职场工作许可证制度详解.docx

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1、G）景县港华燃气有限企业JingxianHongKongandChinaGasCo.Ltd工作许可证制度审核:同意：景县港华燃气有限企业风险管理部版本更新版本章节修订时间第Lo版初始发出2023年02月26日第Ll版5更新细化职责，添加5.1、5.6项2023年3月17日假如盖章不是红色,表达这是未经授权的文献。请只参阅原件。盖章：目录早TJ内容页码1简介32目的33合用范围34定义35职责46工作许可证制度0一般要素57工作许可证B准备78安全防备89工作许可证制度的实行1110有关文献12附录作业方案审批权限表13工作许可证登记表14燃气行业中诸多操作波及可燃气体、用电、高空等危险度较高B

2、作业，不安全B操作方式也许导致严重事故，健全H工作许可证制度是防止这些危害事故发生B有效手段。所谓工作许可证，顾名思义，就是作业人员从事某项特殊及带有危险日勺工作前必须得到授权人士的许可，并领取其签发日勺书面许可证，这份文献即是“工作许可证”。2、目的我司经营的天然气具有易燃易爆的性质，企业内日勺某些区域和某些作业具有较高时潜在的安全风险，为保证作业安全，制定本制度。3、合用范围本制度合用于企业0员工、承包商及有关方，包括所有在企业场所、建筑工地、燃气管网和设施等范围内进行的特殊且危险0工作，以及任何有也许影响供气或导致危险状况的燃气管道工程；启动企业应急预案时例外，但也需贯彻对应的安全措施。

3、1. 1工作许可证制度工作许可证制度是规范化、书面化B制度用以控制某些潜在风险较高的工作，这些工作通过确认存在潜在的危害、采用必要的控制措施才可以进行。4. 2工作许可证规定作业者、负责人和授权人士在指定B工作开始此前，应签发的I一种书面证明文献。它清晰B列出管理层、员工、作业者以及其他人员（例如承包商）有关安全工作B条件和规定。5. 3授权人士指受部门负责人委托，负责签发工作许可证B人员。6. 4合格人士指由接受过有关培训和具有实际经验，通过部门负责人指定，能胜任对应工作B人员。7. 5限制区域存在较高潜在风险B区域，进入或者在该区域范围内工作受到某些限制，必须申请工作许可证。4. 6作业安

4、全分析有关作业人员共同评估作业过程中也许潜在的危害，提出合适的风险消减措施。5、职责5.1部门负责人 制定合适aJ工作许可证制度； 提供有关aJ培训； 定期监控、审核和评审工作许可证制度； 班组所有操作和使用工作许可证的人员应合资格； 良好地协调工作许可证的制度编制、推行和检讨等工作； 采用合适aJ安全措施； 交接班时有足够的时间，以保证有关工作许可证B重要信息有效传递； 定期监督各项管理制度，以便工作许可证制度得到有效实行。5. 2授权人员 有关人员充足理解工作性质； 所有与作业有关日勺危害被确认； 在工作开始前，贯彻所有必要的安全防备措施，包括隔离措施； 不一样工作许可证，应互相对照； 交

5、接班时，有足够B时间，以便与新来的授权人士讨论正在进行的或者暂停的工作许可证的状况。5. 3作业负责人 接受有关工作许可证制度的培训； 与授权人就作业程序及安全措施进行充足讨论； 向有关工作人员提供足够的指导； 工作小组理解工作许可证0详细资料，包括潜在的危害和己经采用日勺及将要采用B防备措施； 所有与工作有关0人员在工作开始前、工作暂缓和工作完毕时都得到告知； 不一样B工作许可证可以互相交叉对照； 工作许可证应张贴在工作现场； 保证在整个操作中采用防备措施； 妥善安排工作现场以便在工作开始前、工作完毕时和合适时候、工作暂缓时进行检查，并使员工明白，假如环境变化，工作必须停止和寻求协助。5.

