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1、河南师范大学外国语学院2022年虚拟仿真语言实训系统项目招标文件采购编号：豫财招标采购-2022-278EJin采购人：河南师范大学集中采购机构：河南省公共资源交易中心2022年05月第一章招标公告第二章投标人须知前附表第三章投标人须知第四章拟签订的合同文本第五章投标文件格式第六章评标方法及标准第七章项目需求及技术要求第一章招标公告项目概况河南师范大学外国语学院2022年虚拟仿真语言实训系统项目招标项目的潜在投标人应在使用CA数字证书登录河南省公共资源交易中心网站获取招标文件,并于2022年06月09曰09时00分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：豫财招标采购-2022
2、-2782、项目名称：河南师范大学外国语学院2022年虚拟仿真语言实训系统项目3、采购方式：公开招标4、预算金额：2,300,000.00元最高限价：2300000元序号包号包名称包预算(元：包最高限价(元)1豫政采20220044-1河南师范大学外国语学院2022年虚拟仿真语言实训系统项目230000023000005、采购需求(包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等)(1)采购内容：河南师范大学外国语学院2022年虚拟仿真语言实训系统项目，共分一个包，详细技术需求见采购文件第七章项目需求及技术要求。(2)资金来源：财政资金(3)交货地点：采购人指定地点(4)质量标准：符合国
3、家或行业规定的合格标准，满足采购人提出的技术标准及要求。(5)质量保证期：3年，从验收合格之日起开始计算。(6)交货完工期：合同签署后，从接到甲方通知之日起45日历天内6、合同履行期限：符合采购文件规定7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否二、申请人资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：无3、本项目的特定资格要求无三、获取招标文件1.时间:2022年05月18日至2022年05月27日每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间,法定节假日除外。）2 .地点：使用CA数字证书登录河南省公共资源交易
4、中心网站3 .方式：按网上提示下载投标项目所含格式（.hnzf）的招标文件及资料4 .售价：0元四、投标截止时间及地点1 .时间：2022年06月09日09时00分（北京时间）2 .地点：河南省公共资源交易中心网站五、开标时间及地点1 .时间：2022年06月09日09时00分（北京时间）2 .地点：河南省公共资源交易中心开标室六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在河南省政府采购网上发布,招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜本项目落实节能环保、中小微企业扶持、促进残疾人就业等相关政府采购政策。八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1.采购人信息名称：河南师范大学地址：河南省
5、新乡市建设东路46号联系人：王老师联系方式：0373-33263572 .采购代理机构信息（如有）名称：河南省公共资源交易中心地址：郑州市经二路12号联系人：唐老师申老师联系方式：0371-65915561hnggzyzfcgl3 .项目联系方式项目联系人：王老师联系方式：0373-3326357第二章投标人须知前附表条款号内容说明1.2项目名称：河南师范大学外国语学院2022年虚拟仿真语言实训系统项目1.3采购编号：豫财招标采购-2022-2781.4项目概况：(1)采购内容：河南师范大学外国语学院2022年虚拟仿真语言实训系统项目，共分一个包。(2)资金来源：财政资金(3)交货地点：采购人
6、指定地点(4)质量标准：符合国家或行业规定的合格标准，满足采购人提出的技术标准及要求。(5)质量保证期：3年，从验收合格之日起开始计算。(6)交货完工期：合同签署后，从接到甲方通知之日起45日历天内(7)预算金额：2300000.00元，最高限价:2300000.00元人民币2.1采购人名称：河南师范大学采购人地址：河南省新乡市建设东路46号联系人：王老师联系电话：0373-33263572.2集中采购机构：河南省公共资源交易中心地址：郑州市纬二路4号联系人：唐老师申老师联系电话：0371-65915561hnggzyzfcgl邮箱：hnggzyzfcgl2.3投标人资格要求：1、符合中华人民
7、共和国政府采购法第二十二条的规定，且未被列入信用中国网站(http:/www.creditchina,)、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、本次招标不接受联合体投标。2.4信用记录：根据财库2016125号文的要求，采购人查询投标人信用记录。1、信用信息查询渠道：“信用中国”网站(WWW)、中国政府采购网()等。2、信用信息查询截止时点：同投标截止期，由采购人查询投标人截止到投标截止期的信用信息记录。3、信用信息查询记录和证
8、据留存的具体方式：信用信息查询记录将以网页打印稿形式与其他采购文件一并保存。4、信用信息的使用规则：如投标人为“信用中国”网站（WWW）中列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单的供应商，或为中国政府采购网（www.CC）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商，则其投标将被拒绝。采购人查询之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据，投标人自行提供的与采购人查询信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。3投标语言：中文，投标人提供的外文资料应附有相应中文译本。投标报价和货币4最高限价2300000.00元,投标报价超过最高限价的按无效投标处理。（1）投标
