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1、2022年安全生产理念目标和矿长安全承诺工作实施方案矿属各部门：为进一步夯实安全基础，推进矿井安全生产标准化管理体系建设，不断规范提升安全生产管理能力，适应煤矿安全生产标准化管理体系和治理能力现代化，按照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）文件要求，特制定安全生产理念目标和矿长安全承诺工作实施方案，请认真遵照执行。附件：1.安全生产理念目标和矿长安全承诺工作实施方案2.安全生产目标管理制度3.2022年安全生产目标任务分解表4.2022年安全生产目标考核方案2022年1月1日分送：领导，存档（3）。2020年1月1日印发附件1安全生产理念目标和矿长安全承诺工作实施方案为贯彻落实
2、国家矿山安全监察局印发煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法文件精神，认真落实安全生产理念目标和矿长安全承诺相关工作要求，经研究决定，特制定本实施方案。一、目的意义理念目标和矿长安全承诺是企业树立安全生产基本思想，是结合矿井安全生产实际，贯彻安全生产方针政策，确保职工生命安全和身体健康，依法依规向全体职工作出的安全事项承诺。理念和目标体现了安全生产的原则和方向，用于引领和指导安全生产工作。矿长安全承诺主要涵盖安全生产、安全投入、保障职工权益等方面，是尊重客观规律，依法组织生产，落实主体责任的体现。由矿长做出承诺，职工实施监督，以适应矿井安全治理体系和治理能力现代化要求，实现安全稳定发展。
3、二、成立理念目标和矿长安全承诺工作领导小组组长：矿长副组长：各系统矿长成员：各一线、二线管理科室及区队负责人领导小组下设办公室，办公室设在安全科，具体负责理念目标和矿长安全承诺工作的实施、制度制定、考核办法落实等工作的开展。三、安全生产理念的建立、公示、宣贯、检查和修订管理规定（一）安全生产理念的建立由矿长牵头组织，安全科配合实施，结合矿井阶段性安全生产奋斗目标，广泛征集全矿干部职工意见，汇总形成安全生产理念内容，报领导小组审阅后进行公示执行。制定提出的理念要体现牢固树立安全生产红线意识，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，体现“以人为本、生命至上”的思想，体现机械化、自动化、
4、信息化、智能化发展趋势，体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位，体面劳动、尊严生活的要求。（二）矿井安全生产理念1 .贯彻“以人为本、生命至上、安全为天的思想，牢固树立安全生产红线意识，抓安全就是做慈善；2 .企业与员工共建美好家园、共促安全发展，共享幸福成果；3 .持续推进矿井四化健设，全面提升安全生产水平；4 .坚持“集体决策、业务会商、分级管理、分类指导、全员参与的安全生产管理体系。（三）矿井安全生产理念释义1 .坚持“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，牢固树立红线意识，贯彻落实“以人为本，生命至上，安全为天的安全生产理念。生命重于泰山，坚决不要
5、带血的煤炭，拒绝带血的利润，把确保每一个员工的生命安全，确保每一个家庭的和谐幸福，作为安全工作的根本目的；把珍爱每一个员工的生命健康，守护每一个家庭的平安幸福，作为安全生产的核心与灵魂。2 .安全是企业高质量发展的前提，是员工幸福的基石，是企业与员工共同的心愿和期盼。只有人企合一，齐心协力，共筑安全堤坝，携手推进企业健康发展，才能人人分享发展成果，家家共享平安幸福。3 .坚持科技兴安战略，持续推进矿井四化”建设，提升安全保障能力，降低劳动强度，改善作业环境，大力应用先进技术、装备和手段，不断提升矿井抗灾能力，努力实现企业安全发展、科学发展和高质量发展。4 .落实安全生产重大部署、重要事项集体决
