《安全生产事故责任追究办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产事故责任追究办法.docx（17页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、安全生产事故责任追究办法矿属各部门：为贯彻落实上级监管部门关于安全生产的重要论述及指示批示精神，树牢安全发展理念，强化安全生产红线意识，落实企业主体安全责任，加强生产安全涉险事故管理，经领导研究决定，对矿井安全生产事故责任追究办法，现予印发，请认真贯彻执行。XX年XX月XX日安全生产事故责任追究办法为强化红线管理，遵循安全一票否决的原则，严格落实安全责任，保障安全生产工作顺利开展，根据谁主管谁负责、管业务必须管安全、谁出问题谁担责及安全生产一岗双责的原则，对工作中因不履行安全职责，造成事故或给企业造成损失的单位和个人，严肃责任追究，有效防范各类生产安全事故发生。具体办法如下：一、人身事故责任追
2、究（一）死亡事故责任追究1.发生1人死亡事故，企业经营班子成员主管人员进行免职，按照国家有关法律法规进行责任追究。2 .相关部室正职给予降职一级6个月处分，主管副职给予降级一级12个月处分，并分别处罚5000元。3 .发生事故单位正队长撤职，罚款100OO元。4 .发生事故单位的当班跟班队长撤职，罚款IoooO元。5 .发生事故单位的当班班长撤职，罚款6000元。6 .当班带班领导罚款5000元,给予降职一级12个月处分。7 .直接责任人罚款3000元，报请上级公司解除劳动合同。其他相关责任人罚款10002000元。8 .凡被责任追究的职工，取消当月“明星员工”评选资格和年终评先资格。9 .发
3、生事故的单位，取消年终评先资格。10 .所有被追究的人员全部取消年终评先评优资格。11 .发生伤亡事故矿井当月安全绩效考核工资全部扣除。（二）重伤事故责任追究轻、重伤事故认定标准按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合颁布的人体损伤程度鉴定标准进行认定。1 .发生1人重伤事故的，矿领导由上级公司按照有关安全生产责任追究规定进行责任追究。发生1人重伤事故，经医学鉴定受伤人员年度内不能恢复、致使三级及以上伤残的，相关责任部门正职、分管副职降一级2个月，并处以100O元罚款；当班带班领导处以1000元罚款；发生事故单位正职降一级6个月，并处以2000元罚款；跟班队长降级一级1
4、2个月，并处3000元罚款；当班班长给予免职处分，并处1000元罚款。发生1人重伤事故，经医学鉴定重伤人员年度内能够恢复、致使三级以下伤残的，相关责任部门正职、分管副职降一级1个月；当班带班领导处500元罚款；发生事故单位正职降一级3个月；跟班队长降一级6个月，当班班长给予免职处分，并处500元罚款。2 .发生一起2人及以上重伤事故或一年内累计发生两起及以上1人重伤事故的，相关责任人参照死亡事故进行责任追究。发生事故单位的正职免职，扣除当月安全绩效考核工资，并处2000元罚款；跟班队长降级一级一年，扣除当月安全绩效考核工资,并处100O元罚款,年度内跟班期间出现两期轻伤事故的给予免职处分，并处
5、2000元罚款；当班班长给予免职处分，扣除安全绩效考核工资,并处500元罚款；当班带班领导罚款1000元。3 .对发生重伤事故直接责任人罚款3000元，停工帮教不少于一个月。其他相关责任人罚款5002000元，扣除当月安全绩效考核工资。4 .凡被责任追究的职工，取消当月“明星员工”评选资格和年终评先资格。5.发生事故单位取消年终评先资格，相关责任人取消年终评先资格，并扣除事故单位安全绩效考核分100分。6根据事故性质扣除相关业务分管部室当月安全绩效考核分20分。（三）轻伤事故责任追究1根据事故，性质对相关业务部室负责人罚款500元,部室分管副职罚款300元,扣减当月安全绩效考核工资10%o2
