阳江市工程建设项目招标评标定标办法.docx

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1、阳江市工程建设项目招标评标定标办法第一条 为规范工程建设项目招标评标活动，保证工程建设项目质量，提高 投资效益，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据工程建设项目招标投标有 关法律、法规、规章的规定,结合我市实际情况，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内工程建设项目的勘察、设计、施工、 监理、造价咨询以及与工程建设有关的设备、材料、特许经营项目、工程总承包 项目和全过程工程咨询项目等采用招标方式选择承包人的评标定标工作。国家、省以及行业另有规定的从其规定。第三条评标办法是指对投标文件进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、 推荐中标候选人的标准和方法。评标是指评标委员会依据招标文件载明

2、的评标办法对投标文件进行评审和 上缴、确定投标人的排名Jl褥、推荐中标候选人的过程。第四条 招标人在编制招标文件时，应根据本办法结合工程项目实际确定具 体的评标办法并写入招标文件，作为招标文件的必要组成部分。招标人不得将不 符合有关法律、法规、规章和本办法规定的评标办法写入招标文件中。第五条 招标人可以根据工程项目特点选择下列评标方法：一是合理低价法（平均值法）。适用于依法必须进行招标且招标控制价低于 2000万元的建设工程施工类招标项目。二是综合评估法。适用于依法必须进行招标且招标控制价2000万元（含本 数）以上的建设工程施工类公开招标项目和依法必须进行招标的勘察、设计、造 价咨询、监理等

3、服务类公开招标项目。特许经营项目、工程总承包项目和全过程工程咨询项目招标应采用综合评估 法评标。第六条 采用综合评估法进行评标定标活动应体现公平、公正、科学和择优 的原则，综合考虑投标人的信用、业绩奖项、报价、质量、工期、施工组织设计 等方面的因素,不得含有不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的内容， 不得妨碍和限制投标人之间的竞争。第七条招标项目评标前，应对投标人进行资格审查。服务类项目招标经开 标会审查所有有效的投标人全部进入资格后审;施工类项目招标结合投标人在行 政主管部门信用管理信息系统的信用等级和投标报价等因素参与资格后审（具体 方法详见附件一）。第八条 采用本办法评标，招标人

4、应按照有关规定组成评标委员会，评标委 员会总人数为5人（含本数）以上单数组成。第九条评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责。评标过程中，评标 委员会应严格按照招标文件中的评标办法进行评标，招标文件中没有规定的评标 办法不得作为评标的依据。第十条评标委员会在评标时应遵守下列规则：（一）评标委员会成员应依照评标办法独立完成对投标文件的评审，并对评 标结果签字确认。（二）采用暗标方式评审的技术文件，评标委员会成员为5人的，每个投标 人的技术标评分得分结果计算为全部成员的算术平均值；评标委员会成员超过5 人的,每个投标人的技术标评分得分结果计算为成员中的分数去掉一个最高分和 一个最低分的算术平均值。

5、（）评标委员会应依照评标办法规定的工作方法和标准对各评标委员会成 员的评标结果进行汇总。第十一条 评标工作应按照评标的准备、初步评审、详细评审、推荐中标候 选人和提交评标报告等程序进行。评标委员会在评标过程中，应认真审查每一投标文件是否对招标文件提出的 实质性要求和条件作出响应。实质性响应要求的投标文件，应与招标文件的技术 要求、报价要求和主要合同条款等关键性内容相符。未能作出实质性响应的投标， 应作废标处理。评标委员会实行少数服从多数的原则，以记名投票方式表决，评标结果经评 标委员会全体成员过半数通过有效。禁止评标委员会成员将个人意见强加给他人, 影响正常评标秩序和妨碍评标结论的公正性。第十

