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1、区域分化的城市发展机遇：2023年全球城市指数报告o80 E3us=ed AOB41 Aq Oloud执行摘要1引言42023年全球城市综合排名（GCl）62023年全球城市潜力排名（GCO）12展望未来：共享Th产力发展潜能16结论19中国城市聚焦专篇20修复进行时：向常态化回归2026附录执行摘要新兴城市给老牌领先城市带来更大的竞争压力。区域分化的城市发展机遇:2023年全球城市指数报告 聚焦全球联通性最高、影响力最大的城市，探究过去一 年 也是新冠疫情三年的最后一年对这些城市发展轨 迹影响最深刻的动态与趋势。全球城市以卓越的联通性为重要特征，是世界发展变化 的缩影。与全球的深度互联，一方
2、面使全球城市极易受 到国际资本、人才和文化交流等中断的影响，另一方面也 为其带来了诸多红利，例如吸引远超其他城市的人才和投 资，成为创新中心和经济增长的催化剂。全球化发展已经进入到一个“不再追求千篇一律的标准化 发展模式，而更追求强联通性水平”的新时代。贸易和价 值链构建模式的适应性不断提升，以应对日益加剧的地 缘政治和地缘经济波动。在此背景下，全球城市将成为 灵活联通世界和汇聚世界多样性不可或缺的节点，代表着 企业的战略性选择。正是基于这种对全球城市独特角色的认识，科尔尼联合全 球顶级学术机构和商业咨询机构共同发起年度全球城市 指数报告，以全球城市为分析单位，了解各种影响因素如 何塑造我们的
3、世界。科尔尼全球城市指数报告由全球城 市综合排名（GeI）和全球城市潜力排名（GCO ）构 成，分别对城市发展现状和城市未来发展前景进行评估。全球城市以卓越的 互联互通水平为重 要特征，是世界发 展变化的缩影。和2022年相比，今年综合排名前五位的城市位次没有变 化。然而从第六名开始，排名出现了较大的变动（见图1 1 我们围绕五个维度，重点评估了城市的国际资源流动情 况和活动水平。随着国际人才流动逐渐恢复到疫情前的 水平，人力资本的全球化程度大幅提升。此外，各城市在 信息交流、文化体验和政治事务等维度的全球化程度也 有所提升。然而，由于全球经济前景仍然存在不确定性， 各城市在商业活动维度的全球
4、化程度有所减弱。全球城市综合排名（GCI ）是对全球城市当前领先地 位的评估，而全球城市潜力排名（GCO ）是对城市未 来发展潜力的研究，是对最有可能建立全球领先地位的 城市的预测。虽然部分领先城市（如伦敦和巴黎）同时跻 身两个榜单的前10名，但全球城市潜力排名（GCO ） 更侧重有望挑战领先城市地位的新兴城市。2023年全球 城市潜力排名前十强城市（见图21而对中国城市而言，2022年尤其值簿关心。随着“动态 清零”政策的退出，中国城市目睹了从强管控到快复苏的 动力转换。从上榜的31个城市平均得分观察，中国城市 得分与全球其它地区主要城市一样，相较前一年有所下降， 但降幅明显收窄。这也体现了
5、领先的中国城市由其本身规 模、复杂程度、城市能力等要素构成的综合优势与城市 韧性。与此同时，我们在每年的报告中都会探究未来最有可能影 响全球城市短期战略运营环境的因素。每年的报告也围 绕社会、地缘政治和技术变革展开。这些变革性力量将对 全球城市的传统格局带来颠覆性影响，同时也将为其他 地区带来更多机遇。远程工作革命、全球地缘政治的碎 片化、以及人工智能（AI）和相关技术的加速涌现促进了 新兴城市的发展，给老牌领先城市带来更大的竞争压力。在今年的报告中，我们重点关注Th成式人工智能 （generative Al ）的快速发展将对全球城市产Th怎样的 影响，突出城市领导者和政策制定者在设计利用这项