6、策，提高考虑问题的全面性和决策的科学性，降低决策风险。落实安全生产重要设计、方案和措施的制定、评审业务会商制度，确保编制各项文件的专业性、有效性、可操作性。落实分管领导抓系统、科室干部抓督导落实、区队干部抓现场执行，分级、分专业层层压实岗位安全生产责任。落实安全法规和管理制度，规范安全生产行为，增强安全法治意识，提高干部职工遵章守纪的主动性和自觉性。落实安全履职监督考核，以“三双”为抓手，强化高压态势监督问责，倒逼各级人员安全责任落实。（四）安全生产理念的公示由安全科负责制定安全生产理念和目标牌板，在矿区显著位置制作公示栏，向全体干部职工进行公示，利用广播、公司办公QQ群等载体进行对社会公示。
7、及收集广大职工提出的意见和建议，经领导小组研究商议后，及时认真给予答复、处理。（五）安全生产理念的宣贯为进一步宣传贯彻安全生产理念，确保安全生产理念目标深入人心，切实发挥理念目标的导向、凝聚、激励、辐射、同化等功能,引导广大干部职工对安全生产理念目标进行监督和反馈。具体宣贯工作，采用分级分类、集散结合的方式，进行全员宣贯。同时利用井口电子屏幕、广播、微信公众号等载体，对制定的安全生产理念进行宣传，达到人人皆知，确保融入安全生产实际，指导安全生产实践工作。（六）安全生产理念的监督检查1 .由安全科牵头负责，不定期对各层级管理人员和职工理解、认同践行安全生产理念情况进行监督检查，凡查出掌握不熟练的
8、，每次给予责任人扣0.2分/人次；完全不清楚的，对责任单位或个人按照全员安全生产责任制相关条款进行考核。2 .安全生产理念要融汇贯穿于安全生产实际工作，各层级管理人员应能至少列举出2条体现安全理念的具体工作。由安全科负责抽查，凡列举不出的，每次给予责任人扣0.3分/人次，并连同责任单位或个人按照全员安全生产责任制相关条款进行考核。（七）安全生产理念的修订由矿长牵头负责，安全科组织实施，结合矿井实际，每年对矿井制定的安全生产理念进行摸底排查，对已不符合安全发展要求，或与现行安全法律法规及文件精神不符合的事项，予以废止；符合形势政策和法规要求的，予以保留；部分内容不合时宜的文件，予以修订。修订时，
9、充分征集各级人员、部门意见，确保安全生产理念的实用性和有效性，经相关领导审阅审批后，由安全科牵头负责,将修订后的安全生产理念内容总结整理，及时向全矿职工公示发布,并组织对全体职工进行宣贯。四、2020年安全生产目标1 .杜绝重伤及以上人身伤害事故、二级及以上非人身伤害事故和交通事故，实现“零重伤”“零死亡”；2 .强化瓦斯管理，消灭瓦斯事故，实现“零超限”；3 .做实水害防治，确保管控到位，实现“零透水”；4 .完善火灾预防，全面治理到位，实现“零火灾”；5 .深入推进矿井双重预防”体系建设工作；6 .巩固提升一级安全生产标准化管理水平。具体考核办法以2020年度安全生产目标考核方案考核办法进
10、行考核。五、相关要求安全生产目标考核严格贯彻落实公司文件的规定，按照“谁主管谁负责，管生产必须管安全、管业务必须管安全”的原则，根据各级各类人员在安全生产目标工作中的实际表现和效果，对失职人员及时进行责任追究，强力推进安全管理的常态化和动态化。1 .责任追究方式分行政处罚、纪律处分和经济处罚。2 .发生轻、重伤事故后，对相关责任人的处罚按照事故调查分析报告提出的处理意见执行。3 .发生死亡事故后，按照集团公司安全生产考核制度实施一票否决制。4 .对灾害治理环节上出现批漏失误等情况的，依照安全生产责任制考核方案或安全管理红线管理规定相关处罚规定。5 .对风险管控环节上出现风险失控评估辨识不到位，
11、管控措施执行不力，管控责任单位推诿扯皮，管控责任人不明确等情况，按照公司红线管理规定对责任人进行追究处罚。隐患排查环节上出现隐患排查不到位、责任落实不力、整改措施不细致、资金不到位、预期未整改等情况，按照矿井“三双”管理规定对责任人进行追究处罚。6 .圆满完成年度安全生产目标，根据考核结果，年底对相关部门给予奖励。六、矿长安全承诺的建立、公示、兑现和考核管理规定（一）安全承诺的建立1 .由矿长牵头负责，安全科组织制定，按照上级有关要求，并结合矿井实际，拟定矿长安全承诺内容，经领导小组集体审阅后，由工会办公室组织召开职工代表大会，由矿长向各级人员进行公开承诺。2 .认真落实矿长安全承诺，是矿长履