6、二条 采用合理低价法（平均值法）评标的项目，投标应当能够满足招 标文件实质性要求及有关评价标准,评标委员会对投标人的商务文件和信用评价 进行评分，商务文件得分只包括投标报价得分，信用评价得分主要根据投标人投 标当天在行政主管部门信用管理信息系统中的诚信分数来确定信用评价得分。评 标委员会按照评审综合总得分从高至低的Jl质序依次确定前3名中标候选人,综合 总得分最高的中标候选人为第一中标候选人。当投标人综合总得分相同时，以报 价低的排序为前；当投标人综合总得分相同且报价相同时，通过现场抽签方式确 定排序。（具体方法详见附件二）。采用综合评估法评标的项目，应对投标人的投标报价、业绩奖项、技术因素、

7、 信用评价等进行评分。投标应当能够满足招标文件实质性要求和能够最大限度地 满足招标文件中规定的各项综合评价标准；商务文件得分主要包括投标报价得分、 业绩奖项等内容的得分，技术文件得分主要计算其各评审项目的合计得分（其中 施工类项目技术文件为合格性评审得分,服务类项目技术文件为量化评审得分）, 信用评价得分主要根据投标人投标当天在行政主管部门信用管理信息系统中的 诚信分数来确定信用评价得分。评标委员会按照评审综合总得分从高至低的顺序 依次确定前3名中标候选人，综合总得分最高的中标候选人为第一中标候选人。 当投标人综合总得分相同时，以报价低的排序为前；当投标人综合总得分相同且 报价相同时，通过现场

8、抽签方式确定排序（具体方法详见附件二）。对于国家、省、市、县（市、区）的重点工程建设项目，招标人可根据项目的实际情况制定招标方案，经同级人民政府（管委会）同意后方可实施。第十三条评标工作完成后，评标委员会应写出评标报告并由评标委员会全体成员签字。对评标结论有异议的评标委员会成员应当以书面方式阐述其不同意 见及理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不书面阐述其不同意见和理 由的，视为同意评标结论，评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。评标结束后，评标委员会应当向招标人提交评标报告和依次推荐前三名中标候选人，并同时抄报招标管理部门。第十四条 评标报告应当如实记载以下内容：（-）基本情况和数

9、据表。（二）评标委员会成员名单。（三）开标记录。（四）符合要求的投标一览表。（五）评定为不合格的投标和废标的情况及原因说明。（六）评标标准、评标方法或者评标因素一览表。（七）标价比较表或者综合评估比较表。（A）经评审的投标人排序。（九）推荐的中标候选人名单及排列顺序。（十）澄清、说明、补正事项纪要。（十一）签订合同前要处理的事宜及其他。第十五条招标人应当根据评标委员会提供的评标报告和推荐的中标候选人排列的先后顺序确定中标人。第十六条评标委员会成员推荐中标候选人后，招标人应当于评标会议结束后3日内将评标结果（包含中标候选人名称、投标报价、业绩奖项、质量、工期、 拟派驻招标项目管理机构人员信息等）

10、、评标专家代码（评标专家姓名可用代码 进行标示，如专家一、专家二等）及其对应的具体评标意见（含对否决投标人相 关意见等）以及评标报告在广东省招标投标监管网和公共资源交易平台上公示， 公示期不得少于3个工作日。公示期满无异议的，招标人确认中标结果，并在7日内向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知其他投标人。依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。第十七条 本办法自2021年8月15日起施行,自施行之日起有效期为5年。在有效期内，可根据实际情况按规定进行修订或废止。本市此前规定与本办法不一致的，以本办法为准。附件1施工类项目资格

11、后审参与方式一、经开标会审查所有有效的投标人少于30家（含30家）时，所有投标 人全部进入资格后审。二、经开标会审查所有有效的投标人多于30家时，将所有投标人（如为联 合体，则为联合体主办人）按照信用等级（A级、B级、C级）分类，分三轮从 中计取30家投标人资格后审，具体计取办法如下：（-）第一轮:从信用等级A级的投标人中计取12家投标人进入资格后审。1 .当信用等级A级的投标人少于或等于12家时,则信用等级A级的投标人 全部进入资格后审。剩余名额（X ）补充进第二轮名额；2 .当信用等级A级的投标人多于12家时,取信用等级A级的投标人投标报 价的平均值作为基准值,以报价低于并最接近基准值的6