6、.单位正职罚款1000元，扣减当月安全绩效考核工资50%；单位年度累计发生2次轻伤事故的,参照1起重伤事故处理，单位正职降级一级三个月，并扣除单位当月安全绩效考核分60分。3 .跟班队长给予降级一级1个月，扣减当月安全绩效考核工资50%,并除1000元罚款；年度内跟班期间发生两期轻伤事故的，给予降级一级6个月，扣减当月安全绩效考核工资100%,并除2000元罚款。4 .当班班长给予降级一级2个月，扣减当月安全绩效考核工资50%,并处IoOo元罚款；年度内班中出现两期轻伤事故的给予免职处分,并扣减当月安全绩效考核工资100%o5 .当班带班领导罚款300元，扣减当月安全绩效考核工资20%,6.事
7、故直接责任人罚款2000元，其他相关责任人罚款500元。7.凡被责任追究的职工，取消当月“明星员工”评选资格和年终评先资格。8 .发生事故的单位及相关责任人，取消年终评先资格，并扣除发生事故单位月度安全绩效考核分20分。9 .发生瓦斯超限事故的，分管矿领导按照上级公司按照有关安全生产责任追究规定进行责任追究。（四）轻微伤事故责任追究根据事故性质对施工单位进行责任追究：1 .单位正职罚款500元，扣减当月安全绩效考核工资20%；单位月度内（自发生事故之日起）发生2起（或2人次）及以上轻微伤事故的单位正职罚款100O元扣减当月安全绩效考核工资50%。2 .跟班队长罚款800元，扣减当月安全绩效考核
8、工资60%；月度内跟班期间出现两起及以上轻微伤事故的，按照轻伤事故的相关条款进行处罚。3 .班长罚款IOoO元，扣减当月安全绩效考核工资60%；月度内班中出现两起及以上轻微伤事故的，按照轻伤事故的相关条款进行处罚。4 .事故直接责任人罚款IoOO元，其他相关责任人罚款200元。5 .凡被责任追究的职工，取消当月“明星员工”评选资格和年终评先资格。6 .发生事故相关责任人取消年终评先资格，并扣除发生事故单位月度安全绩效考核分20分。7 .发生瓦斯超限事故的，分管矿领导依照上级公司有关规定进行责任追究。二、非人身事故责任追究（一）凡出现下列情况之一的为三级非伤亡事故，根据事故分析按照轻微伤事故相关
9、条款进行责任追究。1 .因管理原因发生事故使全矿停工2h以上至4h或者使采区停工48h的；2 .单位工程、单项工程及重点工程无安全技术措施施工的；3 .采掘工作面停止生产4个小时以上8小时以下的；4 .采煤工作面冒顶长3m以上5m以下的；5 .掘进工作面冒顶长2m以上3m以下的；6 .巷道冒顶长2m以上3m以下的；7 .分管业务部门日常管理不到位，被上级查出较大隐患被上级挂牌追究的。（二）凡出现下列情况之一的为二级非伤亡事故，根据事故分析按照轻伤事故相关条款进行责任追究。1 .因管理原因发生事故使全矿停产4h以上，但不足8h或采区停产8h,但不足72h的；2 .作业前未进行安全确认或风险辨识评
10、估出现事故的；3 .使采掘工作面停产超过8小时的；4 .采煤工作面冒顶长5m（含）以上IOm以下的；5 .掘进工作面冒顶长3m（含）以上5m以下的；6 .巷道冒顶长3m（含）以上IOm以下的。7 .分管业务部门日常管理不到位，被查出重大隐患的。（三）凡出现下列情况之一的为一级非伤亡事故，根据事故分析按照重伤事故进行责任追究1 .因管理原因发生事故使全矿停产8h以上或采区停产72h以上2 .井下着火封闭采掘工作面或造成采掘工作面停产的；3 .水害、火灾事故致使矿井全部或一翼停止生产的；4 .采煤工作面冒顶长IOm(含)以上的；5 .掘进工作面冒顶长5m(含)以上的；6 .巷道冒顶长Iom(含)以