6、技 术时的主要考量因素，包括如何在利用其巨大潜力的同 时降低其风险，例如该技术在劳动力市场的应用。012023rJbom23;A洵0。O2023312022夕2022-2023头门1106v220330L-440一550Q9口611+5*79+2386-诊口98-UM10100SirfWL-c2023JboOu的22023UJob,o二!工O；,i202333202212022-2023C*1eQoda113+12。口”28+631-243-1n52-3*u67+1717+10Q(：85-394-5bO2023JbH。OuA1020+10引言全球信息、资本、贸易和人员的流动已经接近疫情前的水平
7、，但这种趋势未来能否持续尚不确定。虽然新冠疫情高峰时期的一些严重中断影响已经稳住，但因为其他一些新的不稳定因素的出现，全球城市的经济和文化前景还存在很大的不确定性。尽管全球地缘政治分歧加剧，碎片化趋势愈加明显，但跨境经济流动势头仍然强劲。很多城市在努力实现区域化发展的同时，也在寻求其他全球贸易伙伴的多元化。因此，贸易和资本流动的平均距离和复杂性实际上是在增加的。简而言之，尽管全球化的面貌正在改变，但它仍然是我们理解世界和城市角色的一个有力范式。与此同时，这种范式最本质的特征也在发Th变化，未来机会的分布将会更加分散，会有更多的地区和城市获得发展机遇。虽然按照对全球流动的开放程度来看，排名靠前的
8、城市没有改变，但今年的GCI数据显示，一些新兴的枢纽城市日益寿露头角。它们凭借在地缘政治和地缘经济上的平衡提升了自身优势，在这个更加碎片化的世界吸引了更多的资本、贸易和人才。今年的报告结果显示，中东（尤其是海湾地区）城市的GCI排名有显著提升加阿布扎比、多哈和利雅得。这些城市综合利用社会、地缘政治和经济趋势的影响，成功吸引了顶尖的人才与投资。过去18个月，疫情高峰时期的防控措施已全面取消，人们感受到了久违的自由，全球人才流动大幅增长,过境免签政策也逐渐恢复至疫情前的水平。疫情带来了Z世代和千禧一代就业观的转变，他们开始重新审视长期以来的工作模式，会根据自己的喜好选择就业城市。由此可见，全球城市
9、的影响力正在持续转移，那些有更多非经济优势的城市开始吸引越来越多的全球流动人才。例如新加坡、马德里和迈阿密等城市就展现了突出的影响力提升潜力通过整体价值主张优势实现了城市排名的提升，包括有利的营商环境和较高的政府服务质量。从全球城市潜力排名的结果来看，发展机遇向更多地区蔓延的现象在美国尤其突出。“超级明星城市”不再是高度专业化人才和资本的独宠，一些新兴的大都市也开始备受青睐。在新冠大流行期间，美国国内人口的流动趋势发Th了一定程度的转变。具体表现为，人才、企业和文化产业从纽约、芝加哥和洛杉矶等长期领先的城市流向迈阿密、菲尼克斯和达拉斯等新兴大都市。这些异军突起的新兴城市不仅是“工作之所”，同时
10、也是人们“共同工作和享受Th活之所”。因此，我们必须突破原有认识，从更广泛的角度了解城市如何持续创造和把握机会。至于人才严重外流的城市，它们开始面临城市“空心化”的挑战，曾经熙熙攘攘的城市中心失去了原有的活力。在美国的很多城市，核心街区办公空间空置率仍然高于疫情前的水平，尤其是一些传统的领先城市（如旧金山）受到的打击更为严重。商业地产市场因此陷入困境，市政商业地产税收收入也因此严重受挫。这些城市未来能否恢复经济的良性发展取决于它们是否能够重建这些街区的商业中心地位，或者是否能够对这些空间进行成功再利用，如用作住宅、零售和娱乐等其他用途。全球城市的经济和文化前景还存在很大的不确定性。二三-1lX
11、O-UJMOLIgeupaEnsAqOlOLId.=唁.三三s-9s-.三.kEB三二E三.2-,7l三w三三s三-三Ml.报数C.,装3/城.*?湃P2-2.二.U-机T，国一发君莪静：弱母，*=Ntm点Wq865776-2诊口o9812181617-1U趴A101076550口口31178888-4UO121919161513+7Qcb131610121919+3t141317171312-1151820191718+3前口161413151416-2口，171511132220-2O181715111115-1jolECy191214101011-7lD口252827342626+3咕2