12、名投标人和报价高于或 等于并最接近基准值的6名投标人进入资格后审。（二）第二轮：从第一轮未进入资格后审的信用等级A级的投标人以及信用 等级B级的投标人（AB）中计取（10+X ）家投标人进入资格后审。1 .当（A+B ）的投标人少于或等于（10+X ）家时，则（A+B ）的投标人全 部进入资格后审。剩余名额（Y ）补充进第三轮名额；2 .当（A+B ）的投标人多于（10X ）家时，取（AB ）的投标人投标报价 的平均值作为基准值，以报价低于并最接近基准值的（11+X ） /2 （取整）名投 标人和报价高于或等于并最接近基准值的（10+X ） /2 （取整）名投标人进入资 格后审。（三）第三轮：

13、从第二轮未进入资格后审的信用等级A级和B级的投标人 以及信用等级C级的投标人（A+B+C ）中计取（8+Y ）家投标人进入资格后审。取（ABC）的投标人投标报价的平均值作为基准值，以报价低于并最接 近基准值的（9Y ）/2（取整洛投标人和报价高于或等于并最接近基准值的（8Y ） /2 （取整）名投标人进入资格后审。（四）当报价低于基准值的投标人不足名额，由报价高于或等于并最接近基 准值（除去已进入资格后审的投标人）的投标人优先递补；当报价高于或等于基 准值的投标人不足名额，由报价低于并最接近基准值（除去已进入资格后审的投 标人）的投标人优先递补。（五）若投标人因投标报价相同而影响进入资格后审时

14、，则在开标现场通过 抽签的方式确定进入资格后审的投标人。附件2评标办法一、合理低价法（平均值法）合理低价法（平均值法）是对投标人的商务文件和信用评价等进行评分，采 用该办法的评标项目商务文件得分权重为99% ,信用评价得分权重1% ,满分为 IOO分。评标委员会按照评审综合总得分从高至低的顺序依次确定前3名中标候 选人，综合总得分最高的中标候选人为第一中标候选人。当投标人综合总得分相 同时，以报价低的排序为前；当投标人综合总得分相同且报价相同时，通过现场（一）商务文件评审细则在资格审查和商务文件评审合格后，按如下步骤计算商务文件评审得分。1 .第一步，按下列情形取投标人有效报价算术平均值：（1

15、）当有效投标报价为3个以上（含本数）6个以下（不含本数）时，计 算所有有效报价的算术平均值。（2 ）当有效投标报价为6个以上（含本数）10个以下（不含本数）时，去 掉两个最高报价和一个最低报价后计算余下报价的算术平均值。（3 ）当有效投标报价为10个以上（含本数）20个以下（不含本数）时， 去掉两个最高报价和两个最低报价后计算余下报价的算术平均值。（4 ）当有效投标报价为20个以上（含本数）时，去掉三个最高报价和三个 最低报价后计算余下报价的算术平均值。2 .第二步，在所有有效投标报价中随机摇珠选定单个投标报价。3 .第三步,取投标人有效报价算术平均值与随机摇珠选定单个投标报价的平 均值作为本

16、项目的评标基准价，再按照如下公式计算商务文件得分：商务文件得分=IK代表评标基准价。“100”代表有效投标报价等于评标基准价的投标人得分。当投标报价高于K值时n为1 ,当投标报价低于K值时n为0.5o注：L投标报价以元为单位计算商务文件得分，最低得分为O分（如商务文 件得分为负值时作O分处理）；4 .投标人商务文件得分取值按照四舍五入的方式保留到小数点后两位。商务文件评审得分工商务文件得分X 99%（二）信用评价评分细则进入资格后审的投标人以开标当天各投标企业在行政主管部门信用管理信 息系统公告的诚信分数为依据由高到低进行排名。进入资格后审的投标人为30家时,按如下方式记取投标人的信用评价得分

