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1、某省普通公路工程标准勘察设计招标文件范本招标文件范本（试行）福建省公路管理局2014年12月使用说明一、为加强福建省普通公路勘察设计招标管理，规范招标文件编制工作,特制定福建省普通公路工程标准勘察设计招标文件范本（试行）。二、本招标文件范本（试行）以交通运输部公路工程标准勘察设计招标文件（2011年版）（下列简称勘察设计标准文件）为基础，结合我省普通公路勘察设计招投标有关规定与经验，对勘察设计标准文件进行补充、完善与具体化。为加强我省普通公路招投标管理，规范招标文件编制工作，我省普通公路项目勘察设计招标原则上应使用本招标文件范本（试行）。三、兼顾市政功能的交通项目应以公路勘察设计为主，可要求同
2、时具备相应市政设计资质或者同意联合体投标。四、为使用方便，本招标文件范本（试行）摘录了国家标准文件与勘察设计标准文件中的投标人须知正文、评标办法正文、及专用合同条款并作部分修改。五、招标人在编制招标文件时，可根据项目工程具体性质、特点与实际情况，对本招标文件范本（试行）部分内容进行必要的补充、完善，编制项目招标文件专用本。六、招标文件应报设区市交通运输主管部门备案。七、各单位在使用本招标文件范本（试行）时，有任何意见与建议，请及时反馈福建省公路管理局，以便进一步修改与完善。（项目名称）勘察设计招标文件招标人:（盖单位公章）第一章招标公告3第二章投标人须知7投标人须知前附表8投标人须知正文16第
3、三章评标办法39评标办法前附表40评标细则42评标细则正文45第四章合同条款及格式49第一节通用合同条款50第二节专用合同条款51第三节合同附件格式65附件一合同协议书66附件二廉政合同68附件三履约保函格式70第五章勘察设计技术要求71第六章投标文件格式74第一卷商务文件75一、投标函77二、法定代表人身份证明或者法定代表人的授权委托书78三、联合体协议书80四、投标保证金81五、拟分包项目情况表82六、资格审查表83七、其他材料90第二卷技术文件91八、技术建议书92第三卷报价清单94一、报价函96二、报价清单说明97三、公路工程勘察工作报价清单表98四、公路工程设计工作报价清单表IOl五
4、、报价清单汇总表105第一章招标公告招标公告（项目名称）勘察设计招标公告1、招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或者备案机关名称似（批文名称及编号）批准建设，项目业主为,建设资金来自（资金来源），项目出资比例为,招标人为。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。2、项目概况与招标范围项目名称：O建设规模：O建设地点：O技术标准：O招标范围：O标段划分：O勘察设计周期：O3、投标人资格要求3.1投标人应具备合格有效的企业法人营业执照，并具有独立法人资格。3. 2本次招标要求投标人须具备资质，并具备业绩，并在人员构成结构等方面具有相应的勘察设计能力。3.3 本次招标（同
5、意或者不同意）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：O3.4 具有投资参股关系的关联企业，或者具有直接管理与被管理关系的母子公司，或者同一母公司的子公司，或者法定代表人为同一人的两个及以上法人（以上统称关联企业，但国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司的二级子公司则属于关联企业）不得同时对同一标段投标，否则其投标将被否决。3.5 投标人没有因违法违规被限制参加相应项目投标；投标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。3.6 投标人其他要紧设计人员要求，与资格审查的其他条件要求的具体内容见招标文件。3.7 7每个投标人最
6、多可对（具体数量）个标段，且同意中一个标。3.8 本招标项目招标人对投标人的资格审查使用的方式：资格后审。4、招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于年一月一日至一年一月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午一时至一时，下午一时至一时（北京时间，下同），持企业法人营业执照副本原件、勘察资质证书副本原件、设计资质证书副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料加盖单位公章的复印件，到购买招标文件支4.2 招标文件每套售价人民币元，图纸每套售价人民币元，售后不退。5、投标文件的递交及有关事宜5.1 招标人将于下列时间与地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间：_年_月_日_时
7、，集中地点：；投标预备会时间：年月_0时，地点：O5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年_月_日_时_分，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至C5.3 逾期送达的或者者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6、公布公告的媒介本次招标公告同时在福建招标与采购网（）及网上公布。7、联系方式招标人：地址：邮政编码：联系人：联系电话：传真：招标代理机构：地址：联系人：邮政编码：联系电话：传真：交易中心名称（如有）：地址（如有）：.年月日备注：使用不记名方式购买标书的，在购买标书时不需提供上述材料。使用网络购标书请另行修改获取招标文件方式。第二章投标人须知投标人须知前附表条款号
8、条款名称编列内容1.1招标人名称：地址：联系人：电话：传真：招标代理机构（如有）名称：地址：联系人：电话：传真：项目名称建设地点1.2资金来源出资比例资金落实情况1.3招标范围初勘、初测详勘、定测初步设计口技术设计施工图设计勘察设计周期详见专用合同条款第4.1款的规定.1.4.1投标人资质条件、能力与信誉资质条件：详见附录1资格审查条件（资格最低条件）”业绩要求：详见附录2资格审查条件（业绩最低要求）”人员要求：详见附录3资格审查条件（要紧人员最低要求）”信誉要求：详见附录4资格审查条件（信誉最低条件）”其他要求：见附录5”资格审查条件（其他要求）”1.4.2联合体口不同意同意，但联合体所有成