9、报价：目的地交货价。（2）相关费用：投标报价应包括投标人认为中标后针对完成采购文件规定的全部要求而发生的包含设计、制造、采购、运保、安装、质量检测费以及伴随的其它服务费等的全部成本、保险、税金及利润，并考虑了应承担的风险及相关费用。质保期内所需的备件应包含在投标报价中。5备选投标方案：不允许6投标货币：人民币。投标文件的编制和递交7商务证明文件：（投标文件电子版中必须附以下资料的扫描件）投标人按招标文件要求提供。8货物技术证明文件：1、根据招标文件要求提供相关货物技术证明资料。2、提供的货物须为正规厂家生产的原装正品。9投标有效期：从投标截止之日起60天10投标文件递交：加密电子投标文件一份（
10、*.hntf格式）须在投标截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（WW）”电子交易平台加密上传完毕；11投标截止时间（开标时间）：2022年6月9日9：00（北京时间）开标地点：河南省公共资源交易中心远程开标室投标响应文件解密：本项目采用远程开标，供应商无需到达开标地点。供应商应在项目开标时登录河南省公共资源交易平台不见面服务系统（以下简称“系统”），在规定时间内使用CA数字证书远程解密，未在规定时间内解密的响应文件将被拒绝。资格审查12开标结束后，采购人对投标人的资格进行审查。13采购人对投标人的资格进行审查。以下资料如有一项不符合审查标准的，该投标人资格为不合格。（1）具有有效营业执照或身
11、份证；（2）2020或2021年度财务审计报告。（如截至到开标时间投标人成立时间不足要求时限的，须提供近三个月内开户银行等相关部门、机构出具的资信证明）；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；提供2021年1月I日以来任意1个月依法缴纳税收和近一年内任意1个月依法缴纳社会保障资金的证明材料；（5）信用记录符合招标文件规定。（6）承诺参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。评标141、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由
12、采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。2、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌核心产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照技术评分最高者确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3、采购人确定本项目核心产品：云终端。核心产品需三个及以上品牌产品满足。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。15评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文
13、件进行商务和技术评审，综合比较与评价。投标人的评审得分为所有评委评审得分的算术平均值，评审得分取至小数点后两位（第三位四舍五入）。按评标委员会评审后得分由高到低顺序排列，推荐排名在前且不超过三名的中标候选人（如评审得分相同的，投标报价低的优先；评审得分且投标报价相同的并列）。16为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；1、本项目为非预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，不接受大中型企业与小微企业组成联合体；不允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。对于符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库财库（2020）46号）规定情形的，享受该办法规定的中小企业扶持政策
14、。评审时对符合办法规定的小微企业生产产品报价给予6%的扣除（投标人所投全部产品须均为小微企业生产，方可享受该优惠），用扣除后的价格参加评审。评标价不作为成交价和合同签约价，成交价和合同签约价仍以其投标文件中的报价为准。供应商须按要求提供中小企业声明函，否则不予认可。中小企业的认定标准按中小企业划型标准规定（工信部联企业（2011）300号）文件执行。本项目涉及的中小企业行业划型：软件和信息技术服务业。2、监狱企业视同小型、微型企业，享受政策优惠，需提供属于监狱企业的声明函，否则不予认可。3、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政策优惠。按照关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库（2017
15、）141号要求提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，否则不予认可。4、节能、环境标志认证产品相关要求参见第三章及相关章节。授予合同17数量增减范围：采购金额不得超过原合同金额的百分之十。18评标方法：综合评分法。19评标原则：1、按照“公正、公平”的原则对待所有投标人。2、坚持招标文件的所有相关规定，公平评标。20中标服务费：免费。在项目开标后，评标委员会对供应商发起的澄清等事项均通过河南省公共资源交易平台不见面服务系统（以下简称“系统”）进行，投标人应密切关注系统通知、提示的待办事项，并按照系统要求进行相应回复，否则，由此引起的所有后果和责任由投标人承担。集中采购机构不承担一切后
16、果和法律责任。注：投标人应按照“河南省公共资源交易中心（）”网站公共服务（办事指南）中的相关内容进行操作。第三章投标人须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的货物及伴随服务。1.2项目名称：见“投标人须知前附表”。1.3采购编号：见“投标人须知前附表”。1.4项目概况：见“投标人须知前附表”。2.定义2. 1政府采购监督管理部门：河南省财政厅政府采购监督管理处。2.2 采购人：“投标人须知前附表”中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.3 集中采购机构：受采购人委托组织集中采购的专门机构，我省系指河南省公共资源交易中心。2.4 集中采购：是指政府
