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1、机关党建工作主题党课讲稿&加强和改进新时代机关党建工作调研报告机关党建工作主题党课讲稿善于总结经验是认识和把握规律的前提和基础，是我们党发扬成绩、纠正错误、提高自己的重要方法，也是我们党的优良传统。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，与中国革命、建设、改革和民族复兴的伟大事业紧密相连，对其他领域党建起着风向标作用。全面系统总结机关党建工作的历史经验，不仅对加强和改进新时代机关党建工作有着重要意义，而且关系到党的长期执政能力的提高、执政地位的巩固和执政使命的实现。一、始终把党的政治建设作为机关党建工作的“总统领”党和国家机关首先是政治机关，政治属性是第一属性，党的政治建设在机关党的
2、各项建设中居于统师领导地位，具有管总的重大作用，是加强机关党建工作的“根”和“魂”O坚持党的政治领导，加强机关党的政治建设，最鲜明的体现就是要坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护党中央的领导核心。早在党的二大通过的党章中就明确规定“全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对服从之”，“下级机关须完全执行上级机关之命令；不执行时，上级机关得取消或改组之。这是以党章形式对“坚决维护党中央权威和集中统一领导”作出的根本性规定，也是对坚持党的政治领导、加强机关党的政治建设的原始性文献记载。从历史实践来看，早在南昌起义时，我们党就在起义部队中建立政治组织。古田会议上，毛泽东强调突出党中央作为
3、党的最高领导机关的政治功能，突出了各级党组织的政治属性和政治功能，有利于加强党中央集中统一领导。在党的七大预备会议上毛泽东提出“我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐”。新中国成立后毛泽东又提出“我们是依靠政治来领导，离开了政治就谈不上领导”。改革开放后邓小平强调“党委的领导，主要是政治上的领导，保证正确的政治方向，保证党的路线、方针、政策的贯彻，调动各个方面的积极性”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的政治建设，深刻把握党的建设规律，把党的政治建设作为根本性建设，并统领党的其它各项建设及反腐败斗争。实践证明，机关党的政治建设抓住了、抓好了，统领作用就发挥好了，就能对机关党的
4、其他各项建设起到纲举目张的作用，就能全面提高机关党建质量和水平。二、始终把思想建设作为机关党建工作的“生命线”思想建设是我们党在长期实践中总结出来的宝贵历史经验，也是贯穿机关党建工作全过程和各领域的一条“生命线”。中国共产党成立初期，在轰轰烈烈的大革命中，广大共产党人在血与火的战斗洗礼中充分认识到了思想建设的极端重要性。1924年5月，中共中央执行委员会扩大会议制定的党内组织及宣传教育问题议决案提出“党内教育的问题非常重要，而且要急于设立党校养成指导人才“。大革命失败后，在创建人民军队的过程中，思想建设成为党建工作的重中之重。古田会议确立了思想建党、政治建军的原则，将思想政治工作摆在了突出位置
5、。抗日战争时期，毛泽东曾指出“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”，“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的“。新中国成立后，毛泽东又深刻指出，思想工作和政治工作，是完成经济工作和技术工作的保证，它们是为经济基础服务的。思想和政治是统帅，又是灵魂。改革开放以来，邓小平在总结正反两方面经验教训的基础上，把思想政治建设提高到“经济工作和其他一切工作的生命线”的高度。党的十八大以来，习近平总书记高度重视加强党的思想建设，强调要发挥党的思想政治优势，坚持用科学的理论武装党员干部，坚定党员干部理想信念，并特别要求中央和国家机关要走在前、作表率
6、。在新时代，各级机关要把思想建设作为党的基础性工程抓紧抓好，为推进全面从严治党筑牢思想根基。三、始终把组织建设作为机关党建工作的“细胞工程”党的基层组织处于最基础的地位，列宁称之为党的“基本细胞”。随着我们党自身组织机构的逐步产生、发展壮大和健全完善，各级机关党的基层组织建设始终发挥着表率作用。在革命战争年代，我们党就高度重视基层组织建设这一“细胞工程”，建立了广大的机关基层组织。毛泽东为我们首创了“支部建在连上”的基层组织形式，并被作为基本原则运用于包括机关在内的各领域。他还为民主革命时期机关中的党支部提出了明确的任务，即“对于党员进行党的教育，领导党员成为工作的模范，团结党外人员，保证该部