17、： 其中1-10名的投标人的信用评价得分为100分,11-20名的投标人的信用评价 得分为90分，21-30名的投标人的信用评价得分为80分。进入资格后审的投标人少于30家时，按如下方式记取投标人的信用评价得 分：排名前30% （含30% ）的投标人的信用评价得分为100分,排名前30% （不含30% ）至60% （含60% ）的投标人的信用评价得分为90分，其余投标 人的信用评价得分为80分。按百分比记取投标人家数时四舍五入取整。注：1.诚信分数相同投标人的排名相同，后一名投标人的排名为前一名排名 加上诚信分数相同投标人数量。2 .信用等级B级投标人的信用评价得分最高为90分，信用等级C级投

18、标人 的信用评价得分最高为80分。3 .投标企业如为联合体,联合体主办人的信用评价得分占比80% ,联合体 成员单位的信用评价得分占比20%o如联合体有多个成员单位，则每个成员单 位的信用评价得分占比（20/联合体成员个数）%信用评价评审得分=信用评价得分X1%注：投标人信用评价评审得分取值按照四舍五入的方式保留到小数点后两位。二、综合评估法（施工类）综合评估法是对投标人的投标报价、业绩奖项、技术因素、信用评价等进行 评分。采用该办法评标的施工类项目商务文件得分权重为85% ,技术文件得分 权重为5% ,信用评价得分权重10% ,满分为IOO分。评标委员会按照评审综 合总得分从高至低的Jll页

19、序依次确定前3名中标候选人,综合总得分最高的中标候 选人为第一中标候选人。当投标人综合总得分相同时，以报价低的排序为前；当 投标人综合总得分相同且报价相同时，通过现场抽签方式确定排序。（一）技术文件评审细则（IOO分）技术文件评审标准（详见附表1）:技术文件评审内容主要包括：施工方案、施工进度计划、施工平面布置和临 时设施布置、保证质量措施、保证安全措施、文明施工现场措施、劳动力安排计 划、主要材料、构件用量计划、主要机具使用安排等部分。评标委员会应根据招 标人设置的技术文件评审标准进行合格性评审才支术文件中应当具有的评审项目 缺项时，得0分，技术文件中有该评审项目且符合评审标准要求的则本项满

20、分。技术文件评审得分二技术文件得分X 5%注：技术文件采用明标评审，评标委员会成员对某个评审项目出现意见不一 致时，实行少数服从多数的原则，以记名投票方式表决，评审项目经评标委员会 全体成员过半数通过则视为有该评审项目。（二）商务文件评审细则（IOo分）商务文件评审标准（详见附表2）:商务文件评审主要包括投标人的投标报价、业绩奖项、项目成员职称等内容。 商务文件评审得分由业绩得分、奖项得分、项目成员职称和投标报价得分组成, 其中投标报价得分按照合理低价法（平均值法）商务文件评审得分公式计取。商务文件评审得分=商务文件得分85%注：1.投标人投标报价评审得分取值按照四舍五入的方式保留到小数点后两

21、 位。2.房屋建筑和市政基础设施工程项目的投标人参与评审的工程业绩和奖 项必须为阳江市建筑业企业信用宣里信息系统中登记的业绩和奖项，否则不予计 分；其他专业工程从其行业管理要求。（三）信用评价评分细则进入资格后审的投标人以开标当天各投标企业在行政主管部门信用管理信 息系统公告的诚信分数为依据由高到低进行排名.进入资格后审的投标人为30家时,按如下方式记取投标人的信用评价得分： 其中I-IO名的投标人的信用评价得分为100分,11-20名的投标人的信用评价 得分为90分，21-30名的投标人的信用评价得分为80分。进入资格后审的投标人少于30家时，按如下方式记取投标人的信用评价得分：排名前30%

22、 （含30% ）的投标人的信用评价得分为100分,排名前30%（不含30% ）至60% （含60% ）的投标人的信用评价得分为90分，其余投标 人的信用评价得分为80分。按百分比记取投标人家数时四舍五入取整。注：1.诚信分数相同投标人的排名相同，后一名投标人的排名为前一名排名 加上诚信分数相同投标人数量。2 .信用等级B级投标人的信用评价得分最高为90分，信用等级C级投标人 的信用评价得分最高为80分。3 .投标企业如为联合体，联合体主办人的信用评价得分占比80% ,联合体 成员单位的信用评价得分占比20%o如联合体有多个成员单位，则每个成员单 位的信用评价得分占比（20/联合体成员个数）%信

