某市办理安全生产许可证资料规章制度.docx

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1、某市办理安全生产许可证资料规章制度规章制度目录安全生产例会制度1安全生产检查制度2企业领导带班管理制度4安全隐患排查治理制度7重大危险源安全检测、监控管理制度9安全生产奖惩制度13安全教育培训制度16安全生产费用提取与使用管理制度18生产设备设施“三同时”管理制度20职业安全健康管理制度25管理人员职责管理制度29特种作业人员持证上岗管理制度38安全生产例会制度为了进一步搞好安全生产工作,强化安全生产意识,特制定本制度。一、本制度适用于公司及各项目部。二、每次例会各科室与项目部负责人与专职安全生产管理人员务必参加,无故不参加者,将根据公司有关制度给予罚款,并纳入年终单位评先评优考核指标。三、会

2、议内容1、由公司安全经理主持会议,宣读当次会议的要紧内容。2、传达上级部门有关文件及会议精神。3、针对生产状况,学习有关安全规程与安全技术等。4、各科室与项目部介绍本月的安全生产情况及事故情况,每次大型活动后交流经验。5、布置下月安全工作及安全活动内容。四、发放有关文件及材料:建筑施工安全有关文件、技术刊物、安全简报、各类报表等。五、每月30日上午3:00时为安全生产例会时间。例会时间、地点如有临时变动,由公司安全科负责提早通知。为了及时熟悉与掌握安全生产情况,及时发现事故隐患,消除不安全因素,防患未然,特制订本制度。一、安全生产检查的内容1、查思想:查对安全生产的认识是否正确;查安全生产的责

3、任心是否强;查对忽视安全生产的思想与行为是否敢于斗争。2、查制度:查安全生产制度的建立与健全情况,是否有无违章作业情况;查安全生产制度的执行情况,是否具有违章冒险作业现象。3、查纪律:查岗位上劳动纪律的执行情况,是否具有擅离岗位、做与生产无关的事。4、查领导:领导是否把安全生产摆到议事日程;对安全生产成绩显著的员工是否做到及时夸奖与奖励;对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理;生产与安全是否做到了“五同时”。5、查隐患:是否做到了文明、安全生产;每台设备是否都有安全装置;在建工程有无不安全因素;平台、栏杆是否安全可靠。二、安全生产检查的形式1、综合性安全生产大检查:(1)公司安全生产大

4、检查:每月一次,由主管安全生产的公司领导负责,召集以安全科为主的有关部门参加,构成检查组,对所有项目工程进行检查。检查与整改情况由安全科汇总上报。(2)项目级安全生产检查:每月两次。由项目经理负责,召集有关人员构成检查组进行检查,检查与整改情况,由安全员汇总上报。2、专业性安全生产检查:(3)专业性安全生产检查,由各主管部门负责,召集有关项目部参加,定期进行。并将检查与整改情况上报与抄送公司安全科。(4)专业性安全生产检查的每一个项目,务必作好全面登记,每次检查都务必对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。3、季节性安全生产检查:对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产检查,

5、由主管部门负责,组织有关单位进行,发动群众做好预防工作,并将检查与整改情况上报与抄送安全科。4、经常性的安全生产检查:(1)每一个员工都务必坚持执行作业前后的安全检查制。(2)每一个班组都务必坚持执行班前班后安全检查制。(3)各级管理人员与专职安全员都务必结合自己的工作业务,深入生产工作现场进行安全生产检查。(4)安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合;经常性检查与临时性检查相结合;检查与整改相结合。5、对查出的不安全因素,一定要按“三定”措施实施,BIJ:定项目、定时间、定具体完成项目的人。6、安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度与员工考核制度。检查结果应作为奖罚或者晋级评优的标准

6、之一。1、根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)、住房与城乡建设部有关规定,为认真落实建筑施工企业及项目部领导施工现场值班带班制度,进一步加强房屋建筑工程安全生产管理工作,制定本规定。2、本规定所称的施工现场,是指房屋建筑的新建、扩建、改建等建筑施工活动的作业场地。本规定所称建筑施工企业领导轮番值班,是指企业的领导班子成员与副总工程师在节假日连续生产作业期间轮番值班并定时巡查,统筹协调与处理安全生产方面的有关问题。3、建筑施工企业要紧负责人对落实企业领导干部轮番值班带班全面负责。企业领导班子其他成员应当自觉履行值班责任。项目负责人是落实项目部领导施工现场带班制度的