17、集中采购目录及限额标准规定的集中采购项目的采购活动。2 .5合格投标人：见“投标人须知前附表”资格要求。3 .6投标文件：指投标人根据招标文件提交的所有文件。4 .7货物：指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置和/或包括附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。5 .8中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人。6 .投标费用投标人须自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人和集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7 .知识产权所有涉及知识产权的产品及设计，投标人必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使
18、用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由投标人承担8 .联合体投标（本项目不适用）8.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上投标人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加投标。8.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。8.3 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。8.4 联合体投标的，可以由联合体中
19、的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。8.5 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。9 .投标文件签章电子投标文件的签章：招标文件中明确要求投标文件（.hntf格）须加盖电子签章的，投标人必须加盖电子签章。10 市场主体信息库投标人应及时并对入库资料进行补充、更新，若投标人提供虚假资料、未及时或未按照招标文件要求对入库资料进行补充、更新，由投标人承担全部责任。11 采购信息的发布与本次采购活动相关的信息，将在中国政府采购网、河南省政府采购网和河南省公共资源交易中心网站及时发
20、布。二、招标文件12 招标文件的构成9. 1招标文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件。招标文件由下述部分组成：第一章招标公告（投标邀请）第二章投标人须知前附表第三章投标人须知第四章合同主要条款第五章投标文件格式第六章评标方法及标准第七章项目需求及技术要求9.2投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和项目需求及技术要求，按招标文件的要求提供投标文件。如招标文件中存在对投标人要求不一致的内容，以较低要求为准，如招标文件另有澄清或修改，以澄清或修改后的内容为准，资格审查人员及评标委员会以此原则进行审查和评审。供应商保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标
21、对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或无效的风险。9 .3未按规定签署的投标文件将导致其投标被拒绝或无效。10 .招标文件的澄清10.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问或对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。提出质疑的，应当按财政部有关规定提交质疑函和证明材料。投标人在规定的时间内未要求对招标文件澄清或提出质疑的，采购人和集中采购机构将视其为无异议，开标后，采购人和集中采购机构不接受其对招标文件内容的质疑。10.2 招标文件的澄清将在投标截止时间15日前在“河南省公共资源交易中心(WWW)”电子交易平台公布给所
22、有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，投标人应书面递交形式通知集中采购机构。10.3 招标澄清内容是招标文件的组成部分，澄清内容一经在项目公告网站和电子交易平台发布，视作已送达所有投标人，并对投标人具有约束力。1.1 4因河南省公共资源交易中心(WWW)”电子交易平台在投标截止时间前具有保密性，投标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、下载招标文件的澄清等，因投标人未及时查看和下载而造成的后果自负。IL招标文件的修改1.2 1在投标截止时间15天前，采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时修改招标文件，招
23、标文件的修改将在“河南省公共资源交易中心(WWW)”电子交易平台公布给所有下载招标文件的投标人。如果修改发出的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，投标人应书面递交形式通知集中采购机构。1.3 2招标修改内容是招标文件的组成部分，修改内容一经在项目公告网站和电子交易平台发布，视作已送达所有投标人，并对投标人具有约束力。1.4 3因河南省公共资源交易中心(WwW)”电子交易平台在投标截止时间前具有保密性，投标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、下载招标文件的修改等，因投标人未及时查看和下载而造成的后果自负。三、投标文件的编制12 .投标语言投标文件以及投标人所有与采购人
