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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称建设单位（盖章）下渚湖上杨村乡村户外运动项目浙江艾歌旅游发有限公司编制日期：2021年9月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设内容17三、生态环境现状、保护目标及评价标准27四、生态环境影响分析37五、主要环境保护措施58六、生态环境保护措施监督检查清单68七、结论69附图：1 .建设项目交通地理位置图2 .建设项目周围环境状况图3 .建设项目平面布置图4 .建设项目“三线一单”环境管控单元分类图、生态保护红线分布图、水环境分区管控图、大气环境分区管控图5 .建设项目周围环境状况照片附件：1 .项目备案通知书2 .法人代表身份
2、证复印件3 .营业执照4 .不动产证5 .项目审批函、生态环境信用承诺书一、建设项目基本情况建设项目名称下渚湖上杨村乡村户外运动项目项目代码2012-330521-04-01-707703建设单位联系人联系方式建设地点浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村地理坐标东经120o0,56.975w,北纬30。27。782建设项目行业类别五十、社会事业与服务业一115、旅游开发一缆车、索道建设用地（用海）面积（m2）/长度（km）用地面积378335.225m2（567.5亩，其中建筑用地面积5413m2）建设性质力新建（迁建）：改建W建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超
3、五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目备案部门德清县发展和改革局项目备案文号2012-330521-04-01-707703总投资（万元）8020环保投资（万元）52环保投资占比（%）0.65施工工期2021年10月2023年4月是否开工建设回否口是：专项评价设置情况1-1专项评价设置情况专项评价类别涉及项目类别本项目情况地表水水力发电；引水式发电；涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目不涉及地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利
4、、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目不涉及生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目本项目根据分类管理名录为“五十、社会事业与服务业一115、旅游开发一缆车、索道建设”，无对应环境敏感区，因此不涉及大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目不涉及噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、可研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、任性地道）：全部不涉及环境风险石油和天
5、然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部不涉及根据上表分析，本项目无需进行专项评价设置。规划情况规划环境影响评价情况规划及规划环境影响评价符合性分析无无无1.1 其他符合性分析1.1.1 tfc四性五不准”符合性分析根据建设项目环境保护管理条例(2017年07月16日修正版)，本项目“四性五不准”符合性分析如下。表12建设项目环境保护管理条例重点要求(“四性五不准”)符合性分析内容本项目情况是否符合四性建设项目的环境可行性本项目符合产业政策、达标排放、选址规划、生态规划、总量控制原则
6、及环境质量要求等，从环保角度看，本项目在所选场地上实施是基本可行的。符合环境影响分析预测评估的可靠性本项目非工业企业项目，仅为旅游开发项目，根据本项目原辅材料消耗量、设备选型及污染防治措施等进行废水、废气、噪声环境影响分析，其环境影响分析预估具有可靠性。符合环境保护措施的有效性本项目工程性质较为简单，营运期各类污染物成分均不复杂，对于这些污染物的治理技术目前已比较成熟，因此从技术上分析，只要切实落实本环评报告提出的各项污染防治措施，各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或者不对外直接排放，因此其环境保护措施使可靠合理的。符合环境影响评价结论的科学性本环评结论客观、过程公开、评价公正，并综合
7、考虑建设项目实施后对各种环境因素可能造成的影响，环境结论是科学的。符合五不准建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划。本项目的建设符合当地总体规划，符合国家、地方产业政策，各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或者不对外直接排放，对环境影响不大，环境风险很小，项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能，可实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，符合环境保护法律法规和相关法定规划。不属于不予批准的情形所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求。地表水环境质量现状：湘溪各项监测指标平均值均能满足地
8、表水环境质量标准(GB3838-2002)中的HI类标准的要求。空气环境质量现状：德清县2020年大气各项污染物年均值均能达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准声环境质量现状：所在地各侧及敏感点昼夜间声环境符合GB3096-2008声环境质量标准中的2类标准。只要切实落实本环评报告提出的各项污染防治措施，各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或者不对外直接排放，对环境影响不大，环境风险很小，项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能。不属于不予批准的情形建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏。只要切实落实
