《职业健康安全管理体系基础知识简介.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《职业健康安全管理体系基础知识简介.docx（21页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、质量/环境/职业健康安全管理体系基础知识讲义第一章概述一、三个原则的名称GBT19001-2023idtiso9001:2023质量体系规定；GBT24001-1996idtIS014000：1996环境管理体系规范及使用指南GB/T28001-2023OHSMS18001：2023职业健康安全管理体系规范二、ISo的概念ISOdnternationalOrganizationforStandard）是国际原则化组织的！缩写代号，也是国际原则化组织颁布的国际原则代号。如IS09001TS014001即为该组织颁布FI勺次序号为9001和14001的国际原则。国际原则化组织（ISO）成立于194
2、7年，是非政府性的国际组织，也是规模最大的国际原则化团体，其组员包括100多种国家和地区，设有2600多种技术组织。中国是ISO日勺组员国并且是ISOffJ发起国之一。三、三个体系的相似点 都是自愿采用H勺管理原则，合用于任何类型与规模日勺组织; 都遵照相似的管理系统原理，通过实行一套完善的系统原则，在组织内建立并保持一种完善而有效的形成文献的管理体系；到达预期的方针、目於J； 三个体系在构造和要素等内容上存在相似和相近之处； 目的均在于消除贸易壁垒，又都可以成为贸易准入条件； 三个体系均在第三方认证机构认证审核的规定下，三个体系的实行均波及认证审核、认证机构、审核员以及对认证机构及审核员的承
3、认等内容。三个体系的审核“三合一”，是大势所趋。四、三个体系的不一样点三个原则H勺目於J、对象和合用范围互不相似;对三个体系的规定不样。质量体系要满足质量菅理和对的规定，环境管理体系要服从众多!的需求，尤其是法规的规定，职业健康安全管理体系关注组织内部员工的人身权利；IS09000原则是对顾客承诺，IS014000原则是对政府、社会和众多有关方（包括股东、贷款方、保险企业等等）承诺；OHSMAI8000是对员工及社会等有关方承诺。审核准则和处理问题的侧重点不一样;要素的J内容不完全相似，有的要素差异较大。五、三个体系的兼容性尽管三套原则和三个体系之间存在某些差异,但并不影响在体系建立过程中充足
4、发挥其相似点所提供的I条件，努力实现体系之间的协调、整合以及总体系的一体化，以便更好地发挥管理系统的功能。质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系既有个性又有共性，二十一世纪的管理趋势是将这三个管理体系同步运用在企业的平常管理中，使顾客满意、社会满意、员工满意。六、实行三个体系的共同意义X有助于消除贸易壁垒：X为组织提高绩效提供了科学有效H勺管理手段；X有助于推进法律法规的贯彻执行；X使组织的管理活动由被动强制行为转变为积极自愿行为，提高管理水平；X对企业产生直接或间接的经济效益；X为组织在社会上树立良好的品质和形象。第二章IS09000(QMS)一、背景IS09000系列原则，是由I
5、SO的质量管理和质量保证原则化技术委员会(TCI76)制定的，从1986年正式颁布IS08402质量一术语原则起，到目前已形成由20多种原则构成的原则族。我国对口IS0/TC176#、J机构是CSBTS/TC151全国质量管理和质量保证原则化技术委员会。任何组织为获得最佳效益，获取最大利润，都须高度重视其产品质量。但影响产品质量的原因诸多，单纯依托检查把关，虽然能挑出不合格品，但却不能对所有影响原因进行控制，不也许以最佳成本持续稳定地生产合格品。IS09000族原则是世界上许多国家质量管理经验的科学总结，通过实行这套原则，建立质量体系，可以使影响质量的)多种原因处在受控状态，从而能有效地减少、
6、消除和防止不合格，保证质量方针、目的的实现。二、IS09000原则族“IS09000原则族”，是指由IS0/TC176制定0所有国际原则,它不仅包括9000系列，还包括10000系列。2023版IS09000族原则包括了如下一组亲密有关的质量管理体系关键原则：【S09000质量管理体系-基础和术语-表述质量管理体系基础知识，并规定质量管理体系术语。IS09001质量管理体系-规定-规定质量管理体系规定，用于证明组织具有提供满足顾客规定和适使用方法规规定的产品的能力，目的在于增进顾客满意。IS09004质量管理体系-业绩改善指南-提供考虑质量管理体系的有效性和效率两方面的指南。该原则的目的是增进