9、员数量不得超过一家；还应满足下列要求：1.9.1踏勘现场不组织口组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开口召开，召开时间：召开地点：1.11分包GZI不同意口同意2.1构成招标文件的其他材料项目可行性研究报告及有关图纸，招标人在投标截止时间之前发出的所有的澄清、修改、补遗书与其他有关通知等。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日一天前。2.2.2投标截止时间一年一月一日时分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以出发时间为准），否则亦视为默认收到。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到澄清后24小时内（以出发时间为准）
10、，否则亦视为默认收到。3.1.1投标文件形式G）双信封口单信封3.2.2招标人是否设有最高投标限价口否回是，最高投标限价为元（其中含暂列金额元）。3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之日起计算90天3.4.1投标保证金（1）投标保证金的金额：（2）投标保证金的形式：电汇或者银行转帐（3）投标保证金的递交截止时间为：年月:_日上午时之前从投标人企业所在地银行基本账户一次性汇达并解入招标人指定的银行账户（以到户银行出具的进账单为准），否则其投标保证金视为无效。（4）招标人指定账户的账户名称、开户银行及账号如下,账户名称：开户银行：账号：3.7.5投标文件副本份数1份，另加1份投标文件电子文件（U
11、盘）。4.1.2封套上写明投标文件第一个信封（商务及技术文件）内层封套：投标人邮政编码：投标人地址：投标人名称：投标人联系人：投标人联系电话：招标人地址及名称：投标文件第二个信封（报价清单）内层封套：投标人邮政编码：投标人地址：投标人名称：投标人联系人：投标人联系电话：招标人地址及名称：投标文件外层封套：招标人地址：招标人名称：（项目名称）勘察设计投标文件在年月日时分前不得开启4.2.2递交投标文件地点4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间7天前5.1开标时间与地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：年_月_日_时（北京时间）投标文件第一个信封（商务及技术文件）开
12、标地点：投标文件第二信封（报价清单）开标时间：于第一个信封内容评审结束后立刻进行投标文件第二信封（报价清单）开标地点：招标人在规定的时间先开勘察设计的第一信封（商务及技术文件），经对第一信封评审后，再开第二信封（报价文件5.2.1第一个信封（商务技术文件）开标程序（4）密封情况检查：由监标检查（5）开标程序：按送达投标文件的时间顺序开标6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：人,其中招标人代表一人，专家人；评标专家确定方式：从福建省的综合评标专家库或者交通运输部设定的评标专家库中随机抽取;6.3评标办法本次招标使用：El综合评估法I综合评估法IT6.4评标结果公示评标结果公示期很多于3日。7
13、.1是否授权评标委员会确定中标人否7.3.1履约担保履约保证金金额：5熠约合同价。履约保证金形式：银行保函履约保证金提交时间：中标人在收到中标通知书后至天内，并在签订合同前。9.5监督部门监督部门：地址：电话：传真：邮政编码：投标人与其他利害关系人应按工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（国家发改委等七部委2004年第11号令），在评标结果公示之日起10日内提供书面投诉，否则不予受理。对恶意虚假投诉的，将报请上级交通运输主管部门按有关规定进行处理。需要补充的其他内容3.4.5原条款后增加有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，增加下列内容：（5）反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同；（6）有
14、证据显示投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以非法手段谋取中标。4.2.7新增条款在递交投标文件时，应持本人身份证、单位介绍信与购买招标文件的发票复印件（加盖投标人单位公章）登记确认，否则其投标文件将不予接收汽10.2新增条款招标人同意与拒绝投标的权利。招标人在发出中标通知书前因不可抗力等原因能够终止招标，但应及时公布公告，或者者以书面形式告知所有投标人，并退还所收取的招标文件的费用，与所收取的投标保证金及银行同期存款利息。备注：使用不记名方式或者网络购买标书的，书面答复以编号的补遗书在福建招标与采购网（）上公布,请各投标人自行查询；并修改总则1.10、2.2、2.3条款中的相应内容。招标代
15、表人最多1人；国道主干线技术复杂、投资较大项目评标专家从交通运输部设定的评标专家库中抽取。适用使用不记名方式或者网络购买标书的。附录1资格审查条件（资质最低条件）标段勘察设计企业资质等级要求（1）投标人应具备合格有效的企业法人营业执照，并具有独立法人资格。（2）投标人应同时具备建设行政主管部门核发有效的资质。备注：对地形复杂、地质条件普通较差的项目，增加地质灾害治理工程勘察与设计甲级资质要求。对包含服务区建设的项目增加相应建筑工程资质要求。附录2资格审查条件（业绩最低要求）标段业绩要求投标人近五年完成过1条（含1条）以上里程在km及以上公路等级一级及以上的公路的勘察设计。备注：近五年是指自一年