6、4承包商管理人员承包商应当被告知并明白，他们所属员工工作B地点的工作许可证制度之基本原则及规定;承包商的雇员已接受合适的培训，并且理解工作许可证制度的运作以及其特定的职责；工作小组在工作许可证设定的限制内工作。（包括工作范围、工作类型和有效期限）；当工作完毕或者暂停工作时，工作现场应处在安全状态，并告知有关授权人士;5. 5作业人员 接受合适的督导，并且充足的理解所在现场的工作许可证制度的内容及规定； 在获发工作许可证此前，不可开始任何工作； 从作业负责人获得有关该项工序的简介，并理解存在的危害和已经采用的以及将要采用的防备措施。 遵守在工作许可证中列明的安全规定； 当工作停止时，工作现场和留

7、下的任何设备，必须处在安全状态； 假如有任何怀疑或者状况变化，应立即停止工作，并与工程负责人商议。5. 6作业监护人 作业监护人应为企业合格人士，非承包商人员。并熟悉作业区域B环境和工艺状况，有判断和处理异常状况0能力，应熟悉应急预案，可以纯熟使用配置的应急救护设备、设施、具有应急处理能力； 作业监护人应检查工作许可证与否已经正式签发，放置在工作区域附近显眼处，并负责保管； 作业监护人在作业人员开始作业前，负责对作业区域安全措施贯彻状况进行检查，发现安全措施不贯彻或不完善时，有权拒绝作业； 作业监护人应清点危险作业人数，保持与作业人员B联络，严禁离岗。当发现异常状况时，应及时制止作业，并立即采

8、用救护措施； 作业监护人员在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事;作业监护人发现紧急状况、交叉作业等影响该许可证作业时，应及时做好信息沟通防止互相影响，并且向作业负责人汇报有关状况。6、工作许可证制度的一般要素6.1 受工作许可证制度约束0工作 在厂房范围内需执行工作许可证制度的工作包括： 进入密闭空间作业； 在限制区内进行任何形式的热作业，例如焊接、气割等等； 在限制区内进行也许产生火花或者点火源的工作； 也许导致非受控时碳氢化合物释放的作业，包括任何具有易燃或有毒物质的管道、容器或者设备的断开和开口等； 带较高风险日勺机器保养及维修； 在高压电器装置上工作； 在防爆区内使用非防爆的电力

9、设备或进行开挖工程；及需要停止或拆除安全阀门或消防系统的维修工作等。 在输气0高压管、次高压管、单向或非环状设计并须保证下游持续不停供气之主干管或装置上，进行任何有也许影响供气或可导致危险状况日勺工作，例如： 在门站、次高压调压站内的花草修辑、人手挖掘工程、土木工程、油漆工程； 平常B球阀和管道保养工作; 在带气管道上的焊接；及在门站、次高压调压站内烧焊，拼合管套的安装等。6. 2工作许可证股J种类 动火作业许可证在防火、防爆等限制区域内，如场站、密闭空间、带气管道等设施处进行打磨、切害焊接等动火作业前，必须办理动火作业许可证。 密闭空间作业许可证在储（槽）罐、管道、涵洞、阀室（井）、检查井等

10、任何被围封（密封或半密封式）0受限空间内部进行设施拆装、置换、维修、掘进等作业前，必须办理密闭空间作业许可证。 高处作业许可证凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有也许坠落B高处（如距离地面2米及以上0高空或在距离地面2米及如下0地下）进行作业前，必须办理高处作业许可证。 带电作业许可证在不停电的状况下，进行线路、电器的检修或更换等作业前，必须办理带电作业许可证。 机动车辆进入限制区域许可证任何机动车辆（包括电动车等）进入防火、防爆等限制区域前，必须办理机动车辆进入限制区域许可证。 一般作业许可证在不需办理以上特种作业许可证时，企业以外的人员如承包商、有关服务商在企业已运行的场站、管线等保护范

