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1、开展村级“两委”队伍综合研判建强乡村振兴的基层战斗堡垒秋分时节，XX市XX区XX街道XX村党群活动中心人头攒动、热闹异常，该村第十一届村民委员会成员出缺补选会议正在依法有序进行。经过法定程序，现任村党总支书记XX以全票当选村委会主任。这是该市选优配强村“两委”干部一个生动缩影。X月中旬以来，XX市深入开展村级“两委”队伍综合研判，市县镇三级联动，通过对XXXX个村、XXX个社区“两委”班子运行状况、发展现状、群众满意情况全面“透视”、综合“把脉”，调整不合格不胜任干部XXXX名，储备优秀后备人才XXXX名,书记、主任“一肩挑”比例达XX.XX%,基层干部队伍面貌焕然一新，推动乡村振兴的基层堡垒
2、更加坚强有力。系统化“设计”，提升“研判什么”针对性“你村集体资产有多少？对壮大村集体经济有什么考虑？”灌南县田楼镇驻合兴村综合研判工作组正在与村书记“面对面”访谈，“我们的谈话，主要围绕班子运行、重点任务落实、党员教育管理、发展集体经济等XX个方面展开，目的是把村级实际情况摸清、问题症结找准，最后形成综合研判情况报告、问题清单、任务清单、建议清单一报告三清单，为党委提升村级发展针对性提供参考”，该工作组负责人介绍到。据了解，为提高综合研判的系统性，该市专门制定出台村（社区）“两委”队伍综合研判工作方案，对研判时间、人员、重点、程序等提出具体化要求，系统设计“两册五表”，即“两委”人员名册、后
3、备干部名册，村情社情一览表、民主测评表、民主推荐表、班子情况综合分析简表、“两委”人员违法违纪情况排查表，整体上对村级“两委”班子进行“体检”“切脉”。“村级队伍建设是一项系统工程，开展综合研判不能零打碎敲，要集成设计、系统布局，让基层好操作、易落地”，该市分管基层党建负责人表示。“在这次综合研判中，我们通过问政于党员干部、求“两委”班子调优之策，问计于乡土人才、求推动乡村振兴之举，问需于基层百姓，求党群干群和谐之道，不仅把党的政策精神、关怀温暖带到了基层，也把基层队伍真实情况、党员群众真实声音带了上来，我们将继续坚持这一好做法。”一位镇党委书记很有感触地说。全方位“体检”，提升“怎么研判”实
4、效性“为了给基层减负，我们对综合研判工作进行打包，要求全面对村级三资再盘点、村级债务再起底、乡土人才再排查、制度规定落实再检查，做到一次研判就能算清底账”，该市综合研判工作负责人表示。该市还专门设计研判工作流程图，按照制定工作方案、张贴考察预告、组织民主测评、开展谈心谈话、排查违法违纪情况、进行实地印证、形成研判报告、细化整改措施等X个步骤，节点化、程序化推进，防止综合研判工作走形式、搞过场。“开展研判的过程也是密切联系群众的过程，研判过程中，我们广泛邀请普通群众参与，认真倾听群众诉求，及时解决群众的微心愿，让群众自觉感党恩、跟党走”，一位综合研判工作组负责人谈到，“在实地走访过程中，了解到一
5、位农户种植的红辣椒滞销，我们及时与县里农业园区联系，帮助他联系到了买家，减少近万元损失。”据统计，综合研判中，全市累计开展党员谈心XX万人次，走访群众x.X万人次，会办解决群众揪心事、烦心事XXXX余件。立体式“施药”，提升“结果如何运用”针对性综合研判的根本目的是调优干部、建强堡垒、找准发展路径。该市坚持把综合研判和整改落实有机结合起来，同步强化研判结果运用，做到边研判边整改、边研判边提升。针对班子不优问题，结合扫黑除恶专项斗争、软弱涣散党组织整顿，开展村（社区）干部队伍“大排查、大清理、大阻挡、大提质”行动，将XXX名受过刑事处罚、存在“村霸”、涉黑涉恶等问题的“两委”干部全部排查出来、清
6、理出去；通过组织调整、村（居）委员会补选等，稳步推进“两委”正职“一肩挑”，全市比例达到XX.XX%O针对干部能力素质不适应问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展基层党组织书记大轮训，通过专题培训、现场观摩、结对帮扶等提升抓党建、促发展、惠民生能力。针对集体经济不强问题，实施“村集体经济XX万+”计划，开展“百企联百村”项目结对发展活动，盘活资产资源，丰富增收路径，不断壮大村级集体经济。全市累计开展培训XX次X.X万人次，新上致富项目XXX余个，带动XXX个村集体收入超XX万元。百度一下“奇幻写作星球”，海量公文素材无限下载。综合研判提升村级“两委”队伍质,今年以来，XX市针对基层组织
7、“底子”不清、致富“路子”不多、服务“招子”不实问题，深入开展村（社区）“两委”队伍综合研判，全方位“透视”，立体式“把脉”，精准化“施治”，推动全市（社区）“两委”队伍质量整体提升。多维度考察“体检”，把准“运行脉络”。制定村（社区）“两委”队伍综合研判工作方案，组织部门指导、乡镇（街道）党（工）委主导，市县乡村四级联动，围绕政治建设、班子运行、为民服务、重点任务落实、党员教育管理、乡士人才培养等XX个方面，按照张贴考察预告、开展民主测评、形成研判报告、细化整改措施等X个步骤，对全市XXXX个村和XXX个社区逐个研判，切实把班子现状、队伍状况摸清析透。市委组织部直接蹲点联系XX个村（社区），
