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1、日月湾综合旅游度假区总体规划说明书XX220第一章规划总论1一、规划背景1二、有关规划回顾2三、规划范围与规划期限4四、规划根据4五、指导思想与基本原则4六、技术路线5第二章现状概况、区位条件二、自然条件三、社会经济条件第三章旅游资源与市场分析10一、区域旅游环境分析10二、旅游资源分析与评价10三、旅游市场分析13第进手Ff15二、进展目标15三、总体定位U四、功能定位16五、旅游形象定位16六、案例研究16第总19二、旅游产品体系19l*j/21一、场地特征分析21二、建设适宜性评价21三、布局原则22四、空间结构23五、总体规划分区及项目布局23六、土地利用规划25七、游人容量与进展规模
2、28第?:道30二、旅游服务设施规划32三、景观风貌系统规划34四、旅游赏析规划35五、海岸线及近海域规划37六、村庄安置规划37七、生态环境与资源保护规划39八、基础工程规划42第八章开发管控措施.I一、空间管制规划二、开发总量操纵一、规划原则51二、建设时序51三、近期建设规划51第I章规划管理实施措施与建议52一、建立统一高效的行政管理组织架构52二、完善规划编制体系及规划执行与动态保护系统机制52三、开发管理模式建议52四、资金保障53五、营销与推广53第一章规划总论一、规划背景（一）区域政策背景1、海南国际旅游岛建设2009年12月31日，国务院关于推进海南国际旅游岛建设进展的若干意
3、见正式公布，这标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，这是继1988年建省办经济特区之后，海南进展史上又件具有里程碑意义的大事。其中我国旅游业改革创新的试验区、世界流的海岛休闲度假旅游目的地的战略定位对日月湾旅游度假区的开发具有重要意义。为全面贯彻意见精神，海南省委、省政府组织编制了海南国际旅游岛建设进展规划纲要，于2010年6月8日获得国家发改委同意批复。纲要以意见为指导，在全面分析海南国际旅游岛内外部条件的基础上，从空间布局、产业进展、近期行动计划等方面提出了具体安排。关于本项口具有重要指导意义的内容包含： 海南岛东线滨海度假休闲游完善度假设施与配套服务，突出滨海度假、运动休闲、康体养
4、生等优势产品。 积极进展体育健身业，举办有海南特色的体育赛事，培养体育健身市场。大力进展潜水、帆船、帆板、冲浪等滨海运动项目与自行车、登山、漂流、野外拓展等户外运动项目。 在符合土地利用总体规划、林地保护利用规划与城乡规划、不占用耕地特别是基本农田、有效保护森林与生态环境的前提下，规范进展高尔夫旅游。促进高尔夫运动与旅游观光、休闲度假、康体保健、等产业的融合进展。 大力引进国内外大型赛事活动，举办好高尔夫、水上运动等赛事，培养批体育赛事品牌。 积极进展自驾车观光游、特色房车游与体育休闲项目，完善有关配套服务。 完善休闲疗养服务网络，大力进展中医康匏疗养、温泉康体疗养、森林氧吧康复等疗养服务项目
5、。积极引进境内外知名医疗与保健机构，满足境内外游客的休闲疗养服务需求。做大做强养老服务产业。2、万宁市实施“一带两区”进展战略，打造东部黄金海岸带根据本市资源优势与开发格局，万宁市委、市政府制定了“一带两区”进展战略。一带即东部沿海从北至南的海岸带;两区即大兴隆旅游区、大万城旅游区。按照打造“黄金海岸”目标，把109公里阳光海岸、包含日月湾在内的9个美丽海湾，建设成为滨海旅游度假区，并通过建设滨海旅游观光公路串连一起，形成滨海经济带。万宁市旅游进展总体规划在战略定位中提出要使万宁成为国际旅游岛的旅游第三极，打造国际化产品。如温泉度假、游艇俱乐部、海岸高尔夫、旅游房车、潜水旅游等。同时，探索开发
6、免税购物旅游区等政策。（二）旅游进展背景1 .休闲度假游成为旅游的要紧趋势.近年我国经济持续快速进展，人民整体生活水平不断提高，人们可自由支配收入的增加，为度假旅游市场的培养壮大提供了基础。根据世界旅游组织对旅游与GDP进展关系研究：当人均GDP达到900-3000美元，恩格尔系数为30%左右时，观光旅游便开始向休闲度假旅游进展。“休闲”为目的的旅游成为主体，同时深度体验游逐步取代简单观光。根据对各年度国内旅游抽样调查资料的分析，城镇居民以“休闲”为目的（包含“观光游览”、“度假休闲”、“探亲访友”）的旅游近年来始终保持在86.7%到91.4%之间，农村居民以“休闲”为目的的过夜旅游也在77.