7、责任人。4、施工安全带班管理应遵循全面兼顾,重点防范,带班在工地,解决在现场”的原则,将风险始终处于可控状态,确保施工安全。5、建筑施工企业领导轮番值班应遵循下列要求(1)建筑施工企业在节假日连续生产作业期间要建立健全领导轮番安全值班并定时巡查制度。节假日务必安排企业领导安全值班并定时巡查;(2)安全值班领导在生产作业时间内不得离开工作岗位。如因有事离岗时,务必事先通知安排其他领导顶替班,顶替班领导未到位,不得离开工作岗位;(3)建立安全轮番值班记录制度。值班领导应真实准确填写当天值班的情况,并按要求做好轮番值班记录的交接手续。安全值班领导的通讯方式要在各施工现场公布,以便及时熟悉生产安全情况

8、;(4)领导安全值班计划安排与值班情况要定期公示,同意群众监督,并建立安全值班档案。企业领导轮番值班计划安排,应报当地建筑安全监督机构备案。6、建筑施工企业领导轮番安全值班职责(I)安全值班领导是企业安全生产现场管理与事故处置的第一责任人,要认真做好当班安全生产的领导与指挥工作,全面深入熟悉企业安全生产状况,协调组织好安全生产工作;(2)安全值班领导在当班期间,要全面掌握当班安全生产情况,认真组织对重点部位、关键环节、危险源点进行检查巡视,发现隐患及时消除,监督各项安全规章制度的落实;(3)安全值班期间,发生生产安全事故或者突发事件,应迅速组织应急救援,确保生产作业人员生命安全。7、项目部领导

9、轮番带班职责(1)轮番带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任,全面掌握当班安全生产状况,加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查,并指导现场人员安全作业;(2)及时发现与组织消除事故隐患与险情,及时制止违章违规行为,严禁违章指挥;(3)当现场出现重大安全隐患或者遇到险情时,及时采取紧急处置措施,并立即下达停工令,组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带。8、项目部领导施工现场带班实行交接班制度。带班领导应当向接班的领导全面告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等,并认真填写交接班记录。9、项目部应当建立项目部领导施工现场带班生产档案管理制度。项目部领导施工现场带班生产、值班交接班记录应

10、由专人负责整理,并存档备查。10、建筑施工企业应建立项目部领导带班检查制度。应明确检查人员、检查方式、检查内容、考核奖惩等。建筑施工企业领导要定期对项目部领导施工现场带班情况进行检查,每次检查结束后,应将检查的情况、发现的问题与隐患整改情况记录存档备查。11、各级建筑工程管理部门应当加强对施工企业领导值班与项目部领导施工现场带班制度落实情况进行检查,关于未建立相应制度或者制度不落实的,应责令限期改正。对在整改期内仍没有整改的,按建设工程安全生产管理条例等法规对企业与企业负责人及项目经理给予规定上限的经济处罚;上述人员擅离职守的,给予规定上限的经济处罚;发生安全事故的,依法从重追究单位与有关人员

11、的责任。安全隐患排查治理制度三、检查标准:2、建设部施工企业安全生产评价标准JGJT77-20034、施工现场环境体系达标考评表5、CI评分表四、检查内容:4、查隐患:检查劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、机械设备、电气设备等是否符合安全生产法规、标准的要求。6、查组织:检查是否建立了安全领导小组,是否建立了安全生产保证体系,是否建立安全机构,安全干部是否严格规定配备。六、公司或者项目部的定期检查,都须使用标准的评分表来检查、打分、反馈,并将检查纪录备份到被检单位留存。迎接上级检查九、上级检查单位开据的整改单,要及时整改、按时反馈。同时反馈给公司有关管理部门。公司级检查十、坚持定期检查:

12、实行月度生产大检查制度,由公司副经理或者总工带队,安全部门、有关技术人员参加的生产大检查。十二、公司有关管理部门平常坚持日巡查制度,实行飞行检查。1、重庆市内:每月一次,每月中旬开始。2、重庆市周边地区:每季度一次,季度末当月的15日开始。3、远离重庆市其他地区:每半年一次,6月、12月初开始。4、专项检查:制定了专项治理计划,每月定期检查。6、临时检查:遇国家、地方重大节假日活动、结合重大事件等的检查,检查时间另行通知。十四、定期检查结果反馈:项目部自查十九、评分与反馈:1、项目部每周例检,要参照评分表进行一次打分,要有签到、记录、奖罚等。二十一、每个施工人员应加强自我保护意识,上下班前检查