16、1月1日起至本招标项目投标截止时间止。项目如有技术复杂的桥隧等结构物，可增加相应的桥隧业绩要求。附录3资格审查条件（要紧人员最低要求）人员数量（人）资格要求项目负责人1高级工程师及以上职称，近五年以来担任过1条及以上里程在一公里及以上公路等级级及以上的工程勘察设计项目负责人。路线分项负责人1人路桥有关专业，工程师及以上。路基分项负责人1人路桥有关专业，工程师及以上。路面分项负责人1人路桥有关专业，工程师及以上。桥涵分项负责人1人路桥有关专业，工程师及以上。隧道分项负责人1人路桥有关专业，工程师及以上。工程测量分项负责人1人工程测量专业，工程师及以上。工程地质勘察分项负责人1人国家注册岩土工程师
17、并具备工程师及以上职称。交通工程分项负责人1人路桥或者交通工程有关专业，工程师及以上职称。工程造价分项负责人1人工程师及以上职称，持有交通运输部（原交通部）公路工程造价乙级资格证书或者中华人民共与国住房与城乡建设部颁发的注册造价工程师执业证书。后续服务负责人1人工程师及以上职称,后续服务工作须由项目负责人或者上述土建分项负责人兼任。其他勘察、设计人员若干人员资格要求根据项目特点由招标人具体设定。备注:1、投标人应按第六章“投标文件格式”资格审查表（五）格式要求，分别填写本表所列项目负责人及各分项负责人的资历，并附身份证、职称资格证书、毕业证与相应资格证书复印件或者扫描打印件。2、项目负责人还应
18、提供有关业绩证明材料的复印件或者扫描件。3、近五年是指自年1月1日起至本招标项目投标截止时间止。4、其他勘察、设计人员，由中标人按招标资格审查条件报发包人审查、备案。5、后续服务负责人须由项目总负责人或者上述各分项负责人兼任，其他人员不得兼任。6、根据项目特点，对上述部分分项负责人的资格要求能够适当提高，但不得降低要求。标段信誉要求1、在截止投标文件递交之日前被交通运输部、福建省交通运输厅依法取消一定期限内投标资格，且在取消投标资格期限内的（以交通运输部、福建省交通运输厅文件或者行政处罚文书为准），其资格审查不予通过。2、投标人近3年来无不良业绩，没有正受到责令停业的行政处罚或者正处于财务被接
19、管、冻结、破产的状态。3、投标人没有涉及正在诉讼、仲裁的案件，或者涉及正在诉讼、仲裁的案件，但经评标委员会认定不可能对承担本工程造成重大影响。备注：近3年是指自年1月1口起至本招标项目投标截止时间止。投标人须知正文1 .总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共与国招标投标法等有关法律、法规与规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段勘察设计进行招标。1.1.2 本招标项目招标人、招标代理机构(如有)、项目名称及建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源与落实情况本招标项目的资金来源、出资比例及资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围与勘察设计周期本次招标范围及
20、勘察设计周期：见“投标人须知前附表”。1.4 投标人资格要求1.4.1 本招标项目对投标人资质条件、业绩、人员、信誉的要求：见“投标人须知前附表”。1.4.2 “投标人须知前附表”规定同意联合体投标的，除应符合本章第L4.1项与“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守下列规定：(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人与各方权利义务；(2)由同一专业的单位构成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3)联合体各方不得再以自己名义单独或者参加其他联合体在同一项目中投标，否则，有关投标文件均作废标处理；(4)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的
21、相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；(5)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的与各自的法律责任。1.4.3 投标人不得存在下列任一情形：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)为本招标项目的代建人；(3)为本招标项目提供招标代理服务的；(4)与本招标项目的代建人或者招标代理机构同为一个法定代表人的；(5)本招标项目的代建人或者招标代理机构相互控股或者参股的；(6)与本招标项目的代建人或者招标代理机构相互任职或者工作的；(7
22、)被责令停业的；(8)财产被接管或者冻结的；(9)经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件；(IO)被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或者禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（三）为投资参股本招标项目的法人单位。1.5 费用承担投标人准备与参加投标活动发生的所有费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件与投标文件中的商业与技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1. 8计量单位所有计量均使用中华人民共与国法定计量单位。1.9踏勘现场
23、(如有)1.9.1 “投标人须知前附表”规定组织踏勘现场的，招标人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡与财产缺失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地与有关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的推断与决策负责。1. 10投标预备会1.1.1 “投标人须知前附表规定”召开投标预备会的，招标人按“投标人须知前附表”规定的时间与地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.1.2 投标人应以书面形式(包含信函、电报、传真