12、62021212124-6拒J272424282829-3曲。283131384038+3Q2293025222521+1je303233303130+2o2023IbMOuA尽管榜单前几位的城市排名稳定，但其后的城市在排名上打破了原有的格局。包括美国和中国若干主要城市得分或排名都有所下降一一如果地缘政治和地缘经济的碎片化趋势持续加剧，我们可能会看到其他地缘政治平衡地区涌现出新的全球枢纽城市，因为这些地区的城市可以与诸多领先经济体有效交流甚至竞争。以中东为例，在今年的排名中，中东城市（特别是海湾国家的首都）的总得分取得了大幅提升。虽然这些城市的商业活动得分存在很大差异，但它们在人力资本上得分的
13、显著提高推动了其排名的大幅上升。其中阿布扎比排名上升10位利雅得上升9位多哈上升7位,马斯喀特上升8位。迪拜是中东地区综合排名最高的城市。虽然它的排名从2022年的第22位下降到第23位，但它连续第三年进入前25名的事实进一步证明了该地区城市影响力的日益突出。2021和2022年，因新冠疫情而受到抑制的需求得以释放，全球贸易达到峰值。今年，全球贸易水平从高位回归正常，中东城市的商业活动得分与去年相比略有下降。尽管如此，在全球经济环境疲软的情况下，中东的区域经济增长表现强劲。通过对人才吸引的一致关注和在地缘政治问题上的中立立场，海湾地区的城市成功吸引了大量外国人才，间接带动了这些城市非本国出Th
14、人口数量和高等学历人口数量的增加。另一个排名大幅上升的地区是南欧。马德里排名上升7位，位列第12。这是有记录以来该城市取得的最高排名。其中，国际游客的强势回归（恢复到疫情前的水平）以及各种艺术和文化活动的推出提升了马德里在文化体验维度的排名。此外，马德里在人力资本和信息交流方面的得分也取得适度增长，这在一定程度上巩固了马德里在榜单上的地位，并有望带动该城市在明年进入榜单前10名。此外,米兰上升11位，排到第35名，达到其历史最高排名，也是综合榜单中排名上升幅度最大的城市。南欧其他排名上升的城市包括：巴塞罗那（上升2位入罗马（上升3位1伊斯坦布尔（上升3位）和萨格勒布（上升6位卜总体来说，这些城
15、市在商业活动上能够逆势而上，证明它们在全球低增长和高利率的环境下仍然有维持经济稳健发展的能力。过去一年，南欧地区旅游业恢复至接近疫情前的水平，促进了当地经济的发展。与此同时，全球前景的不明朗也让更多房地产投资者将目光投向南欧城市的热门地区，提振了当地的房地产市场。全球城市综合排名单项指标领先城市全球城市综合排名每年都会围绕五大维度下的29个指标对城市进行评估，以更细的粒度分析全球城市的领先优势。和往年一样，这些指标上的单项领先城市基本保持稳定，只有6个指标的冠军头衔易主。这突出表明，至少在目前，大多数领先城市在其优势领域的卓越地位仍然难以撼动（见图4卜和去年一样，文化体验维度各项指标的领先城市
16、变化最大。在有新晋领先城市的6个指标中，有一半属于文化体验维度。今年纽约取代波士顿取得艺术表演指标最高分，伦敦取代伊斯坦布尔成为国际游客数量最多的城市，东京取代伦敦成为美食方面的领先城市。在对29个单项指标的评估中，有18个城市至少摘得其中一项指标的冠军，总体来说还是比较分散的。其中纽约和伦敦斩获的冠军头衔最多，各自在四个指标上摘得桂冠；其次是布鲁塞尔，在三项指标上拿到最高分。42023rJob.m233Ae。rJo11D25lqUa旗2不？。口一口？JO0011mZ69口rJbNomeenqouoQ：cejol11S5000onHcaft4Th.一VSIiS*Cj6%a*加凶Q/Fi11q.