9、本环评报告提出的各项污染防治措施，各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或者不对外直接排放，因此其环境保护措施使可靠合理的。不属于不予批准的情形改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施。本项目为新建项目，不涉及。不属于不予批准的情形建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。本评价基础资料数据具有真实性，内容不存在重大缺陷、遗漏，环境影响评价结论明确、合理。不属于不予批准的情形1.1.2 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)中“三线一单”
10、要求符合性分析“三线一单”即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。(1)生态保护红线本项目所在地未涉及区域生态保护红线区。(2)环境质量底线水环境质量现状：本项目最终纳污水体一湘溪各项监测指标平均值均能满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的HI类标准的要求。空气环境质量现状：德清县2020年大气各项污染物年均值均能达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准，为环境质量达标区。声环境质量现状：项目所在地各侧昼夜间声环境质量满足GB30962(X)8声环境质量标准中2类标准限值要求，项目所在地声环境状况较好。(3)资源利用上线本项目营运过程中用水来供
11、水部门供水；用电为供电部门提供；所涉建设用地已办理相关土地使用证明，所用土地位于浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村。本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，达到“节能、降耗、减污”的目标。本项目资源利用不会突破区域的资源利用上线，可实现资源有序利用与有效保护。（4）生态环境准入清单根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）中“三线一单”要求，对照德清县“三线一单”生态环境分区管控方案（德政函202077号），本项目位于湖州市德清县一般管控单元（ZH33052130001）。（一）行政区划浙江省湖
12、州市德清县全域。（二）环境要素管控分区生态一般管控区、水环境一般管控区和水环境工业污染重点管控区、大气环境一般管控区、大气环境弱扩散区和大气环境布局敏感区、建设用地污染风险重点管控区。（三）重点管控（或保护）对象雷甸镇：该单元主要涉及杨墩村工业区块和和平村家具工业区块分别有4家和5家规上企业。禹越镇：主要为高桥工业集中区，近30家工业企业。洛舍镇：洛舍镇东衡村众创园工业集聚区、东衡村花山工业集聚区。洛舍镇东衡众创园工业功能区位于洛舍镇东衡村，规划面积157.73公顷，分为A、B、C等区块。该园区将废弃矿基地平整后加以合理利用，并与本地特色的钢琴产业结合，推动“大众创业、万众创新“，园区主要以钢
13、琴配件生产、装配等产业为主，大力发展钢琴业，打造集钢琴制造、钢琴展示、音乐培训、文化旅游等为一体的综合性产业平台。现有32家工业企业，涉及钢琴、钢琴油漆集中加工中心、木门等行业。东衡花山工业集聚点位于洛舍镇东衡村花山，占地面积17.33公顷。产业主要涉及原木堆场、木业、沙厂等，工业集聚点内有明缘木材等一批企业，进行原木加工，为洛舍钢琴、木业企业提供原木材料。舞阳街道：主要包括上柏村、下柏村、城山村、上柏社区、山民村、双燕村工业集区块，企业近120家，主要涉及涂装、塑粉、机械等行业。另外在下柏正在建设小微创业园，主导产业为具有较高科技含量的电子信息、汽车零配件、机电装备、新材料、新能源等符合产业
14、导向的项目，采用先进设备和先进工艺技术的企业或具有自主知识产权的高新技术产业投资项目，属于国家和省、市战略性新兴产业项目。新安镇：主要有红丰、孟家山、勾里工业区和百富兜工业区块，区域总面积约IO（M）亩，涉及企业100余家。新市镇：主要包括白彪工业功能区、谷门、韶村、梅林、士林工业工业区块，规上企业共计20家，其余企业116家。钟管镇：主要包括曲溪、干山、戈亭工业区块和难舍工业集聚区。曲溪工业区块主导产业为造纸、钢琴等；干山工业区块（含金鹏装备制造产业园），主导产业是装备制造；戈亭工业区块，主导产业以木业为主；南舍集聚区主导产业是装备制造、新型材料等，今后主要发展方向是装备制造和新型材料。目前
15、共有200多家工业企业。乾元镇：主要为城北村工业区块，主导行业是新材料等新型制造业、高端装备，未来发展导向是、新材料（高新材料）、先进装备制造业、新一代信息技术（含物联网）等战略性新兴产业、积极发展现代服务业.）,100多家企业。下渚湖街道：主要包括杨坟三里塘小微园、八字桥新亭工业区块和康介山村工业区块。杨坟三里塘小微园主导产业为机械、五金等制造行业，八字桥新亭工业区块主导产业为新型建材，康介山村工业区块主导产业为机械、建材，工业区块及零散分布的企业共有40多家。除上述集中分布工业区块外，其他企业在全县范围内零散分布于该管控单元中。（四）污染物排放特征区域内有污染（疑似污染）地块，土壤重点行业
16、企业50家。（五）管控要求本项目所在地属于湖州市德清县一般管控单元（ZH33052130001）,对照该单元环境管控要求分析如下：表13本项目管控要求符合性汇总表序号要求本项目情况是否符合1空间布局约束：禁止新建三类工业项目，现有三类工业项目扩建、改建要削减污染物排放总量并严格控制环境风险。禁止新建涉及一类重金属、持久性有机污染物排放的二类工业项目；禁止在工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外新建其他二类工业项目，一二产业融合的加工类项目、利用当地资源的加工项目、工程项目配套的临时性项目等确实难以集聚的二类工业项目除外；工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外现有其他二类工业项目改建、扩