12、行岗位安全职责的基本保障，矿长必须在安全承诺书上亲笔签字，并认真履行安全承诺。（二）安全承诺内容我是矿长XXX,是本矿安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。为保障职工的生命安全和身体健康，防止生产安全事故发生。现向全体职工郑重承诺如下：1 .认真贯彻落实“以人为本、生命至上”和“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产指导方针，牢固树立安全红线意识，严格执行安全生产相关法律、法规及行业标准，严格落实安全生产主体责任。2 .严格对照新安全生产法要求，建立健全全员安全生产责任制，组织制定并实施安全生产管理制度和操作规程。建立健全安全生产管理体系，配齐安全生产管理人员，严格履行安全职责，持续提
13、升安全生产标准化达标和安全管理水平。3 .保证企业生产接续正常，杜绝超能力、超强度、超定员组织生产，矿井遇到险情时立即撤出作业人员。4 .保证足额提取和使用安全费用，保证安全投入满足安全生产需要，不断改善安全生产条件，禁止使用国家明令禁止或淘汰的危及安全生产的工艺、设备。5 .保证矿领导带班下井，保证本人和矿领导不违章指挥，及时制止和纠正失职、违章行为。6 .建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防”体系，如实报告重大安全风险，严格落实风险管控措施，及时消除事故隐患。7 .组织制定实施职工安全教育培训计划，保证安全培训到位，全面提升从业人员素质。为职工提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品
14、，并督促其正确佩戴使用。8 .组织制定事故应急救援预案及年度灾害预防和处理计划，按规定组织演练和实施。9 .坚持“以人为本”，保证不加班延点，维护职工合法权益。保证职工福利待遇，增强职工获得感、幸福感、安全感。10 .及时如实报告生产安全事故，做到不迟报、不瞒报、不漏报。（三）安全承诺公示1.矿长安全承诺书及承诺内容应在矿区或井口显著位置进行张贴公示，接受广大职工监督。2.矿长签署的安全承诺书必须在矿井职代会上，由矿长本人向广大职工进行公开庄严承诺。承诺后，安全承诺书交由安全科备案。（四）安全承诺兑现1 .矿长每年必须在矿井职代会上向广大职工公开安全承诺事项的兑现情况。自查没有兑现安全承诺事项
15、的情况，并进行详细说明，并提出改进措施。2 .矿长要将安全承诺兑现情况纳入年度述职内容和工作报告。（五）安全承诺考核1.矿长安全承诺兑现情况考核每年开展一次。3 .由工会办公室组织职工代表大会，矿长在职代会上向广大职工公开安全承诺事项的兑现情况，由职工代表大会对矿长安全承诺兑现情况进行评议，评议结果由企业管理部负责落实，并结合制定的考核办法，于每年12月31日前将考核材料提交至上级公司，根据矿井提供的考核材料、办法及指标对矿长年度绩效完成情况进行考核、兑现。4 .矿长安全承诺考核评议结果按100分制考核，90分及以上为优秀（年度绩效考核上浮10%）,80分及以上为良好（年度绩效考核兑现100%
16、）,80分及以下为不合格（年度绩效考核下浮10%）o附件2安全生产目标管理制度为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和煤矿安全规程煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法等法律、法规要求，不断强化安全管理，努力实现矿井安全生产形势持续稳定好转，确保实现安全目标，制定本制度。一、安全生产目标制定主要包括以下指标1 .杜绝重伤及以上人身伤害事故、二级及以上非人身伤害事故和交通事故，实现“零重伤”“零死亡”；2 .强化瓦斯管理，消灭瓦斯事故，实现“零超限”；3 .做实水害防治，确保管控到位，实现零透水”；4 .完善火灾预防，全面治理到位，实现“零火灾”；5 .深入推进矿井“双重
17、预防”体系建设工作；6 .巩固提升二级安全生产标准化管理水平。二、安全生产目标和任务、措施制定1.矿井必须在每年底制定下一年的安全生产目标，并由各分管矿领导组织各系统业务科室根据岗位职责分工，围绕年度安全生产目标内容，细化分解完成目标的工作任务和措施，并明确责任人，做好日常工作推进和措施执行落实。7 .安全生产目标的制定必须结合上年度目标完成情况、井下生产作业地点的变化和重大风险管控措施落实情况。加强组织领导，成立以矿长为组长的领导小组，组织各系统分管矿领导、业务科室负责人，研究制定符合矿井安全生产实际的目标，并纳入年度生产经营计划考核指标，可量化考核。8 .安全生产目标内容要依据矿井地质灾害
