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1、领会贯彻关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见心得体会中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进社会信用体系建 设高质量发展促进形成新发展格局的意见,明确提出完善生态环保 信用制度。全面实施环保、水土保持等领域信用评价,强化信用评价 结果共享运用。从2013年年底企业环境信用评价办法(试行) 推出算起,我国在环保信用建设方面已经走过了近十个年头。各地都 在积极探索环保信用监管模式,形成了一批可复制、可推广的制度创 新、实践创新成果。环保信用评价可谓环境监管的一把“戒尺”,也给企业戴上了环 保“紧箍”。其厉害之处在于,评价结果与融资、审批服务、公共服 务、市场监管、价格调节等事
2、项直接挂钩一一环保信用等级好的企业 可以享受更顺畅、更快捷、更优质的行政、融资等服务和更低的市场 成本,可以在各项生态环境保护许可事项、专项资金发放、科技项目 立项、评优评奖活动中获得积极支持、优先安排,反之则会处处受限, 付出相应的失信代价。趋利避害是市场主体生存的本能,环保信用评价让守信者“得实 惠、减压力”,让失信者受限,会形成一种倒逼、督促、引导作用。 比如,根据企业环境信用评价办法(试行),污染防治、生态保 护、环境管理、社会监督四个方面21个指标已被纳入评价体系,污 染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的企业被纳入了重点 评价的范围。有关企业要想获得良好的信用评价结果,就得严
3、格自律, 配齐配强环保软硬件,不断规范自身排污行为,提升污染防治水平。我国的市场主体数量庞大,传统巡查监管模式在人力、效率、覆 盖面、及时性等方面已经难以适应当下生态环境监管的需求。用环保 信用评价给企业的环境信用风险“画像”,对企业进行分类管理,可 以扭转“眉毛胡子一把抓”的局面,把有限的监管资源用到“刀刃” 上,配置到风险较高的企业和领域,从而实现重点监管、精准监管, 同时,可以充分调动企业环保管理的内生动力,减少对低风险企业的 监管介入和非必要干扰。这样,也能为守信企业营造更加优良的营商 环境。党的二十大报告指出,要推进生态优先、节约集约、绿色低碳发 展;加快发展方式绿色转型;深入推进环境污染防治;积极稳妥推进 碳达峰碳中和有关部门以及各地应按照相关要求,不断完善环保 信用评价机制,加强评价信息和评价结果的互通共享,让信用体系与 绿色发展形成“捆绑效应”,让环保信用评价成为企业绿色发展的“通 行证”,进而助推经济社会高质量发展。