13、一下自己工作的地方,对不安全因素,除了向班组长汇报处,应及时采取有效措施。重大危险源安全检测、监控管理制度为加强安全生产管理,消除事故苗头。重大危险源监操纵度就是对项目部施工管段内的重大危险源进行定期的专业监察、调查,评估我单位执行重大危险源管理制度的情况,以确保重大危险源操纵措施得以落实;建立重大事故应急系统(即场外应急计划),以便对突发事故进行掌控。按规定对项目经理部重大危险源进行检测、监控;安全部对项目经理部的重大危险源的管理负有检查、督查的职责。施工现场领工员、负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责。1、为了加强对重大危险源的监督管理,预防事故发生,保障人民群众生命财产安全,根

14、据中华人民共与国安全生产法结合我项目实际,制定本制度。2、本制度所称重大危险源,是指施工现场涉及到的有重大安全隐患的机具、行为、场所或者作业等。3、存在重大危险源的作业队、人员与部门,其要紧负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。4、对重大危险源存在的事故隐患与在安全生产方面的违法行为,项目部任何人均有权向进行制止与监管。5、据现行中华人民共与国国家标准重大危险源辨识(GB18218-2000)等有关标准与国家安全生产监督管理部门的有关规定,对本项目的生产装置、设施或者场所进行辨识,属于重大危险源的,进行登记,并建立重大危险源安全管理档案。6、重大危险源安全管理档案应当包含下列内容

15、:重大危险源安全评估报告;重大危险源安全管理制度;重大危险源安全管理与监控实施方案;重大危险源监控检查表;重大危险源应急救援预案与演练方案;重大危险源报表。7、对本单位的重大危险源进行安全评估。8、安全评估工作能够由项目安全部门的安全评估人员进行,评估工作结束后,应当出具重大危险源安全评估报告。重大危险源安全评估报告应当数据准确,内容完整,建议措施具体可行,结论客观公正。9、重大危险源安全评估报告应当包含下列内容:(1)安全评估的要紧根据;(2)重大危险源的基本情况;(3)危险、有害因素辨识;(4)可能发生的事故种类及严重程度;(5)重大危险源等级;(6)防范事故的计策措施;(7)应急救援预案

16、的评价;(8)评估结论与建议等。10、在与重大危险源有关的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施与环境等因素发生重大变化,或者者国家有关法律、法规、标准发生变化时,应当对重大危险源重新进行安全评估。11、在每年填写重大危险源报表,报送公司安全科备案。12、对新产生的重大危险源,及时报送安全环保部备案;对已不构成重大危险源的,及时报告核销。13、按照重大危险源的种类与能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果,重大危险源分为下列四级:(1)一级重大危险源:可能造成特别重大事故的;(2)二级重大危险源:可能造成特大事故的;(3)三级重大危险源:可能造成重大事故的;(4)四级重大危险源:可能造成通常事故

17、的。14、成立重大危险源安全管理组织机构,建立健全重大危险源安全管理规章制度,落实重大危险源安全管理与监控责任制度,明确所属各部门与有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责。15、保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。16、对从业人员进行安全教育与技术培训,使其全面掌握本岗位的安全操作技能与在紧急情况下应当采取的应急措施。17、将重大危险源可能发生事故的应急措施,特别是避险方法书面告知有关作业队与人员。18、在重大危险源现场设置明显的安全警示标志,并加强对重大危险源的监控与对有关设备、设施的安全管理。19、对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期检测,对重要的设备、设施进行经常性的检

18、测、检验,并做好检测、检验记录。20、对重大危险源的安全状况与防护措施落实情况进行定期检查,做好检查记录,并按季度将检查情况报送安全科。21、对存在事故隐患的重大危险源,务必立即整改;对不能立即整改的,务必采取切实可行的安全措施,防止事故发生,并及时报告安全科。22、制定重大危险源应急救援预案,并报安全科备案。应急救援预案应当包含下列内容:重大危险源基本情况及周边环境概况;应急机构人员及其职责;危险辩识与评价;应急设备与设施;应急能力评价与资源;应急响应、报警、通讯联络方式;事故应急程序与行动方案;事故后的恢复与程序;培训与演练。23、根据应急救援预案制定演练方案与演练计划,适时进行一次实战演