18、条件和主要采掘区域特点，提出覆盖“零死亡”“零透水”“零超限”“零火灾”等方面的宏观指标，以及包含风险管控、灾害治理和事故防范等可量化的指标。9 .矿井安全目标制定公示后，各一二线管理科室、区队必须根据制定的安全目标，认真抓好各级人员的思想教育，确保全员对安全目标管理的统一认识，制定分管业务范围内的任务和措施，压实各级人员安全生产目标任务相关职责。10 各级人员必须支持、参与安全生产目标管理，确保实现安全生产。11 各部门、各单位必须紧紧围绕年度安全生产目标，严格认真、扎实有效做好各项安全管理基础工作严格执行各项安全管理制度。12 安全生产目标管理执行责、权、利结合。13 为确保安全生产目标顺
19、利实现，各部门、各单位根据制定的安全目标和任务措施，进行责任分解、明确责任人、层层把关，确保安全生产。14 由安全科牵头组织，每季度对各层级人员、各部门、各单位安全目标完成情况进行检查考核，发现有未完成的进行原因分析，并提出改进措施。15 .矿井每年底对安全目标完成情况进行综合考评，对在安全目标管理中有突出表现、成绩显著的部门、单位或个人进行奖励，对于工作失职或不认真导致安全目标未完成的进行处罚。三、安全生产目标责任分解1 .安全科根据矿井制定的总体安全生产目标，制定各管理科室和区队的考核办法。2 .在每年年初的安全工作会议上，矿长与分管矿领导、各管理科室和区队负责人签订安全生产目标责任书。3
20、 .各管理科室和区队根据矿井制定的安全生产目标和签订的安全生产目标责任书，分解到各管理科室成员和区队班组成员，并落实到各班的日常安全生产工作中。4 .矿井各级安全生产管理人员要对照下达的安全生产目标进行分解，结合本矿安全风险辨识评估结果，制定相应的管控措施；生产现场发生变化时，必须制定相应的措施，特别是安全生产中的薄弱环节的问题，要采取有效措施，管控措施要明确到各班组（人员）,做到纵向到底，横向到边，以确保安全生产目标的实现。5 .各主管科室对分管业务部门安全生产目标的完成情况进行考核，并由安全科进行汇总考核。6 .根据安全生产目标的完成情况，按照2020年度安全生产目标考核方案考核奖惩措施，
21、由人力资源部每季度对各科室、区队、班组和个人进行奖罚兑现。7 .安全生产目标责任书签字后一式两份，一份由科室负责人、区队负责人持有，一份由安全科备案。四、安全生产目标考核1 .、安全生产目标考核范围为：矿领导、一二线管理科室及各生产区队。2 .根据矿井制定的安全生产目标考核项目及安全生产目标责任书上的安全管理目标，凡因安全管理工作不到位或失职导致事故发生、完不成目标的专业系统月度、年度安全生产及标准化工作的，按照2020年度安全生产目标考核方案考核奖惩措施进行奖罚兑现。3 .每季度由安全科牵头负责对全矿安全生产目标实施情况进行一次考评，考评结果必须进行公开。每季度的安全生产目标考核纳入科室、区
22、队或个人年度总体全员安全生产责任制考核。4 .安全生产目标发生变化时，上报矿安委会组织相关管理科室进行修订完善，并对安全目标进行重新确定。5 .完善矿井各大系统，确保各系统安全可靠。6 .健全技术管理体系，开展技术创新，推进先进实用技术、装备、工艺，优化生产系统；努力提升机械化、自动化、信息化、智能化水平，升级完善安全监控系统，持续提高安全保障能力。7 .对提升、运输等大型设备和要害岗位地点实行动态管控，严格落实机电设备各项管理制度，提升辅助运输设备及管理水平，杜绝电气失爆和提升运输事故的发生。8 .建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实施隐患排查治理机制、超前预控管理机制和安
23、全绩效考核；严格执行重大隐患挂牌督办和整改销号制度，隐患闭合管理符合规定要求，确保事故防范、灾害治理、风险管控、隐患整改率达100%。9 .严格落实现场安全确认和交接班管理制度，严抓现场“三违”行为，杜绝因操作不规范或违章操作导致事故的发生。10 .由矿长负责每月按时主持召开安全办公例会，对上月安全工作进行总结，并布置安排下月安全工作重点。IL按时完成年度、季度、月度安全培训计划，“三项岗位”人员持证上岗率达100%,新工人上岗和转岗培训合格率达100%。12 .安全科负责矿井安全生产目标的考核，严格按照考核标准进行兑现奖罚，重点以事故防范、灾害治理、风险管控、隐患排查治理等方面进行考核，使安