17、建，不得增加污染物排放总量。严格实施畜禽养殖禁养区、限养区规定，严格控制畜禽养殖规模。推进土壤污染重点行业企业向工业园区集聚发展。本项目为游乐园（R9020）,不属于工业项目亦不属于规模化畜禽养殖业，不涉及。符合2污染物排放管控：加快污水处理厂建设及提升改造，推进工业园区（工业企业）“污水零直排区”建设，所有企业实现雨污分流，工业企业废水经处理后纳管或达标排放。加强农村生活和农业面源污染治理，严格控制化肥农药施用量，加强水产养殖污染防治。项目实施雨污分流，生活污水经预处理后清运（远期纳管）。符合3环境风险防控：严格污染地块开发利用和流转审批，按照污染地块土壤环境管理办法有关规定开展调查、评估、
18、治理与修复等活动。本项目为游乐园（R9020）,不涉及符合4资源开发效率要求：加快村镇供水管网改造，加强农业节水，提高水资源使用效率。所在地村镇已完成供水管网建设，项目实施将提高水资源使用效率。符合综上所述，本项目符合“三线一单”管控措施的要求。1.2.3浙江省建设项目环境保护管理办法（2021年修正）审批原则相符性分析根据浙江省建设项目环境保护管理办法（2021年修正，浙江省人民政府令第388号）第三条：”建设项目应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求；排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求。建设项目还应当符合国土空间
19、规划、国家和省产业政策等要求“，结合本项目建设情况对照“审批原则（第三条）”符合性分析如下表。表14审批原则相符性分析表内容符合性分析建设项目应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求生态保护红线生态功能保障基线包括禁止开发区生态红线、重要生态功能区生态红线和生态环境敏感区、脆弱区生态红线。纳入的区域，禁止进行工业化和城镇化开发，从而有效保护我国珍稀、濒危并具代表性的动植物物种及生态系统，维护我国重要生态系统的主导功能。禁止开发区红线范围可包括自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、地质公园等。自然保护区应全部纳入生态保护红线的管控范围，明确其空间
20、分布界线。其他类型的禁止开发区根据其生态保护的重要性，通过生态系统服务重要性评价结果确定是否纳入生态保护红线的管控范围。本项目位于浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村，本项目不涉及工业化和城镇化开发且根据浙江省人民政府关于发布浙江省生态保护红线的通知（浙政发201830号），不在生态红线范围内，符合生态保护红线要求。环境质量底线环境质量底线要求大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量等均符合国家标准，确保人民群众的安全健康。污染物排放总量控制红线要求全面完成减排任务，有效控制和削减污染物排放总量。地表水环境质量现状：本项目最终纳污水体一湘溪各项监测指标平均值均能满足地表水环境质量标准（GB3838
21、-2002）中的11L类标准的要求。空气环境质量现状：德清县2020年大气各项污染物年均值均能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，因此德清县为环境空气质量达标区。声环境质量现状：所在地各侧昼夜间声环境符合GB3096-2008声环境质量标准中的2类标准，项目所在地声环境状况较好。根据现状监测结果，项目所在区域环境质量基本能够满足相应的标准要求。本项目各类污染物排放量较原有项目有所削减，在切实落实本环评报告提出的污染防治措施的前提下，均可实现达标排放，对周围环境影响不大。因此认为本项目符合环境质量底线要求。资源利用上线资源利用上线是促进资源能源节约，保障能源、水、土地等资源高
22、效利用，不应突破的最高限值。本项目营运过程中用水来供水部门供水；用电为供电部门提供；企业所在地已办理不动产证明。本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，达到“节能、降耗、减污的目标。本项目资源利用不会突破区域的资源利用上线。生态环境准入清单管控对照德清县”三线一单”生态环境分区管控方案，本项目位于湖州市德清县一般管控单元（ZH33052130001）。本项目为游乐园（R9020）,不属于工业项目，生活污水经预处理达标后清运至污水厂，固废加强管理，按要求做到零排放。本项目符合德清县“三线一单”生态环境分区管控方案相关要求。排放污染物应
23、当符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求本项目的主要污染物为CODC、NH3-N,废水排放仅为生活污水，因此无需进行污染物排放替代削减。建设项目还应当符合国土空间规划、国家和省产业政策等要求本项目位于浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村，用地规划符合国家用地规划要求。本项目不属于市场准入负面清单（2020年版）中的禁止、限制类产业，不属于产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发改委第29号令）中的限制和淘汰类产业，属于允许发展的产业。1.2.4太湖流域管理条例符合性分析2011年8月24日，国务院第169次常务会议通过太湖流域管理条例（中华人民共和国国务院令第604号）
24、，对照管理条例要求，项目符合性分析见表l-5o表15项目与太湖流域管理条例有关规定符合性分析要求项目情况是否符合禁止在太湖流域饮用水水源保护区内设置排污口、有毒有害物品仓库以及垃圾场。本项目不属于太湖流域饮用水水源保护区内符合排污单位排放水污染物，不得超过经核定的水污染物排放总量，并应当按照规定设置便于检查、采样的规范化排污口，悬挂标志牌；不得私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物；禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目，现有的生产项目不能实现达标排放的，应当依法关闭：在太湖流域新设企业应当符合国