17、ESXB一丁口匚4一阻QnL(EL*jd,EZOdQEES3F4,研VL-Dvi2,0,O.7*XTu一0实一啊跟农一QxUWE钝Dn*69口cb疝jXj.：一轲3MJb.JonQct帕丁一gO-3无一仇1U外口Z，*Dvi可口环O的口心口如*323；ejoL-o2023Gwfo2023年全球城市潜力排名（GCO）未来哪些城市有望成为领先的全球城市？这正是全球城市潜力排名GCO海年探讨的主题。全球城市综合排名（GCI）的目的是量化评估领先全球城市的当前优势所在，而全球城市潜力排名（GCO）则是为了进一步探讨这些城市未来如何提升自身的全球地位。GCo是一个预测工具，用于确定未来几年哪些城市有挑战
18、老牌全球城市主导地位的潜力，哪些城市最有可能跻身领先全球城市之列。今年的报告中，我们依然围绕居民幸福感、经济状况、创新和治理四个维度评估各大城市的发展前景。在今年的潜力排行榜上，前30个席位仍然大多为欧洲城市所占，但亚洲的几个全球中心城市的表现同样令人惊叹，包括首尔、大阪和金奈。尽管个别城市的排名引人瞩目，但在过去一年中，世界各地的城市都处境困顿。城市中心在经济、社会和政治上仍然处于高度不稳定状态，这一困难局面从今年各城市在治理和经济状况两大核心维度得分的下降中可见一斑。美国二线城市正逐渐 成为老牌领先城市更 强大的竞争对手。与全球城市综合排名一样，今年的全球城市潜力排名也表现出了机会在地域上
19、的进一步分散化。如下文所述，在过去几年大环境动荡复杂的情况下，美国二线城市成功吸引了大量优秀的人才和资本，正逐渐成为老牌领先城市更强大的竞争对手。例如，达拉斯在全球城市潜力榜单上的排名上升了26位，迈阿密上升了29位，菲尼克斯表现更是惊人，排名上升了60位。2023年全球城市潜力排名结果虽然全球城市潜力排名榜单和综合排名榜单有很多领先城市重叠，但潜力榜单的波动性明显更大（见图5）。以下是全球城市潜力排名中表现最好的5个城市以及对这些城市在过去一年中表现的汇总。1 .旧金山。这个海湾都市区以旧金山为中心，向南蔓延至高科技中心硅谷。今年旧金山的排名超越伦敦，位居第一。虽然旧金山在经济状况维度的排名
20、下降，但在其他各维度指标上的表现都有大幅提升。作为人工智能热潮的领导者，旧金山在创新维度上表现尤其突出，保持了最高排名。这在一定程度上抵消了疫情期间人才大量外流以及市中心萧条问题带来的负面影响。2 .哥本哈根。今年哥本哈根的排名上升了6位，排在第二位。这是哥本哈根首次进入潜力排名榜单前五，在各个维度上都取得了全面的提升，特别是治理维度，展现了出色的未来发展潜力。哥本哈根排名的上升得益于其全国性的改革计划，该计划的目的是增强经济和社会福祉计划的韧性。3 .伦敦。曾连续四年蝉联全球城市潜力排名榜单，今年跌至第三。伦敦在居民幸福感维度仍然取得领先地位；然而，因为英国仍深陷脱欧泥潭，伦敦在经济状况维度
21、的排名下降了52位（去年排第5b4 .卢森堡。今年卢森堡在居民幸福感和创新维度上的排名双双下滑，总体潜力排名下降1位，位居第四。不过，卢森堡在经济维度上的排名大幅提升，排在第二的位置，其就业和GDP前景尤其可观。5 .巴黎。今年排名下降3位，位居第五。与旧金山、伦敦以及全球城市综合排名榜单上的其他领先城市一样，巴黎在全球城市潜力排名经济维度上的得分下滑。全球城市综合排名的商业活动维度反映的是一个城市当前的商业表现，而全球城市潜力排名的经济状况维度则侧重预测一个城市未来的经济成功潜力。此外，在过去一年中，巴黎面临持续骚乱，包括市民示威抗议高通胀率，给巴黎经济带来不稳定影响。弁5rjao:1工3加