24、全生产目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。13 .党政工团齐抓共管，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理安全生产方针，在安全生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产。14 .加快推进安全生产标准化建设，健全安全生产管理机构，完善安全生产责任制度，积极开展自主保安和业务保安，按照“谁主管、谁负麦和“一岗双麦抓安全工作的原则，逐级落实各级管理干部、业务部门、群监组织和各个岗位安全生产责任制，建立安全生产长效机制。五、保障措施1 .各科室及区队负责人要进一步提高站位，敢于担当，严格履行岗位职责，是本单位安全生产工作第一责任人，牢固树立“安全第一、预防为主
25、、综合治理”安全生产方针，始终坚持“以人为本”的安全生产理念，把安全和标准化达标工作纳入重要议事日程，对安全生产标准化工作始终保持清醒的头脑，在组织生产时首先要认真安排部署安全生产及标准化达标工作。2 .严细安全生产的组织管理，从细微着眼，克服“经验”思想和“惯性”心理，安全生产标准化工作要从文明生产抓起，全员要从自发行为和源头治理入手，克服脏乱差，粗放操作等管理不到位现象。3 .转变老旧的工作作风，深入现场靠前指挥，带头落实安全生产责任制，矿领导严格执行带班下井制度，现场管理人员要严格做到“三走三必到”，全面落实风险分级管控、隐患排查治理和反“三违”工作。4 .各级业务科室及区队负责人，要及
26、时了解、掌握和解决本系统和分管业务内的各项工作，全面开展隐患自查自纠工作，及时堵漏补缺，确保防患于未然。采取多样化的内部教育和培训，通过学习培训，不断提高自身素质、业务水平和操作技能。5 .强化安全各项管理制度的落实，提高全员的安全自律意识，扎实开展安全培训和警示宣传教育。以人为本，加强一通三防、顶板、水害防治等方面的重点防范，重心下移、关口前移，超前防范。6 .发生事故和出现重大“三违”行为，必须按照“四不放过”的原则进行调查分析，并举一反三地吸取事故教训，指定和落实相应的安全防范措施。7 .矿级领导和各科室负责人必须转变工作作风，强化业务和专业水平，带头履行本职安全生产责任制，经常深入井下
27、各作业地点了解实际情况，掌握和解决本部门系统的安全生产及标准化方面存在的问题，全面开展隐患自查自纠，及时堵漏补缺，确保隐患于未然。六、奖惩1 .对不认真履行岗位职责和安全生产责任制的，将按照矿井相关文件对相关人员进行责任追究，并落实考核处罚。2 .在安全生产过程中能够履职尽责，圆满完成季度及年度工作目标、实现安全生产，并在安全生产标准化达标创建方面有突出表现（成绩）的单位或个人，纳入到月度考核中进行奖励。3 .因部门或个人工作不履职，造成季度或年度分管职责内工作目标未按时完成或质量不达标的，按照矿井制定的安全目标考核办法进行考核，并在部门或个人季度或年度安全目标考核中兑现。附件32022年安全
28、生产目标任务分解表序号工作任务工作措施分管责任人责任部门部门负责人支持条件(人财物)考核办法完成节点/时限1杜绝重伤及以上人身伤害事故、二级及以上非人身伤害事故和交通事故，实现“零重伤”“零死亡”各单位严格加强本单位安全生产管理工作，并认真贯彻学习上级有关安全生产指示精神及矿井制定的安全生产事故责任追究管理办法及矿井人员、车辆行驶安全管理规定从根本上消除或减少二级以上非人身伤害事故和交通安全事故，实现“零重伤,“零死亡”矿长安全矿长技术负责人生产矿长机电矿长各线管理科室、区队各一二线管理科室、应队负责人3()人(1)人身伤害事故责任追究每季/全年1.死亡事故责任追究。相关责任人员按照上级部门的
29、调查报告和集团公司的处理决定进行处理，对集团公司未处理到的相关责任人员由矿井研究、分析进行责任追究。2.重伤事故的追责。根据事故性质及类型追究相关人员的责任：对事故直接责任者罚款2000元，对事故相关责任者罚款50()-2(X)0元,当班班长降级6个月，对跟班队长降低一级待遇5个月，对正队长降低一级待遇4个月；对主管(业务)科室分管工作的副职降低一级待遇4个月，对主管(业务)科室正职降低一级待遇3个月对主管领导降低一级待遇2个月，对当班带班领导和矿长降一级待遇I个月。3.轻伤事故的追责。根据事故性质及类型追究相关人员的责任：对事故直接责任者罚款IoOo-200()元，对事故相关责任者罚款50(