7、34%到78.75%之间。同时，休闲度假与商务会展旅游呈上升的趋势，而传统观光游览逐年下降。生活水平的提高促进了休闲度假旅游的需求，人们已经不满足于简单的观光旅游，以度假休闲体验为目的的深度游与主题游也逐步地增多起来。同时法定节假日，再加上调整双休日，与马上要实施的带薪假期制度，使人们闲暇时间不断增多，促成了休闲需求的持续增长。休闲旅游异军突起，中国开始进入大众休闲时代。2.体育旅游成为新的热点.体育旅游以其特殊的健身性、娱乐性、挑战性、刺激性而成为休闲旅游中充满时尚的一个分支。随着生活节奏的加快，在城市中的人们压力越来越大.亚健康状态越来越普遍。乐活时代的到来，节能环保的生活方式成为时尚，越
8、来越多如高尔夫、冲浪、攀岩、徒步、自行车游等阳光健康的运动成为旅游出行的选择。能够预见，在不远的将来，体育旅游将成为拉动休闲体育消费、丰富国民休闲健身内容、促进体育与旅游融合的新热点。3,健康养生产业进展前景光明.当前，我国国民经济处于快速进展阶段，旅游产业进展处于上升阶段，养生休闲、户外运动等时尚活动逐步成为旅游热点，加上中国固有的修身养生的传统文化，未来中国的养生休闲旅游市场必定是一个规模巨大的消费市场。国内外专家、学者估计中国经济仍将会持续20年的快速增长，届时经济主导产业与消费需求全面进入“教育、医学保健养生与旅游娱乐”阶段。健康服务业己经成长为一个增长最快的新兴产业。全球医疗健康旅游
9、每年以20%30%的速度递增，所带来的消费是普通旅游消费的两倍以上，给目的地带来十分可观的收入。与欧美国家的消费者平均用于保健品方面的花费相比，中国还有30倍的增长空间。在发达国家，健康产业产值占GDP比重15%以上，而我国只有4%,增长空间巨大。2009年，我国可统计保健食品、保健用品与保健服务消费总额超过了2800亿元，中国保健协会理事长张凤楼估计，中国保健产业生产总值在2020年将达到57200亿元规模，保健产业生产总值的年平均增长速度将达到20%。二、有关规划回顾日月湾旅游度假区一直没有编制总体规划，仅在2004年由海南都市规划设计研究所编制了度假区的操纵性全面规划，作为仅有的法定规划
10、，指导日月湾旅游度假区的开发建设。为加快日月湾旅游度假区开发建设步伐，在“大企业进入、大项目带动”的进展战略下，2010年，万宁市人民政府与南山集团有限公司签订合作开发意向书，借此整合日月湾地区的旅游资源，打造世界级的旅游度假目的地。同年，针对日月湾的进展愿景，组织编制过两轮日月湾地区的概念性规划。（一）日月湾旅游度假区操纵性全面规划1、规划背景控规编制于2004年，当时，通过九十年代的低潮期，海南正处于恢复性增长阶段，要紧的进展区域集中在三亚、海口、琼海等具有一定规模与影响力的城市，控规的要紧目的是协调处理好存量建设用地与度假区进展的关系，制定相应的管控措施。2、规划要点（1）规划范围东北至
11、椰林山北麓、西南以牛岭河为界、北侧与西北侧至东线高速公路防护带与芦荟园，东南抵南海。规划用地总面积约569公顷。（2）功能定位规划日月湾将来建设成为以海滨观光、青皮林生态为主题的中高档滨海旅游度假区。（3）规划布局控规将度假区划分成五个功能区：酒店建设区、旅游服务区、青皮林自然保护区、生态公园与种植园区。旅游服务区位于高速公路出入口，宾馆酒店分布于服务区两侧的滨海地带，南侧为保护的青皮林，北端的中岭定义成山地生态公园，茄新谷则要紧以农业种植为主。规划建设用地面积85.7公顷，提供酒店客房1500间。3、实施情况原控规于2（XM年由海南都市规划设计研究所编制，至今已有6年时间，因开发时机尚未成熟
12、，日月湾旅游度假区的进展规模、进展目标等方面与控规制定的目标存在较大差距，目前，仅新建一家酒店（金沙滩酒店）,及茄新谷的芦荟种植园，其他旅游设施基本未形成。但原控规针对青皮林及中岭的保护措施，有效的操纵了该区域的土地市场。4、规划评析（1）关于规划背景2010年，海南建设国际旅游岛上升为国家战略，其进展背景与2004年恢豆性增长阶段已经有很大不一致，加上2010年万宁冲浪节的成功举办，口月湾的知名度及资源特性有了更突出的表达，同时也对日月湾的进展提出了更高的要求。（2）关于规划范围原控规规划范围仅局限于较狭长的滨海地带，资源有限，加上青皮林自然保护区，其进展空间有限，很难实现在国际旅游岛平台下