25、家规定的清洁生产要求，现有的企业尚未达到清洁生产要求的，应当按照清洁生产规划要求进行技本项目不属于工业项目，且营运期产生的生活污水经化粪池预处理后清运至德清县恒丰污水处理有限公司集中处理，达标排放；马场废水经自建污水站预处理后用于园区内绿化灌溉，项目不设置入河、湖、漾排污口。建设单位后期具备纳管条件后对生活污水排放口设置标准化排污口。符合术改造，两省一市人民政府应当加强监督检查。不属于太湖岸线内和岸线 周边5000米范围内，且不 属于其他主要入太湖河道 自河口上溯至1万米河道岸 线内及其岸线两侧各1000 米范围内，且项目不进行所 规定的禁止行为。符合本项目不涉及污水集中处 理设施建设。符合太
26、湖岸线内和岸线周边5000米范围内，淀山湖岸线内和岸线周边2000米范围内，太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各1000米范围内，其他主要入太湖河道自河口上溯至1万米河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内，禁止下列行为：（一）设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场；（二）设置水上餐饮经营设施；（三）新建、扩建高尔夫球场；（四）新建、扩建畜禽养殖场；（五）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；（六）本条例第二十九条规定的行为。已经设置前款第一项、第二项规定设施的，当地县级人民政府应当责令拆除或者关闭。太湖流域新建污水集中处理设施，应当符合脱氮除磷深度处理要求；现有的污
27、水集中处理设施不符合脱氮除磷深度处理要求的，当地市、县人民政府应当自本条例施行之Fl起1年内组织进行技术改造。综上分析，项目建设符合太湖流域管理条例有关要求。1.2.5 长江经济带发展负面清单指南（试行）浙江省实施细则符合性分析2019年7月31日，浙江省推动长江经济带发展领导小组办公室以浙长江办（2019）21号文通过了长江经济带发展负面清单指南（试行）浙江省实施细则，本项目对照该细则要求进行符合性分析，具体见表l-6o表L6长江经济带发展负面清单指南（试行）浙江省实施细则符合性分析汇总表序号细则具体要求本项目实际情况是否符合1港口码头项目建设必须严格遵守中华人民共和国港口法、交通运输部港口
28、规划管理规定、港口工程建设管理规定以及浙江省港口管理条例的规定。本项目不涉及码头、港口建设，不涉及符介2禁止建设不符合全国沿海港口布局规划、全国内河航道与港口布局规划、浙江省沿海港口布局规划、浙江省内河航运发展规划以及项目所在地港口总体规划的港口码头项目。本项目不涉及码头、港口建设，不涉及符合3禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。禁止在森林公园的岸线和河段范围内毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。禁止在地质公园的岸线和河段范围内以及可能对地质公园造成影响的周边地区
29、采石、取土、开矿、本项目位于浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村，所在地不在自然保护区核心区、缓冲区、风景名胜区核心景区、森林公园、地质公园的岸线和河段范围内，不在可能对地符合放牧、砍伐以及其他对保护对象有损害的活动。禁止质公园造成影响的周在I级林地、一级国家级公益林内建设项目。自然保边地区内，也不在I级林护区核心区、缓冲区、风景名胜区核心景区、森林公地、一级国家级公益林内。园、地质公园等由林业主管部门会同相关管理机构界定。4在海洋特别保护区内：禁止擅自改变海岸、海底地形地貌及其他自然生态条件，严控炸岛、炸礁、采砂、围填海、采伐林木等改变海岸、海底地形地貌或严重影响海洋生态环境的开发利用行为；重
30、点保护区内禁止实施与保护无关的工程建设活动，预留区内禁止实施改变自然生态条件的生产活动和任何形式的工程建设活动；海洋公园内禁止建设宾馆、招待所、疗养院等工程设施，禁止开设与海洋公园保护目标不一致的参观、旅游项目。本项目位于浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村，所在地不在海洋特别保护区内。符合5在饮用水水源级保护区的岸线和河段范围内：禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目；禁止网箱养殖、投饵式养殖、旅游、使用化肥和农药等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止游泳、垂钓以及其他可能污染水源的活动：禁止停泊与保护水源无关的船舶。本项目位于浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村，不在饮用水水源一
31、级保护区的岸线和河段范围内。符合6在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内：禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止网箱养殖、使用高毒、高残留农药等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止设置排污口，禁止危险货物水上过驳作业；禁止贮存、堆放固体废物和其他污染物，禁止排放船舶洗舱水、压载水等船舶污染物，禁止冲洗船舶甲板：从事旅游活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。本项目位于浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村，所在地不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内。符合7在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内：禁止新建、扩建水上加油站、油库、规模化畜禽养殖场等严重污染水体的建设项目