7、组织业绩改善和使顾客及其他有关方满意。 IS019001质量和（或）环境管理审核指南-提供审核质量和环境管理体系的指南。除关键原则外，还包括其他原则（如ISOlOO12测量控制系统）、技术汇报（如IS0/TR10015质量管理培训指南）及小册子（如小型企业的应用）等。 所有的活动、过程必须受控，在受控状态下达标； 控制H勺出发点是防止； 贯彻TS09000的中心任务是建立并保持文献化的质量体系； 满足有关方的规定，尤其是要考虑持续地满足顾客需求； 对体系的有效性定期评价，以实现持续地改善； 直强调管理者是关键。四、质量管理八项基本原则1 .以顾客为关注焦点:企业依存于顾客。因此,企业应理解顾客
8、目前和未来的需求，满足顾客规定并争取超越顾客期望。2 .领导作用:领导者确立企业统一的宗旨和方向。他们应当发明并保持使员工能充足参与实现企业目的的内部环境。3 .全员参与:各级人员都是企业之本，只有他们的充足参与，才能使他们的才能为企业带来收益。4 .过程措施:将活动和有关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的成果。5 .管理的系统措施:将互相关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于企业提高实现目的的有效性和效率O6 .持续改善:持续改善总体业绩应当是企业的一种永恒目的。7 .基于事实的决策措施:有效决策是建立在数据和信息分析的基础上。8 .与供方互利的关系:企业与供方是互相依存
9、的，互利的关系可增强双方发明价值的能力。这八项质量管理原则形成了IS09001：2023质量管理体系原则的理论基础。五、质量体系文献文献是信息及其承载媒体。文献的类型是根据文献中的信息来分类的。质量体系文献包括：质量手册、质量计划、规范、指南、形成文献的程序、作业指导书、表格、记录等。还也许包括描述质量方针与质量目的的文献、图纸、图样等。文献的价值体现为文献的作用和使用文献所产生的效果。文献体现了确定的信息，运用信息可以实现并完毕某项活动，文献的产生和使用是一种过程，其目的应当是实现增值。六、IS090012023版相对于94版的重要变化 以过程模式为原则的构造，逻辑性更强。 持续改善过程是提
10、高质量管理体系的重要手段。 考虑了法律法规的规定。 更强调了最高管理者的作用，包括对建立并对质量管理体现进行持续改善H勺承诺，对法律和法规规定的考虑，对目的的可评价性的规定。 对原则容许裁剪的规定愈加严格。 规定企业将顾客满意度信息日勺监控作为对质量管理体系业绩的评价手段。 减少了对文献化的规定。 建立了可评价目的H勺规定。 术语的定义愈加易于翻译。 提高了与环境管理体系的兼容性。 尤其应用了质量管理原则。 考虑了所有利益有关方的需求和利益。增长了将企业的自我评价作为质量改善的重要内容（IS09004）。第三章ISO14000（EMS）一、背景IS014000环境管理系列原则是国际原则化组织（
11、ISO）环境管理原则化技术委员会（TC207）制定的，TC/207成立于1993年6月。国际原则化组织计划颁布IS014000系列原则100余个，己经有20个左右的原则出台，包括术语、环境标志、环境审计、生命周期评价等方面日勺原则。IS014000系列有也许成为比IS09000还庞大的管理原则体系。我国实行环境管理的机构是中国环境管理体系指导委员会（如下简称指导委），由国务院28个部、委构成，主任单位是国家环境保护总局，第一副主任单位是国家技术监督局，平常工作由国家环境保护总局科技原则司承担。制定ISOI4000环境管理系列原则的目的是规范全球企业及多种组织口勺活动、产品和服务的环境行为，节省
