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1、河南检查检疫局无纸化报检操作规程(试行)为深入改善检查检疫监管和服务，提高口岸通行效率，增进贸易便利化，规范无纸化报检工作，根据质检总局有关推进无纸化报检的公告等有关规定，制定本规程。一、无纸化报检定义及实行方式1 .定义无纸化报检是指检查检疫部门根据企业信用状况和货品风险分析，变化本来验核纸质单证受理报检的方式，直接对企业申报的电子报检数据进行无纸审核。2 .实行方式(1)协议、发票、提单、装箱单等贸易单证，由企业自行建档保留，报检时提交电子数据，免于提交纸质单证。(2)多次使用的随附单证，初次报检时提交检查检疫机构立案，单证有效期内再次报检时免于提交。(3)可通过信息化系统核查的许可/立案
2、单证、双边质检无纸化合作项下的证书，报检时只需申报单证名称及号码。(4)提交报检单及随附单证电子数据的,报检时可免于提交纸质单证。(5)以换证凭单向口岸检查检疫机构报检时可不提供随附单证。(6)入境流向货品在口岸检查检疫机构报检时已上传随附单证时,目的地检查检疫机构不再规定企业反复提供。(7)河南检查检疫系统试验室检测数据与无纸化报检管理系统实现对接的,报检时无需提供纸质检测汇报。二、无纸化报检实行范围1 .出入境检查检疫信用等级B级及以上的企业，经自愿申请，可采用无纸化报检方式报检。代理报检企业申请采用无纸化报检方式报检时,委托人与被委托人的信用等级均应为B级及以上。2 .对列入河南检查检疫
3、局不实行无纸化报检项目清单(见附件1)的暂不实行无纸化报检，并将根据逐渐推进的工作需要，适时进行动态调整。三、无纸化报检企业申请及核准符合条件的企业可通过登陆网址，在“全国检查检疫无纸化报检管理系统”(如下简称无纸化报检管理系统)向企业立案地检查检疫机构提出无纸化报检申请，申请时应按规定上传有关材料。企业端操作详见全国检查检疫无纸化报检管理系统企业端操作手册V1.1(见附件2卜无纸化报检企业申请通过后，在河南辖区其他检查检疫机构办理报检业务时，无需再次申请。申请企业登录界面如下图所示：无纸化报检管理系统登录方式分别是：“报检企业”和“报检人员”。报检企业用该企业的报检立案登记编号码作为顾客代码
4、，组织机构代码前六位作为初始登录密码；报检人员用报检员号作为顾客代码，身份证后六位作为初始登录密码。申请企业初次登录使用该系统时需使用报检企业登录并立案，并将报检员置为激活状态，企业所属报检员方能登录。申请企业初次使用本系统时需要进行立案，单击左侧菜单栏“企业立案管理”项下的“企业信息管理”菜单将进入到如下界EBrWfl* E=XttigertI 位现当董蝮04 l二 !v具化理用;，qk理I .电。电首建1 报吟用号建点击按钮进行备窠3717000017中港状盘未备案前显示“未申请状态169904304企业第怜律号修件工嬖WUXWMAl。系人Im。系人传直“申请状态”显示了目前企业的立案状态
5、，目前状态为“未申请”，单击“立案申请”按钮后将进入到立案信息录入界面如下图所示：“信用等级”来自目前企业在检查检疫机构信息，企业不可进行更改。“企业附件”及“报检员信息”中的上传附件大小不得超过IMo最佳上传图片，便于检查检疫机构在局端预览，同步,上传的图片需保证图片方向对的。报检员信息为目前企业在检查检疫机构立案的所有报检员信息，点击右侧减号回,可删除，删除后报检员信息不参与企业立案，不可使用无纸化报检管理系统，此操作需谨慎。默认报检员信息顾客状态为“停用”，此状态报检员不可使用无纸化报检管理系统，需手动选择报检员状态为“激活”状态，企业立案通过后，该报检员才可登录并使用无纸化报检管理系统