13、的旅游进展。（3）关于规划布局原控规较尊重既有的用地权属，沿滨海地带规划酒店6家，可用的建设用地基本用完，这一布局方式，没有充分考虑东线高速公路在口月湾的观海价值。（二）日月湾旅游度假区概念规划1、第一轮概念方案2010年6月，华东院、同济大学及汇境国际设计公司编制了日月湾旅游区概念性设计，规划范围要紧包含日月湾、田新村周边及田头河沟谷腹地，总面积约15.40平方公里。（1）华东院：日月湾乐活谷（中标方案）功能定位海南滨海东线重要旅游目的地、区域生态养生特色度假游览区、广域景区寓所置业投资首选区。包含亲海游乐主题、康乐养生主题、度假宜居主题三大板块。项目策划亲海游乐：伊亚小镇、白金游艇俱乐部、
14、水上乐园、会议论坛、海景酒店、企业会馆：康乐养生：琅勃拉邦小镇、乐活谷体检诊疗中心、山地自行车、温泉SPA会所、老年大学、森林漫步、养身养心：度假宜居：金沙维克小镇、度假公寓、高尔夫、汽车旅游营地。（2）汇境国际功能定位：包含亚特兰蒂斯度假村、阳光谷、洛桑绿洲、云顶温泉高尔夫社区四个主题度假区，具有国际水准的高端休闲旅游度假区。项目策划：亚特兰蒂斯度假村：水主题公园，包含：游艇俱乐部、六星级酒店、摩天轮、展览馆、海上冲浪：阳光谷：滨海生活社区及主题商业街；洛桑绿洲：养生运动及植物研发：云顶温泉高尔夫社区：以温泉、高尔夫为主题的度假社区。3）同济院：日月星河养生谷地功能定位：立足自然资源合理保护
15、性利用，轻度介入与消隐为主导，打造天人合一、自然天成的养生谷地。项目策划：提出北纬18度养生概念。滨海水上乐园、北纬18度纪念塔、田园四季花谷、世界风情小镇、温泉小镇、药谷、观光索道等。2、第二轮概念方案2010年12月，雅克、津航及深圳蕾奥院编制了日月湾综合旅游度假区概念性总体规划，根据万宁市政府意见，规划范围将日月湾、杨梅湾与腹地山谷等优质的旅游资源统一纳入，进行统筹协调规划，因此，第二轮概念规划的范围总面积约71平方公里。（1）雅克：日月湾山海美丽谷（中标方案）功能定位：以冲浪、户外运动等特色旅游，以艺术、美容、中医养生等特色养生为主的主题型国际级滨海山地旅游度假区。项目策划：四基地：国
16、际冲浪基地，国际房车基地，国际野营基地，国家热带户外运动基地：国际植物美容养生胜地、文化艺术旅游胜地、中医养生胜地。（2）津杭：度假养生湾康体休疗谷功能定位：以特色项目为品牌，以南药、佛教文化为特色，集山海游乐、康体休闲、宜居养生为一体，具有生态魅力，创新力与综合旅游服务功能的现代化度假区。项目策划：山海游乐狩猎；宜居养生制药坊、院士村：康体休闲一海上高尔夫。核心项目：药王谷、狩猎、海岛度假。3）深圳蕾奥：日月湾金色天堂功能定位：以旅游小镇、活力港湾、精品养生、特色民俗为核心品牌，集度假、会议、居住功能为一体，以本地及国内客源为主，以东南亚、国际客源为补充的中高端滨海情境旅游度假示范地。项目策
17、划：旅游小镇一一服务基地，水上，民俗：活力港湾一一赛事，邮轮，游艇码头：精品养生一一佛教修心、溪谷探幽、原生态饮食：特色民俗一一槟榔文化，黎族文化，美食文化。三、规划范围与规划期限（一）规划范围日月湾旅游度假区包含陆域与填海区两大部分，基于自然边界、交通边界及分区对接原则，对规划区范围进行界定。其中规划区陆域范围北接兴隆旅游区、石梅湾旅游区总规界线，南以茄新自然保护区边界为界，避免留下规划空白与出现规划重叠；东以海岸线为界，西以223国道（海榆东线）与茄新自然保护区边界为界，规划陆域用地面枳71.17平方公里。填海区面积1平方公里。（二）规划期限与海南国际旅游岛建设进展规划纲要同步，本次规划期