7、门工作任务的完成”。在中央苏区逐步建立起了“省委一中心县委（特委、分区委）一县委（工委、临时县委、联合县委、市委）一区委一乡支部”组织体系，为反“围剿”的胜利提供了坚强组织保障。新中国成立后，邓小平根据执政党的特点强调，“机关中的党的基层组织，应当对于机关中的每一个党员的思想情况进行监督，及时她把机关工作的缺点，通知本机关的行政负责人和报告党的上级组织”。党的十八大以来，习近平总书记把机关党的基层组织建设放在更加突出的位置，强调指出中央和国家机关党的建设“要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬”。机关基层党组织必须坚持围绕中心、
8、服务大局，在推动党建工作和业务工作深度融合中不断提升组织力，发挥战斗堡垒作用，为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力保证。四、始终把作风建设作为机关党建工作的“传家宝”党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，机关党的作风是党的作风的重要组成部分。高度重视党的作风建设特别是机关党的作风建设是我们党的“传家宝”，也是重要经验。早在延安时期，毛泽东就指出，一切大小机关都要建立好的工作作风，同群众联系起来。新中国成立后，他更加重视机关作风问题，强调“官僚主义和命令主义在我们的党和政府，不但在目前是一个大问题，就是在一个很长的时期内还将是一个大问题”。“要在我们各级领导机关和领导干部中反对官僚主义
9、“。邓小平反复强调执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，要求在制度上彻底解决官僚主义问题，在领导机关和领导干部中恢复和发扬党的优良作风。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强作风建设作为工作开局的重要切入点，制定实施中央八项规定，从中央政治局做起，以上率下，带头改进工作作风、密切联系群众，有力促进了党的作风转变，提高了党在人民群众中的威信。在新时代，机关党的作风建设这个“传家宝”决不能丢，我们要始终把密切党同人民群众的血肉联系作为机关作风建设的核心，建立健全立体式、全方位的机关作风建设制度体系，推进机关作风建设常态化长效化。五、始终把纪律建设作为机关党建工作的“护身符”我们党是靠
10、铁的纪律组织起来的马克思主义政党，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。革命战争年代，我们党能够团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命的胜利，很重要的靠的是铁的纪律保证。毛泽东说过，“加强纪律性，革命无不胜”，并将“三大纪律、八项注意”贯穿于我党、我军各级机关纪律意识培育的全过程。邓小平也深刻指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的纪律建设，将纪律建设作为新时代党的建设总要求之一纳入党的建设总体布局。习近平总书记特别强调“各级领导机关和领导干
11、部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率”。进入新时代，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。各级机关必须将机关党的纪律建设作为重中之重，在推动全党纪律建设上走在前、作表率，使纪律真正成为带电的高压线，成为全面提高机关党建工作质量的“护身符”。六、始终把反腐倡廉建设作为机关党建工作的震慑器机关反腐倡廉建设，一直是我们党整个反腐倡廉建设的重中之重，一直是我们党常抓不懈的重大政治任务。建党初期，我们党对党员担任官员或议员就实行了严格的限制和约束，以防止党员腐败变质。土地革命时期，在中央苏区和各革命根据地党、政、军机关中开展了大规模惩腐