6、：用户状委报检员代码ITStI.身份证号.手机号M语信I停用3717000001女13072719840805463XLI-9|3717000005据检员】女130727198408056IL9按照上图所示录入完毕所有内容后，单击“保留并提交申请”按钮，将弹出如下图所示界面，点击“同意”后，立案信息；匚J无纸化报检承诺书QII-I本企业枣庄祥福玩具有限公司-3717000041出入境检验检疫信用等级B，现自原申清无纸化报检方式，并郑重承诺：一、遵守出入境检验检疫法律法规及有关规定，依法报检。二、严格按照要求提交报检单证和电子数据，保证报检单证和电子数据真实准确，与对应纸质单据一致，并保证所有通
7、过本企也在“检验检疫电子北务平台”中注册用户名下传递的电子单据或电子数据皆为本企业所有，并对其有效性和真实性负责，承担因电子单据或电子数据的百实性和有效性斫引发的任何法律责任。、严格按照要求建立完善、有效、可追溯的报检档案管理制度。四、自觉接受检蛉给疫机构的监管，检验检疫机构需要审核纸质单证或调阅报检档案的，租极予以，合。“同意能拒绝将提交到选择的检查检疫机构，等待审核。无纸化报检企业申请审核通过后，报检企业应于15个工作日内在无纸化报检管理系统中打印无纸化报检企业承诺书（见附件3）,加盖公章后递交至审核机构检务窗口。检查检疫机构局端通过“综合行政平台一检查检疫监管无纸化报检管理系统”（或直接
8、访问）登录无纸化报检管理系统，登录界面如下图所示：.用户登录局代码.全国检验检疫无纸化报检管理系统用密码：照检查检疫机构局端登录账号同CIQ2023账号，初始密码为haciq4100,所有人初次登录后务必修改密码。所有顾客登录必须通过各单位系统管理员授权后才可以登录。检查检疫机构局端操作详见全国检查检疫无纸化报检管理系统局端操作手册V1.1（见附件4卜为以便检查检疫机构业务人员开展业务，减少多系统的切换和操作。除了无纸化报检管理系统外，总局还开发了业务辅助程序。通过该辅助程序检查检疫机构业务人员可在不变化既有业务流程的状况下，迅速查看无纸化信息，而不需要多系统的登录切换。辅助程序操作详见全国检
9、查检疫无纸化报检管理系统辅助程序使用手册V1.1（见附件5卜四、无纸化报检规定出入境报检以何种方式实行无纸化报检，按照河南检查检疫局出入境报检随附单证清单（见附件6）执行。对于不实行无纸化报检项目的业务以及未申请无纸化报检企业在办理出入境报检时，按原方式提交纸质报检单证。河南检查检疫局出入境报检随附单证清单根据河南检查检疫系统2023年实际发生的出入境检查检疫业务制定，可随业务变化进行动态调整。该清单外新增检查检疫业务由提出申请的分支机构制定无纸化报检方案并报送质量安全处，质量安全处组织有关业务部门审核后公布实行。“需检查检疫监管的报检随附单证”是指企业报检时应提供的所有随附单证及信息。“需通
10、过无纸化报检管理系统上传的随附单证”是指企业需要通过无纸化报检管理系统上传电子数据的随附单证，包括企业自行建档保留并电子上传的随附单证和多次使用的随附单证（应在初次报检时上传）o企业自行建档保留并电子上传的随附单证是指由企业自行建档保留，报检时提交电子数据，免于提交的纸质单证。多次使用的随附单证（应在初次报检时上传）是指多次使用的随附单证，初次报检时提交检查检疫机构立案，单证有效期内再次报检时免于提交。“报检时只需申报单证名称及号码的随附单证”是指可通过信息化系统核查的许可/立案单证、双边质检无纸化合作项下的证书，报检时只需申报单证名称及号码。“需提供的纸质随附单证”是指报检时检查检疫机构需要