18、限为2010-2020年。四、规划根据1、中华人民共与国城乡规划法（2008年1月1日）2、城市规划编制办法（2006年4月10）3、城市规划编制办法实施细则（1995年6月8日）4、旅游规划通则（GB/T18971-2003）5、风景名胜区规划规范（GB50298-1999）6、关于推进海南国际旅游岛建设进展的若干意见（2010年12月31日）7、海南国际旅游岛建设进展规划纲要（2010年6月8日）8、海南省旅游进展总体规划（2006年5月）9、海南省生态省建设规划纲要（2005年修编）10、万宁市国民经济与社会进展十一五规划纲要11、万宁市城市总体规划（2006-2020）12、万宁市十一
19、五旅游业进展规划13、万宁市旅游产业进展总体规划（2010年3月）14、万宁市滨海旅游区概念性总体规划（2008年）15、日月湾旅游度假区操纵性全面规划（2004年）16、日月湾旅游区概念性设计（2010年5月）17、日月湾综合旅游度假区概念性总体规划（2010年12月）18、万宁市日月湾综合旅游度假区工程地质勘察报告（2011年5月）19、万宁市日月湾综合旅游度假区总体规划项目地质灾害危险性评估报告（2011年6月）20、万宁市日月湾综合旅游度假区总体规划环境影响评价分析报告（2011年6月）五、指导思想与基本原则（一）指导思想枳极贯彻海南“国际旅游岛”的进展思路，深入解读区域资源及场地特征
20、，科学合理的制定日月湾旅游区的进展思路与操纵措施，指导未来的开发建设。充分利用地形地貌，最大限度的保持山脉、水系、海岸、海岛的自然状况，着力保护好热带雨林与海洋生态资源。基于旅游区环境容量与资源承载力，确定合理的开发规模与强度，防止生态破坏。结合资源特色与区域功能，合理定位，突出特色，进行差异化开发。（二）基本原则生态安全原则：丰富的生态资源是日月湾旅游度假区的核心优势，生态安全是总体规划的基本要求。规划将充分保护好生态环境，建立保护与开发的良性互动机制，协调处理好旅游开发与生态环境的关系，促进旅游区可持续进展。区域协调原则：日月湾旅游度假区是万宁市旅游，特别是东部滨海旅游带的重要构成部分，度
21、假区应与周边海湾、兴隆旅游度假区等区域联动，协调进展。以人为本原则：将“以人为本”贯穿于旅游的各个方面与环节，以游客满意为目标，充分表达“人性化、亲情化、个性化”，推动人与自然的与谐进展。市场导向原则：在充分熟悉与掌握市场需求基础上选择项目，确定设施的档次与消费水平；在规划上使用整体规划、严格操纵用地与建设规模，在开发上使用分期分区滚动开发模式，从而在建设目标与时间等因素上有一定伸缩性及开发时序性。可操作性原则：规划是旅游度假区工作的前提，规划应为管理服务，成为政府职能部门保护、建设与管理旅游度假区的根据，因此规划务必从实际出发，具有较强的可操作性与示范性。六、技术路线1、USP特殊性卖点分析
22、法：分析日月湾旅游资源的特殊性卖点，进行旅游资源特色提炼，根据日月湾核心竞争力，确定日月湾旅游雨:点项目，构建特色旅游度假产品体系。2、SWOT分析法：分析日月湾旅游进展的优势、劣势、进展机遇与挑战，确定日月湾旅游度假区的进展战略与主导方向。3、GIS分析法：借助规划辅助技术GlS（地理信息系统），研究用地的外部交通可达性、内部交通便利性、生态敏感性等因子，为规划提供支撑。4、案例比较分析法：借鉴国内外有关先进案例经验，对比分析，准确定位。第二章现状概况一、区位条件1、地理区位日月湾位于海南省万宁市南部，北接兴隆旅游区、石梅湾旅游区，南临茄新自然保护区、陵水县香水湾，西靠223国道（海榆东线）
23、。2、交通区位东线高速公路、东环铁路、223国道南北向穿过旅游区，经高速公路，距离海口约168公里，距离三亚约87公里，距离博鳌75公里，距离万宁、陵水市区约30公里。东环铁路与东线高速在日月湾旅游区均有站点与出入口，交通联系十分便利。3、旅游区位日月湾旅游区位于海南东部旅游带的中间节点，万宁滨海旅游带的南极，区域旅游资源丰富，具有很大的进展潜力。二、自然条件1、气候日月湾旅游区属热带季风岛屿性气候，气候温暧宜人、温差小、四季如春。年平均气温在24.8C,1月气温较低，19.2C,7月气温最高，28.6C。降水充沛，年平均降水量2152.3mm,其中9T0月降雨量最多，最大口雨量355.1mm