12、肃贪运动，“防止一切腐化官僚化贪污现象的产生”。延安时期，我们党公开提出了建立廉洁政府、肃清贪污腐化的政治纲领，形成了富有特色的廉洁风尚。新中国成立后，我们党把防止干部腐败作为巩固政权的一件大事来抓，在党和国家机关内部开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动。进入改革开放新时期，各级党政机关结合实际制定实施了一系列从源头上预防和惩治腐败的措施，大力查办各种违纪违法案件，强化权力制约和监督，使机关反腐倡廉建设不断深入。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对机关反腐倡廉建设始终高度重视，强调“反腐倡廉建设必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在常长二字”，“确保国家机关按照法定权限
13、和程序行使权力”。各级机关要继续以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，在协同推进不敢腐、不能腐、不想腐机制上做好表率，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，最终取得决定性胜利。七、始终把制度建设作为机关党建工作的“金钥匙”加强党的制度建设，有利于更好地发挥党章及其他党内法规的作用，保证党的各项事业健康发展。机关党的制度建设经历了一个长期发展完善的过程。早在中央苏区时期，我们党通过制发多项规范性文件，加强对机关党支部工作、组织生活、党员学习与训练、巡视监察等方面的指导。党的七大通过的党章，首次对机关党的基层组织设置、主要任务作了较明确的规定，为开展机关党的建设提供了根本遵循。新中国成立后，党中央先后下发转发
14、了关于在中央人民政府内组织中国共产党党委会的决定关于加强和改进中央党政机关党的工作的意见中国共产党党和国家机关基层组织工作条例等健全规范机关党的建设的党内法规和规范性文件，对于推进机关党的工作制度化、规范化、科学化发挥了重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党、加强机关党的建设作出一系列重要部署，特别是党中央修订了中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，印发了关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见，推动机关党建取得显著成效，积累了重要经验。新时代新任务新要求，各级党委、机关工委、部门党组（党委）要全面落实管党治党政治责任，把机关党的制度建设摆上重要位置，推动健全常
15、抓不懈的工作机制，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬，推动机关党的建设始终走在前、作表率，充分彰显制度之治的“密钥”功能。加强和改进新时代机关党建工作调研报告机关作为党的建设的关键领域，共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中，因此，加强机关党的建设具有更为特殊的重大意义。我市共有机关党组织*个。市直机关工委直管党组织*个（共*个基层党组织），其中：机关党委*个，总支*个，支部*个，共有党员*人；市直双重领导的党组织*个（共*个基层党组织），其中：机关党委*个、总支*个、支部*个，共有党员*人。我们在总结我市市级机关党建工作经验的基础上，聚焦机关党建重点难点问题，对机关党组织党建工作
16、情况进行了深入调研，形成如下调研报告。一、实践和探索（一）书记抓、抓书记意识显著增强。目前，市直机关工委*个直属党组织中，有*个由党员主要负责人兼任党组织书记。大部分机关党委（党组）书记能够始终把推进全面从严治党、履行主体责任摆在突出位置，坚持党建工作与业务工作“一起抓”，做到守土有责，守士尽责，使党建工作真正在促进业务、转变作风、提高队伍素质上发挥服务和保障作用。（二）严考严管落实党建责任制。按照市委统一部署，在全市绩效考核中，把党建工作与业务工作同部署同考核同评比。把党员评议纳入公务员管理考核之中，评星定格结果与优秀公务员评比挂钩。大部分党委（党组）与机关各党总支、各支部负责人签订了党建工
17、作目标责任书党风廉政建设目标责任书，明确党建工作和党风廉政建设主体责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。（三）坚持用制度管人管事。建立健全党支部书记负责制、双向述职、目标管理、联系群众、创先争优等制度，完善机关党的工作会议制度和经验交流制度，通过建立和创新机关党建工作长效机制，激发党员干部内在动力。各基层党组织不断创新学习方法，丰富学习内容，完善了党委（党组）理论中心组学习和重大问题专题调研等制度。（四）抓载体有效发挥堡垒作用。各机关党组织以群众评议机关作风活动为抓手，促进干部作风和机关效能显著提升。机关党支部充分发挥基层首创作用，按照“五有两确保”（有科学的活动规划，有鲜明的活动