8、解剖麻雀，掌握第一手基础资料，累计发现问题XXX多个，现场提出建议XX余条。多渠道研判“会诊”，划定“黑白名单”。采取民主测评推荐、个别谈心谈话、实地走访查看、调阅台账资料等多种方式，书面征求纪检监察、巡察办、公检法等部门意见，综合印证、真实反映“两委”班子和干部全貌。结合“体检”情况，围绕“两委”班子成员能力强弱、服务质量好坏，深入农户家中、田间地头，面对面听取党员群众代表建议，作出“优秀”“称职”“不称职”等评价；对“两委”班子按照“好”村不超过XX%、“差”村不低于XX%的比例，进行分类定档，“一支一策”制定提升方案。全市累计开展谈心谈话xX万人次，征求有效意见建议XXXX余条。多途径开
9、好“处方”，推动“晋位升级”。强化研判结果运用，结合扫黑除恶专项斗争、软弱后进党组织整顿，将XXX名受过刑事处罚、存在“村霸”、涉黑涉恶等问题的村（社区）“两委”干部全部清理出去。通过组织调整、村（居）委员会补选等，稳步推进“两委”正职“一肩挑”，公开选拔XXX余名原籍大学毕业生、复退军人回村任职，选优配强“头雁”队伍。开展基层党组织书记全员轮训，通过专题培训、现场观摩、结对帮扶等提升抓党建、促发展、惠民生的能力。大力实施“村集体经济XX万+”计划，推行“支部+产业+电商”模式，开展“强村带弱村、联建促发展”等活动，壮大村级集体经济，保障村级组织为民服务有经费、有资源。全市累计开展培训XX次X
10、.X万人次，新上致富项目XXX余个，带动XXX个村集体收入超XX万元。定期研判提示凸显意识形态“五化五效”“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”党的十八大以来，习近平总书记站在战略和全局高度，就抓好意识形态工作作出一系列重要论述，要求各级党委对意识形态工作负总责，切实负起政治责任和领导责任。“强化责任担当，扎实做好意识形态工作。XX市XX区（委）充分认识到意识形态工作隐患有源头、风险在末端、重点在制度、关键在落实，自XXXX年以来，探索建立并逗硬落实定期研判提示制度，“五化五效”开创意识形态工作新局面。一、制度化发挥“定时小闹钟”功效。创新建立了意识形态工作定期研判提示制度，配套编印了XX
11、区意识形态工作指南XX区网络意识形态工作手册，通过定期研究研判、定期提示提醒，增强了时效性和针对性，让意识形态工作有具体任务、有具体抓手、有章程可循，实现化虚为实、虚功实做，有效杜绝了“工作健忘症”。二、规范化发挥“任务课程表”功效。三级研判，做到未雨绸缪。分层主题研判。区委将意识形态工作纳入综合目标考核，明确属地党委（党组）意识形态工作主体责任、党委（党组）书记第一责任、分管领导直接责任、其他班子成员“一岗双责”。各级党组织每年对照工作要点和辖区实际开展不少于X次的专题研判，分析形势、分工把守。季度常态研判。每季度末，区委宣传思想工作领导小组牵头，组织成员单位及相关部门、镇负责人召开季度研判
12、会议。对当季度全区意识形态工作总体态势进行总结，结合国际国内形势对下季度辖区内的意识形态工作重难点、风险点进行预判会商，提出针对性对策措施。节点定向研判。紧盯敏感时间节点，提高意识形态工作的针对性，加强对社会舆情的重点综合研判，梳理排查风险点，建立健全意识形态突发事件的应急处置机制，确保及时有效处置突发事件。三、常态化发挥“醒神清凉油”功效。两种提示，压紧压实责任。一是每季度书面提示。将研判结果梳理成每季度意识形态工作要点，书面印发全区各级党委（党组）抓落实。如，把村（社区）“两委”班子换届工作舆论引导和舆情专班列入提示内容。二是每月短信提示。每月初围绕中心工作、政策要点、舆论热点，对县级领导
13、干部和全区各级党委（党组）书记进行手机短信提示。如，今年XX月提示领导班子及成员在年终述责报告和民主生活会上要专段回应落实意识形态工作责任制情况。通过提示提醒，各级党委（党组）书记保持了随时“清醒”，杜绝了“思想麻痹症”。四、痕迹化发挥“风险预警器”功效。预判预警，下好先手棋。重点定点预判。针对重大活动、重大事件、重点群体、重点行业部门实行不定期个别提示、重点管理。如，针对“扫黑除恶”专项斗争、新冠肺炎疫情防控等重点工作，扶贫移民、新闻媒体等舆情高发领域以及辖区内网络大V的重点提示。过程管控预警。对舆情预警上报、应急响应、处置速度、处置流程等进行全程管控提示。如，上半年“我们都是XX人”大型微
14、信群一网友发布不实疫情视频引发网友围观和公众恐慌等重大舆情事件，经预警提示，落实措施妥善处置。建好专柜专档。注重过程资料收集保管，涉密与非涉密分类组卷，编号装档，电子档存储于保密电脑，做到问题可追溯、处置可查询、责任可追究。五、长效化发挥“行动强心针”功效。先后开展了四批落实意识形态工作责任制示范单位建设活动，共遴选了XX余个党组织按照“六有四定期”（即，有领导机构、有工作队伍、有工作制度、有档案记录、有宣传氛围、有特色亮点、定期学习、定期研究、定期督导、定期总结）工作机制开展示范建设，发挥示范引领作用。自意识形态工作定期研判提示制度实行以来，全区各级党委（党组）履职到位、措施具体，纷纷建立了长效机制并积累了一定经验。近三年来，全区意识形态领域总体态势平稳向好，相关工作经验在上级专项督查中被充分肯定，并在XX全市推广。