24、。日照充足，年日照时数2108.9小时。主导日月湾海域风系的要紧方向处夏季的南风与冬季的北风，全年南风以S.SSW方向为主，全年北风以N.NNW方向为主，这两个风系占全年风频率的45.2机2、土壤地质日月湾旅游区要紧土壤类型有砖红壤、滨海沙土、潮沙泥土。土壤水平分布为：滨海沙土分布于沿海区域；浅海沉积物黄色砖红壤分布于中、西部地区：潮沙泥土分布于河流下游。地质基地由古老的砂页岩衰质岩系（板岩、片岩、千枚岩、石英岩）、中生代浆岩（花岗岩、辉长岩）、沿海第四系松散层与河流冲击地层构成。规划范围西部与中部母质母岩为花岗岩。土层深厚，含沙较多，磷元素较缺乏，含钾丰富。南部沿海浅海沉积物发育的土壤速效瞬
25、相对较高，但速效钾则很低。3、地震灾害：地震烈度在6度下列，加速度0.05g,属地震不设防地区。通常建筑抗震烈度为6度，公共设施提高1度。4、自然灾害：台风是本海区最大灾害性天气，每年平均有2.5个台风影响本海区，台风通常出现于5U月，8、9月为最多。在规划区中部山区，间或者有山体滑坡、倒塌等自然灾害，要紧集中在田新村至南林农场场部道路两侧高陡边坡上，与零星分布于部分自然村依山建房的工程边坡，规模小，均属小型倒塌、滑坡。境内倒塌灾弱较为发育的要紧原因是自然边坡与人工边坡过陡所致。5、矿产资源；日月湾范围要紧Ief磁铁矿、褐铁矿、钛铁矿、金红石、钻英石、独居石，分布在新村，未开发。根据万宁市矿产
26、资源规划（国土环境资源局），对风景名胜区、自然保护区、封山育林自然保护区、热带雨林保护区，划为禁采区。6、生物资源：口月湾规划区域内包含茄新与青皮林两个省级自然保护区的部分辖区，所涉及保护区林地皆列入国家重点公益林加以保护。北部及西北部热带天然次生林区是万宁市水源涵养林区的重要区域。保护区的植物种类繁多，有69科143属172种，包含有龙脑香科的青皮，檀杏科的硬核，棕桐科的水椰，玉蕊科的玉荔与苏铁科的海南苏铁等珍稀植物品种。保护区的动物资源也较丰富，其中鸟类有十多科四十多种，两栖类有十多科，哺乳类有十多科，还有被列为国家二类保护的珍稀动物穿山甲等。7、河流水库资源；日月湾范围内有茄新河、田头河
27、与杨梅河，与杨梅水库（小二型）。杨梅河，发源于铜铁岭，集雨面积5.8km2,干流长度4.18km：En头河，发源于海拔614米的大坡岭，集雨面积2L5km2,干流长度9.96km：茄新河，发源于海拔892米的蒙水岭：杨梅水库，集雨面积2.161或，总库容57.6万1113,正常库容36万m3,死库容13.6万m3,正常水位18.32m,死水位13.3m。8、海洋水文：温度、盐度规划区海岸线长约10公里，海水水质属一类海水水质标准，月平均海表温度在21七一30C之间，年平均海表面温度为25.2七，6-7月份较高，为28.7*C,盐度年变化范围为25.233.9,平均值为31。海浪海浪是以涌浪为主
28、的风浪与涌浪混合型，出现频率为64.5%,其次为风浪，占21.3%,纯粹的涌浪只占0.5%0波浪以3级（0.5-1.4m）为主，达81.6%,其次是4级（1.5-2.9M）,占9.6%,0-2级（0-0.4m）占8.3%,5级（3m以上）仅占0.5%。常浪向：春季常浪向为东南，平均波高0.8m,夏季南偏东南，平均波高0.9m,秋季东南或者东北东，平均波高为LOm,冬季东南向，平均波高L2m。潮汐日月湾海区属不正规全日混合潮，年平均潮位MOcm,1-7月份略低，8T2月份略高。6月份为最低，潮位为127cm,10月份最大，潮位为154cm。高潮潮位年平均为188cm,低潮位年平均位94cm。潮流
29、近岸涨潮流方向为285-330,最大涨潮流速约200cs;落潮方位为180,最大流速为18cms.9、海洋生物资源；日月湾的浮游植物约为硅藻与甲藻。其中硅藻种类25种，占浮游植物总数的86%,甲藻4种，占浮游植物总数的14%。浮游动物有21种，其中槎足类13种，原生动物6种，其他2种。优势种为原生动物的锥形拟玲壳虫。底栖生物要紧有甲壳类、软壳类、棘皮类与多毛类。游泳动物要紧有鱼类、甲壳类、头足类与腔肠类。日月湾的浮游植物、浮游动物与底栖生物的生物量均属较低水平。10、文物资源位于日月湾中岭东南海面300米处，发现一沉船，海深15-20米，未进行考古发掘。三、社会经济条件1、村庄人口日月湾范围包