12、资源、减少环境污染，改善环境质量，保证经济可持续发展。目前，1S014000系列原则已被许多国家所采用，我国等同采用的GB/T24000TS014000环境管理系列原则已于1997年4月1日开始实行。二、IS014000原则族第批颁布的5个国际原则，我国均已等同转化为国标，即：OGB/T24001-1S014001环境管理体系规范及使用指南OGBT24004-IS014004环境管理体系原则、体系和支持技术指南OGB/T24010-IS014010环境审核指南一通用原则OGBT24011-IS014011环境审核指南一审核程序一环境管理体系审核0GB/T24012-IS014012环境审核指南
13、一环境审核员资格规定上述这5个原则，前两个是有关建立环境管理体系的，后3个是有关对环境管理体系进行审核的原则。ISO颁布这5个原则的目的，是支持联合国环境与发展会议所提出的可持续发展目的,对实行和改善环境管理体系的组织提供协助，向组织提供一套有关有效地建立、改善并保持环境管理体系的措施,使组织具有适应未来环境工作及国家和国际社会不停发展的需要的能力。三、可持续发展可持续发展是满足现代人的需要，又不对后裔人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展逐渐成为指导世界经济社会发展的总体战略。四、环境法律法规1国际环境保护公约：控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约保护臭氧层维也纳公约 联合国气候变化
14、框架公约 生物多样性公约 国际植物新品种保护公约2环境保护原则：环境质量原则：水、大气、土壤、生物、噪声、辐射、振动、放射性物质质量原则等。污染物排放原则：大气污染物、水污染物排放原则；固体废弃物、噪声污染物控制原则。措施原则：分析措施、采样措施、试验措施、操作措施等的统一规定。原则样品原则基础原则：定义、术语、基本概念的原则。3环境管理制度：环境影响评价制度：在工程兴建前，调查、预测和评价其也许对环境导致的影响，提出环境影响及防治方案汇报，经同意后方可进行建设。“三同步”制度：指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投产使用的制度。环境影响评价制度和“三同步”制度是相
15、辅相成的。五、环境污染源的概念污染源是导致环境的!污染物的发生源,一般是指向环境排放有害物质或对环境产生有害影响的场所、设备和装置的总称。天然污染源人为污染源：大气污染源、水体污染源、土壤污染源、生物污染源。重要环境污染物：大气污染物、水污染物、固体废弃物、噪声、土壤污染、热污染、放射性污染、电磁辐射污染、工业生活过程及其污染。六、环境污染防防治技术1清洁生产（对应末端冶理）O基本要素是污染防止。O清洁口勺生产过程：原材料（能源）有效运用和替代、改善工艺和设备、生产系统内部循环运用O清洁的产品：产品生命周期评价、产品的生态设计。2冶理技术O大气污染物：除尘（机械、洗涤式、过滤、电除尘等）、气态
16、污染物冶理技术（吸附、吸取、催化、燃烧、冷凝、生物、脱硫法等）：O废水：物理法（筛滤、沉淀、气浮、离心、蒸发等）、化学法（混凝、中和、氧化分离、电解、化学沉淀法）、物理化学法（吸附、反渗透、电渗透法等）、生物法（活性污泥、生物膜、厌氧消化、生物稳定塘法等）、废水处理系统（i级、二级、三级）。O固体废弃物：资源化、减量化（分选、破碎、压实、浓缩、脱水）、无害化；回收运用；焚烧、稳定化、固化、填埋。O噪声污染：声源控制（改善生产技术）、噪声传播途径控制（吸声、隔声、消声、减振降噪）、接受者的防护（耳塞、耳罩等个人防护用品）。第四章0HSMS18000（SMS）、背景国际上某些大的跨国企业和现代化联
17、合企业在强化质量管理的同步，也建立了与生产管理同步的安全生产管理制度，以提高社会形象和控制职业伤害给企业带来In损失。WTO口勺最基本原则是“公平竞争”，其中也包括了环境保护和职业健康安全问题。90年代后期某些发达国家借鉴IS09000的成功经验开展了实行职业健康安全管理体系的活动。1999年英国原则协会等13个组织提出职业健康安全评价系列（OHSAS）原则，即OHSAS18001职业健康安全管理体系-规范、OHSAS18002职业健康安全管理体系-OHSAS18001实行指南。2023年7月国家质量监督检查检疫总局决定由国家认证承认监督管理委员会和国标化管理委员会组织专家，制定了GB/T28