11、核验原件的纸质随附单证。检查检疫机构和申请无纸化报检企业要严格按照河南检查检疫局出入境报检随附单证清单提交电子报检数据和纸质单证，企业报检时需在报检单“特殊规定栏”注明“无纸化报检”字样。检查检疫机构在受理报检、签证放行、检查检疫及监管过程中需要核验纸质随附单证的,可规定企业提供有关纸质单证。(一)出境单证管理1.企业端操作企业在无纸化报检管理系统中通过如下界面上传随附单8TSS122瓶整日期20060208 09 39 09单击后进入到相应的申请操作界面。二法亚B*S畲法 T作期W畲法日卜举证金造报检号371700206000724当前状否未上传报检人员E上传单证：此报检单需要上传的单证，根
12、据此提示上传I硼H单证S*il0闻港画)1K*iII0西三三i三序号单证美型证书编号操作人员Ift作的1旬状态标记备注密楂 Tfe可对已上传电子单据进行的操作.1112345678902015-07-081110:10I己上传的电子单据。HBIMEjttt|仪件只限上传.doc,doo,jpo.Jpg.png,tmp.Pdr文件.大小不StiM-上传电子单据的限制条件*4HBS2V证书潴号|附件3ES未选择文件.TKJ-*II上传单证操作区。上报后瞥局可见.jg*海证。在此页面，通过下方区域上传所附单证。随附单证为企业从电脑上传的当地文献，上传文献限制为文本文档、图片、PDF文献，单个文献大小
13、不得超过1M。如上传图片，企业需先调整图片清晰度及方向，勿上传倒置或横放图片，以便于检查检疫机构局端人员审单。如上传为图片，随附单证右侧有预览按钮，鼠标移到上方，显示图片预览效果。如文献不为图片，可点击“下载”进行文献下载IaW领ER*HO）核WeKiHO）局MiSlafi请nffi通璘申请琏em8sbga序号SBkE521证书条号Ia作人员操作时间状态说3替注叁作L12企业自我声明企业用户2015）7-2210:35:54扑光SaalaZ|随附单证上传皮件或上传Xis、Xisx.doc、do.jpg.jpeg,gif、png.bmp.Pdr文件，大小不超过1M单证类型二3证锚号|临件|版.|
14、未选敬件,上传|跄I查看。如上传单据有误，可点击上传单证右侧Br撤销”按钮，撤销此单证。已撤销的单证，企业顾客将无法看到，局端仍可看到，状态为撤销。因此请上传单证前确定上传的文献的对的性。审占福箱击射 二:用快由谐 肥场杳洽中: T咤混一用语 -ai用活操作时间状翻记管注JS作2015-07-22 10 35:54 补充MtuE(lvHO检第注HOJSiU联H0IL序号单i三证书SrEAfi102包目y三(1)企业立案单证目前企业已进行立案，且在有效期之内的立案单证，可在立案单证列表中选择。如尚未进行单证立案，请在“报检单证管理,J单证立案管理”模块进行单证立案。单证立案操作环节如下：单击左侧
15、菜单栏“电子单据管理项下附单证立案管理”菜单将进入到如下界面：可通过目前页面的操作按钮进行操作。，新增看案隼证HS.-：KWMi.:基看$才 .工 EMal 您八格0 RBC南M0由：C CCCMUkM-1H MfiV4.:tmaww委看单证详情*BAftfirWrt同回Qh1717000002201546-:通过的可进行修改ifte*点击“新增按钮出现如下界面：参照如上图录入完毕单击“保留并提交”将提交到对应的审核机构进行审核，假如通过审核便可在“电子单据管理”中的出、入、包装单证管理中使用。假如该记录没有通过审核机构审核，可以通过修改操作对该记录进行修改。如下图所示：*tm*ta于博机由T