30、含礼纪镇茄新村委会、田新村委会、石梅村委会的杨梅村及南林农场前线队。总人口5190人。其中，茄新村委会有449户，人口2064人，包含边肚村、土家村、海北坡村、下埔村、后边村、外村等6个自然村。田新村委会有387户，人口1682人，包含新村、外村、黄土圻.村、谷庭村等4个自然村。杨梅村162户，人口580人。南林农场214户，人口864人。2、经济状况旅游区现状要紧是第一产业，其中以种植与海洋渔业为主，种植业要紧以水稻、槟榔、荔枝为主。3、旅游业进展现状日月湾旅游区现有一个景点，一个酒店，还有一些当地居民经营的餐馆与一个自发成立的冲浪俱乐部。1）日月湾海门游览区（AAA）一一海门公园：海门奇观
31、、榔林休闲广场、龙王鼎、沙滩娱乐、海边骑马等。一一台湾村：“天长地久”大拱门、清水造雾、外婆家、台海兰苑、盘古掌、人造瀑布、快活椰林、风情演艺、中华龙等景物。日月湾海门游览区旅游接待及收入概况时间接待量（万人次）营业收入（万元）门票收入（万元）人均消费（元）200757.85772891020082542025017200931113093036（2）金沙滩日月湾海景度假村,期拥有酒店标准客房88间，二期212套精装公寓。4、土地利用现状日月湾旅游区除滨海地带有部分旅游设施开发及少量烂尾楼外，其他大部分为未开发用地，要紧包含村庄、林地、园地、耕地等。现状用地平衡表（2010年）序号用地代码用地
32、性质用地面积（W）用地比例（%）1E非建设用地6904.2997.01%El水域143.062.01%E2农林用地6736.8594.66%E3其他非建设用地24.380.34%2H建设用地212.722.99%Hl城乡居民点建设用地159.302.24%H2区域交通设施用地53.420.75%规划总用地7117100%5、现状道路对外联系道路：东线高速公路，并设有日月湾出入口：东环铁路，规划有日月湾站（未建）；海榆东线。内部道路：大部分为己经硬化的乡镇道路与机耕路。6、现状设施给水：现状村民用水要紧依靠开采地下水，目前已经从万宁水厂铺设一条DN400的给水管至日月湾旅游区，要紧供应滨海带的旅
33、游设施。污水：现状没有污水处理厂，没有完整的排水系统。现排水要紧靠重力自流排进低洼地形成的排水沟，再汇合排入峡谷小溪支流水系，而且为雨污合流的沟渠，造成了对河流与邻近海域的一定污染，给周边景观，卫生带来了负面的影响，同时对人们的身体健康带来潜在的威胁。电力：现有南林35KV变电站一座，主变容量为1X6.3MVA。规划区北侧有红石鸭仔塘220KV高压架空线路穿越。医疗：茄新、田新村委会各有村卫生室一间。四、工程地质条件1、地形地貌规划区背山面海，由丘陵、丘陵间剥蚀堆积谷地、滨海平原及沿海砂地砂堤四个地貌单元构成。丘陵地貌要紧分布于南林农场橡胶总厂至海岸一线东南向展布的谷地两侧，地面标高10030
34、1lm,相对高差201.1m,地形坡度20-45,以原次生植被为主，少量橡胶、槟榔等人工经济林：丘陵向剥蚀堆积谷地分布于丘陵坡脚地段，由三个规模不等的东南向延伸的谷地，由东北向西南依次命名为杨梅谷地、田头谷地、茄薪谷地，南林谷地，地面标高10010m,相对高差90m,地形坡度1020,以人工经济林植被为主，少量刺灌丛；滨海平原区位于谷地开阔豁口至滨海砂堤砂地之间，沿河流北西向及顺海岸北东向展布，分布规模较小，地面标高103.3m,相对高差6.7m,地形坡度小于10,在杨梅港至中岭一线滨海平原分布大片青皮林，在田头河下游地段分布大片闲置的鱼虾养殖池，以椰子、槟榔人工植被为主，少量刺灌丛分布于小河
35、两岸：海岸砂堤砂地要紧分布于杨梅港至中岭一线及新村至牛岭哨所一线，最高标高9.0m,相对高差可达12m,通常沙堤顶部高于高潮线5.06.0m,植被以沙生植物及木麻黄为主，少量杂树、灌丛。2、地质构造及地震动海南岛构造运动具有多期次活动的特点，自中元古代以来，经历了中岳运动、晋宁运动、加里东运动、海西运动、印支运动、燕山运动与喜马拉雅构造运动，形成了东西向构造带、南北向构造带、北东向构造带、北西向构造带等要紧构造体系，构成了本岛的要紧构造格局，操纵了本岛沉积建造、岩浆活动、成矿作用与山川地势的展布。规划区位于九所-陵水断裂带东端东北侧，尖峰-吊罗断裂带东端西南侧，北北东向三亚琼海-文昌断裂构造带