22、、口30O2023312022Sl2021312020120193120183162022-2023乩a113251131+12tvx2821201723+6Dvi311113-2431117-1n522554-367510933+17174338+1085681011-3943687-5储S102010325+10Ji5u111020946-1*ffe1237401578+25131616161216+3t143631424445+22jo.15223830+7-X)161424262538-21761827242-11ma181913221513+1空J197960464236+60202
23、84653一一+8离口211222141618-9,。口222939364040+7一232574614+2Q24359121319+11LISiT251827282627-7J262129333029-5JUM279472050通284136433739+13Ou296849584748+39由302419211825-6今年的全球城市潜力排名结果显示，越来越多的人开始“逃雷”拥挤和高物价的市中心，搬去不太拥挤且物价更实惠的地区。这种现象最初出现在美国城市，后来逐渐向其他城市蔓延。因为远程工作模式的兴起也意味着很多工作不再受地理位置的限制，所以越来越多的人选择从市区撤去郊区或者小城镇Th活。
24、总体来说，美国城市在居民幸福感和治理两个维度上的排名都有所上升。不过，美国城市在经济状况和创新两个维度上的表现差异很大，二线城市在这两个维度的表现优于老牌领先城市。这些新兴城市不仅吸引了人才和创意,还吸引了资本，有望挑战老牌城市的领先地位，成为领先的创新和增长枢纽。中国城市在全球城市潜力排名榜单上的排名平均下降7位。虽然中国城市在2022年报告期内，在创新维度上的排名因创业环境的稳步向好而有所提升，但尚不足以抵消经济维度得分的下降冲击。新兴城市不仅吸引了人才和创意，还吸引了资本，有望挑战老牌城市的领先地位，成为领先的创新和增长枢纽。展望未来：共享Th产力发展潜能全球城市综合排名和全球城市潜力排
25、名在评估全球城市当前表现及未来发展前景的同时，也密切关注大都市的领导者以及在全球城市中具有深入参与度的私营实体在未来12至18个月内将面临怎样的环境。正如本报告所述，在社会和地缘政治因素的影响下，原有的全球城市排名格局正在发Th变化。远程工作革命和疫情引发了人们行为价值的转变，加上已近完全取消的出行限制，人们加速向Th活方式更具吸引力的城市迁移。战略经济自主和地缘政治碎片化的新时代也在不断重塑贸易和资本流动趋势，使其越来越多地流向安全且地缘政治平衡的中心城市。在上述因素的相互作用下，美国和西欧以外的城市在全球影响力上都呈现出上升趋势。而随着另一种新Th代颠覆力量（即UTh成式人工智能”）开始席
26、卷全球，新兴城市崛起的趋势短期内可能会加速。在过去的一年里，lTh成式人工智能”技术呈间断性加速发展的态势。该技术能够自主创建内容、设计及其他解决方案，未来有望重新定义劳动力市场。从更深远的意义上来说,该技术甚至可能重塑全球经济格局。据高回GoldmanSachs）预计，到2025年，全球对“Th成式人工智能”技术的投资可能达到2000亿美元。目前看来，Th成式人工智能技术对全球城市带来深刻颠覆性影响的可能性持续增加。先前几轮技术创新浪潮已经改变了国家的地缘经济格局，为之前的边缘化地区带来经济发展机遇。但未来可能还会有一些因素加剧“Th成式人工智能”热潮对全球城市的影响。“Th成式人工智能”的