19、练或者模拟演练。24、建立重大危险源监控系统与信息管理系统,对重大危险源实施分级监控,并对各类信息实施动态管理。25、定期对重大危险源进行专项监督检查。26、安全科在监督检查中,发现重大危险源存在事故隐患的,责令立即排除。在隐患排除前或者者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域撤出作业人员,暂时停产、停业或者者停止使用;隐患排除后,经安全科审查同意,方可恢复施工与使用。27、安全科及负有安全生产监督管理职责的有关部门及人员在监督检查中,应当相互配合、互通情况,对重大危险源实施有效的管理与监控。28、施工现场危险告知制度为秉持“预防为主,安全第一,综合治理”的安全生产方针,进一步防止安全生

20、产事故的发生,把安全警示工作落实到位,我单位全履行施工现场危险告知制度。制度要求,现场技术人员在各个分部分项工程施工过程中,根据实际情况相施工班组与作业人员告知可能存在的因素,提高作业人员的安全防范意识,并让对方签字认可,切实履行危险告知义务。同时,在危险作业地段务必设置安全警示标志,提高作业人员的风险意识;对无法封闭施工的工地设置危险告示,以防止外人进入,发生不可知的危险;对工地上可能发生危险地段或者部位要采取具体的安全防范措施,设置警示标示,以防止因不知而导致的伤害。通过危险告知制度,相当于对一线作业人员进行了两次安全技术交底,更进一步明确了各分部分项工程在施工过程中所存在的危险源并说明应

21、采取的应急措施,不仅提高了一线作业人员的安全生产知识技能,还能起到警告与告诫的作用,使作业人员有更高的危机意识,督促其做好个人安全防护措施,减少了安全事故的发生。对从事危险作业实施有效监管,从源头上预防与操纵事故发生起到积极作用。安全生产奖惩制度为了加强安全生产,认真贯彻安全生产,预防为主方针,特制定本制度:一、学习1、现场技术人员与班组长应按月进行安全技术交底,及时组织学习操作规程与有关法律等,并上报存档。否则处以现场技术员或者责任班组负责人100-500元罚款。2、班组长每天要作两次班前安全操作交代,否则处以班组负责人50-200元罚款。二、违规操作1、技术人员违规指导造成事故的,则该技术

22、人员应承担10-20%的经济责任。2、作业人员在作业前不戴安全帽、系安全带及安全绳等个人防护用品,罚款50TOO元。若造成事故的,其需承担20-30%的经济责任。3、现场指挥人员违规指挥造成事故的,应承担20-50%的经济责任。4、作业人员不听从指令而违规作业者,处以50-100元罚款。5、擅自违规操作造成事故的,当事人应承担50TO0%的经济责任。6、非上班时间违规操作发生事故的,缺失一律由当事人自己承担,并处以50-200元罚款,情节严重者要予以开除。三、高处落物1、高处落物未造成事故,但影响较大的,要处以责任人50-300元罚款。2、高处落物造成事故的,责任人与责任班组要承担10-60%

23、的经济责任。3、高处落物造成事故的,责任班组若找不出责任人,则责任班组承担50%的经济责任。四、环境1、施工现场务必进行每天一次的场地清理,保持场地干净整洁,并将物料合理堆放,否则处以现场技术人员与班组长IOTOO元罚款。2、造成严重的环境污染或者材料浪费的,处以现场技术人员与班组责任人100-500元罚款。五、检查1、自检(1)在施工前班组长务必进行班前检查,看员工人身防护用品是否穿、戴、系好,作业场地是否存在隐患,并要及时进行处理,在未处理好之前不能进行施工。否则对班组负责人处以50-200元罚款。(2)建立岗位管理责任制(要责任到人)与设备保护管理制度,与相应资料的报、存与落实等工作。否

24、则对有关责任人处以50-200元罚款。(3)产品在使用前先进行品检,确认合格后方能使用,否则处以班组长100-200元罚款,造成事故的按有关规定处理。(4)发现安全隐患要及时整改,否则处现场技术人员与责任班组100-500TIjo2、认真积极开展、贯彻、落实上级部门安全检查活动,按照要求进行部署、计划、安排、检查整改、落实,否则处以现场技术人员与责任班组100-500元罚款。3、保护、保持各类标志牌、警示牌及标识牌的完好,整洁。合理设立警示牌、警示区等,否则处以现场技术人员与班组长50-300元罚款,如因此导致有关事故发生的,责任技术员与责任班组承担50%下列的经济责任。六。责任认定本公司各现

