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1、施工现场劳务管理规范为进一步加强劳务管理工作，规范集团所属建设工程施工现场劳务管理行为，根据市住建委关于加强北京市房屋建筑与市政基础设施工程劳务管理的通知（京建市（2009）662号）和集团公司关于进一步加强和规范劳务管理工作的指导意见（建人（2005）164号）的有关文件精神，结合集团建设工程施工现场劳务管理的工作实际，特制定本规范。一、组织管理集团在施工程的施工现场劳务管理工作由集团公司劳务管理工作委员会组织统筹指导和协调，劳务开发公司负责日常管理工作；各二级公司劳务管理工作领导小组全面负责本单位工程现场劳务管理；各工程项目部负责具体实施。项目经理是现场劳务管理的第一责任人，工程项目部必须
2、设置专职劳务管理员，并须持证上岗。二、工程项目劳务管理保障体系的建立在施工程项目部要建立劳务管理保障体系，结合劳务分包合同履约监管，加强劳务队伍从选用、进场到结算支付的全过程管理，对劳务纠纷隐患做到及时发现、及时分析、及时处置，推进劳务管理的标准化和劳务纠纷隐患排查化解的常态化。（一）劳务管理工作领导小组的建立和运行项目经理须牵头成立项目部劳务管理工作领导小组，小组成员还包含专业分包单位项目经理、劳务分包单位施工队长及总分包单位劳动力管理员。负责组织做好劳务队伍选用、进场、合同履约、结算支付、隐患排查化解等各环节的工作。工程项目部要制定劳务管理工作领导小组例会制度，每月召开会议，并做好会议记录
3、。（二）建立工作流程，明确工作职责工程项目部要结合本项目劳务管理现状，建立劳务管理规范化工作流程；项目部要编制劳务管理体系图，明确各劳务管理相关方职责及责任人，并将劳务管理体系图、项目经理工作职责、劳动力管理员工作职责、劳务作业人员培训管理制度等资料上墙明示；制作劳务管理员花名册并附劳动力管理员证书及身份证明。（三）制定劳务纠纷和突发性事件处理预案预案应当根据本项目部实际情况，针对劳务纠纷和农民工突发事件的性质、特点和可能造成的企业及社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织协调系统与职责分工以及突发事件的预防制度、处理程序、应急保障措施和善后工作等内容。三、实名制管理（一）实名制管理的内涵
4、实名制管理是劳务管理的一项基础性工作，是现场劳务过程管理的重要内容，是解决施工现场“人员清”的有效手段。实名制管理,是将劳务人员的身份、劳动关系、岗位技能、培训教育、考勤及工资和劳动力流动等情况进行统一和规范管理，是履行总包方的监管责任，促进劳务方合法用工，共同维护农民工合法权益的手段，是保护总包和劳务分包双方合法利益的工具。（二）现场实名制管理的内容1、劳务人员用工管理实名制。总包项目部在劳务队进场时要核查人员基本情况和人员备案资料，同时核对劳务企业档案管理手册，现场劳务负责人的法人授权委托书及施工队长证书，以上资料的原件或复印件需留存施工现场。劳务分包企业要与劳务人员依法签订书面劳动合同，
5、明确双方权利义务；应将劳务人员花名册、身份证复印件、劳动合同书、岗位技能证书复印件报送总包项目部备案，总包项目部核实后留存，确保人、册、证、合同、证书相符统一。无身份证、无劳动合同、无岗位证书的“三无”人员不得进入现场施工。2、劳务人员培训管理实名制。劳务企业要组织对劳务人员进行普法维权培训，总包项目部须留存普法维权培训记录。总包项目部劳动力管理员要配合安全系统对劳务人员进行入场安全教育，留存安全培训资料；项目部要以农民工夜校为平台，组织多种形式的培训教育活动，要建立劳务人员入场、继续教育培训档案,记录培训内容、时间、考核结果、取证情况并注意动态维护，确保资料完整、齐全。3、劳务人员现场管理实
6、名制。总包项目部要对现场劳动力需求做好计划安排，并对施工的劳务人员实行实时动态管理，编制劳动力月度计划表（附件一），并下发至劳务队负责人；制作工人工作卡，并要求工人佩戴，工作卡应注明工人姓名、身份证号、工种、所属劳务分包企业。劳务分包企业要根据劳务人员花名册编制出勤表，每日点名考勤，每周将人员变化情况上报至总包项目部。总包项目部应根据现场人员变化情况及时核准人数,填写项目施工人员增减表（附件二）并由劳务方签字认定，对新增人员总包方应督促劳务方及时办理新增人员备案，相关资料需在总包项目部备案留存。4、劳务人员工资发放实名制。劳务企业要根据劳务人员花名册按月编制考勤表和工资单，记录出勤天数、工资支
7、付金额、支付时间，经本人签字确认后，张贴公示（工人花名册、考勤表、工资单，按政府相关部门的标准格式填报）。劳务人员考勤表和工资单需加盖劳务企业公章，经施工队长签字并于每月10日前报送总包项目备案留存。5、劳务人员社会保险缴费实名制。劳务企业要按照施工所在地政府要求,根据劳务人员花名册为劳务人员投保社会保险，并将交费收据复印件、缴费名单报送总包项目部备案。四、劳务分包合同履行过程管理总包项目部在劳务队进场时要核实劳务分包合同及备案情况，发承包双方应严格履行合同约定的各项义务，要严格执行集团劳务分包合同管理实施细则有关劳务分包合同的履约管理和劳务费结算兑付的规定。对施工过程中发生工程变更及劳务分包
8、合同约定允许调整的内容，双方应及时对工程变更事项及调整的相关内容如实记录并做书面签认；同时按照工程施工进展情况及时核实工作量，填报工程工作量变化清单（附件三）并由双方签字确认后留存。劳务作业承包人每月须通过市住建委“劳务分包合同履约信息管理系统”填报劳务分包合同履约数据，劳务作业发包人对承包人填报的数据进行核实。总包项目部须建立劳务费结算支付台账和劳务费结算支付报表制度，现场留存劳务费结算支付凭证和劳务保障金账户证明等相关资料。五、劳务管理检查集团对工程现场劳务管理工作实行三级检查制度，集团公司实行季度巡查；二级公司开展月度检查；项目部进行每月两次的自查。集团公司及二级公司重点检查项目劳务管理
9、体系的建立及落实、实名制管理和劳务分包合同的履约情况，项目部要定期检查劳务人员流动情况、工人工资发放和班组管理情况。集团公司统一规范劳务用工检查标准和检查用表（附件四），各二级公司及项目部应根据在施项目特点制定检查标准并将检查记录留存备案。集团公司对季度巡回检查结果进行网上公示，二级公司监督整改，对检查中发现问题不予整改的项目部或劳务企业，集团公司将进行通报批评和相应处罚。六、评价及考核集团及二级公司对在施工程项目部和参建劳务队实行动态考评管理，通过建工集团劳务管理信息系统平台建立项目部劳务管理档案和劳务队伍诚信信息，通过日常劳务检查和劳务纠纷调处及时发现问题并记载不良记录，同时对管理到位的工程项目部、劳务分包企业和劳务队进行及时表彰并推广其管理经验。劳务队完工退场一周内总包项目部要填写施工队考核评价表（附件五）并上报二级公司。对各项目部和劳务队动态考评结果将作为建工集团劳务系统各类先进和集团年度合格劳务供方重要依据。