11、围内进行防腐、防水、绿化、土建等施工作业前，必须办理一般工作许可证。6. 3工作许可证表格表格中包括如下内容：* 工作内容描述* 精确工作位置的描述* 潜在危险的详细状况* 防备措施B详细状况* 要使用或者穿戴的保护设备0详细状况* 被告知或同意的作业人员* 有效的时间和期限* 作业负责人签订* 授权人士签订* 作业负责人有关工作完毕或为完毕以及遗留现场已经处在安全状态的申明* 授权人士签订，证明现场已经检查，设备处在可恢复使用状态或被安全隔离，工作许可证才注销。6.4文献应使用登记表（见附件2）来记录工作许可证的扼要信息，登记表应保留在许可证的发放处，以便未来跟进。6.5沟通工作许可证制度中

12、，有关人士之间的有效沟通非常重要。一般是作业负责人来申请发放工作许可证，他们应当清晰地陈说工作的性质和作业范围，作业的人员，以及需要使用的特定工具等授权人员应当就工作现场的潜在危害、已经采用的J或将要采用的防备措施进行清晰的界定及沟通。他亦保证告知其他也许受工作所影响的其他人士。作业负责人应当和工作小组就收到日勺有关危害和防备措施以及紧急状况时应采用0措施后，告知有关人士。他应当告诉授权人士假如工作条件有所变化，也许影响工作许可证0有效性，该工作许可证会立即取消。6.6确认和监控工作许可证制度确认和监控工作许可证制度0频率，应根据工作场所B大小，常用工作许可证0数量和以往检查发现0问题B程度来

13、决定，一般状况下，检讨周期不多于六个月。定期B监控应当由组别负责人、有关的安全及风险管理人员以抽样的方式进行。例子：* 工作许可证与否在现场对的J地展示？* 工作许可证与否填写完整？* 现场与否具有特定的安全装备？* 特定的防备措施与否足够且已经执行？* 工作小组人员与否接受到工作指令，工作许可证的条件、工作范围和工作的性质与否被充足理解？7、工作许可证的准备7.1 对照 对照B目的是为了防止同步开展两项互相干扰日勺作业。授权人士应当清晰同一组设备、系统内也许会产生冲突日勺临近工作，发放不一样的工作许可证时，潜在0互相冲突是也许产生潜在危险的。签发工作许可证前，应对照工作许可证登记表内签发B许

14、可证，以减低此类风险。 同步亦应当制定详细B计划和采用合适B防备措施。 互相冲突的工作也许由不一样0授权人士负责管理，那么他们之间的亲密合作就尤为重要。7. 2工作许可证0有效期和有效性为了对工作的环境变化进行有效控制，工作许可证B有效性必须规定一种期限。高风险作业，工作许可证的J总有效期限一般不超过一班（8小时）。根据风险评估成果，一般作业、高空作业，在工作场所、工作内容、作业环境、作业人员等未发生变更的状况下，工作许可证的总有效期最多可以到达7天。在当班结束时，应取消工作许可证，而在下一班开始时，再重新发放一张新的工作许可证。尽管这项工作是需要持续进行的。7. 3签发受工作许可证制度约束的

15、J工作：进入密闭场地、动火作业、电工作业、车辆进入限制区域、高处作业、一般作业安全管理制度需要编制作业方案，作业方案进行分级审批。作业方案审批权限参照附件。 受工作许可证制度约束的工作，作业方案须审批完毕（如需编制方案）在动工前才获签发工作许可证。 授权人士和作业负责人必须签订工作许可证。 其他参与工作许可证准备的人员，如气体检测人员，也应当在工作许可证签订。 其他有必要理解工作许可证或特定任务原因的人员也需要签订。（如承包商的负责人） 当职责发生转移时，如一种新0工程负责人来负责该工作许可证或者工作，他亦应当在有效日勺工作许可证签订不容许任何人士同意或发放由自己执行工作0工作许可证8.安全防