18、主题，有丰富的活动内容，有详实地活动记录，有规范的活动机制，确保活动覆盖率高，确保活动效果好）工作方法，扎实开展“学先进、讲奉献、比服务”等“支部主题党日+”活动，实现了让支部“动”起来，让党员“活”起来。*年市市本级群众评议参评率位居全区第一。（五）实现党建与业务融合发展。各级机关党组织把机关党建的总体要求与本单位工作职能、党员干部思想实际相结合，找准工作突破口，结合“五有一好”品牌、“双百”评选、“四严机关”创建等活动，谋划切合本单位实际的党建工作载体，工作有亮点有特色，涌现出了市机关事务管理局“贴心管家”、市财政局“聚财为公理财为民”等一批党建服务品牌，推进机关党建工作主动融入市委中心工
19、作。二、存在的问题（一）抓党建责任意识仍需加强，对机关党建工作重要性认识仍需提升。个别党组织书记“第一责任人”意识不强，对党建工作责任制执行不力，将党建工作完全交给副书记或委员、专干，自己不闻不问，当“甩手掌柜”。个别党支部委员分工不明确，责任落实不到位。个别党务干部对党建工作重要性认识不足，抓党建工作的积极性不高，党建工作经常处于被动应付状态，落实党建责任效果打折。普通党员对党建工作参与不足、认识不到位，少数党员宗旨观念淡化，先锋作用发挥不明显，参加组织生活人到心不到，甚至个别入党积极分子在申请入党时动机不纯，把入党作为提拔晋升的跳板O（二）机关党建工作的保障力度和督查力度仍需提升,制度机制
20、建设仍有完善空间。市财政按每人每年*元的标准，将党建经费列入年度预算，但仅有少数单位主动争取党建专项经费，多数单位从行政经费中少量列支党建经费，造成党员活动捉襟见肘。另外，按照市委相关意见要求，机关党委和机关党员人数*人以上的机关党总支应配备专职副书记，但目前符合条件的*个机关党组织中仅有半数核定了专职副书记职数。有的单位弱化、淡化组织生活，“三会一课”和行政会议合开，记录混淆、工作资料整理归档不及时。许多单位把党建工作重点放在了发展党员、党费收缴、组织关系接转等具体事务上，在职党员到社区报到、重温入党誓词等特色活动流于形式。激励机制有待完善，在工作调整、职务升迁、考核奖励时，对党员评星定格结
21、果、党务工作者党建工作完成情况考虑较少，平时对党员要求多，党组织的关怀激励体现较少。（三）党务干部队伍建设仍需强化，客观条件的制约和主观因素的困扰仍有待破解。党务工作岗位受重视程度不够，有的党组织把年龄较大，工作水平有限的干部安排到党务工作岗位上；有的单位“一把手”对党建工作重视不够，党务工作一般由业务干部兼任，开展党务工作精力不足、积极性难以有效保持；有的单位对党务干部经常性调整，新任党务干部对党建工作不熟悉，存在不会干、不会指导的问题。部分基层党务干部的整体素质还不足以适应新形势发展的需要，主要表现为党建知识缺乏，党务能力、组织群众能力偏弱，另外，目前专门针对党务工作的培训无论从数量还是课
22、程设置都与党务干部的实际需要有一定差距，各类进修班很少将党务干部作为专门培训对象列入培训范畴。（四）党员“四个意识”仍需增强，普通党员的教育管理监督仍需新招实招。少数机关党员工作作风不实、自律意识不强，执行中央八项规定不严格，考虑自身利益较多，缺乏干事的激情和攻坚克难的作风，先锋模范作用未有效发挥，先进性体现不足。个别机关党员干部产生了思想困惑甚至出现了理想信念动摇，问卷显示，对目前机关党员干部思想素质主要存在的问题，*%的认为是理想信念动摇，*%的认为是宗旨观念淡薄，*%的认为是组织纪律观念淡薄，*%的认为是个人主义严重。党组织对普通党员的教育培训形式单调、内容枯燥、零敲碎打，使党员对理论学
23、习理解粗浅、热情不高，知识结构缺乏系统性。支部对党员缺乏有效的管理、监督和激励措施，特别是党员之间的监督作用发挥不明显，影响了基层党组织的凝聚力、感召力和战斗力。（五）党建工作与业务工作的融合仍需深化，“两张皮”问题仍待解决。制定目标上，机关党建工作与业务工作“各定各的调”，一些单位认为党建工作难开展、难见效、难出政绩，因而把业务工作定为“实调”，把党建工作定为“虚调”，不想精心谋划，不肯全力推动，不愿开拓创新。具体执行上，机关党建与业务工作“各使各的劲”，一方面，有些党务工作者找不准党建工作服务中心的结合点，就党建抓党建，使党建工作目标脱离本单位实际；另一方面，有些业务干部对党建工作应付了事