23、用评价评审得分=信用评价评价得分X10%注：投标人信用评价评审得分取值按照四舍五入的方式保留到小数点后两位。三、综合评估法（服务类）综合评估法是对投标人的投标报价、业绩奖项、技术因素、信用评价等进行 评分。采用该办法评标的勘察、设计、造价咨询、监理等服务类招标项目的商务 文件得分权重为30 10% ,技术文件得分权重为6080% ,信用评价得分权重 10% ,满分为100分（商务文件和技术文件的得分权重由招标人根据项目实际 在规定的得分权重范围内选定，招标人原则上不得超过得分权重范围选取）。评 标委员会按照评审综合总得分从高至低的Jll页序依次确定前3名中标候选人,综合 总得分最高的中标候选人

24、为第一中标候选人。当投标人综合总得分相同时，以报 价低的排序为前；当投标人综合总得分相同且报价相同时，通过现场抽签方式确 定排序。（一）技术文件评审细则（IOO分）1 .设计类项目（1）技术文件评审细则技术文件评审内容主要包括：设计方案（使用功能、规划布局、适用标准、 结构合理、设计质量）；专题分析（造价分析）；服务保证（质量保证、进度保 证、实施配合、服务措施）等部分。招标人可根据行业实际及项目特点合理制定 技术文件评审标准,评标委员会应当在符合城乡规划、城市设计以及安全、绿色、 节能、环保要求的前提下，重点对功能、技术、经济和美观等进行评审，并根据 招标人设置的技术文件评审标准进行量化打分

25、。技术文件中应当具有的评审项目 缺项时，得0分。设计服务类项目的技术文件评审采用暗标评审，技术文件评审得分最低分为 0分，取值按照四舍五入的方式保留到小数点后两位。（2 ）技术文件评审得分二技术文件得分X （ 6080% ）2 .监理等其他服务类项目（1）技术文件评审细则监理服务类项目的技术文件评分内容主要包括：监理大纲内容；监理人员配 置；质量安全控制；关键部位的监控；监理器具配备；进度控制手段；投资控制 措施；合理化建议等部分。监理等服务类项目的技术文件评审标准可由招标人根 据工程项目的行业实际及其具体项目特点合理制定,评标委员会应根据招标人设 置的技术文件评审标准进行量化打分。技术文件中

26、应当具有的评审项目缺项时， 得O分。监理等其他服务类项目的技术文件评审采用暗标评审，技术文件评审得分最 低分为O分，取值按照四舍五入的方式保留到小数点后两位。（2 ）技术文件评审得分二技术文件得分X （ 60 80% ）（二）商务文件评分细则（IoO分）商务文件评审标准（详见附表3）：商务文件评审主要包括投标人的投标报价、业绩奖项、项目成员职称等内容。 商务文件评审得分由业绩得分、奖项得分、项目成员职称和投标报价得分组成， 其中投标报价得分按照合理低价法（平均值法）商务文件评审得分公式计取。商务文件评审得分工商务文件得分X （ 30 - 10% ）注：1.投标人投标报价评审得分取值按照四舍五入

27、的方式保留到小数点后两 位。2.房屋建筑和市政基础设施工程项目的投标人参与评审的工程业绩和奖 项必须为阳江市建筑业企业信用管理信息系统中登记的业绩和奖项，否则不予计 分；其他专业工程从其行业管理要求。（三）信用评价评分细则进入资格后审的投标人以开标当天各投标企业在行政主管部门信用管理信 息系统公告的诚信分数为依据由高到低进行排名。进入资格后审的投标人为多于30家（含30家）时，按如下方式记取投标 人的信用评价得分：1-10名的投标人的信用评价得分为100分,11-20名的投 标人的信用评价得分为80分，21名后的投标人的信用评价得分为60分。进入资格后审的投标人少于30家时，按如下方式记取投标