24、等能够有形地表现所载内容的形式，下同)将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.1.3 投标预备会后，招标人在投标人须知第2.2.1项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的构成部分。1. 11分包本项目严禁转包与违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工作进行分包的，应符合下列规定：(1)分包内容要求：同意分包的范围仅限于工程设计中跨专业或者者有特殊要求的勘察设计工作，且务必经发包人同意与批准。(2)分包人的资格要求：拟定的分包人应具有相应的资质，其资格能力应与其分包工作的标准与规模相习惯。(3)
25、其他要求：投标人应将拟订的分包计划，按第六章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”并提供有关证件的复印件(如有分包)，且投标人中标后的分包应满足合同条款第3.6款的有关要求。1. 12偏差偏差分重大偏差与细微偏差。1.1. 12.1投标文件不符合第三章“评标办法”所列的资格审查与初步评审标准与按照第三章“评标办法”规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价超过最高投标限价(如有)的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。1.12. 2投标文件中的下列偏差为细微偏差：(1)在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价
26、(如有)的情况下，出现第三章“评标办法”所列的投标报价的算术性错误；(2)技术建议书不够完善。1.13. 3评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：(1)关于本章第1.12.2项(1)目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第2.8款的规定予以修正并要求投标人进行澄清；关于本章第1.12.2项(2)目所述的细微偏差，评标委员会可在有关评审因素的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过各评审因素权重分值的40%o2.招标文件2. 1招标文件的构成本招标文件包含：(1)招标公告(或者投标邀请书)；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)勘察设计技术要求；(6)投标文件格式；
27、(7)“投标人须知前附表”规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款与第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，统称之“补遗书”，构成招标文件的构成部分。当招标文件、招标文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清1. 2.1投标人应认真阅读与检查招标文件的全部内容。如发现缺页或者附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。2. 2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式
28、发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。假如澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。3. 2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。备注：使用不记名方式或者网络购买标书的，招标文件的澄清与确认可不需要书面形式2. 3招标文件的修改2 .3.1在投标截止时间15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。假如修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招
29、标文件的修改。3 .3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。4 .投标文件3. 1投标文件的构成投标文件使用的形式见“投标人须知前附表”o3.1.1 投标文件应包含下列内容：第一信封(商务及技术文件)：第一卷商务文件(1)投标函；(2)法定代表人身份证明或者法定代表人的授权委托书；(3)联合体协议书(如有)；(4)投标保证金；(5)拟分包项目情况表；(6)资格审查表；(7)其他材料。第二卷技术文件(8)技术建议书。第二信封(报价清单)第三卷报价清单(1)报价函；(2)报价清单说明；(3)公路工程勘测工作报价清单表；(4)公路工程设计工
30、作报价清单表；(5)报价清单汇总表。3.1.2 投标人须知前附表规定不同意联合体投标的，或者投标人没有构成联合体的，投标文件不包含本章第3.1.1(3)目所指的联合体协议书。3.2投标报价3 .2.1投标人应根据工程勘察设计收费标准(2002年修订本)的有关规定与本招标文件规定的勘察设计工作内容与计划工作量，自行测算勘察设计费用。4 .2.2投标人应按第六章“投标文件格式”中的“报价清单”的要求填写相应表格。招标人设有最高投标限价的，应在“投标须知前附表”中明确；同时，本项目投标人的投标报价不得高于招标人公布的最高投标限价(如有)，否则做废标处理。3.3 投标有效期3 .3.1在“投标人须知前
31、附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或者修改其投标文件。4 .3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或者被同意修改或者撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3. 4.1投标人在递交投标文件的同时，应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式与第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的构成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”的规定。投标保证金务必选择下列任