24、，党务干部与业务干部形不成推进中心工作的合力。三、对策建议（一）坚持思想引导和考核督查并重，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。1 .强化思想引领。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，市委党校、干部网络学习平台等各类学习阵地以及党委（党组）理论学习中心组等多种形式，持之以恒加强党性教育，把党章和党规党纪作为领导干部党性教育的重要内容，促使各级机关党组织和党组织负责人强化主体意识、主业意识和主责意识，从巩固执政基础的高度充分认识肩负的职责使命，自觉将各项政治责任落到实处。2 .严格落实党建责任制。健全完善机关党建工作责任体系，市委组织部、市直机关工委按党组织隶属关系，分别与部门党
25、委（党组）签订党建工作责任书，形成机关工委领导监督、部门党委（党组）负总责、机关支部具体落实的工作格局。科学划分领导班子、基层党组织书记和基层党组织班子成员等责任主体之间的责任界限，明确部门党委（党组）负责人主体责任和班子成员“一岗双责”责任，做到党建工作职责、分工、任务“三明确”。严格执行机关党组织书记由部门党员主要负责人兼任制度，严格落实机关党组织书记带头联系基层、带头讲党课、带头学习研讨、带头参加双重组织生活等制度。部门党委（党组）每季度至少专题研究*次党建工作，每年至少听取*次机关党建工作专题汇报。3 .狠抓考核评议。制定机关党建工作考核评议办法，科学设定机关党建工作考核及党组织书记述
26、职评议工作指标，量化评分标准、明确权重比例，建立抓党建工作成绩、问题、任务、责任“四个清单”，通过年初建账、年中查账、年底算账，全程跟踪考核指标完成情况。建立健全经常性的党建工作考核机制，由党委（党组）、机关党组织、基层党组织负责同志组成考核组，实行年度工作定期考核、阶段工作及时考核、重点工作专项考核，及时反馈结果、督促整改落实。建立党建工作“黄牌警告，红牌一票否决”的“红黄牌”督察制度，把落实全面从严治党要求、抓基层党建情况作为领导班子总体评定和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对党建工作考评得分前十名的机关党组织进行表彰，当年绩效考核增加*分；考评得分后十名的机关党组织作为下
27、一年度整改对象，通报全市、取消党内评优资格。（二）加强制度机制保障，不断推动机关党建制度化规范化。1 .规范基层组织建设。严格执行机关基层党组织按期换届提醒督促制度，上级党组织提前两个月下发换届选举告知书，基层党组织提前一个月将回执和换届选举工作方案报上级党组织，确保机关党组织按期换届选举。持续整顿后进基层党组织，认真落实发展党员“五项制度”，严把党员入口关。深化优化网格督导组作用，以网格为单位开展“大组织生活”，使支部间结对共学、互评互促。夯实评星晋级长效机制，实行动态管理，有考核权限的上级党组织每年除了要对申报“晋星”的党支部进行考核外，还要对维持原星级的支部进行复检，不达标的要“摘星”。
28、2 .严肃党内组织生活。以基层党支部为主体，实施“四基一化”（基本责任、基本动作、基本程序、基本资料和信息化）党建活动量化机制和“三定一报备一纪实”（定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实）机制，对所有可以量化的党建工作以量化形式提出要求。以支部为单位，开展支部书记、普通党员两个层面的党课、“微党课”讲演、评选活动，支部书记每年讲党课不少于*次，普通党员讲党课人次不少于支部党员人数的*%。开展年度最佳组织生活、最佳微党课评选等活动，每季度对各机关党支部组织生活落实情况进行抽查通报。3 .加强经费保障和阵地建设。采取财政拨一些、部门补一些、上级党组织扶持一些的方式，完善机关党建工作经费保障机
29、制。将部门党建经费从每人每年*元提升到*元；各部门党委（党组）要从行政经费中按部门党员人数另行划拨*-*元/人的党建经费；上级党组织要从党费中适当予以支持，为机关党组织开展活动、党员教育管理提供经费保障，确保每年用于每名党员的经费达到*元左右。加强机关党员活动阵地建设，鼓励有条件的机关党组织打造具有示范引领作用的党群活动室，确保每个机关党组织都有固定场所组织开展活动。（三）加强党务干部队伍建设，提升基层党建工作水平。1 .抓好配备使用。将党务干部配备情况列入对组织、编制及相关部门的基层党建和干部队伍建设考核中，编制部门为全市各机关党委和机关党员人数在*人以上的机关党总支配备专职副书记，按正科级
