关于.修订后的《全国文明城市测评体系》解读.docx

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1、关于?全国文明城市测评体系?和?全国未成年人思想道德建设工作测评体系?修订情况的汇报?全国文明城市测评体系?和?全国未成年人思想道德建设工作测评体系?做了最新修订,现将修改情况作一汇报。一、新体系的基本概况新版?全国文明城市测评体系?已公布,内容涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个方面,对提升创立工作水平,推动创立文明城市迈上科学化、标准化、制度化轨道发挥了重要指导作用。为进一步完善测评体系,在广泛征求全国各地意见根基上,为保持工作连续性、稳定性,对测评体系作了修订增减。精减了内容、简化了程序,增加了重点工作。在指标构造上,?全国文明城市测评体系?包含10个测评工程(重点工

2、作1项,环境建设8项,创立活动1项),其中“净化社会文化环境工程并入?全国未成年人思想道德建设工作测评体系?,38类测评指标(含1类特色指标),100项测评内容,237条测评标准,?全国未成年人思想道德建设工作测评体系?包含5个测评工程,25条测评标准;在指标分类上,?全国文明城市测评体系?材料审核指标89项,实地考察指标34项,问卷调查指标14项,?全国未成年人思想道德建设工作测评体系?材料审核指标4项,实地考察指标3项,问卷调查指标2项;在软硬件建设工作要求上,?全国文明城市测评体系?包含软件类指标73项,硬件类指标27项,?全国未成年人思想道德建设工作?包含软件类指标5项,硬件类指标2项

3、。二、新老测评体系的区别主要区别表达在两个方面:一测评指标有变化。?全国文明城市测评体系?测评标准由原来的369条,删减为现在的237条,比减少132条标准,同时增加了10项重点工作;?全国未成年人思想道德建设工作测评体系?测评标准由原来的259条,删减为现在的25条,比减少234条标准。二测评方法有变化。测评方式由材料审核、实地考察、问卷调查、网络媒体调查、整体观察五种方式,改变为现在的材料审核、实地考察、问卷调查三种方式。一是材料审核网上报送。今年将实行软件材料网上报送、系统自动处理打分方式测评。二是实地考察分散实施。今年将由专家和调查队员联合,以小分队的形式,按照随机抽签、临时决定测评城

4、市的方式进展实地考察。三是调查问卷随机街访。今年将采取在实地考察公园、广场、车站、医院等公共场所的同时,随机对市民群众进展街访,填写调查问卷。三、新版测评体系的主要特点修订后的两个?测评体系?以培育和践行社会主义核心价值观为主线,保存测评体系八大环境建设和创立活动,有五个方面特点。一表达了时代性。增加了新内容,共增加十项重点工作,而且置于测评体系的首位,此外,科学开展观等指标被“中国梦宣传教育、社会主义核心价值观教育所替代,时代性更强。表达了新精神,不过分追求硬指标的达标升级,对场馆的档次和等级,以及类似GDP等经济指标,如取消了市区级档案馆(原表达要求市级档案馆为国家一级档案馆,区级档案馆为

5、国家二级档案馆)、市区级图书馆有二级以上图书馆)、市区文化馆市文化馆为一级馆、区文化馆为三级馆)、科技馆等场馆建设要求,取消了“人均GDP、“互联网普及率、“恩格尔系数等反映经济开展的“硬杠杠。同时,创立重心向基层倾斜,更加注重基层街道、社区活动场所的建设使用效果。二表达了导向性。新测评体系取消了单独考核“查处酒驾工作,将其并入文明交通工作考核,“文化、科技、卫生三下乡工作,由过去有组织领导、有制度保障的要求,修改为现在的“列入各相关职能部门经常化的工作,取消了“文明社区创立单独考核,将其并入社区民主建设管理工作考核,更贴近政府部门职能工作。测评工作分类更系统、更科学,便考核工作更加趋向经常化

6、、标准化。三表达了综合性。一是合并测评内容,新版测评体系约有20项测评内容有所合并,但标准未降。如“学习型党组织建设的测评内容,老体系共有5条测评标准,涉及组织领导、制度建设、活动开展情况、学习型党组织建设的方法途径等方面工作,新体系简化为1条测评标准,即“党风廉政建设教育工作经常化、制度化,虽然标准减少了,但要说明该项工作“经常化、制度化,仍然要把老体系要求的相关材料收集完整。二是同一工程多形式考核,新体系中有37条测评标准(其中?全国未成年人思想道德建设工作测评体系?4条),采用了两种以上考核方法,多渠道多形式考核同一创立工作的权重加大,此类指标所占比重由老体系的26%增加到32%o四表达

7、了地域性。一是倡导地方创新,对志愿服务、道德模范学习宣传、网络文明传播等工作要求地方创新开展具有地方特色的活动,如要求创作地方特色的文艺作品,宣传道德模范事迹;二是要求上级复核,很多指标达标与否,需要省级主管部门认定,如“无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生、“无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件等10条测评标准需要省级主管部门认定。五表达了不确定性。一是指标分值不明确,与去年相比,今年每项测评指标所占权重是多少没有明确,难以把握重点,必须全面准备。二是考核方法不明确,与测评体系同时下发了操作手册,明确了每项工作需要提供材料、实地考察样本点范围、若何抽样、具体考核标准等,今年未印发操

8、作细则,考核方式方法不明确。三是加分因素不明确,城市荣誉加分要求,只要是和文明创立工作相关、由国家部委颁发的荣誉即可加分,今年在实地考察时提出城市荣誉加分只在规定的13个荣誉范围内才能加分,今年若何计算城市荣誉加分荐尚不明确。三、下一步工作建议针对测评体系的新特点,对于材料收集,要在保持材料反映工作的完整性、全面性上下功夫;对于实地考察,要在场馆的实地利用效果上下功夫;对于问卷调查,要在提高市民对文明创立工作的知晓率和满意度上下功夫。为此,一是排出倒计时表。对照测评体系,及时将创立任务分解到每个责任单位,排出倒计时表。根据中央文明办要求,11月中旬前完成软件材料报送,11月后进展实地考察,省文

9、明办将于9月对我市进展模拟测评。各工作组、各责任单位9月底前完成材料收集整理,10月底前全面完成实地考察工程准备,11月全面查遗补缺、提升质量。二是强化人员培训。参与全国文明城市测评的“老人为主体,全面加强创立队伍建设。分市、县区(部门)、镇办(社区)三个层次,全面开展创立业务培训,加强业务指导,着力打造一支拉得出、顶得上、打得赢的文明创立队伍。三是加强模拟测评。根据新版测评体系标准要求,及时调整第三方机构模拟测评内容和范围,力求使测评工作更加贴近中央测评要求。要开展高密度、大范围、高质量的督查,以督查促整改,以督查促提升,切实消除老旧小区、城中村、老旧小区等的创立盲区和死角。四是加强信息收集。着力加强与上级机关的纵向汇报交流,与其他创立先进城市加强横向信息沟通,尽可能第一时间掌握相关信息,积极学习借鉴兄弟城市的先进经历,确保高质量做好迎检准备工作。汇报完毕,谢谢大家。

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