32、，或者改建增加排污量的建设项目；禁止设置装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头；禁止运输剧毒物品、危险废物以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品。本项目位于浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村，所在地不在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内。符合8禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围垦河道、围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。因江河治理确需围垦河道的，须论证后经省水利厅审查同意，报省人民政府批准。已经围湖造田的，须按照国家规定的防洪标准进行治理，有计划退田还湖。本项目位于浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村，所在地不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，企业不设
33、置入河排污口，不涉及围垦河道、围湖造田、围海造地或围填海等投资建设内容。符合9在国家湿地公园的岸线和河段范围内：禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地；禁止截断湿地水源；禁止挖沙、采矿；禁止倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；禁止从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；禁止破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类涧游通本项目位于浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村，所在地不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。符合道，禁止滥采滥捕野生动植物；禁止引入外来物种；禁止擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；禁止其他破坏湿地及其生态功能的活动。10禁止在长江岸线保护
34、和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目位于浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村，所在地不在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和岸线保留区内，也不在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内。符合11在生态保护红线和永久基本农田范围内，准入条件采用正面清单管理，禁止投资建设除国家重大战略资源
35、勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目，禁止不符合主导功能定位、对生态系统功能有扰动或破坏的各类开发活动，禁止擅自建设占用和任意改变用途。本项目位于浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村，所在地不在生态保护红线和永久基本农田范围内。符合12禁止新建化工园区。禁止合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。本项目为游乐园（R9020）,不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。符合13禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。原则上禁止新建露天矿山建设项目。本项目为游
36、乐园（R9020）,不属于石化、现代煤化工以及露天矿山项目。符合14禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，对列入国家产业结构调整指导目录（2011年本2013年修正版）淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目，列入外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）的外商投资项目，一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地。本项目为游乐园（R9020）,不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于列入国家产业结构调整指导目录（2011年本2013年修正版）淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目，不属于列入外商投资准入特别管理措施（
37、负面清单）（2018年版）的外商投资项目，不属于严重过剩产能行业项目。符合15禁止核准、备案严重过剩产能行业新增产能项目，部门、机构禁止办理相关的土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务。本项目为游乐园（R9020）,不属于严重过剩产能行业项目。符合16禁止备案新建扩大产能的钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃项目。钢铁、水泥、平板玻璃项目确需新建的，须制定产能置换方案并公告，实施减量或等量置换。本项目为游乐园（R9020）,并不属于钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃项目。符合综上所述，本项目的建设符合长江经济带发展负面清单指南（试行）浙江省实施细则中的相关要求。1.2.