18、001职业健康安全管理体系规范和GB/T28002职业健康安全管理体系指南。二、OHSMSI8000控制范围O常规和非常规活动。O所有靠近工作场所的人员（包括分承包方和参观者）的活动。O工作场所的设施,无论是组织提供还是他人提供的I。三、OHSMSI8000模式（图三）（略）四、职业健康安全风险众所周知，在人们的工作活动或工作环境中，总是存在这样那样潜在的危险源，也许会损坏财物、危害环境、影响人体健康，甚至导致伤害事故。这些危险源有化学的、物理rJ、生物的、人体工效和其他种类的。人们将某一或某些危险引起事故的也许性和其也许导致的后果称之为风险。风险可用发生机率、危害范围、损失大小等指标来评估。
19、风险引起事故导致损失的原因有两类：个人原因和工作/系统原因。五、危险源的分类和辨识措施根据能量意外释放理论，把生产过程中存在的I,也许发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。而导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的多种原因称作第二类危险源。重要包括物的故障、人於!失误和环境原因。从广义角度分类：机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾与爆炸类。再例如：物理性、化学性、生物性、心理生理性、行为性。危险源辨识的常用措施：现场观测、查阅记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事件树分析、故障树分析等。六、事故的分类1按伤害程度分类：=轻伤：指损失工
20、作日为1个工作日以上（含1个工作日）、105个工作日如下的失能伤害，但构不成重伤事故；=重伤：指损失工作日为105个工作日以上（含105个工作日）的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000日；Z死亡：其损失工作日为6000日，这是根据我国职工的平均退休年龄计算的。2按事故严重程度分类:根据企业职工伤亡事故汇报和处理规定，事故可分为:=轻伤事故：指只有轻伤Il勺事故；=死亡事故：指一次死亡1-2人的事故；二重大伤亡事故：指一次死亡3-9人的事故：=特大伤亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故。七、选择Ja险拴制措施应考虑的原因1假如也许，完全消除危险源或风险，如用安全品取代危险品；2
21、假如不也许消除，应努力减少风险，如使用低压电器；3在也许状况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等原因；4运用技术进步，改善控制措施；5保护每个工作人员的措施；6将技术管理与程序控制结合起来；7规定引入计划的维护措施，如机械安全防护装置；8在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品;9应急方案的需求;10防止性测定指标对于监测控制措施与否符合计划规定十分必要。八、职业健康安全法律法规1宪法；2职业健康安全法律：如劳动法、民法、工会法、消防法、职业病防治法等；3职业健康安全行政法规：国务院制定的条例、措施、规定、实行细则等；4地方性职业健康安全法规；5职业健康安全制度： 安全
22、生产责任制 职业健康安全教育制度 职业健康安全检查制度 伤亡事故、职业病记录汇报和处理制度 职业健康安全措施计划制度 职业健康安全监察制度。6国际公约第五章一体化管理体系一、背景IS09000IS014000和0HSMS18000等原则规定的管理体系一并被称为后工业化时代的管理措施。伴随IS09000质量管理体系认证和IS014000环境管理体系认证的深入发展，愈来愈多的组织开始关注将质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全(OHSAS)管理体系结合起来，建立整合型的管理体系。同步向认证机构提出了对整合型管理体系实行一体化审核口勺规定，即通过一种审核组的一次现场审核，同步颁发IS09001、I
23、S01400UOHSASI8001认证证书，从而大大减少组织的管理成本，提高管理体系的运行效率。二、整合型管理体系的概念目前，存在三种形式的整合型管理体系(IntegratedManagementSystems)：全面管理体系；调整型管理体系(即两个或三个管理体系并存，将公共要素整合在一起的管理体系)：分离型管理体系(即两个或三个管理体系独立存在于组织之中，虽然体系未被集成整合,但组织能从一体化审核中得到好处)。三、一体化审核的概念一体化审核容许客户将他们的质量、环境和职业健康安全管理体系放到一起接受审核。由来自质量或其他有关领域的专业审核员构成一种一体化的审核组审核组织的管理体系，以验证其与