30、)元，对班长降低一级待遇4个月对跟班队长降低一级待遇3个月，对正队长降低一级待遇2个月；对主管(业务)科室分管工作的副职降一级待遇2个月，对主管(业务)科室正职降一级待遇1个月，对主管领导降一级待遇1个月，对当班带班领导和矿长各罚款50()元。4.轻微伤事故的追责。根据事故性质及类型追究相关人员的责任：对事故直接责任者罚款IO(X)元，对事故相关责任者罚款200元，对班长罚款500元，对跟班队长罚款50()元，对正队长罚款400元；对主管(业务)科室分管工作的副职罚款300元，对主管(业务)科室正职罚款2(X)元，对主管领导和矿长各罚款I(X)元，当班序号工作任务工作措施分管责任人责任部门部门
31、负责人支持条件（人财物）考核办法完成节点/时限带班领导取消带班补助。（2）非伤亡事故责任追究1.发一级非伤亡事故责任追究。根据事故性质及类型追究相关人员的责任：根据事故性质及类型追究区队相关人员的责任：对事故直接责任者罚款2000元，对事故相关责任者罚款500-2000元，当班班长降级6个月，对跟班队长降低一级待遇5个月，对正队长降低一级待遇4个月；对主管（业务）科室分管工作的副职降低一级待遇4个月，对主管（业务）科室正职降低一级待遇3个月，对主管领导降低一级待遇2个月，对当班带班领导和矿长降一级待遇1个月。2.二级非伤亡事故责任追究。根据事故性质及类型追究相关人员的责任：对事故直接责任者罚款
32、100O-2000元，对事故相关责任者罚款500元，对班长降低一级待遇4个月，对跟班队长降低一级待遇3个月，对正队长降低一级待遇2个月；对主管（业务）科室分管工作的副职降一级待遇2个月，对主管（业务）科室正职降一级待遇I个月，对主管领导降一级待遇1个月，对当班带班领导和矿长各罚款500元3.三级非伤亡事故责任追究。根据事故性质及类型追究相关人员的责任：对事故直接责任者罚款IoOO元，对事故相关责任者罚款200元，对班长罚款500元，对跟班队长罚款500元，对正队长罚款400元；对主管（业务）科室分管工作的副职罚款300元，对主管（业务）科室正职罚款200元，对主管领导和矿长各罚款100元当班带
33、班领导取消带班补助。序号工作任务工作措施分管责任人责任部门部门负责人支持条件（人财物）考核办法完成节点/时限（三）涉险事故责任追究1.重大涉险事故责任追究。根据事故性质及类型追究相关人员的责任：对事故直接责任者罚款2000元，对事故相关责任者罚款500-2000元，当班班长降级6个月，对跟班队长降低一级待遇5个月，对正队长降低一级待遇4个月；对主管（业务）科室分管工作的副职降低一级待遇4个月，对主管（业务）科室正职降低一级待遇3个月，对主管领导降低一级待遇2个月，对当班带班领导和矿长降一级待遇1个月。2.较大涉险事故责任追究。根据事故性质及类型追究相关人员的责任：对事故直接责任者罚款IoOo-
34、2000元对事故相关责任者罚款500元，对班长降低一级待遇4个月，对跟班队长降低一级待遇3个月，对正队长降低一级待遇2个月；对主管（业务）科室分管工作的副职降一级待遇2个月，对主管（业务）科室正职降一级待遇1个月，对主管领导降一级待遇1个月，对当班带班领导和矿长各罚款500元。3.一般涉险事故责任追究。根据事故性质及类型追究相关人员的责任：对事故直接责任者罚款IoOo元，对事故相关责任者罚款200元，对班长罚款500元，对跟班队长罚款500元，对正队长罚款400元；对主管（业务科室分管工作的副职罚款300元，对主管（业务）科室正职罚款200元，对主管领导和矿长各罚款100元，当班带班领导取消带
35、班补助。2强化瓦斯管理，消矿井生产过程中严格落实矿长技术负责人总工办总工办部长50万元（一）瓦斯超限事故责任追究每季/全年序号工作任务工作措施分管责任人责任部门部门负责人支持条件（人财物）考核办法完成节点/时限灭瓦斯事故，实现“零超限，瓦斯事故防治管理，认真贯彻执行上级有关瓦斯防治管理规定和办法，加强“一通三防”及现场安全管理，坚决杜绝假检、漏检现象发生，杜绝发生瓦斯事故通防科各区队通防科科长各区队负责人1.因生产或其他原因发生瓦斯超限事故的，根据事故性质及类型追究相关人员的责任：根据事故性质及类型追究相关人员的责任：对事故直接责任者罚款2000元,对事故相关责任者罚款500-2000元，当班