38、6 关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见符合性分析关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见（环环评2016190号）于2016年12月28日由环境保护部、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部和水利部共同印发，相关条文如下所述：长江三角洲地区。落实长江经济带取水口排污口和应急水源布局规划，沿江地区进一步严格石化、化工、印染、造纸等项目环境准入，对干流两岸一定范围内新建相关重污染项目不予环境准入，推进石化化工企业向尚有一定环境容量的沿海地区集中、绿色发展。对太湖流域新建原料化工、燃料、颜料及排放氮磷污染物的工业项目，不予环境准入；实施江、湖一体的氮、磷污染
39、控制，防范和治理江、湖富营养化。严格沿江港口码头环境准入，强化环境风险防范措施。符合性分析：本项目所在地属于长江三角洲地区太湖流域。本项目不属于原料化工、燃料、颜料项目，项目无生产废水排放，符合符合相应要求。1.2.7 德清县生态保护红线划定概述（一）生态保护红线类型与概述1、德清县生态保护红线包括生态系统服务功能重点保护区域和禁止开发区域重点保护区域水源涵养重要性保护区域识别。（1）水源涵养重要性保护区域水源涵养重要性保护区域主要分布于莫干山镇、武康街道等德清西部山区区域，以及中东部下渚湖街道、乾元镇和钟管镇等苕溪流域两岸。主要包括对河口饮用水水源地、老虎潭水库饮用水水源地和东苕溪德清、余杭
40、饮用水水源地等县级以上饮用水水源地，以及德清县国家三级生态公益林和省级生态公益林。其他区域的水源涵养重要性相对较低。水源涵养重要性保护区域具体概况见表1-7。表17水源涵养重要性屎护区域基本概况序号名称区域分布基本概况重要性等级1对河口水库饮用水水源地武康街道西部、莫干山镇南部德清重要的饮用水水源地，全县人民的“大水缸”极重要2东苕溪饮用水水源地乾元镇与下渚湖街道交界德清县备用水源地，以及余杭区饮用水水源地极重要3老虎潭饮用水水源地莫干山镇北部湖州市饮用水水源地重要4莫干山国家森林公园阜溪街道北部国家森林公园重要5国家生态公益林东苕溪两岸周边国家三级公益林较重要6省级生态公益林莫干山山区省级公
41、益林较重要本项目情况：本项目位于浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村，位于德清县南部区域，距离最近水源涵养重要性保护区为东苕溪，最近直线距离为1.2km且不位于乾元镇与下渚湖街道交界，因此不涉及水源涵养重要性保护区域。(2)生物多样性维护重要性保护区域生物多样性维护重要性区域主要分布于莫干山镇的南部与北部、武康街道的西部，以及下渚湖街道的中部。以森林生态系统和湿地生态系统为主，物种资源丰富。其他地区的重要性级别均为不重要。表L8生物多样性障E护重要性保护区域基本概况序号名称区域分布基本概况重要性等级1莫干山风景名胜区莫干山镇国家级风景名胜保护区、国家森林公园，是著名的休闲、度假和避暑的胜地，区域