36、穿过规划区。三亚琼海文昌断裂构造带：该构造分布于东南沿海地带，纵垮三亚、陵水、万宁、琼海、定安与文昌，长约250km,总体呈北东北北东走向，耍紧由保亭-长温断裂带、琼海-文昌断裂、红砂断裂带、南林-兴隆-龙滚断裂带等一系列断裂带及白垩纪盆地构成。该断裂带从调查区中部穿过，延伸较长，要紧为一条控热构造带。受区域构造影响，规划区次一级小构造发育。地貌上表现为线状延伸的沟谷，河流急剧转向，与岩体的节理裂隙发育。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）；本区地震动峰值加速度为0.05g,相应地震基本烈度为6度。地震反应谱特征周期为0.35s。3、环境工程地质问题规划区存在的环境地质问题有倒
37、塌（海岸侵蚀倒塌）、滑坡，原次生植被破坏，将来可能产生的环境地质问题有1植被破坏、泥石流、滚石崩落等。规划区范围内地质灾害点密度约0.4个km2,地质灾害发育程度中等，地质环境问题的引发因素要紧有地形坡度条件、坡体风化层厚度、坡体植被状况、极端天气状况（要紧为强降雨），与人类工程活动等方面。（1）滑坡地质灾害要紧发育于地表坡度在2040的丘陵陡坡地段，均属花岗岩风化残破积土层滑坡。滑坡体通常长约20150m,宽约580m,土层厚约35m,滑方约30045000m3,均为小型土质滑坡。滑坡体要紧由砂质粘性土、砾质粘性土与碎石土等构成，滑坡造成山坡地表土层破裂损毁、植被破坏，填埋坡体下方植被与坡地
38、，并危及周边安全。（2）倒塌地侦灾害要紧分布于规划区范围内的山区公路陡坎地段与沟谷陡坡地段，均属土质边坡倒塌，规模通常为长约加60m,宽约1.56.0m,高约2.080m,倒塌方量约120960,规模较小，均为小型土质边坡倒塌。倒塌造成公路陡坎边坡失稳，掩埋公路，造成交通受阻，危及过往行人与车辆安全。（3）侵蚀海岸要紧位于杨梅港至中岭段砂质海岸线，长度约2680m。海岸线向内陆方向侵蚀后退较为明显，生长于砂堤砂地上的木麻黄树受到海浪的严重冲刷，树根被掏空与歪倒，造成树木死亡。根据1996年海南省测绘局1：I万航测地形图海岸线位置与野外海岸线调查结果对比分析，杨梅港至中岭段砂质海岸线在最近15年
39、内约后退35m,侵蚀速率为033ma:海岸侵蚀海岸线侵蚀岸段占整个海岸线长度的40%,海岸线侵蚀作用较强。4、环境地质综合评价（1）场地稳固性评价规划区范围内的丘陵间剥蚀堆积谷地、滨海平原及砂堤砂地区，地势较为平坦开阔，地表植被发育，地质灾害发育程度弱，地面稳固。丘陵区地表坡度较陡，风化土层较厚，倒塌、滑坡、泥石流地质灾害发育程度中等，山坡稳固性较差，具备倒塌、滑坡、泥石流等地质灾害发育的地质环境条件，在强降雨冲刷作用下与修建公路等人类工程活动作用下，容易引发倒塌、滑坡、泥石流等地质灾害。砂质海岸地段，由于受海浪冲刷强烈，海岸线向内陆迁移，造成海岸线后退，地面稳固性较差。综上所述，规划区范围内
40、丘陵间剥蚀堆积谷地、滨海平原及砂堤砂地区地面稳固，丘陵区、砂质海岸线地面稳固性较差。（2）场地工程建设适宜性划分及评价通过地貌类型调查、水文地质条件调查、工程地质条件调查、地质灾害调查与地质环境调查资料分析，将规划区场地工程建设适宜性划分为适宜性差、基本适宜与适宜三个区。在杨梅港至中岭段海岸，在今后一段时期内海岸线将处于侵蚀状态，不利于近岸的工程建设，场地工程建设适宜性差。规划区范围内的丘陵区，地形坡度大于20、风化层厚度大于3.0m、大片滚石分布地段在极端天气、植被的水土涵养能力下降、人工切削坡脚等综合因素作用下，易形成倒塌、滑坡、泥石流等地质灾害，对修建于坡体的建设工程构成影响及危害，场地