28、人的信用评价得 分：排名前30% （含30% ）的投标人的信用评价得分为100分,排名前30% （不含30% ）至60% （含60% ）的投标人的信用评价得分为80分，其余投标 人的信用评价得分为60分。按百分比记取投标人家数时四舍五入取整。注：1.诚信分数相同投标人的排名相同，后一名投标人的排名为前一名排名 加上诚信分数相同投标人数量。2 .信用等级B级投标人的信用评价得分最高为80分，信用等级C级投标人 的信用评价得分最高为60分。3 .投标企业如为联合体,联合体主办人的信用评价得分占比80% ,联合体 成员单位的信用评价得分占比20%o如联合体有多个成员单位，则每个成员单 位的信用评价得

29、分占比（20/联合体成员个数）%信用评价评审得分=信用评价评价得分X10%注：投标人信用评价评审得分取值按照四舍五入的方式保留到小数点后两位。四、采用综合评估法的特许经营、工程总承包和全过程工程咨询等招标项目， 招标人参照并结合施工类和服务类综合评估法评分细则设置评审内容及评分标 准，其投标报价评审得分评审标准不得变更，不得设置以不合理的条件限制、排 斥潜在投标人或者投标人的评审内容。其中工程总承包项目的得分权重原则上应为商务文件得分权重为60%技术文件得分权重为30%信用评价得分权重10% ；技术文件设计部分评审应采用暗标评审 技术文件施工部分评审应采用明标评审。附表1技术文件评审标准（施工

30、类）评审项目分值（IOo 分）评审标准评分标准评审结果施工方案20有施工方案有（20分）无（0分）施工进度计划15有施工进度计划有（15分）无（0分）施工平面布置和临 时设施布置10有施工平面布置和临时设施布置有（10分）无（0分）保证质量措施15有保证质量措施有（15分）无（0分）保证安全措施15有保证女全措施有（15分）无（0分）文明施工现场措施10有文明施工现场措施有（10分）无（0分）劳动力安排计划5有劳动力安排计划有（5分）无（0分）主要材料、构件用 量计划5有主要材料、构件用量计划有（5分）无（0分）主要机具使用安排5有主要机具使用安排有（5分）无（0分）说明：1.技术文件采用明标

31、评审，技术文件中应当具有的评审项目缺项时，得O分，评标委员会成员应对缺项评审项作出书面说明；技术文件中有该评 审项目且符合评审标准要求的视为本项满分。2.评标委员会成员对某个评审项目出现意见不一致时，实行少数服从多数的原则，以记名投票方式表决，评审项目经评标委员会全体成员过半 数通过则视为有该评审项目。附表2商务文件评审标准（施工类）序号评审项目分值（IOO 分）评审标准评分标准评审 结果1企业工程 业绩4分承担过同类工程2/3规模以上工程 任务有一项4分，最高得4 分2企业工程 获奖4分获得国务院或国家级行业主管部门 或行业协会颁发的工程奖项有一项4分，最高得4 分获得省级人民政府或省级行业

32、主管 部门或行业协会颁发的工程奖项有一项2分，每增加一 项2分，最高得4分获得市级人民政府或市级行业主管 部门或行业协会颁发的工程奖项有一项1分，每增加一 项1分，最高得4分3项目成员 职称2分拟派驻招标项目管理机构组成人员 高级职称人员占30%以上或中级及 以上职称人员占80%以上有一项1分，增加一项 1分，最高得2分4投标报价 评审得分90分投标报价得分按照合理低价法（平 均值法）的商务文件评分细则计算， 但其计算评标基准价的有效投标报 价应在资格审查、技术文件和商务投标报价得分X 90% （取值保留到小数点后两位）文件评审后的合格投标人中确定 说明：1.工程业绩有效期从取得竣工验收的时间

33、起计算为5年,以承包合同和竣工验收报告为计分凭证。工程奖项有效期从取得国家、省、市县人民政 府或行业主管部门或行业协会颁发的时间起计算为5年。房屋建筑和市政基础设施工程项目的工程业绩和奖项必须为阳江市建筑业企业信用管理信息系 统中登记的业绩和奖项，并提供系统网页打印件；其他专业工程从其行业管理要求。不按要求提供的不得分。2 .同类工程是指与招标工程资质专业类别（如建筑工程、市政基础设施工程、水利工程等）相同的工程；2/3规模以上工程是指有关造价、面 积等规模性量化指标要求达到招标工程本身所对应的指标的2/3 （满足其中一项指标要求即可）。3 .企业工程获奖是指各级人民政府或招标项目所属的工程类