25、场所发生的一切事故都将进行责任认定,认定后承担相应的责任。(责任分4种:直接责任、要紧责任、重要责任与领导责任。)1、认定负直接责任的,责任人或者责任班组承担50-80%的经济责任。2、认定负要紧责任的,责任人或者责任班组承担20-50%的经济责任。3、认定负重要责任的,责任人或者责任班组承担5-20%的经济责任。4、认定负领导责任的,有关责任人承担20%下列经济责任。5、认定有两种或者两种以上责任的,有关责任方按有关比例分担经济责任。6、未及时准确上报事故信息的,处以有关负责人100-500元罚款。七、文明施工1、在工作中随意对他人采取不文明行为、动作、语言等,且屡教不改的,罚款当事人50-

26、200元。2、随意动手打人的,罚款100-300元,情节严重的并予以开除。3、对上级领导不礼貌的罚款50-200元。4、在公共场所穿戴不整洁,或者有不道德行为的罚款50700元。八、奖励1、在工作岗位带头遵守安全生产规章制度并有突出表现的个人奖励100-200元。2、单个项目中,在工程进度、质量、安全生产的工作成绩显着的班组奖励200-500元。3、在季度或者年度与单个项目的安全生产考评中,对成绩突出的有关安全技术人员与班组奖励200-1000元。安全教育培训制度为了让全体职工正确掌握安全生产知识,提高生产技术水平,认识搞好安全生产的重要意义,能够自觉贯彻国家的安全生产方针与法令,认真地遵守有

27、关安全生产的规章制度,保证实现安全生产。一、根据生产性质及技术设备,选用不一致工种、工序的安全操作规程,作为安全教育的要紧内容。二、对员工进行“三级”安全教育:(一)、入职教育1、新进员工需通过公司级、项目级与班组级三安全教育。2、公司级安全教育由安全技术部门负责,教育内容包含:国家有关生产的法律、法规、企业安全管理制度、通常安全技术知识,企业安全生产特点、重大典型事故案例、安全注意事项、职业病的预防等知识,经考试合格,方可分配到部门。教学课时很多于40小时。(二)、项目岗位教育项目级安全教育由项目负责人负责,教育内容包含:现场生产工艺特点及流程、要紧设备的性能、案例技术规程、案例管理制度、事

28、故教训、防护用品、防护设施使用方法、安全注意事项等。经考试合格,方可分配到班组。教学课时很多于32小时。(三)、岗位(现场)教育班组级安全教育由班组长负责,教育内容包含:岗位生产、工作特点、要紧设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全操作规程、事故案例及事故预防措施、个人防护用品、安全装置、安全监测、消防器材的使用方法与保护等。考试合格,方可分配安排工作。教学课时很多于24小时。三、全员安全教育1、公司务必对各级管理人员每年进行一次以上安全培训,累计时间很多于24小时。要紧学习安全生产的法律、法规、方针、政策、标准、制度、安全管理、安全技术知识与安全生产工作经验教训等内容。2、对公司、

29、部门内部岗位调动及脱岗半年以上的员工,务必重新进行部门级与班组级安全教育,经考试合格,方可上岗作业。四、新工艺、新技术的开始教育在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前,要按新的安操作规程,对岗位作业人员与有关人员进行专门培训,经考试合格,方能进行独立操作。五、特种作业人员教育特种作业人员务必进行培训、考核,取得特种作业操作证后,方可上岗工作。六、事故教育1、对违章、违纪作业造成事故或者未遂事故的人员应停止工作进行安全培训学习。2、发生重大事故与恶性未遂事故后,企业主管部门要组织有关人员进行现场培训学习,吸取事故,防止类似事故重复发生。3、预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施。七、

30、建立安全活动日与班前班后会上检查安全生产情况等制度,对职工进行经常性教育。并根据不一致的时期,进行各类各样的安全生产宣传、教育、竞赛活动。要紧包含下列各项内容:1、总结近期安全生产工作情况,找出存在的问题,提出近期安全生产工作中应逐一解决的问题。2、检查贯彻有关安全生产规章制度与措施的落实情况。3、分析查找部门、班组安全事故的隐患,并制定整改措施。八、安全科定期对安全教育制度执行情况进行检查,检查要紧内容:会前有否安排,参加有否签到,发言有否记录,缺席有否补课,会后有否汇报。安全生产费用提取与使用管理制度为了建立本公司安全生产投入长效机制,加强企业安全生产费用财务管理,保障公司的安全费用切实的