27、独特之处在于它打破了各行各业的准入障碍。这一技术发展将削弱空间距离在商业、技术创新、教育和艺术创作中的重要性，而这些正是几个世纪以来真定伦敦、巴黎、纽约、洛杉矶和旧金山湾区等繁华大都市地位的基石。随着人工智能技术的日益强大，其他城市或许也能以更低的成本和更容易的方式创造创新机会和经济发展机会。这样一来，就可能对现已成为人才和资本“温床”的成熟城市带来威胁，因为人工智能会削弱支撑这一温床的网络协同效应和集聚效应。远程工作革命进一步促进了“Th成式人工智能”将Th产力分配从高技能工人转向低技能工人的趋势，因为身处不同地点的低技能工人也可以获得高技能工人的隐性知识和能力。但是即使曾经作为许多职业基石
28、的高端认知任务，现在也面临着被自动化技术取代的风险，这将带动工作性质的加速转变。同样，所有这些改变对信息时代全球城市的核心价值优势（高素质、高学历人才的聚集）带来直接影响。如果这些人才的技能和智力输出可以越来越多地被人工智能模仿或取代，那么“超级明星”城市的竞争优势还剩下什么呢？此外，现代化全球城市日益依赖和重视的服务型经济特别容易受到远程办公制度的影响，而远程办公可能会降低人们选择在人口密集的城市区域（尤其是市中心）Th活的必要性，进而影响城市活力。据估计，截至2022年底，全球有31%的员工采取远程工作或者办公室和远程工作混合的办公模式。显而易见，相比Th产实物商品的工业领域，远程工作在服
29、务领域的发展趋势更为突出。虽然全球货物贸易占GDP的比重趋于稳定，但全球服务贸易正经历快速增长。相较而言，对服务业施加贸易壁垒难度更大，而且远程工作模式可以降低在办公室提供商业服务的必要性，为服务业的发展提供更多便利。简而言之，在大都市经济中，和需要员工在集中的Th产基地工作（通常是城市或郊区）的行业相比，那些最适合远程工作的行业增长更快。所有这些因素都表明，Th产性工作将进一步分散在更多地区这可能会淡化传统城市中心一直以来享有的突出地位。在此大背景下，全球城市要想在技术变革的浪潮中保持战略优势，需要考虑多重因素。首先，为了充分利用“Th成式人工智能”带来的经济潜力，城市需要更加重视自身吸引和
30、留住优秀人才的能力。正如疫情期间所见到的，那些能够提供优质的Th活质量、多元的文化体验和有利的监管环境的城市在人才争夺战中胜出的可能性更大。从今年的报告结果来看，在人力资本维度上表现强劲（特别是在高等学历人口和留学Th数量方面）的城市排名都有所提升。此外，城市还必须具备对现有本地劳动力进行再培训和重新部署的能力，以便响应不断变化的市场需求。在这方面，Th成式人工智能”可以成为一个有用的工具！与此同时，城市应有意识地优化社会基础设施建设，最大限度地发挥其在吸引和留住人才方面的优势,因为人类（尤其是有志向、高活力的人才）的天性仍然倾向于寻求社群陪伴。短期内我们可以预见，吸引人才的关键优势将在于能够