24、及集中采购机构就投标来往的函电均使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。13 .投标文件计量单位除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。14 .投标文件的组成投标文件须包括招标文件“第六章投标文件格式”中所要求的内容。15 .招标文件中的每个分包，是项目招标不可拆分的最小投标单元。投标人必须按各包分别编制各包的投标文件，并按各包分别提交相应的文件资料，拆包投标将视为漏项或非实质性响应，将承担其投标被拒绝或无效的风险。16 .投标文件格式投标人应按招标文件规定的格式完整地编制投标文件。投标人制作投标文件前应通过“河南省公共资源交易中心（WWW
25、）”网站公共服务（办事指南及下载专区）：按照“河南省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南”中相关附件要求制作投标文件。17 .投标报价17.1 投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。17.2投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式如实填写各项货物及服务的单价、分项总价和总投标价。17.3投标人根据上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权力。17.4投标报价应完全包括招标文件规定的货物和服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项
26、。17.5除非招标文件另有规定，投标人对每种货物或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价或备选方案报价将导致投标无效。17.6投标报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。18 .投标货币18.1 除非另有规定，投标人提供的所有货物和服务用人民币报价。18. 2投标人提供从中华人民共和国境外取得的货物和服务应同时提供相应的CIF/CIP美元价格，该价格在任何情况下都不对约定投标货币产生影响。19 .投标人商务证明文件19.1 依据“投标人须知前附表”中的要求按第五章投标文件格式的规定提交相应的资格证明文件，作为投标文件
27、的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。19.2 从中华人民共和国境外取得的货物，应有货物制造商或其指定代理出具响应本次招标的投标货物的正式授权书。19. 3投标人有能力履行招标文件中规定的保养、修理、供应备件和培训等其它技术服务的义务的证明文件。20. 4其他商务证明文件。20.证明投标货物和服务符合招标文件技术要求的文件20.1 投标人应提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。20. 2在货物规格一览表中应说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时出具原产地证明及合格出厂证明。20. 3招标文件中为简述货物品质、基本性能而标示的品
28、牌或型号仅供投标人选择货物在质量、水平上的比照参考，不具有限制性。投标人可提供品质相同或优于同类产品的货物。20. 4证明文件可以是文字资料、图纸、彩页和数据，并提供：20. 4.1货物主要技术指标和性能的详细描述；20. 4.2保证货物正常和连续使用期间所需的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料；20. 4.3投标人应对招标文件技术要求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例外。对招标文件有具体规格、参数的指标，投标人必须提供其所投货物的具体数值。21. 5投标人应提供采购文件要求的各种服务方案及相关证明文件。2L投标承诺函21.1 投标人应按招标文件规定的格式和内容提交投
29、标承诺函。21.2 下列任何情况发生时，按国家有关法律法规进行处理并按投标承诺函的约定向采购人支付违约赔偿金：(1)投标人在招标文件规定的投标有效期内实质上修改或撤回其投标；(2)在投标文件中有意提供虚假材料；(3)中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同。22.投标有效期22. 1投标文件应自招标文件规定的投标截止日起，在“投标人须知前附表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被视为非响应性投标而予以拒绝。23. 2在特殊情况下，采购人和集中采购机构可征求投标人同意延长投标文件的有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这种要求，其投标保证金不会被没收。同意延期的投标人将
30、不会被要求也不允许修改其投标文件，但可要求其相应延长投标保证金的有效期。有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。24. 投标文件形式和签署24.1 投标人须在投标截止时间前制作并提交投标文件。(1)加密电子投标文件(.hntf格式)，应在投标截止时间前通过“河南省公共资源交易中心()”电子交易平台内上传；23. 2加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心(WWW)”网站提供软件制作生成的加密版投标文件。24. 3投标人应按照系统要求制作电子投标文件。25. 4投标文件以外的任何资料采购人和集中采购机构将拒收。26. 5其他形式的投标文件一律不接受。四、投标文件的递交2