34、别行业主管部门或行业协会颁发的工程奖项（如房屋建筑和市政基础设施工程项目 的工程获奖奖项是指各级政府或住建部门或行业协会（建筑业协会、勘察设计协会等）颁发的工程奖项）。投标人同一工程有多个获奖的，按最高奖项 计分。企业工程获奖项累计最多得4分。4 .评标委员会成员对某个评审项目出现意见不一致时，实行少数服从多数的原则，以记名投票方式表决（工程奖项以每单个奖项进行表决），评审项目经评标委员会全体成员过半数通过有效，则该项得分。附表3商务文件评审标准（服务类）序号评审项目分值（IOo 分）评审标准评分标准评审结果1企业工程 业绩20分承担过同类工程2/3规模以上工程 任务有一项10分，增加一 项1

35、0分，最高得20分2企业工程 获奖20分获得国务院或国家级行业主管部门 或行业协会或行业学会颁发的工程 奖项有一项20分，最高得20分获得省级人民政府或省级行业主管 部门或行业协会或行业学会颁发的 工程奖项有一项10分，每增加 一项10分，最高得20 分获得市级人民政府或市级行业主管 部门或行业协会或行业学会颁发的 工程奖项有一项5分，每增加一 项5分，最高得20分3项目成员 职称20分拟派驻招标项目管理机构组成人员 高级职称人员占50%以上或中级及有一项10分，增加一 项10分，最高得20分以上职称人员占90%以上4投标报价评审得分40分投标报价得分按照合理低价法（平 均值法）的商务文件评分

36、细则计算， 但其计算评标基准价的有效投标报 价应在资格审查、技术文件和商务 文件评审后的合格投标人中确定投标报价得分X 40% （取值保留到小数点后两位）说明：1.工程业绩有效期从取得竣工验收（或成果文件）的时间起计算为5年，以承包合同和竣工验收报告（或成果文件）为计分凭证。工程奖项有效 期从取得国家、省、市县人民政府或行业主管部门或行业协会（学会）颁发的时间起计算为5年。房屋建筑和市政基础设施工程项目的工程业绩和奖项 必须为阳江市建筑业企业信用管理信息系统中登记的业绩和奖项，并提供系统网页打印件；其他专业工程从其行业管理要求。不按要求提供的不得分。2 .同类工程是指与招标工程资质专业类别（如

37、建筑工程、市政基础设施工程、水利工程等）相同的工程；2/3规模以上工程是指有关造价、面 积等规模性量化指标要求达到招标项目本身所对应的指标的2/3 （满足其中一项指标要求即可）。3 .企业工程获奖是指各级人民政府或招标项目所属的工程类别行业主管部门或行业协会颁发的工程奖项（如房屋建筑和市政基础设施工程项目 的工程奖奖项是指各级政府部门或住建部门或行业协会或行业学会（建筑业协会、勘察设计协会、土木工程学会等）颁发的工程奖项）。投标人同一工 程有多个获奖的，按最高奖项计分。企业工程获奖项累计最多得20分。4 .评标委员会成员对某个评审项目出现意见不一致时，实行少数服从多数的原则，以记名投票方式表决

38、（工程奖项以每单个奖项进行表决）， 评审项目经评标委员会全体成员过半数通过有效，则该项得分。附表4技术文件评审标准（建筑工程设计类）评分项 内容分值范围（IOO分）评审标准评分标准评审结果设计 方案 （80 分）使用 功能20分建筑使用功能设计符合招标项目 性质要求的设计规范，设计内容 完整无遗漏，建筑总面积和单项 面积符合招标文件和功能要求。其中好20分，中16分， 差12分规划 布局20分设计方案符合规划设计要求、平 面布置疏密适宜，与周边环境有 机结合。其中好20分，中16分， 差12分适用 标准10分设计图纸满足招标文件提出的技 术条件和国家、行业、地方强制 性标准规范的要求的程度。其