31、打造互联社区，为人们提供丰富多样的与他人连结的机会。这种连结的基础包括文化机构、物理空间和服务等，它们都能够促进社区建立社会联系。面对城市商业区使用率的下降，当前城市的挑战是如何对其进行重新利用。而现在正是城市打造新型社会基础设施，在经济机会分布更广泛的世界舞台上赢得竞争优势的大好时机。大都市在充分利用“Th成式人工智能”热潮的同时，还要加强自身的“公共基础设施数字化”建设，这正是伦敦致力于打造的真正的“智慧型”城市。这里所指的基础设施包括数字连接、协作体系和全市数据集的优化。这些资产可以推动城市转型成为新兴技术的现成平台，并通过更多更好的研发机会促进创新和经济增长潜力的释放。对此，城市未来面
32、临的一个紧迫问题是如何确保数据中心的可持续供电。为了减少数据传输的时滞问题并建立人工智能优势，城市越来越多地选择在市中心或靠近市中心的区域建设数据中心。然而，因为越先进的人工智能应用能源消耗量越大，这些数据中心的能耗强度也会相应增加。据估算，运行Th成式人工智能算法的能源消耗量是普通搜索引擎的五倍。因此，城市亟需解决如何承载能源消耗越来越大的数据中心的问题，同时积极打造强大的公共数字化基础设施，确保为人工智能的进一步发展做好充足的准备！Th产性工作将进一步分散在更多地区，这可能会淡化传统城市中心一直以来享有的突出地位。结论面对发展机遇向更多地域扩散的全球格局，全球城市不能默认自己能持续保持当前
33、的优势地位。随着人工智能创新浪潮的到来，增长和Th产力提升机会将不再集中于部分领先大城市，因此全球城市的排名格局未来会更加波动。城市领导者将面临竞争日益激烈的全球环境。在吸引人才和投资方面，城市能否提供全面的优势价值主张比以往任何时候都更加重要。如果新兴城市继续其崛起轨迹，它们最终可能会成功颠覆全球城市的综合排名，取代当前领先城市的位置。中国城市聚焦专篇修复进行时：向常态化回归作者按：科尔尼2023全球城市指数报告发布之际，我们延续往年习惯在主报告基础上撰写本篇中国城市聚焦专篇从中国城市整体表现、各个城市表现以及未来中国城市发展展望三个角度，提供科尔尼的洞见。2023全球城市指数综合分析全球1
34、56个城市，其中包括31个中国城市。中国城市整体表现疫情三年，全球大多数城市得分均呈现不同程度的下降，从全球分地区得分变化来看（见图6）,北美地区降幅有所扩大外，欧洲、亚太等地区降幅均在逐渐收窄，拉美和中东地区更是止跌回升，非洲地区则继续保持平线增长。不同城市由于禀赋、特质和发展模式的差异，其主要失分项也有所不同。对中国城市而言2022-2023年商业活动、文化交流和人力资本得分降幅较为显著。在疫情冲击下，进出口贸易、外商直接投资、会展经济、资本市场等不确定性持续发酵，叠加地缘政治层面的挑战，对中国商业活动构成较大挑战。在疫情后半程，中国实施了较长时间的“动态清零”政策，限制了各类体育赛事和文
35、化交流活动，如成都大运会、杭州亚运会等均因疫情延期举行。此外，随着国际人才外流加剧、青年失业率上升，以及中国老龄化日益严峻，中国城市的人力资本备受挑战。如何快速修复中国的人力资本，也是后疫情时代中国亟需回答的一个长期性问题。中国主要城市与城市群解读M2022-2023年中国城市排名变化来看（见图7）,31个上榜城市中，近1/4的城市排名保持不变，如北京、香港、深圳、成都、青岛、郑州等；近M5的城市排名逆势上升，如上海、广州、杭州、无锡等；而武汉、天津、长沙、重庆等城市排名则有所下降，需进一步把握机会、提升国际竞争力。frrW L o20182023 Jb队。占UG-2.6%-3.6%-4.4%-3