32、一种形式：电汇、银行转账或者招标人规定的其他形式。(1)若使用电汇或者银行转账，投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。4. 4.2投标保证金应在投标有效期满后30天内保持有效，投标人假如按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.3投标人不按本章第3.4.1项与第3.4.2项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.4招标人最迟应当在与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人与中标人退还投标保
33、证金。3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或者修改其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或者未按招标文件规定提交履约担保；(3)投标人不同意根据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清与补正；(4)投标人提交了虚假资料。3.5 资格审查表3. 5.1投标人须按招标文件第六章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供有关证件及证明材料的复印件。4. 5.2“投标人须知前附表”规定同意联合体投标的，本章第3,5.1项规定的表格与资料应包含联合体各方有关情况。5. 5.3投标人在投
34、标文件中填报的要紧人员不同意更换。3.6 投标人信息的核查招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或者履约担保中扣除不超过5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写
35、，如有必要，能够增加附页，作为投标文件的构成部分。3.7.2投标文件应当对招标文件有关勘察设计周期、投标有效期、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件正本应用不褪色的材料书写或者打印。投标文件第二信封(报价清单)正本中的所有内容应由投标人的法定代表人或者其委托代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或者其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。3.7.4假如投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交法定代表人的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人与委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或者
36、其他电子制版签名代替。经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或者在其之后。假如由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应按规定的书面方式出具法定代表人身份证明，并由法定代表人亲笔签名，不得使用印章、签名章或者其他电子制版签名代替。经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或者在其之后。以联合体形式参与投标
37、的，投标文件正本由联合体牵头人的法定代表人或者其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章。法定代表人授权委托书（或者法定代表人身份证明）须由联合体牵头人按上述规定出具并公证。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或者删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或者由投标人的法定代表人或者其授权的代理人签字确认。3. 7.5投标文件正本一份,副本份数见“投标人须知前附表”。正本与副本的封面上应清晰地标记“正本”或者“副本”的字样。当副本与正本不一致时，以正本为准。4. 7.6投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得使用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文
38、件装订松散而造成的丢失或者其他后果不承担任何责任。4.投标4. 1投标文件的密封与标识4.1 .1本次招标使用双信封形式，第一信封（商务及技术文件）的正本与副本统一包装在一个内层封套中；第二信封（报价清单）的正本与副本及投标文件电子文件（如需要）统一包在一个内层封套中；然后将第一、第二信封统一密封在一个外层封套中。内层与外层封套均应加贴封条并在封口处加盖密封章。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。4.2 .2投标文件的内层封套上应清晰地标记“投标文件第一信封（商务及技术文件）”或者“投标文件第二信封（报价清单）”，封套上应写明的其他内容见“投标人须知前附表”。4.3 .3未按本章第4.1.1