24、否符合有关原则的规定。 审核组将调整他们的行动，以保证每种有关原则的要素（共有的和非共有的）均被审核范围覆盖。四、一体化审核的意义 伴伴随原则之间一致性内容的增长，许多组织建立了整合型的管理体系； 减少审核费用和审核的次数； 减少过程和持续管理时间的中断； 协调由于不一样审核所导致的I审核间的差距； 建立愈加紧密的客户/审核员关系； 有助于组织在这些领域口勺持续提高。五、整合型管理体系的好处 为组织提供共同的和持续的管理途径； 减少管理费用 更有效的资源运用和业务计划； 各管理领域间可以取长补短;提供对生产问题的全面监视并有助于寻求互助日勺处理方案; 提供满足质量、环境和职业健康安全规定的全面
25、的处理方案，如减少不合格品等于减少挥霍和原材料的无效使用，减少产品的危险程度可以提高质量和满足顾客规定。六、建立整合型管理体系的困难 需要细化的专门指导，或者依托外部H勺征询协助； 建立体系和进行审核都需要强有力的资源支持； 在执行和审核中，过程也许被中断；在一种或多种领域，也许会因注意/资源局限性使组织遭受审核不通过的损失。七、整合型管理体系的可行性O都遵照PDCAH勺循环的原理O各原则之间内容的兼容性O顾客的需求O认证机构业务范围多元化发展的需求附录某些最基本的术语产品：过程的成果（产品类别：服务、软件、硬件、流程性材料）过程：一组将输入转化为输出的互相关联或互相作用的活动质量：一组固有特
26、性满足规定的程度规定：明示的、一般隐含的或必须履行的需求或期望质量方针：由组织的最高管理者正式公布的该组织总的质量宗旨和方向质量目的：在质量方面所追求BII0程序：为进行某项活动或过程所规定的途径顾客：接受产品的组织或个人顾客满意：顾客对其规定已被满足的程度的感受供方：提供产品的组织或个人有关方：与组织的业绩或成就有利益关系的个人或团体管理：指挥和控制组织的协调的活动组织：职责、权限和互相关系得到安排的一组人员和设施管理体系：建立方针和目的并实现这些目的的体系文献：信息及其承载媒体记录：阐明所获得的成果或提供所完毕活动的证据的文献为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进
27、行口勺系统的、独立的并形成文献的过程合格：满足规定不合格：未满足规定纠正：为消除已发现於I不合格所采用的措施纠正措施：为消除已发现的不合格或其他不期望状况的原因所采用的措施持续改善：增强满足规定的!能力的循环活动二、IS014000环境管理体系环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的互相关系环境原因：种组织的活动、产品或服务中能与环境发生互相作用的要素环境影响：所有或部分地由组织的活动、产品或服务给环境导致的任何有害或有益的变化环境指标：直接来自环境目的，或为实现环境目的所需规定并满足的详细的环境体现（行为）规定，它们可合用于组织或其局部，如可
28、行应予以量化污染防止：意在防止、减少或控制污染而对多种过程、通例、材料或产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效运用和材料替代等三、0HSMS18000职业健康安全管理体系事故：导致死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的!意外状况危险源：也许导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些状况组合的本源或状态危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程事件：导致或也许导致事故的状况职业健康安全：影响工作场所内员工、临时工作人员、协议方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和原因风险：某一特定危险状况发生的也许性和后果的组合风险评价：评估风险大小以及确定风险与否可容许的全过程安全：免除了不可接受的损害风险的状态
