开展技能培训。这是省委省政府大力推进开发区建设，增强招商引资吸引力，优化营商环境的重要决策。这项工作是省委交给人社部门的重要任务，X要在全省领先，这是市委市政府交给我们的硬任务，也是对我们的重要考验，必须做到脚踏实地的干，坚决执行不走样，认真落实不折
36、扣，面对困难不躲，遇到矛盾不绕，解决问题不拖。各县市区要做到五个到位，一是汇报到位，会后迅速向具委县具政府作一次专题汇报：二是组织领导到位，成立专门领导组；三是对接到位，和属地的开发区对接，召开一个开发区企业参加的动员会，让企业受惠好政策，让社会知晓好政策；四是服务到位，建立一个人社部门和企业沟通帮联机制，及时了解企业需求和招商引资项目进程；五是监管到位完善一个信息化监管系统。总的讲，就是要摸清底数吃透政策，准确把握，认真指导，大力推进，确保实效。（二）全力推动就业失业实名制统计工作。城镇新增就业是省政府考核市政府工作目标之一，从X月份起，省人社厅将从就业失业和劳动用工登记管理信息系统中直接提
37、取各市就业实名登记人数和劳动用工人数，作为省政府考核各市城镇新增就业目标任务的完成依据。这项工作我们基础差，要奋力追赶。会上向大家发了一个就业失业实名制相关要求，这是参照省里拟出台的就业实名制登记办法给大家的一个工作指导。笼统地讲，就是建立了一个全省统一的信息平台，组建一批信息员队伍，登记新增城镇就业、农村转移就业、失业三大类群体信息。市里各保险经办机构、各公共就业服务和人力资源服务机构要主动与省里对接，认真谋划，制定数据整合方案；市就业实名制登记办公室要发挥牵头抓总作用，制定全市统一的台账、报表，组织好信息人员培训，有力有序有效指导全系统开展登记工作；各县市区要先动起来，确定专人负责，把今年
38、已报送的新增就业人数实名化，把信息录入全省就业信息系统。(三)全力实施全民技能提升工程。这是省政府今年确定的六件实事之一。这项工作市里负责培训的同志指导有方，各县市区同志组织有力，实现了启动晚、进展快，后来居上的进步，应予以表扬。下一步，要在提高就业率上下功夫，实现培训效果好的成绩。当务之急是抓紧资金的支付，为培训机构持续开展工作提供保障。同时，在确保完成今年任务的基础上要在征集培训需求、用工需求上下功夫，对接支持开发区招商引资项目拟招工需求，对接大学生技能培训需求，做好“定单式”和“特惠”培训。(四)全力组织好市级技能大赛。这是列入市政府工作报告中的重要任务，是提升人社部门形象的具体抓手。市
39、里拟定于X下旬或X月上旬举办市级技能大赛，竞赛内容为技能+工业、技能十农业、技能+家政服务业、技能+电子商务、技能+安全、技能+县区特色六个部分，各县市区要认真准备、精心组织，力争取得好成绩。（六）全力抓好人社行风建设。加强行风建设特别是窗口单位行风建设，是推进全面从严治党、加快转变政府职能、促进人社事业改革发展的必然要求是改进人社部门为民服务、提升服务品质的迫切需要。全市人社系统行风建设上要正确处理好四种关系，其中，认识再提高是前提和基础，问题再排查是关键作风再优化是保障，效能再提升是目的。要按照部省和市局党组部署，以党建工作引领行风建设，以加强党风廉政建设推进行风建设，以加强“三基建设”夯
40、实行风建设，扎实开展“六治六促”“六规六零”整顿规范工作。人社部、省人社厅已经开展明查暗访，有关市县人员已受到纪律处理。市里也将组织开展市县交叉暗访，加大问责处理力度，以此推动行风建设取得成效。这里，特别强调一条，凡向部省上报的值班电话和业务电话，向社会公开的咨询服务和投诉举报电话，必须专人值守，必须通晓业务，必须态度和气，必须耐心解答。三、重实干，强执行，抓落实，奋力完成全年目标任务抓落实，不仅是个工作方法和态度问题，更是个政治和纪律问题。现在，落实中有这样几种倾向值得重视：一是实不起来。有些县区、部门、科室一味追求账面上的数字，依据不靠实，经不起推敲；有的同志表态多调门高、行动少落实差，工
41、作落不到实处干不到点子上，不解决实际问题，见不到多少成效。二是紧不起来。有些单位工作执行力差，坐等观望，不推不动，或者按自己的节奏，慢慢吞吞，有些干部出现动力不足的问题，认为抓与不抓无所谓、抓实抓虚没关系，工作效果跟预想的相去甚远。三是细不起来。有些工作难度并不大，只要用心按要求去做了就能够做好，但就是这样的工作也会出现问题。四是落不下来。一些工作有部署、有措施、有跟进，但到“最后一公里”就卡脖子了，前功尽弃。今后，我们抓落实要坚决防止和克服这些倾向，要在全系统形成重实干、强执行、抓落实的良好风气。（一）要把“重实干、强执行、抓落实”作为履职尽责的本分。“重实干”是一种政治担当。落实上级决策部
42、署，是党员干部的基本职责。当前，关键要形成集中精力抓落实的局面。聚焦实干，贵在町紧目标保持定力，做到不走神、不分心。要发扬“钉钉子”精神，推动各项工作落到实处。(二)要把“重实千、强执行、抓落实”作为成就工作的基础。“强执行”是一种优良作风。任何一项工作，要想取得成效，必思于细、重于实、落于行。强化执行是完成工作任务的最好办法。当前，落实市委市政府的新任务、新要求，首先要重视提高政治站位，从讲政治、守纪律的高度来强化执行力，其次强化执行要把主要精力放在“干”上，以“人一之、我十之”的工作劲头，真做真为,把各项工作往实干往深做。(三)要把“重实干、强执行、抓落实”作为一切工作的目标。“实”是检验
43、工作成败的标准。衡量工作干得怎么样，标准只有一个，就是要看实效、重实绩。行动是最好的表态，落实是最有力的回答，否则，切目标都会成为空谈。抓落实，要盯住任务落实的最末梢做工作，町盯住最容易出问题的环节用力气，这样才能确保达到预期效果。全市人社系统广大党员干部，无论在哪个岗位、做什么工作，都要以实立身尽职尽责、有所作为。最后，特别需要强调的是，我们人社部门涉及机构改革，在相关职责调整到位前，公务员、外专局军转办、医保、社保征缴等机构要按原职责落实工作任务，做好工作衔接，确保不出现责任缺位、工作断档。要严肃改革纪律，严格执行中央八项规定精神和各项制度规定，坚决做到令行禁止，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。同志们，二季度已经接近尾声，任务非常艰巨。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，振奋精神，真抓实干，确保圆满完成全年目标任务，为我市实现“三大目标”作出新的贡献!谢谢大家！