42、内具有丰富的生态资源、自然景观极重要2下渚湖风景名胜区德清中部，下渚湖街道、武康街道和阜溪街道省级风景名胜区、国家湿地公园，区域内下渚湖湿地是长三角地区生态系统多样性最丰富、原生状态保持最完整的天然湿地之一极重要3筏头片自然保护小区莫干山镇西南部森林和野生动物类型自然保护小区，自然生态系统与珍稀濒危野生动植物物种保护区重要4勤劳-东沈村生物多样性重要区莫干山镇与余杭、安吉交界自然生态系统与珍稀濒危野生动植物物种保护区较重要本项目情况：本项目位于浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村，不属于下渚湖风景名胜区，与其最近直线距离约为5km,因此不存在下渚湖风景名胜区所述相关省级风景名胜区、国家湿地公园。
43、2、禁止开发区域重点保护区域德清县禁止开发区域重点保护区域主要包括饮用水水源一级保护区、风景名胜区核心景区和国家森林公园核心景区。(1)饮用水水源一级保护禁止开发区依据浙江省水功能区水环境功能区划，德清县境内主要有集中式饮用水水源地4个，其中涉及饮用水水源一级保护区的水源地3个，包括对河口水库饮用水水源地、东苕溪德清饮用水水源地和东苕溪余杭饮用水水源地，将饮用水水源一级保护区的水域和路域范围划入禁止开发区域。基本概况具体见表1-9。表19饮用力K水源一级保护禁止开发区基本概况序号名称区域范围区域分布面积(km2)主导服务功能1对河口水库饮用水水源一级保护区一级保护区的水域和陆域莫干山镇1.86
44、水源涵养2东苕溪德清饮用水水源一级保护区(乾元水厂)一级保护区的水域和陆域乾元镇0.35水源涵养3东苕溪余杭饮用水水源一级保护区(仁和水厂、祥符水厂)一级保护区的水域和陆域下渚湖街道().50水源涵养本项目情况：本项目位于浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村，所处范围不在乾元镇，本项目与东苕溪最近直线距离为1.2km,因此不属于饮用水源一级保护禁止开发区。(2)风景名胜区核心景区禁止开发区域风景名胜区核心景区是指风景名胜区范围内自然景物、人文景物最集中的、最具观赏价值、最需要严格保护的区域，同时也是对保护生物多样性及生态环境作用十分重要的区域。依据莫干山风景名胜区总体规划和下渚湖湿地总体规划确定
45、核心景区范围，划入禁止开发区域。基本概况见表1-10。表1-10风景名胜区核心景区禁止开发区域基本概况序号名称区域范围区域分布面积(km2)主导服务功能1莫干山山上核心莫干山山上风景资源景区集中区域莫干山镇2.95生物多样性维护2莫干湖核心景区莫干湖环湖道路以内武康街道莫干山镇6.77生物多样性维护3十也、如旧旦“时卜渚湖中心湖区及周下配鹭俨边湿地，包括“六合古I.核心景区樟寿昌桥等保护点下渚湖街道6.77生物多样性维护本项目情况：本项目位于浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村，不属于下渚湖风景名胜区核心景区（下渚湖中心湖区及周边湿地），最近直线距离约为5km以上。（3）国家森林公园核心景区禁止
46、开发区域国家森林公园核心景区是指森林资源最具观赏价值、最需要严格保护的区域，同时也是对保护生物多样性及生态环境作用十分重要的区域。依据莫干山国家森林公园总体规划确定核心景区范围，划入禁止开发区域。基本概况见表1-11。1-11国家森林公园核心景区禁止开发区域基本概况序号名称区域范围区域分布面积(km2)主导服务功能1SSXI鸡毛山核心景区阜溪街道1.18水源涵养本项目情况：本项目位于浙江省湖州市德清县下渚湖街道上杨村，莫干国家森林公园核心景区属于阜溪街道，因此本项目所在区域不属于莫干国家森林公园核心景区。（二）生态保护红线空间布局参照生态保护红线划定指南中的评价方法，对德清县水源涵养、生物多样性维护等生态系统服务功能开展重要性评估。结合浙
