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1、关于“加强作风建设、营造优良科技创新环境”的实施方案为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国 特色社会主义思想，不断加强科技部门干部队伍作风建设， 推动科技创新更好地服务于“全面建成小康，打造大美上饶” 要求。根据市委中共上饶市委关于加强作风建设营造优良 发展环境的实施意见(饶发(2018) 8号)文件精神，经 局党组研究，决定在局机关深入开展“加强作风建设、营造 优良发展环境”为主题的活动。现结合科技部门和科技创新 工作实际，制定如下实施方案：一、统一思想、聚焦重点坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深 入贯彻党的十九大精神以及习近平总书记对江西工作的重 要要求，牢固树立“四
2、个意识L坚定“四个自信、做到“四个 服从”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的 党中央保持高度一致。认真贯彻省委书记、省长刘奇同志讲 话精神，紧扣发展中心，以作风建设为突破口，深入开展科 技系统思想和作风建设。以问题为导向，深入查摆和解决干 部作风存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，不断巩 固深化我市作风建设成果，积极营造科技系统良好的政治生 态，为“决胜全面小康、打造大美上饶”营造优良发展环境。二、加强领导、夯实责任（一）组织领导局成立加强作风建设领导小组，由王忠毅、查奇智同志 任组长；林敏华、韩建辉、刘晓兵、汪波同志任副组长。领 导小组下设办公室，由汪波同志兼任作风建设领导
3、小组办公 室主任，负责组织协调局作风建设各项工作，推动作风建设 有序推进、有效开展。（二）责任分工L突出机关作风转变大兴求真务实之风，大力倡导担当落实精神。坚持问题 导向，突出解决着力解决思想僵化、不顾大局；不敢担当、 不愿作为；推诿扯皮、懒政怠政；弄虚作假、欺上瞒下；能 力不足、庸碌无为；纪律松散、不讲规矩；监管不力、失职 失责；作风漂浮、只练虚功；与民争利、以权谋私等九大类 问题，进一步提高机关作风和干部作风。（主要领导：王忠 毅查奇智 责任领导：各分管领导；责任科室：机关各科室、 局属各单位）2 .全面落实党风廉政建设责任制认真学习和贯彻落实中央和省、市有关文件及会议精神, 切实担负起管
4、党治党责任，局主要领导对落实党风廉政建设 责任制重大事项亲自布置、重大问题亲自过问、重要信访件 亲自批办并督促落实。认真贯彻落实市委市政府和省科技厅 关于党风廉政建设的部署要求，落实好“两个责任”，明确局 领导班子成员及科室、局属单位负责人党风廉政建设责任分 工，分别签订党风廉政建设责任状，明确工作目标和责任要 求，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整的党风廉政建设责 任体系。（主要领导：查奇智责任领导：各分管领导；责 任科室：机关各科室、局属各单位）3 .认真贯彻上级决策部署认真落实国家、省系列科技创新政策文件和市委、市政 府重大决策部署，明确责任分工，建立督查机制，狠抓工作 落实。（主要领导：
5、王忠毅查奇智责任领导：各分管领导； 责任单位：机关各科室、局属各单位）4 .树立正确的用人导向认真执行党政领导干部选拔任用工作条例，突出政 治标准，强化能力建设，选好用好管好干部，防止和纠正选 人用人上的不正之风。（主要领导：查奇智 责任领导：汪波; 责任单位：办公室）5 .抓好局系统正风肃纪认真贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则中 国共产党党内监督条例和中国共产党问责条例，严明 党的纪律，驰而不息抓好中央八项规定精神和省市贯彻意见 的落实，带头纠正“四风”。积极支持市纪委监委及驻教育局 纪检组案件查办，坚决纠正损害群众利益行为，坚决查处腐 败问题，保持惩治腐败的高压态势。（主要领导：王忠
6、毅 查 奇智 责任领导：驻教育局纪检组组长、局各分管领导；责 任单位：机关各科室、局属各单位）6 ,规范科技业务监管严格执行上饶市科技项目管理暂行办法上饶市科 技项目验收（结题）管理的实施细则（试行）上饶市市 级科技计划项目经费管理办法（试行）上饶市科技局加 强业务工作监督办法，进一步加强和规范科技项目管理， 规范项目验收程序，提高项目管理效率，提高财政科技专项 资金的使用效益。积极支持市纪委监委及驻教育局纪检组进 一步加强对科技业务工作全方位、全过程监督，预防和消除 科技业务中的违规违纪行为。（主要领导：王忠毅 查奇智 责 任领导：驻教育局纪检组组长、局各分管领导；责任科室： 机关各科室、局