39、项与第4.1.2项要求对外层封套进行密封与加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.4 投标文件的递交4. 2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4. 2.2投标人递交投标文件的地点：见“投标人须知前附表”。4. 2.3投标人所递交的投标文件不予退还。5. 2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。6. 2.5逾期送达的或者者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7. 2.6在特殊情况下，招标人假如决定延后投标截止时间，应在“投标人须知前附表”规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人与投标人的权利与义务相应延后至新的投标
40、截止时间。4.3投标文件的修改与撤回4. 3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人能够修改或者撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。5. 3.2投标人修改或者撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7款的要求签字或者盖单位章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。6. 3.3修改的内容为投标文件的构成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记与递交，并标明“修改”字样。5.开标5. 1开标时间与地点招标人将按照本章“投标人须知前附表”第5.1款规定的开标时间与地点分别对投标文件第一信封(商务及技术文件)与投标文件第二信封(报价清单)公
41、开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或者委托代理人出席开标活动，或者未在开标记录上签字，视为该投标人默认开标结果。5.2开标程序5.2.1 主持人按下列程序对投标文件第一信封(商务及技术文件)进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)按照“投标人须知前附表”规定检查投标文件的密封情况；(5)按照“投标人须知前附表”的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标函的有
42、关内容，并记录在案；(7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认;(8)开标会议结束。5.2.2若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.2.3投标文件第二信封(报价清单)不予开封，并交监标人密封储存。5.2.4招标人将按照本章第5.1款规定的时间与地点对投标文件第二信封(报价清单)进行开标。主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)当众拆开投标文件第一信封(商务及技术文件)评审结果的密封袋，宣布通过投标文件第一信封(商
43、务及技术文件)评审的投标人名单，并点名确认投标人是否派人到场;(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)按照“投标人须知前附表”规定检查投标文件的密封情况；(5)按照“投标人须知前附表”的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6)按照宣布的开标顺序对通过投标文件第一信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二信封(报价清单)当众开标，公布投标文件第二信封(报价清单)的投标人名称、标段名称、投标报价，并记录在案；(7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认;(8)开标会议结束。5.2.5 第二信封(报价清单)开标过程中，若招标人发现投标人未在报价函上填写
44、投标总价，招标人应如实记录并经监标人签字确认后提交给评标委员会。5.2.6 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。6.评标6. 1评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉有关业务的代表，与有关技术、经济等方面的专家构成。评标委员会人数为人以上单数，其中技术、经济等方面的专家人数应很多于成员总数的2/3,具体构成见“投标人须知前附表”。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(D招标人或者投标人的要紧负责人
45、的近亲属；(2)项目主管部门或者者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标与其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚的。6. 2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学与择优的原则。6.3 评标本项目使用的评标方法见“投标人须知前附表”。评标委员会按照第三章“评标办法”的规定对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素与标准，不作为评标根据。6.4 评标结果公示评标结果应在招标项目所在省级交通运输主管部门指定的媒体上公示。7.合同授予7. 1定标除“投标人须知前附表”规定授权评标委员会直接确定中标人外，招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7. 2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7. 3.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式与招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式与招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。出具银行保函的银行级别在“投标人须知前附表”中说明，所