31、7. 投标文件的下载投标人必须直接从系统下载招标文件，未经下载仅根据复制的招标文件编制的投标文件，或投标人名称与下载招标文件时登记的名称不一致的投标文件，均将被拒收。28. 投标文件的递交(1)加密电子投标文件的递交：投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件(*.hnlf)到系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人因交易中心系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与河南省公共资源交易中心联系，联系电话：0371-6591550129. 投标截止期29.1 投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前上传/递
32、交投标文件。26 .2采购人和集中采购机构可以按第11条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。27 .迟交的投标文件投标人在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间后递交的投标文件，不予受理。28 .投标文件的修改和撤回28.1投标人在递交投标文件后，在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已上传/递交的投标文件。28.2在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。28 .3从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照规定被没收。五、开标与评标29 .开标29.1 集中采购机构将按“投标人须
33、知前附表”规定的时间和地点组织公开招标。29.2 项目采用远程开标方式，投标人无需到达开标现场。开标时投标人应登录河南省公共资源交易平台不见面服务系统，使用CA数字证书在规定时间远程解密，未在规定时间内解密的投标文件将被拒绝。29.3 开标后，投标人如有异议，须按系统要求在规定时间内通过系统提出，否则视同该投标人承认开标记录，不得事后对开标记录提出任何异议。29.4 因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，其投标将被拒绝。29. 5开标时，集中采购机构将通过网上开标系统默认的顺序唱标，唱标内容包括投标人名称、投标价格以及其它有关内容。30.资格审查资格审查人员需出具采购人单位的授
34、权委托书和身份证。30.1 开标结束后，资格审查人员对投标人的资格进行审查。30. 2合格投标人不足3家的，不得评标。30. 3采购人对投标人的资格进行审查，有一项不符合审查标准的，该投标人资格为不合格。资格审查标准见投标人须知前附表。30.4资格审查人员依法将资格审查结果提交评标委员会31.评标委员会31.1 评标由评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标专家按有关规定从河南省财政厅政府采购专家库中随机抽取，有关人员对评标委员会成员名单必须严格保密。31. 2与投标人有利害关
35、系的人员不得进入评标委员会；32.投标文件的澄清32.1 在项目开标后，评标委员会对投标人发起的澄清等事项均通过河南省公共资源交易平台不见面服务系统（以下简称“系统”）进行，投标人应密切关注系统通知、提示的待办事项，并按照系统要求进行相应回复，否则，由此引起的所有后果和责任由投标人承担。集中采购机构不承担供一切后果和法律责任。32. 2投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。32. 3投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。33.投标文件的符合性审查33.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。33. 2允许
36、修正投标文件中不构成重大偏离的，微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。33. 3在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的实质性条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的项目需求、交货期和交货地点、投标有效期、质量保证期、付款方式等产生重大或不可接受的偏差，或限制了集中采购机构、采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。33 .4评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。3
37、4 .5实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标。33. 6评标中，投标文件有下列情形之一的，其投标将会被拒绝：（1）企业电子签章或个人电子签章不符合招标文件要求的；注：1）投标（响应）供应商法定代表人或授权代表个人签章在CA数字证书系统预留的图样有手写签名图样或个人姓名印章图样，均有效。评标委员会（询价、谈判或磋商小组）不得因供应商法定代表人个人电子签章图样不同而拒绝其投标（响应）。2）本文件第五章格式要求中，须提交法定代表人电子签章的，可由授权代表签字（盖章）或电子签章，此种情况投标人须自行提供授权委托书，格式自拟。（2）投标有
38、效期不足的；（3）投标文件附有采购人不能接受的条件；（4）投标报价超出预算金额或最高限价的；（5）串通投标及法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。33.7投标人所投产品为同品牌的，按法律法规及投标人须知前附表规定。33. 8如河南省公共资源交易平台开评标系统雷同性分析中显示有供应商文件制作机器码或文件创建标识码相同的情况，则相关供应商投标无效。34. 投标的评价34.1 投标文件报价出现前后不一致的，由评标委员会按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小
39、数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。34.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。34.3评标委员会将依照87号令第31条对投标人的投标品牌、推荐资格或是否有效进行认定。34.4评标委员会只