11、上的；7 .分管业务部门日常管理不到位，被上级查出重大隐患致使矿井局部或全部停产的。三、涉险事故责任追究生产安全涉险事故时指事故已经发生，虽未造成人员伤亡，但造成人员涉险、被困(或下落不明)，造成一定的社会影响。涉险事故分为重大涉险事故、较大涉险事故和一般涉险事故。(一)生产安全涉险事故等级划分1.重大涉险事故(1)涉险10人以上的事故；(2)造成10人以上被困或下落不明的事故；(3)紧急疏散5000人以上和住院观察50人以上的事故；(4)严重危及矿井重要场所和设施安全的事故；(5)其他重大涉险事故2.较大涉险事故(1)涉险3人以上10人以下的事故；(2)造成3人以上10人以下被困或下落不明的
12、事故；(3)紧急疏散500人以上5000人以下和住院观察10人以上50人以下的事故；(4)危及矿井重要场所和设施安全的事故；(5)其他较大涉险事故。3.一般涉险事故涉险3人以下被困的事故；或登记达不到较大、重大的涉险事故。(二)较大及以上生产安全涉险事故类别及界定1 .地表水、老空水、含水层水导等造成的透水事故造成堵人、淹井淹面的；2 .煤层自燃发火出现烟雾、明火、CO超限等，导致工作面封闭的；井下外因火灾事故；影响井下安全生产的地面火灾事故；3 .井下冒顶造成堵人；4 .主、副井坠罐；井筒提升设备断绳坠落；井筒提升设备过卷进入楔型巷道；罐笼提人时卡罐(或悬罐)2小时以上的；斜巷断绳、放飞车或
13、跑车；5 .矿井无计划停风超过10分钟；主扇风机停风超过10分钟；6 .群体性食物中毒、有害气体中毒事故；7 .其他影响较大的涉险事故。(三)生产安全涉险事故责任追究1.重大涉险事故(1)发生重大涉险事故的，矿井主要负责人记大过处分；系统分管负责人撤职处分；相关责任单位主要负责人撤职处分；(2)相关责任部室分管副职降级一级6个月，并处以3000元罚款；跟班队长降级一级12个月，并处5000元罚款；当班班长给予免职处分，并处5000元罚款；(3)凡被责任追究的职工，取消当月“明星员工”评选资格和年终评先资格；(4)发生事故单位取消年终评先资格，相关责任人取消年终评先资格，并扣除事故单位安全绩效考
14、核分100分。(5阱艮据事故性质扣除相关业务分管部室当月安全绩效考核分50分。2 .较大涉险事故(1)发生较大涉险事故的，矿井主要负责人记过处分；系统分管负责人记大过处分；相关责任单位主要负责人撤职处分；(2)相关责任部室分管副职降级一级3个月，并处以2000元罚款；跟班队长降级一级6个月，并处3000元罚款；当班班长给予免职处分,并处3000元罚款；(3)凡被责任追究的职工，取消当月“明星员工”评选资格和年终评先资格；(4)发生事故单位取消年终评先资格，相关责任人取消年终评先资格，并扣除事故单位安全绩效考核分80分。(5阱艮据事故性质扣除相关业务分管部室当月安全绩效考核分30分。3 .一般涉
15、险事故(1)发生一般涉险事故,单位正职罚款1000元，扣减当月安全绩效考核工资20%；单位季度内(自发生事故之日起)发生2起及以上一般涉险事故的，责任单位主要负责人罚款2000元，扣减当月安全绩效考核工资50%o(2)跟班队长罚款2000元，扣减当月安全绩效考核工资60%；月度内跟班期间出现两起及以上一般涉险事故的，按照较大涉险事故的相关条款进行处罚。（3）班长罚款2000元，扣减当月安全绩效考核工资60%；月度内班中出现两起及以上一般涉险事故的，按照较大涉险事故的相关条款进行处罚。（4）凡被责任追究的职工,取消当月“明星员工”评选资格和年终评先资格。（5）发生事故相关责任人取消年终评先资格，