30、实职列入行政（事业）编制职数范围。机关党员人数在*人以下的机关党总支由部门自行从主任科员非领导职数中统筹配备专职副书记；机关党支部由部门自行从副主任科员或主任科员非领导职数中统筹配备专职副书记；在确实不具备配备专职副书记条件的部门探索实行党建工作与干部人事工作“同一分管、交叉任职、合署办公”。2 .抓好教育培训。统筹全市党群服务中心、党员电教中心、红色教育基地等资源，推行“全员+示范”教育培训模式，采取举办报告会、研讨会、座谈会等形式，定期组织党务干部学习政治理论和业务知识，各党（工）委每年举办不少于*期机关党务干部轮训班。开展党务干部岗位练兵、“书记讲学”“委员讲学”等活动，加强党务干部学习
31、交流。3 .抓好奖惩激励。建立市委、市直机关工委直属机关党组织的专（兼）职副书记列席本部门党委（党组）会议、党员领导干部民主生活会、重要业务工作会议及参与决策制度。实施党务干部“育才”工程，注重从优秀年轻干部中选拔党务干部，在任职满两年的党务干部中按*%比例评选优秀机关党务干部并予以重用。将党务干部经历记入干部履历，对专职党务干部由市委组织部、市直机关工委与本单位党委（党组）进行双重考核，对兼职党务干部实行业务绩效与履行党建工作职责双重考核。探索开展党务干部在党务系统内不同岗位间的“内部交流”，对不想干或不适应工作需要的党务干部及时调整，畅通党务干部上下进出通道。（四）强化党员管理，探索构建党
32、员标准管控体系，促进机关和干部效能有效提升。1 .加强党员管理管控。按照“四讲四有”要求，围绕“德、能、勤、绩、廉”五个方面，制定各类党员“四讲四有”正面清单，划定合格党员的普遍标准。以党章和国家有关法律法规为依据，制定党员不作为负面清单，清晰界定监督处置的“警戒线”。以展示党员先锋模范为重点，建立党员业绩档案，以党员思想动态、工作业绩为内容，建立党员档案，对党员党建工作参与情况和业绩完成情况实行痕迹化管理。2 .充分发挥支部职能。探索支部党建指导员工作机制，支部班子成员每人负责联系名党员，党员之间“两两结对”互为党建指导员。严格落实党员主动按月足额交纳党费规定，每年至少组织开展*次党内应知应
33、会常识测试，由市委组织部、市直机关工委不定期检查。扎实开展党员“先锋工程”，将机关党员交纳党费、参加组织生活、“双报到”“双服务”等情况与评星定格、党内表彰挂钩，机关在职党员年度党性分析评议为优秀等次以下的，在公务员年度实绩考核中不得评为优秀等次。健全党内激励关怀帮扶机制，经常性开展走访慰问，畅通党员意见反馈渠道。*.密切联系群众。健全完善“联合党委”党建工作联席会议制度，全面推进机关党组织与社区（村）、企业、社会组织等各领域党组织结对共建。扎实开展“双报到”“双服务”志愿服务，机关党员带头开展“微心愿”认领、助老助残、爱幼护幼等服务活动。借助群众评议机关作风等工作载体，利用市民大厅、党群服务
34、中心等窗口和阵地，进一步开拓听民声、解民忧渠道，拉近党群干群关系。（五）加强融合互促，切实保障机关党建工作围绕中心、服务大局。1 .在大局大势中谋划党建工作。紧紧围绕中央和区、市党委重大决策部署，探索打造“金点子”创意品牌等党建与业务融合发展的载体，自觉把机关党建工作深度融入创新驱动、生态立区、乡村振兴等中心工作中，进一步拓展党建工作为中心工作服务、与业务工作结合的途径。充分发挥机关系统联系紧密、掌握信息资源丰富、党员干部专业素质强的优势，加强机关党建智库建设，通过邀请区内外党建专家学者来银研讨指导、广泛开展调查研究，为市委提供有深度、有价值的决策参考，真正把机关工作资源转化为发展资源。2 .
35、在“两个率先”奋斗目标中检验党建工作成效。把加强作风建设作为服务中心的重要抓手，以市民大厅等窗口单位为重点，开展“学查改”和“群众评议机关作风”等活动，聘请机关作风暗访督导员，建立作风明察暗访长效机制，重点解决形式主义、官僚主义等问题。围绕“两个率先”奋斗目标，推动机关党建和乡村振兴深度融合发展，坚持机关单位定点帮扶等制度，确保人力、物力、财力向村集中。3 .在创新载体中拓展党建工作内涵。巩固和发扬“五有一好”“双百”等机关党建品牌的示范引领作用，实施“*工程”（“*个支部做标杆”“*个党建品牌做引领”“*个服务窗口做示范”），以点带面，推动机关改进作风、提升效能、优化环境、服务发展。总结推广“1+7+X”开放式主题党日模式（“*”即每月一个活动主题；“5”为规定动作：缴纳党费，重温入党誓词，集体诵读党章，学党纪党规，学总书记系列讲话；“X”为“自选动作”）o持续开展机关党建示范点建设，至忏年底，打造一条由*-*个精品示范点组成的具有银川特色、在全区走在前的机关党建示范带。推广“互联网+党建”新模式，充分利用门户网站、“两微一端”等新媒介，探索建立指尖“微课堂”、手机“微党校”、虚拟空间“网络支部”等学习工作平台。