40、对已判定为实质性响应的投标文件进行评价和比较。34. 5计算投标总价时，以货物到达采购人指定的目的地交货价为标准，其中已包含各种税费、运费及保险费、运杂费、以及伴随的其它服务费。35. 6评标委员会在评标时，根据招标文件中列出评标因素，规定量化方法，并以此作为计算评标价或综合评分的依据。36. 7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人通过同一单位的IP地址上传投标文件；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者
41、投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（7）供应商存在下列情形之一的，其投标（响应）文件无效：A不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；B不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；C不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备打印、复印；D不同供应商的投标（响应）文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；E不同供应商的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致；F不同供应商的法定代表人、委
42、托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；G不同供应商投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；H其它涉嫌串通的情形。37. 评标价的确定37.1 本项目落实节能环保、中小微企业扶持、促进残疾人就业等相关政府采购政策。（1）本项目为非预留份额专门面向中小企业采购的采购项目。不接受大中型企业与小微企业组成联合体；不允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。对于符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定情形的，享受该办法规定的中小企业扶持政策，评审时对符合办法规定的小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。评标价不作为
43、成交价和合同签约价，成交价和合同签约价仍以其投标文件中的报价为准。供应商须按要求提供中小企业声明函，否则不予认可。中小企业的认定标准按中小企业划型标准规定（工信部联企业（2011）300号）文件执行。中标、成交供应商为中小企业单位的，采购人或者集采机构将随中标、成交结果同时公告其中小企业声明函，接受社会监督。监狱企业视同小型、微型企业，属于监狱企业的声明函，否则不予认可。监狱企业视同小型、微型企业，中小微企业产品和监狱企业产品只给予一次价格扣除，不重复给予价格扣除。中标、成交供应商为监狱企业的，采购人或者集采机构将随中标、成交结果同时公告其监狱企业声明函，接受社会监督。残疾人福利性单位视同小型
44、、微型企业。按照关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库（2017）141号要求提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，否则不予认可。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者集采机构将随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。（2）对于政府采购节能产品、环境标志产品品目清单内的节能、环境标志产品，供应商应按照财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）、财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）18号）、财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目
45、清单的通知（财库（2019）19号）和市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）等文件的要求，提供相应认证证书等证明材料。投标人所投产品具有优先节能产品和环境标志产品认证的，按照评分标准予以得分。对于同时具有优先节能和环保标志认证的产品，只给予其中一种认证得分，不予重更得分。如无认证证书等证明材料的不予认可。如投标人所投产品属强制节能产品，而投标人未附认证证书等证明材料的，如经采购人或集中采购机构查证，该产品确为认证节能产品的，评标委员会在投标人技术部分得分中予以扣分，每有一项，扣5分，扣完为止。本项目如含有属于关于信息安全产品实施政府采
46、购的通知（财库201048号）及相关文件规定的强制性认证的信息安全产品，供应商所投产品应当具备相应的认证证书。38. 保密及其它注意事项1 6.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。36 .2评标委员会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。36.3在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝。36.4为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。36. 5在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。37. 6评标结束后，概不退还投标文件。六、中标结果38. 确定中标人38.1 采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人组织并列的中标候选人当面按照随机抽取的方式确定中标人。采购人在收