16、WeA松Ms由IlAMfflm*akah效明eflSlDoOO9等主BM不留苔IftSt人3717000002201X425点击“修改后显示如下界面：单证第触理日%制单证立案编号唯一只，可立案一次，一家企业对某一编号单证立案后，其他企业不可以再进行立案。如存在多家企业公用一种立案单证的状况，并且有一家企业已经立案通过此单证，则其他企业直接在立案单证号选择框中录入单证号，进行上传即可。(2)企业核销单证目前企业已进行立案，且在有效期之内的立案单证，可在立案单证列表中选择。如尚未进行单证立案，请在“报检单证管理,J单证立案管理”模块进行单证立案。选择核销单证，下方显示此核销单证对应的可以核销的信息
17、，录入对应的核销数量,点击“核销”按钮，进行核销。单证立案编号唯一只，可立案一次，一家企业对某一编号单证立案后，其他企业不可以再进行立案。如存在多家企业公用一种立案单证的状况，并且有一家企业已经立案通过此单证，则其他企业直接在立案单证号选择框中录入单证号，下方自动显示对应的可以核销的内容。撤销核销记录后,原单证的剩余量，自动变回到本次核销之前。2.局端操作检查检疫机构通过如下列表查询企业已上报且未归档的出境随附单证。报检号对应时，报检局”、“施检局”均可查询到对应的报检单证。单击“报检号”可查看该报检单下的详细随附单据列表。“预警信息”显示目前的预警总数及未查看消息数，点击可查看并管理目前报检
18、单对应的预警信息。“企业. .41MWBaI 公司VM 0we*5nwHiKM .3MW4公司 IpWUMOTCM*5M0M 公町黄 2MWMa 町* BTWietQE99 ame0wmsT SMaeSWv L.*.MsamwSM 5.修力US公叼KM uKMIUIW0!M6i!.*de.亭丽6f, 5SM.PeifenuM 八 M*2 米 “Mceu 年n9*HMMt，).H”荒“ME2n A.1ZXIfC是%4WUI) Ir%W元Jt9M兄ft3Ul元他看并管理黑信息WHPW*E I据受更情，？ w I gg.f 金*on,卜 *,i0g F7*nm更改”显示企业上报后的随附单证更改状况，
19、点击后可查看。(1)局端查阅随附单据检查检疫机构可通过无纸化报检管理系统调阅报检信息及随附单证的电子数据。如下页面显示了报检货品信息及随附单据列表，其中图片格式的可直接预览，其他需要下载查看。通过撤销与恢复可更改随附单据的有效状态。(2)局端单证上传无纸化报检管理系统支持检查检疫机构局端按如下环节选择上传当地电脑中的电子随附单证。单据上传：|。KgB单证I留室单证耀错单证单运类型II证书端WL汇 I-不拉送鑫Ii已上传的单证点击递行单证上传不必从电脑上传。核销单证上传：选择企业已经立案且在有效期内的单证， 且需要逐项对货品进行数量核销不必从电脑上传。需要检查检疫机构核销的随附单证，报检企业可通
20、过无单Je上传： SMH单证 ISst单证|。8弹证I单击进行核倘,己管实核销单证卜9999999999一 管注|1核倘|序号核第品名HSS9 当丽电僚核国图列余量单位1ffis1松送择包i己督察核谴单证95034100 10 iasb UII润奥I未选文件II上传|三加上传M证加选择本地文件的单SEt传立案单证上传：选择企业已经立案且在有效期内的单证,单IB上传：随阳单证I。鲁索华iI核税单证巳备案单证I11-I上传I纸化报检管理系统自动核销。有关单证所有核销完毕后，检查检疫机构收回正本。(3)局端立案单证审批检查检疫机构在“系统管理审批部门管理”模块中配置目前机构对应当申请的受理部门。只有