36、班长降级6个月，对跟班队长降低一级待遇5个月，对正队长降低一级待遇4个月；对主管（业务）科室分管工作的副职降低一级待遇4个月，对主管（业务）科室正职降低一级待遇3个月，对主管领导降低一级待遇2个月，对当班带班领导和矿长降一级待遇1个月。2.因人为故意原因造成瓦斯超限的，对当事人处IoOO5000元罚款，情节严重的，移交司法机关处理，对队长、跟班队长、班组长降低待遇一级1个月。3.因监控系统维护不到位造成瓦斯超限的，对事故直接责任者罚款1000-2（XX）元，对事故相关责任者罚款500元，对班长降低一级待遇4个月，对跟班队长降低一级待遇3个月，对正队长降低一级待遇2个月；对主管（业务）科室分管工
37、作的副职降一级待遇2个月，对主管（业务）科室正职降一级待遇1个月，对主管领导降一级待遇I个月，对当班带班领导和矿长各罚款500元。（二）瓦斯误报警事故责任追究1.因管理原因造成的误报警对主管科室正职罚款300元；科室主要分管副职（主管）罚款5（X）元，对分管监控员罚款300元。2.因施工原因造成误报警的，对施工单位队长罚款300元，跟班队长罚款500元，班长罚款500元，直接责任人罚款300兀O3做实水害防治，确保管控到矿井生产过程中加强水害监测检查、预技术负责人生产技术部地测总工办部长地测防治水科135万元1.对上级有关防治水工作的政策、规定及防治水管理办法落实不到位的，直接扣除相关单位及责
38、任人月度安全绩效考核分io分/次。每季/全年序号工作任务工作措施分管责任人责任部门部门负责人支持条件（人财物）考核办法完成节点/时限位，实现“零透水”测预报及防治水有关规定、规程的执行落实，严格按要求组织开展水害防治工作及防治措施实施，确保井下水害防治工作管控到位，有效遏制水害事故，实现“零透水”防治水科各区队科长各区队负责人2.年度制定的防治水工作计划及工作目标未按时完成且无任何原因说明的，比照矿井年度安全目标考核办法进行考核。3.矿井制定的防治水工作各项规章制度未得到有效落实或执行的，直接扣除相关单位及责任人月度安全绩效考核分1分/项。4.水文观测系统不完善，未按规定时间坚持观测和分析水情
39、变化的，对相关单位及责任人追究如下：对技术负责人降低待遇一级1个月，总工办部长、分管地测防治水工作副部长降低待遇一级1个月。5.矿井防、排水系统不健全、设施不完善，对相关单位及责任人追究如下：对技术负责人降低待遇一级1个月，总工办部长、分管地测防治水工作副部长、探放水队队长降低待遇一级1个月。6.每年雨季前未进行一次联合排水试运转，并有联合排水试运转报告,对相关单位及责任人追究如下：对机电副矿长降低待遇一级1个月，机电管理部部长、机电科科长、机运队队长降低待遇一级1个月。7.未制定适合本矿井的探、防、堵、疏、排、截、监等综合防治水措施，对相关单位及责任人追究如下：对技术负责人降低待遇一级1个月
40、，总工办部长、分管地测防治水工作副部长降低待遇一级1个月。序号工作任务工作措施分管责任人责任部门部门负责人支持条件（人财物）考核办法完成节点/时限8.未坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则管理规定，及未坚持,物探先行、钻探验证”的综合探测手段，并有相关探测资料和记录。不清楚或有怀疑的地段，未安排探放水，并有探放水工程设计及技术措施的，对相关单位及责任人追究如下：对技术负责人降低待遇一级1个月，总工办部长、分管地测防治水工作副部长、探放水队长、施工区队负责人降低待遇一级1个月。9.对矿井内的采空区及其周边相邻矿井采空区积水范围、积水量、积水标高、积水线、探水线、警戒线，未在
41、采掘工程平面图和充水性图上标明，对相邻生产矿井旧巷道积水区和开采范围掌握不清楚的，对相关单位及责任人追究如下：对技术负责人降低待遇一级1个月，总工办部长、分管地测防治水工作副部长降低待遇一级1个月。10.防隔水煤（岩）柱留设不符合煤矿防治水细则要求，并按规定程序审批的，对相关单位及责任人追究如下：对技术负责人降低待遇一级1个月，总工办部长、分管地测防治水工作副部长降低待遇一级1个月。11.井上下防治（探）水工程、防水闸门、防水闸墙、探放水钻孔等工程质量不符合煤矿防治水细则要求的，对相关单位及责任人追究如下：对技术负责人降低待遇一级1个月，总工办部长、分管地测防治水工作副部长降低待遇一级1个月。