41、工程建设适宜性为基本适宜。规划区丘陵间剥蚀堆积谷地、滨海平原及砂堤砂地区，地形坡度相对平缓，地表植被发育，地质灾害发育程度弱，场地工程建设的适宜性为适宜。综上所述，规划区范围内的丘陵间剥蚀堆积谷地、滨海平原及砂堤砂地区为场地工程建设适宜区，丘陵区为场地工程建设基本适宜区，砂质海岸沙堤为适宜性差区。（备注：以上工程地质条件方面资料要紧摘自万宁市日月湾综合旅游度假区工程地质勘察报告）第三章旅游资源与市场分析一、区域旅游环境分析（一）海南要紧滨海旅游区比较 海口滨海区：自然景观资源通常，依托省会城市的完善配套，便利的交通，旅游突出城市生活性、商务休闲性，大部分满足了周末游度假市场。 铜鼓岭-东郊椰林
42、滨海区：依托优质资源，特殊风光，人文内涵，旅游度假突出生态、椰乡、航天与人文特色，知名度高，进展潜力大。 博鳌滨海区：依托博鳌高知名度品牌，进展会议、观光、商务度假旅游，并进展温泉游，高尔夫游，逐步进展成东线黄金旅游带上的重要节点。 神州半岛-石梅湾-日月湾-香水湾滨海区：拥有优质的自然资源，山海相依的特点，依靠后发优势，高端打造，突出滨海娱乐，进展高档的休闲养生度假，品质逐步提升。 海棠湾-亚龙湾滨海区：世界级的自然资源与人文景点，世界级的滨海旅游度假区域，中国的热带滨海旅游品牌，海南滨海度假旅游的标杆。 棋子湾旅游区：依托西部特殊的滨海沙地生态环境，突出进展生态型旅游与体验型的度假开发，游
43、览配套设施缺乏，目前还不具备足够的市场吸引力。 清水湾旅游区：邻近大三亚旅游圈，大集团开发，以滨海度假与高尔夫运动为主的大型滨海度假区。 临高角、龙沐湾滨海区：分别靠近海口、三亚，分别同意两大中心的辐射，自身的滨海旅游特色是对两大旅游中心的补充。（二）日月湾周边旅游度假区比较选取周边比较知名的同性质度假区兴隆温泉旅游区、石梅湾、南燕湾、神州半岛、香水湾滨海旅游度假区进行比较，凸显日月湾的比较优势与比较劣势。总体而言，日月湾滨海资源与周边滨海旅游区资源相似，存在竞争，应突出自身滨海山地的组合优势。日月湾与兴隆旅游资源存在互补性，山地雨林资源可与兴隆植物研究、培养、观光联合进展，可借用温泉、华侨文
44、化特色资源。日月湾周边旅游度假区比较日月湾兴隆神州半岛南燕湾石梅湾香水湾核心资源滨海、吉皮林、山地、雨林温泉、热带植被、华侨文化半岛、内海、红树林滨海、山地滨海、青皮林滨海、民族文化、比较优势冲浪、山海关系、雨林，资源综合性。知名度、资源特性、土地资源滨海一线用地丰亩，已有部分旅游设施、有一定进展基础已有部分旅游设施、有一定进展基础已有部分旅游设施、有一定进展基础。土地资源丰高，地域民族文化比较劣势滨海用地狭窄，青皮林限制，现有开发水平蟾设施普遍老化、景点吸引力不足，综合配套服务欠缺。初期进展，需要培养市场。用地规模较小，高尔夫过多占用海湾，进展受限。育皮林限制,现有村庄较多。整体进展设想欠缺
45、，区内生态破坏较大二、旅游资源分析与评价（一）旅游资源概况规划区的旅游资源以山地雨林，海岸线景观为主，山丘、沟谷、雨林、溪流、田园、海滩特征明显。山地型景观资源要紧集中于规划区北部，沟谷溪流景观要紧为流经规划区内的河流：海岸线景观包含海岸青皮林，海滩，与已开发的特色游憩景点。（二）旅游资源分类根据中华人民共与国国家标准旅游资源分类、调查与评价（GBt18972-2003）,对规划区范围内旅游资源类型进行现场考察，按上述分类系统，对旅游资源进行分类。日月湾规划范围内共有7个主类、12个亚类与21个基本类型，共计49个旅游资源单体。其中自然类旅游资源有45个资源单体，人文旅游资源有4个资源单体。日
46、月湾旅游资源类型统计表主类亚类基本类型名称数量地文景观综合自然旅游地山丘型旅游地铜铁岭、五坑岭、牛湾岭3谷地型旅游地茄新谷、田新谷、杨梅谷3地质地貌过程形迹峰丛象形石峡谷钢铁岭峡谷1岩穴水域风光海观光游憩海域日月湾1河段观光游憩河段田头河、茄新河2生物景观树木林地青皮林，山地雨林2丛树槟榔园、橡胶园2花卉地芦荟园1野生动物栖息地青皮林、山地雨林2天象与气候景观天气与气候现象云雾多发区避暑气候地山地雨林1物候景观海岸青皮林1建筑与设施综合人文旅游地教学科研实验场所康体游乐休闲度假地21世纪度酒店1宗教与祭祀活动场所园林游憩区域海门公园、台湾村2旅游商品地方旅游商品菜品饮食海鲜瓜盅、四宝琼山豆腐、东江盐锡鸡、海南海参4农林畜产品与制品6水产品与制品4中