7、属各单位）7 .落实廉政考核及时向市委、市纪委报告局党政班子年度落实党风廉政 建设责任制情况，建立局系统廉政工作考核制度。对局系统 党风廉政建设薄弱环节及群众反映强烈的突出问题，督促相 关责任单位和人员认真对照检查，深刻剖析，不留遗漏，落 实到事到人，整改到事到人。（主要领导：查奇智责任领 导：各分管领导；责任科室：机关党总支、办公室）三、实施步骤及主要内容（一）宣传发动阶段（5月中旬一6月中旬）召开局党组会议和全体人员会议，传达学习省、市加强 作风建设工作会议精神和市委中共上饶市委关于加强作风 建设营造优良发展环境的实施意见文件精神，对活动进行 全面部署。局机关制定并下发“加强作风建设、营造
8、优良 科技创新环境”的实施方案，通过新闻报道、先进典型宣 传、工作综述、专题专访等形式，营造良好舆论氛围。搭建 举报平台，建立信访室，拓宽和畅通投诉举报渠道，加大外 部监督力度。（二）全面自查阶段（6月中旬一7月中旬）广大党员干部要认真对照九个方面重点，坚持以问题为 导向，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式，广泛 听取和征求群众、企业和基层，特别是工作对象、服务对象 对本单位及个人作风的意见和建议。着力查摆和解决机关作 风和干部队伍在工作理念、责任意识、工作落实、工作纪律 和实际成效等方面存在的深层次突出问题。要落实整改措施, 建立整改台账，明确整改时限，实行销号整改。要形成整改 情况报
9、告，在一定范围内公开，接受监督。涉及群众反映强 烈的突出问题，要将整改措施及整改情况向社会公布，接受 群众监督。（三）重点治理阶段（7月中旬一9月下旬）对学习教育、查纠“四风”、作风建设等工作进行自查， 认真总结好做法、好经验，形成加强作风建设的实践成果。 把工作作风作为考察党员干部的主要内容。既考察党员干部 在本职岗位上能否做到履职尽责、高质高效，又加强在攻坚 克难一线和发挥带动作用方面考察党员干部能否加强作风 建设成果。改进干部考察办法，注重平时动态管理，建立干 部大数据库，充分发挥考核指挥棒作用；将工作作风纳入党 员民主评议范畴，作为党员评优评先的重要参考，推动全局 上下转作风提效能、抓
10、落实见成效。（四）建章立制阶段（10月上旬12月下旬）认真梳理影响本地本部门干部作风问题发生的特点和 规律，深入剖析问题出现的根源，从措施和实际成效上全面 总结和把握加强干部作风建设、优化经济社会发展环境的内 在规律和有效途径。对于露出的问题和薄弱环节，查漏补缺、 建章立制，建立健全有效防范和纠正干部作风等问题、提高 机关效能，围绕干部教育管理、权力运行、容错纠错等方面 扎紧“篱笆”、打好基础，形成管根本、保长远的体制机制。四、工作要求（一）加强领导，精心组织落实机关效能监督人员日常监督检查职责。局主要领导 既要严格落实第一责任人责任，又要带头加强作风建设；分 管领导要严格落实“一岗双责”，形
11、成一级抓一级，层层抓 落实的工作格局，带动单位全体干部作风建设取得实实在在 效果。（二）加大宣传，营造氛围局机关各科室要积极引导机关党员干部充分认识“加强 作风建设、营造优良科技创新环境”的重大意义，不断增强 责任感和使命感。要充分利用内网、公开栏等平台，广泛开 展宣传教育，并及时总结、推广。（三）注重实效，推动落实要坚持把改进机关作风作为考核领导干部的重要内容, 纳入党员民主测评范畴。局机关各科室要进一步明确目标、 落实责任，分工分解任务，压实压紧责任，把“加强作风建 设、营造优良发展环境”要求落到实处，形成长效机制，以 作风建设的新成效持续推进科技创新工作科学跨越发展。（四）持续推进，加强建设严格落实中央八项规定精神和省委、市委关于进一步加 强作风建设的相关规定，纠正“四风”及“四风隐形变异问题 不止步，着力整治少数党员干部怠政懒政，以及服务不周、 语气生硬、作风粗暴等“新衙门作风”问题，坚决防止“四风” 问题反弹回潮。围绕我市“我是党员我带头”和“争当方志敏式 好干部”活动，继续加大“不作为、慢作为、假作为、乱作 为整治力度，不断优化营商环境。着力解决侵害群众利益的 不正之风和腐败问题，严格执行省委、省纪委关于领导干 部操办婚丧喜庆事宜实行“两报告一承诺”的暂行规定，推 进移风易俗，制止奢侈浪费。