42、序号工作任务工作措施分管责任人责任部门部门负责人支持条件（人财物）考核办法完成节点/时限4完善火灾预防，全面治理到位，实现，零火灾，矿井生产过程中加强火灾监测检查、预报及防灭火有关规定、规程的执行落实，严格按要求组织开展火灾防治工作及防治措施实施，确保井上下火灾防治工作管控到位，有效遏制火灾事故，实现“零火灾”技术负责人生产技术部通防科及一二线管理科室、各区队总工办部长、通防科科长及一二线管理科室、各区队负责人30万元1.必须对从业人员进行防灭火教育和培训，定期对防灭火专业人员进行培训，提高防灭火工作技能和有效处置火灾的应急能力。未组织开展培训对相关责任人降低待遇一级1个月；1人未参加培训学习
43、，扣个人安全生产责任制考核分1分。2.采掘布局变化前要做好通风系统优化、调整和管控。通风系统不符合要求，对相关责任人降低待遇一级1个月。3.加强井下胶带输送机、机电设备洞室等重点区域的防火监测和预警，严禁井下使用非阻燃胶带、风筒、电缆；凡出现问题，对相关责任人降低待遇一级1个月。4.胶带运输必须安装完善防堆煤、防滑、防跑偏、温度及烟雾等保护装置，并确保动作灵敏可靠。各类保护装置不齐全或不灵敏可靠，按照“三双”办法，追究相关人员责任。5.矿井必须制定防止采空区自然发火的封闭及管理专项措施，及时构筑各类密闭并保证质量。采煤工作面回采结束后，必须在45天内进行永久性封闭。构筑、维修采空区密闭时必须编
44、制设计，制定专项安全措施；凡出序号工作任务工作措施分管责任人责任部门部门负责人支持条件(人财物)考核办法完成节点/时限现问题，对相关责任人降低待遇一级1个月。6.木料场、砰石山等堆放场距离进风井口不得小于80m。木料场距离砰石山不得小于5()m不得将砰石山设在进风井的主导风向上风侧、表土层IOm以浅有煤层的地面上和漏风采空区上方的塌陷范围内；凡出现问题或不符合要求的，对相关责任人降低待遇一级1个月。7.矿井必须设地面消防水池和井下消防管路系统，并符合下列规定：(一)地面的消防水池必须经常保持不少于200n?的水量。消防用水同生产、生活用水共用同一水池时，应当有确保消防用水的措施。开采下部水平的
45、矿井，除地面消防水池外，可以利用上部水平或者生产水平的水仓作为消防水池。(二)井下消防管路系统应当敷设到采掘工作面，每隔IOom设苣支管和阀门，但在带式输送机巷道中应当每隔50m设苣支管和阀门。凡出现问题或不符合要求的对相关责任人按照矿井“三双”办法进行责任追究，并扣除安全生产责任制考核分。序号工作任务工作措施分管责任人责任部门部门负责人支持条件（人财物）考核办法完成节点/时限8 .井口房和通风机房附近2（）m内，不得有烟火或者用火炉取暖。通风机房位于工业广场以外时，除开采有瓦斯喷出的矿井和煤与瓦斯突出矿井外，可用隔焰式火炉或者防爆式电热器取暖。暖风道和压入式通风的风碉必须用不燃性材料砌筑，并
46、至少装设2道防火门。9 .在井下和井口房，严禁采用可燃性材料搭设临时操作间、休息间。凡出现问题或不符合要求的，对相关责任人按照矿井“三双”办法进行责任追究，并扣除安全生产责任制考核分。10.井巷支护材料的选择应当符合下列规定：（一）进风井筒、回风井筒、井筒与各水平的连接处、井底车场、主要绞车道与主要运输巷及回风巷的连接处、井下机电设备嗣室、主要巷道内带式输送机机头前后两端各20m范围内，必须采用不燃性材料支护。（二）井下机电设备碉室、检修嗣室、材料库、采区变电所等主要嗣室的支护和风门、风窗必须采用不燃性材料。井下机电设备嗣室出口必须装设向外开的防火铁门，防火铁门外5m内的巷道，应当砌硅或者采用其他不燃性材料支护。（三）井下爆炸物品库必须采用砌殖或者用非金属不燃性材料支护，风门、风窗必须采用不燃性材料。爆炸物品摩出口两侧的巷道，必须采用砌殖或者用不燃性材序号工作任务工作措施分管责任人责任部门部门负责人支持条件（人财物）考核办法完成节点/时限料支护，支护长度不得小于5m。凡出现问题或不符合要求的，对相关责任人按照矿井三双办法进行责任追究并扣除安全生产责任制考核分。11.井下严格实行明火管制，并符合下列规定：（一）严禁在采掘工作面进行电焊、气割等动火作业。（二）