31、为员工落实,保护企业员工的合法权益,确保公司生产,经营活动正常有序地开展。根据中华人民共与国国家安全生产法及有关法律的各项规定,结合本公司的实际情况,特制定本制度。一、管理与职责1.总经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取与使用情况年度报告。2 .财务部负责对安全生产资金进行统一管理,审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等,根据年度安全生产计划,做好资金的投入落实工作,建立安全经费台帐,确保安全投入迅速及时。3,安委会负责审核、汇总并编制公司安全投入计划,审核安全投入报告,监督检查安全投入落实情况,汇总并建立公司安全经费投入台帐,编制年度

32、安全经费提取与投入情况报告。4 .公司安全员负责建立安全费用台帐,记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束,多余的安全生产费用纳入财务,由主办会计管理。5 .各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。6 .安全生产费用实行专户核算。按规定范围安排使用,不得挪用或者挤占。年度结余资金结转下年度使用;安全生产费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。7 .发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的,公司将按情节严重程度严肃处理,处理办法由公司领导讨论决定。二、适用范围安全生产费用仅适用于公司安全生产建设。三、基本原则1、安全生产费用

33、是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善与改进企业安全生产条件的资金。2、本企业安全生产投入及费用的提取与使用按照“部门提取公司监管、确保需要、规范使用的原则进行财务管理,并纳入本企业年度预算。3、安全生产投入及安全生产费用在当年度经费预算中,列入重点编制项目,并不得少于国家规定的比例。四、费用申请流程图安全标准化建设小组按需提出申请,安全标准化建设负责人审批,总经理总审批,财务部确认拨款。生产设备设施“三同时”管理制度一、目的与范围1、为确保公司投资项目实施后符合安全生产、职业卫生、环境保护、消防安全的要求,实施源头操纵,避免新投资项目形成新的安全风险与事故隐患,根据国家有关法律

34、法规,制订本制度。2、本制度适用于公司新建、改建、扩建工程项目与实施新工艺、新技术、新材料、新设备的改造、运用与调试项目。二、有关术语定义1、“三同时”:新建、改建、扩建项目与新技术、新工艺、新设备、新材料应用项目的劳动安全卫生设施、职业卫生设施、环境保护设施与消防安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用。2、投资项目:经公司正式批准的建设工程项目(新建、改建、扩建项目)与新技术、新工艺、新设备、新材料应用项目。3、立项单位:投资项目的使用单位;公用设施项目的立项单位为有关职能部门。4、设计单位:特指投资项目主体工程的设计单位。5、特种设备:锅炉、起重机械、电梯、压力容器(含

35、气瓶)、压力管道等。三、职责1、质安部门是“三同时”工作的主管部门,负责“三同时”工作的综合组织与协调。参与投资项目“三同时”的内部评估、审核与验收。依照政府有关职能管理部门的规定程序办理职业健康卫生、劳动安全与环境保护“三同时”手续;建立与储存“三同时”项目档案。2、保卫部门负责依照政府消防管理部门的规定程序办理投资项目消防安全“三同时”手续;负责组织消防安全“三同时”的内部评估、审核与验收,并完备档案技术资料。3、工程部门负责组织对工艺调整、设备定型、材料更换等技术项目的实施方案进行劳动安全、职业卫生与环境影响进行评估,并提出治理技术措施方案,列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同

36、时”评估、审核与验收。4、机电物资部部门负责在设备大修、设备改造与新设备投入使用等技术项目的实施方案中,对劳动安全、职业卫生与环境影响进行评估,并提出治理技术措施方案,列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核与验收。5、财务部门应确保项目“三同时”的资金投入;对未进行“三同时”的投资项目不予立项、审核与结算付款;负责参与投资项目的“三同时”评估、审核与验收。6、设计单位根据项目主体设计方案与“三同时评估意见,提出安全、卫生、环保、消防等方面的设计方案。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核与验收。7、立项单位是投资项目“三同时”管理的责任部门,负责投资项目“三同时”的申报,

37、并向设计单位提供与“三同时”有关的方案、技术资料与数据。负责参与投资项目的“三同时评估、审核与验收,确保“三同时设施与主体工程同时投入运行。8、施工单位应按照投资项目“三同时”设计方案,确保“三同时”设施与主体工程同时施工与申请验收;确保“三同时”项目的施工质量,负责参与“三同时”项目评估、审核与验收,并根据验收结论组织改进,达到设计标准。四、工作程序及要求1、项目的申报(1)新建、改建、扩建工程与使用新工艺、新技术、新材料、新设备等投资项目正式批准后,立项单位务必向安技部门进行申报。(2)立项单位在投资项目总额中,务必包含项目的“三同时”治理投资费用,若该项目无“三同时”投资必要的,务必在安