21、配置的受理部门人员能查看受理提交到本局的申请，此部门人员可将申请提交到其他部门进行审批。提交审批。对于需要其他部门或人员审批的申请信息，点击“提交审批，将申请提交到其他部门人员进行受理。“提交部门”必输，“提交人员”非必输。如不选择提交人员，则对应提交部门的所有人员均可对申请进行受理操作。M*-jwCAWtM”吗感IMtfM,JkHWR9WiUMC工jSaHM8.Vmraa*ww9MtMet3VMV婚tMfcMS工2km.S，JMWtVBR*WWMAMTWs*m审批受理。审批受理通过同一按钮操作。假如该申请局端没有发起“提交审批”流程，则受理后该操作成果直接反馈到企业。假如有“提交审批”流程，
22、且审批成果为“同意”，该成果直接反馈成果到企业，假如为“不一样意”，则需要到该界面再次受理且成果只能为不一样意。WMt1ex/Mt*Q*tJ：三Mm壮0nM0fltaj9ooooc9MWatfi,二幺爱遗：Bma%二KtimJMmMVVBABWRABKWSVSMM1Q*)C*21BAB21Mn1S0*n：3CN：*、口K3iM2tt*ff0cewvXjMY-二，Jmnv.3,WWIRiWmW3Xi43CGsOCa七ft3CHO砺!到1.共IejR(4)局端预警信息管理通过本模块检查检疫机构局端可查看该报检单未上传哪些单证，以及对单证预警信息的管理功能。根据“集中审单规则”验证生成的预警信息，预
23、警类型为“自动预警”，预警内容为缺乏哪些单证。局端人员可启动、关闭或新增某些预警信息，企业顾客收到预警信息，上传对应单证。启动：对既有的预警信息进行启动，只有启动的预警信息企业才可查看。关闭：对已关闭的预警进行关闭，关闭后企业无法查看。新增：除系统预警外，也可通过人工手动增长预警信息,提醒企业需更改补充哪些单证。点击“新增”按钮弹出如下窗口，新增预警信息：371700204002123报险单位M庄gW三三*三公比3717000OW)IlQEiiW)(33四)(二)入境单证管理入境单证管理操作流程除手动录入T号功能外，环节与出境单证管理相似。入境报检管理中，无纸化报检管理系统可自动同步企业报检单
24、证信息，并提供手动录入T号报检号的功能。检查检疫机构手动录入的T号，之后自动同步成对应的报检号。录入的T号报检号需与对应的收货人代码匹配，如下图：检查检疫机构查阅入境单证操作方式同出境单证查阅。(三)包装单证查询企业包装单证管理操作流程环节与出境单证管理相似。检查检疫机构查阅包装单子操作方式同出境单证。(四)更改撤销1.企业端申请企业申请更改或撤销无纸化报检批次的,可通过无纸化史改已q的申消，侬证83 国出W*H苫理 国人瑰ES理 *GWifaUlBH ：更SaM由清 国二次1验由清El工作联系申漕 E：启才通的事:位其也事中中W由 CCCi，一三E二理Pl iik-XSS3 务实云更出濡 K
25、 Ja核用户苫理叵三小回打印受理通过新增申请B8e0003巳受爰不日才儿中伟20150d141717:34见中伟3E3717002030008290tflSCg看看申请详情5B3717(MK3IX)002已把1闾口角中传201卜0+02111322JtJ中伟MUslqwqw6D371700203000904已受理同意512015-09-0211:1359JltP3S1fWHOMMn J声二三三三三三5三三三点击报检号链接，查看审批信息详情。对于需要其他部门或人员审批的申请信息，点击“提交审批”，将申请提交到其他部门人员进行受理。“提交机构”、“提交部门”必输，“提交人员”非必输。如不选择提交人