39、中好10分，中8分， 差6分结构 合理10分设计方案中的结构设计安全性和 合理性满足招标文件和规范要求 的程度。其中好10分，中8分， 差6分设计 质量20分设计图纸体现的创作理念、功能 流线、空间组合、艺术造型、结 构体系、技术创新，并兼顾抗震、 消防、节能、生态等强制性规范 标准等设计总体水平和质量情 况。其中好20分，中16分， 差12分专题 分析 （10分）造价 分析10分技术经济分析应含说明、指标及 指标分析，有明细表、整体工程 和主要分项工程拟投入的主要材 料用量指标，有财务分析和国民 经济分析。其中好10分，中8分， 差6分服务 保证 （10分）质量保证3分投标人所提出的保证设计

40、质量的 措施满足招标文件提出的要求的 程度。其中好3分，中2分， 差1分进度 保证3分投标人所编制的设计进度计划的 满足招标文件提出的要求的程 度。其中好3分，中2分，差1分实施 配合2分投标人提出的设计人员在工程施 工过程中配合工程实施所派出驻 工地设计工程师的人员（职称、其中好2分，中1分， 差。分专业、数量）、服务内容、响应 时间满足招标文件提出的要求的 程度。服务措施2分投标人所报的为业主提供优质服 务的措施满足招标文件提出的要 求的程度。其中好2分，中1分， 差。分注：1.技术文件采用暗标评审，技术文件中应当具有的评审项目缺项时，得O分，评标委员会成员应对缺项评审项作出书面说明。2.

41、技术文件的评审标准可根据工程项目的行业实际及其具体项目特点进行合理修改。附表5技术文件评审标准（监理类）评分项 内容分值范围（IOO分）评审标准评分标准评审结果监理大纲内容 （10 分）6分监理大纲的内容按照招标文件要 求内容全面进行了阐述，对本工 程的各分项工程，从准备、实施、其中好6分，中5分， 差4分竣工到保修的每一道工序都能较 详尽地阐述监理工作计划采取的 手段、方法、措施和作用。4分监理大纲中对相关协调管理职能 是否明确其中好4分，中3分， 差2分监理人员配置 （15 分）5分项目总监、总监代表、监理工程 师、监理员的权利和责任是否明 确其中好5分，中4分， 差3分5分监理力量的投入

42、是否满足工程的 需要其中好5分，中4分， 差3分5分监理人员的专业配置是否符合工 程需要其中好5分，中4分， 差3分质量安全控制 （25 分）13分质量控制的保证措施手段是否科 学、可靠。对各分项工程，从准 备、实施、竣工到项目的保修阶 段的每一道工序，监理所采取的 质量控制措施、方法。质量控制 计划与实际质量产生较大差距 时，从措施的可行和效果上进行 分析。其中好13分,中10分, 差8分12分现场安全、文明施工的管理措施 是否全面其中好12分，中9分，差7分关键部位的监 控15分对工程施工的难点、要点、关键 部分是否阐明及监理实施意见的 可行性、内容全面性。其中好15分，中12分， 差9分

43、监理器具配备10分根据所提供的工程检测仪器和工 具的完整性，是否能满足工程要 求其中好10分，中8分， 差6分进度控制手段10分对各分项工程，从准备、施工、 竣工到项目的保修阶段的每一道 工序，监理所采取的进度控制措 施、方法、进度控制计划与实际 进度产生较大差距时，从措施的 可行和效果上是否满足要求。其中好10分，中8分， 差6分投资控制措施10分监理所采取的投资控制措施、方 法的合理性、可行性。其中好10分，中8分， 差6分合理化建议5分对设计、施工、监理的建议是否 合理。其中好5分，中4分， 差3分注：1.技术文件采用暗标评审，技术文件中应当具有的评审项目缺项时，得O分，评标委员会成员应对缺项评审项作出书面说明。2.技术文件的评审标准可根据工程项目的行业实际及其具体项目特点进行合理修改。