38、全、卫生、环境、消防“三同时“申报表中注明。(3)有下列情况之一的新建、改建、扩建工程项目,由安技部门向政府有关职能管理部门(安全生产、职业卫生、环境保护、消防)申报执行“三同时”程序:(4)建成后有新的环境污染产生与排放的项目,务必办理环境影响评价与环境保护“三同时”;(5)涉及易燃易爆、化学危险品的储存与使用项目,务必办理环境保护、消防安全与职业卫生“三同时”;(6)对员工生产过程中的健康有危害因素的投资项目务必办理职业卫生“三同时”;(7)特种设备投资项目申报质量技术监督局办理。2、项目“三同时”方案评估、评价(1)安技部门根据项目申报资料组织对该投资项目进行“三同时”评估与评价,可使用

39、下列方式:1)组织专业安全检查组进行内部评估、评价;2)委托具有有关评估资质的设计单位与中介机构进行评估。(2)组织评估、评价的单位应根据评估、评价结果,提出书面的可行性研究报告,作为“三同时”的设计根据。3、项目“三同时”的设计(1)项目设计单位根据“三同时”可行性研究报告,将“三同时”设施纳入主体项目设计方案;不具备有关专业设计资质的,可委托设计。(2)报政府有关职能管理部门审批的“三同时”项目,其主体工程设计方案中务必设立“三同时”专篇文本资料。(3)设计工作结束后,设计单位将初设方案按审批流程与权限报批后,转入施工程序。4、项目“三同时”的施工(1)施工单位要严格按施工图纸与设计要求施

40、工,保证工程质量,确保职业安全健康设施与主体工程同步实施。(2)项目单位对“三同时”设施的施工过程进行日常管理;安技部对“三同时”设施采购、安装、施工等全过程进行监控,对出现的问题予与时解决。建立相应的原始记录,索取有关的档案资料与资质证明。5、项目“三同时”的验收、运行(1)投资项目完工后,主体工程验收的同时,验收“三同时”设施。并填写安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表。(2)凡设施未经验收或者验收不合格的,视该项目未完工,财务不予结算付款。(3)立项单位对验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见,应积极安排人力、物力、财力按期解决,并将整改情况及时报安技部门。(4)立项单位确保“三同

41、时”设施与主体工程同时投入运行。(5)申报政府职能管理部门的“三同时”项目验收,由政府有关职能管理部门组织验收。五、投资项目“三同时”治理设施范围1、劳动安全、职业卫生类(1)设备设施的安全防护装置(2)尘、毒、害治理设施(3)采光与照明(4)安全通道与安全操作空间的布局设计(5)安全标志、标识、标线、信号装置、安全色度。(6)通风、降噪、保暖设施(7)物流安全设计2、消防安全类(1)建筑物的耐火等级设计(2)消防通道、疏散出口设计(3)报警装置、警示标志配置(4)灭火系统:包含消防用水源、喷淋装置、消防栓、灭火器材(5)易燃易爆物品的储存保管设施(6)电气防爆设计3、环境保护类(1)污染物(

42、废水、废气、废渣、噪声)的处置、治理设施(2)生态环境设施(绿化、卫生)4、其他类(1)防雷系统设施(2)电气安全设计(3)防洪排水功能设施(4)地质灾害预防设计(滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等)六、考核1、关于未按规定进行建设项目“三同时”的,按安全奖惩办法执行。2、未经安技部门审查或者同意,强行投产的项目,发生事故或者造成严重职业危害的,要追究批准投产者的法律责任。职业安全健康管理制度建筑施工企业劳动者在职业活动中,确信要接触粉尘、放射性物质与其他有毒、有害物质,因此加强职业安全健康管理制度如下:建筑业职业病的种类要紧有下列几种1、粉尘粉尘,是指在生产过程中产生并能较长时间浮游在空气中

43、的固体微粒。施工现场要紧是含游离的二氧化硅粉尘、水泥尘(硅酸盐)、石棉尘、木屑尘、电焊烟尘、金属粉尘引起的粉尘;要紧受危害的工种有碎搅拌司机、水泥上料工、材料试验工、石工、风钻工、炮工、出硝工、电(气)焊等工种。粉尘对人身的危害要紧表现在:当吸入肺部生产性粉尘达到一定数量时,就会引起肺部组织发生纤维化病变,使肺组织逐步硬化,失去正常的呼吸功能,即尘肺病。纤维化程度与粉尘中游离二氧化硅含量有关,当含量大于70%可引起矽肺,当小于10%可引起尘肺。通常情况接触矽尘5T0年后才发病,有的长达15-20年以上,也有生产条件极差,缺少防尘措施,1-2年就发病。矽肺是一种进行性疾病,一经发生,即使调离矽尘