16、并扣除发生事故单位月度安全绩效考核分20分。（四）涉险事故报告1.发生较大及以上涉险事故后，事故现场责任人要立即报告矿综合调度室、本部门负责人及值带班领导。2.矿井要在1小时内向上级公司报告。四、瓦斯事故责任追究（一）瓦斯超限事故的认定1 .井下现场用便携式或光学瓦斯鉴定器，在规定地点测得瓦斯浓度超限和采掘工作面及其他巷道内体积大于05m2的空间内瓦斯浓度2%时。2 .甲烷传感器显示值超过报警值的（测试传感器的除外）。3 .传感器报警后突然中断传输或该测点被删除，不能正常上传的。4 .安全监控系统不能正常运行，认定为瓦斯超限的。（二）瓦斯超限事故责任追究根据瓦斯超限就是事故的原则，发生瓦斯超限
17、时，对相关单位及责任人处罚如下：1 .矿井无计划突然停风，紧急处置不当，造成瓦斯报警的，根据超限浓度对相关责任单位及责任人处罚如下：致使采掘工作面回风流中瓦斯浓度达到l.o%1.5%的，比照轻微伤事故进行处罚，瓦斯浓度达到L5%2.0%的，比照轻伤事故进行处罚，瓦斯浓度超过2.0%以上的，比照重伤事故进行处罚。2 .各作业地点因通风不良，或局部冒顶造成回风流中瓦斯浓度达到1.0%1.5%的，比照轻微伤事故进行处罚，瓦斯浓度达到1.5%2.0%的，比照轻伤事故进行处罚，瓦斯浓度超过2.0%以上的，比照重伤事故进行处罚。一翼回风巷或总回风巷瓦斯浓度超过0.75%10%的的，比照轻伤事故进行处罚,超
18、过1.0%的，比照重伤事故进行处罚。3 .采掘工作面及其他巷道内体积大于0.5m2的空间内瓦斯浓度2%并及时处理的，比照轻微伤事故进行处罚，未能及时处理的，比照轻伤事故进行处罚。4排放瓦斯过程中，未按照安全技术措施组织施工导致瓦斯超限的，比照轻伤事故进行处罚。5 .由人为原因导致瓦斯超限的,对当事人处IooO元罚款，情节严重的，移交司法机关处理，直接领导责任人比照轻微伤事故进行处罚。（三）瓦斯误报警的认定1.系统电源故障或系统软件故障使甲烷传感器处于供电时好时坏状态，出现报警。6 .转换电路运行当中无故损坏，出现报警。7 .主传输线路接线盒接触不好，出现报警。8 .检修、延长瓦斯监控线路时，出
19、现报警。9 .甲烷传感器进水或雾气大，出现报警。10 甲烷传感器受到摔、碰等强烈震动后，出现报警。11 因施工造成监控线路短路，出现报警。12 监控系统传感器设置定义错误，出现报警。（四）瓦斯误报警的处罚1 .因管理原因造成的误报警对主管部室正职罚款300元；部室主要分管副职及相关责任人罚款500元，扣减当月安全绩效考核工资30%；监控系统管理直接责任人罚款200元，扣减当月安全绩效考核工资30%o2 .因施工原因造成的误报警，对施工单位队长罚款300元，跟班队长罚款500元，班长罚款500元,直接责任人罚款200元，扣减所有被处罚人员月度安全绩效考核工资30%o3 .对以上责任追究的部门及相
20、关责任人取消年终任何评先资格，并扣除责任部门月度安全绩效考核分10分。五、技术措施责任追究安全技术措施编制针对性不强，不能正确指导安全生产，在生产过程中造成事故的，对部门负责人及相关责任人按照四不放过的原则进行追究,根据事故，性质按照相关条文进行责任追究。六、重大“三违”责任追究违反下列条项的，属重大“三违对相关责任人比照轻微伤事故进行责任追究。（一）“一通三防”方面1 ,井下各区域风量分配不符合煤矿安全规程和作业规程2 .故意破坏通风设施或关闭压风管路的。3 .瓦斯超限未及时采取俄（措施的。4出威瓦斯不严梅丸行煤矿安全规程以及专廓曲措施的。5.瓦斯积聚，当班瓦检员无查出或查出无处理的。6私自