26、员，则对应提交部门的所有人员均可对申请进行受理操作。审批受理通过同一按钮操作。假如该申请局端没有发起“提交审批”流程，则受理后该操作成果直接反馈到企业。假如有“提交审批”流程，且审批成果为“同意”，该成果直接反馈成果到企业，假如为“不一样意”，则需要到该界面再次受理且成果只能为不一样意。审批成果为同意时，企业在申请中上传的所有随附单据将添加到报检单证中对应的随附单据中。审批同意后，对应的报检单证中同步生成更改撤销附件,如下：/随用单据管区O报桧号371700200000854刍的状书己S3报桧企业缪江售搐访织有限责任公司(3717000002)序号HStt货物名称9SHB单位S9里母单位195
27、03410024000个17000手克序号单证类型证书信号状态场记备注Bf作人员建作时同撵作1度窃5科收发货人备室证书单证费号更改奋注2015-7-1315:23:02TSEffib更改中的讣充更改?!唐由语生成2015-7-1315:23:02,I3a卜克更改二次查校由清生成2015-7-1315:25:38单据上传：陶附单证备案单证核他单证Ms三T证书袤号I招件i满墨”I未选择文件上传I备注I!预警回供关闭（五）现场查验企业只有在检查检疫机构未做过成果总结此前才能申请现场查验。企业可进入到“业务申请管理”项下附现场查验申请”模块进行操作。（六）后补单证保函申请报检企业应通过无纸化报检管理系
28、统提出后补单证保函申请。对无纸化报检批次，审核通过后报检企业在上传电子化报检单证时可选择已审核的后补单证保函。对非无纸化报检批次，审核通过后报检企业应打印纸质后补单证保函申请单及有关证明材料，递交至检务窗口办理报检等事宜。对后补单证保函中明确后补提供的报检单证通过无纸化报检管理系统进行后补上传。（七）出境货品二次检查申请报检企业应通过无纸化报检管理系统提出二次检查申请，并按规定上传有关证明材料。对无纸化报检批次，审核通过后免予递交纸质出境货品二次检查申请单及有关证明材料。对非无纸化报检批次,审核通过后报检企业应提交纸质出境货品二次检查申请单（无纸化报检管理系统中打印）及有关证明材料，递交至检查
29、检疫机构办理出境货品二次检查事宜。五、档案管理报检企业建立报检档案管理制度，报检档案管理制度应当完善、有效、可追溯。报检档案包括报检单及随附单证等有关资料，可以是纸质档案或电子档案。报检档案保留期限为出境2年、入境3年。信用等级为B级及以上的企业，所有报检随附单证可由报检企业自存。对于报检企业实行的无纸化报检批次，检查检疫机构仅归档企业还需提供的纸质单证和检查检疫证单留底联，并准时在CIQ2023检查检疫综合业务管理系统中实行电子归档。检查检疫机构结合检查检疫监管工作实际，对无纸化报检企业档案管理状况进行监督检查。六、监督管理1 .检查检疫不合格处理。经检查检疫最终鉴定不合格的批次，检查检疫机
30、构应规定报检企业在3个工作日内提供报检单及随附单证的全套纸质单证。2 .企业失信行为处理。对企业在无纸化报检过程中的失信行为，按照出入境检查检疫企业信用管理措施进行管理，违反法律法规及有关规定的,依法进行惩罚。七、数据记录河南检查检疫局各分支机构应按规定记录并报送无纸化报检总批次及覆盖率、企业覆盖率。无纸化报检覆盖率=无纸化报检批次（出境报检批次+入境报检批次）x100%。其中，无纸化批次指报检单证电子化批次，以及出入境电子转单转入批次；出境报检批次包括出境一般报检、核查货证、验证、以及出口货品运送包装；入境报检批次包括入境一般报检、流向、验证批次。企业覆盖率二无纸化报检企业数发生业务的企业数X100%o八、其他河南检查检疫局质量安全处统一管理全省系统无纸化报检工作。河南检查检疫局各分支机构负责辖区内无纸化报检的组织实行和平常监督管理等工作。河南检查检疫局信息化处负责无纸化报检管理系统的技术保障和平常维护，保证无纸化报检管理系统正常有效运行。本操作规程由质量安全处负责解释，自印发之日起执行。