44、作业,仍可继续进展。常见初期症状是气短、胸闷、针刺样胸痛、咳嗽等。在施工现场防治粉尘污染的措施要紧有下列几项:(1)高层或者多层建筑清理施工垃圾,务必搭设封闭式临时专用垃圾道或者使用容器吊运,严禁随意凌空抛撒。施工垃圾应及时清运,适量洒水,减少扬尘。水泥与其他易飞扬的细颗粒散体材料,应安排在库内存放或者严密遮盖,运输时要防止遗洒、飞扬,卸运时应采取有效措施,以减少扬尘。(2)施工现场应结合设计中的永久性道路布置施工道路。施工道路的基层做法按设计要求执行,面层可分别采取焦渣、细石、沥青或者混凝土,以减少道路扬尘。(3)在规划市区、居民稠密区、风景游览区、疗养区及文物保护地区的施工现场时,应制定洒

45、水降尘制度,配备洒水设备及指定专人负责。在易产生扬尘的季节,要洒水降尘。(4)在大城市内工程施工应使用商品混凝土。确因各类原因无法使用商品混凝土时,务必在搅拌设备上安装除尘装置,方可进行现场搅拌,减少搅拌扬尘。凡设两台搅拌机集中搅拌,也务必安装除尘装置方可施工。(5)施工现场使用的锅炉、茶炉、大灶,务必符合环保要求。锅炉有消烟除尘设备,茶炉用消烟除尘型或者烧煤型,大灶用二次燃烧或者烧型煤。烟尘排放黑度达到林格1级下列。(6)在规划市区、效区城镇与居民稠密区、风景游览区、疗养区及文物保护地区,严禁使用敞口锅熬制沥青。凡进行沥青防水作业的,应使用密闭与带有烟尘处理装置的加热设备。(7)拆除旧有建筑

46、时,应随时洒水,减少扬尘污染。(8)凡进行现场搅拌作业的,务必在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池,废水经沉淀后方可排入市政污水管线或者回收用于洒水降尘。(9)凡进行现场水磨石工艺作业与使用乙块发生罐作业产生的污水,务必操纵污水流向,在合理的位置设置沉淀池,经沉淀后方可排入市政污水管线。施工污水严禁流出施工区域,污染环境。(10)现场存放油料,务必对库房进行防渗漏处理,储存与使用都要采取措施,防止油料跑、冒、滴、漏,污染水体。(11)施工现场临时食堂,用餐人数在100人以上的,应设置简易有效的隔油池,加强管理,定期掏油,防止污染。2、生产性毒物可使大气、水、土壤等环境因子受到污染,被人体接触或

47、者汲取,可引起急性或者慢性中毒。比如:铅、苯、二甲苯、聚氯乙烯、锦、二氧化碳、一氧化碳、亚硝酸盐等。(1)苯中毒:苯又称香蕉水,是一种无色而具有特殊芳香味的易燃液体,建筑要紧用于油漆、环气树脂、冷沥青、粘接、塑料与机件的浸洗等。苯对人体的危害要紧表现为:急性苯中毒:施工现场由于防护用品无效,极易发生苯浸入人体,它可积蓄于骨髓、脑、肝及脂肪组织内,造成中枢神经系统麻醉,神志丧失,血压降低,以至呼吸循环衰竭而死亡。慢性苯中毒:造成神经衰弱症候群,损害造血机能,呈现再生障碍性贫血,严重者发生白血病(血癌)。(2)镒中毒:要紧是焊工在焊接时发生镒烟尘(焊条中含镒10%T5%),施工现场空气中镒的最高同意浓度为0.02mgm3.工地简易焊接工棚,由于通风不良加之使用含镒量较高的假冒焊条,镒烟尘浓度高达4.43mgn3,(超出标准221倍),极容易发生急性镒中毒及慢性镒中毒。镒对人体的危害要紧表现为:中毒后要损害人体的神经系统,导致神经衰弱症候群一一头晕、头痛;植物神经功能紊乱;震颤麻痹综合症;精神失常,不自主哭笑;肌张力改变等。3、噪声

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