21、停开局扇的；风电、瓦斯电闭锁无安装或不起作用未及时整改的。7扩修地点溜煤目瞰空造成风流短路、煤尘飞扬的。8.随意移动调节风窗或运料撞坏风门影响矿井一翼通风的。9.故意破坏通风设施或井下砰石仓放空造成风流短路的。（二）火工品及爆破管理1 .炸药、雷管不执行领、用、退制度或私自留存火工品的。2 .爆破前班组长未对散离人员清点而组织三破的。3 .爆破作业警戒窗狂长襁自安排布置或监窗力的。4 .未按规定进行装药起爆、采掘工作面一次装药分次爆破的。5在警戒工作到位后，警戒人员脱岗或不履行职责让人员进入警戒内的。6 .爆破作业未执行“一炮三检和“三人连锁”的。7 .违章处理拒爆、残爆炮眼的。8 .非爆破装
22、药人员进行装药作业的。9 .爆破后未经瓦检员检查进入工作面的。（三）机电提升运输1 .井下接装电气设备，接装前不检查其完好性、接电后损坏设备的;电气设备不按操作规程操作，造成部用员坏的。2 .高压电气设备修理和调整工作无工作票或无措施施工的。3 .检修电气设备时，不验电、不放电、不按规定安谢妾皿的。4 .各种设备检漏、风电闭锁、瓦斯电闭锁、照明综保、电机综合保护、过流、接地、仪表等安全保护及指示缺少、失灵或甩掉不用的。5 .故意破坏机电设备的。6 .井上下电器维修未严格执行停送电制度的。7 .绞车坡开车行人或行人开车的。8 .在罐笼上固定物料、检修罐笼、井口维修及井筒检查维修不系女全市的。9
23、.绞车坡不带电下放重物或推车放飞车的。10 .副井升降大件、超长料或大型设备无措施或不按措施施工的。H,乘坐采刮板输送机滑行邮坐胶带输送机的。12 .采煤工作面推移刮板输送机期间开关不闭锁或开动刮板输送机的。13 刮板输送机或胶带输送机机头、机尾无固定运行的。14 .未经许可开动、关停、移动机械设备的。15 .开关未闭锁，造成机械意外转动的。16 .开动、关停机械时未发信号或忘记关停设备的。17 .电缆或电气设备因管理不善造成漏电的。（四）采掘巷修工程1.工作面安装、初采、回撤不在现场跟班的。2 .采煤工作面运料不停溜子开关不闭锁的。3 .无措施或不严格按措施扩修施工的。4 .作业点不按规定悬
24、挂甲烷传感器或便携仪的。5 .未执行，敲帮问顶制度开始作业的。（五）监测监控系统1.损坏通讯、监测、应急广播、压风自救、供水施救、人员定位系统的。2 .各种监测传感器安装位置、报警点、断电点、复电点浓度和断电范围不符合煤矿安全规程规定的。3 .擅自移动瓦斯传感器或私自调动瓦斯传感器数据的。4 .擅自甩掉断电仪或擅自拆掉监控电源及各类传感器的。七、事故分析1 .死亡事故、重伤事故，由矿领导组成事故分析小组进行初步分析，或配合上级进行分析调查，矿级以上领导由上级公司进行责任追究。2 .轻伤事故，由安全矿长牵头组织相关系统副矿长、部室及责任单位进行分析，并按本办法进行责任追究处罚。3 .轻微伤事故，
25、由安全矿长或安全管理部牵头组织相关系部室及责任单位进行分析，并按本办法进行责任追究处罚。4 .“一通三防，瓦斯超限及监控系统出现报警事故，由总工程师牵头，组织相关部室、区队正职及相关人员进行分析，并按本办法进行责任追究处罚。5 .机电、提升、运输事故，由机电矿长牵头，相关系统矿长、部室、区队及相关人员参加，组成事故分析小组进行吩析，并按本办法进行责任追究处罚。6 .事故未明确分析部门的，由安全管理部组织组织相关部室、区队及相关人员参加，组成事故分析小组进行分析调查，并按本办法进行责任追究处罚。八、其他规定1上述各类处罚规定应清晰划定责任人员，根据矿井责任分工,并对责任人员进行处罚。2 .本办法与其他安全管理规定有重复处罚的，以处罚上限为准。3 .对副科级以上人员的降级处罚，需经分管领导、矿长或总经理批准；重伤或一级非伤亡事故的处罚需经矿领导或上级公司研究后决定。4 .因责任追究降职降级使用的管理人员，仍履行原职务职责。5 .未尽其他事项按照上级有关规定进行责任追究。6 .本办法自下发之日起执行。