16、备8.1 风险评估 风险评估是工作许可证制度的一种关键要素，它应当与将要实行的工作相结合。 风险评估应由授权人士、作业负责人和其他具有专门知识的人士进行。如下是进行评估的J基本原则： 工作B细节应由工程负责人负责提供。并应当考虑采用其他较为安全的替代作业措施。 应同步考虑工艺过程中的风险；包括考虑材料搬运和工艺过程中的J设备风险。 应评估工作对周围环境也许的影响。也要考虑周围环境对安全施工所导致的潜在危害。 应根据有关的风险程度，提出保障工作安全的风险消减措施。8. 2防备措施工作许可证B授权人士和作业负责人应在工作许可证上定明必须采用日勺防备措施。动工前，作业负责人必须保证所有0防备措施已经

17、投入使用。8. 3气体检测工作许可证的准备工作应考虑到在工作现场也许出现易燃或有毒气体，或缺乏氧气的J危险。当考虑以上状况时，应进行气体检测。从事气体检测的人员应接受足够B培训，懂得使用有关的气体检测设备。授权人士可决定检测什么气体样本、在何处取样本和样本数量等。气体检测应尽量靠近实际施工卧J地方。气体检测成果应予以记录，并且填写在工作许可证上。假如工作中发现检测成果有所变化，工作许可证应予暂停。8. 4隔离9. 4.1一般当所有与某一工作有关的潜在危害被确认，应考虑这些危害怎样与工作有关设备或设施分开或隔离。易燃物品、有毒物品、高温或低温液体等，必须尽量在工作开始前从隔离的设施移开。隔离程序

18、的措施和完整性是任何作业安全系统0一种重要元素。8.4.2隔离程序中需要考虑的补充事项进行复杂的隔离措施前，授权人士与作业负责人应当讨论，以制定完整的隔离计划，并在工作草图上予以记录。以保证有关人员清晰明白所有的隔离点。隔离措施应与工作类型、操作条件和现场环境的影响原因相适应。隔离程序应包括所有的动力来源，例如气体、机械、电力、液压设施等隔离卷标或钥匙号码应当记录在工作许可证上或者单独的表格上，以便依次进行对照。隔离措施应根据授权人士的指令实行或者移开。假如在设施或设备的一部分有几项工作要同步实行，当一项任务完毕后，隔离措施被移开，该设备重新投入使用，也许会产生严重的危险。因此，应采用合适0措

19、施，防止不安全0隔离。假如工作不能在当班次内完毕，工作现场应由作业负责人和授权人士或其代表检查，并保证现场处在安全状态，并且设备不可错误地重新使用，直到所有工作完毕。假如工作许可证被临时停止，工作现场0状况应保留在合适的位置，且隔离钥匙应保留在安全地方，以防止错误地使用。应对所有被同意执行隔离的人员B能力，予以评估。他们应当： 具有合适0资格。 具有操作和设备方面0经验。 在隔离措施得到专门B指导。 可以通过考核，以证明其知识。他们必须明确清晰他们的J责任范围8.4.3不一样系统的隔离机械设备应当与它的动力来源（如电力，风力或液压）隔离，或者发动机启动装置或发动机断开连接。必要时采用物质的措施

20、以防止机械的移动，例如由于地心引力落下或压力释放等。假如合适的话，多种加压系统应予以隔离并减压。必要时，装有流动物质或原料（也许很热的、很冷的、易燃的、有毒的、带压的）管道容器或化学罐，必须与其供应源头隔离并且放空、清洗和消除污染物。也许导致人员危害或点燃可燃气体的电气装置，应予隔离，证明已经关闭电源和接地。8.4.4电力隔离在电气设备上的作业开始此前，所有也许对人员或者设备的安全导致影响的状况，都要仔细的考虑。靠近带电或者也许带电的设备的重要危害是电击或者起火，但对于燃气行业来说就应尤其留心易燃0蒸汽或气体也许被点燃。通过采用如下措施，可以减轻或消除风险。* 设备与所有电源安全隔离；* 释放

21、储存或者感应的电能；* 使用绝缘垫、绝缘屏、手套和其他绝缘工具；* 使用适合的J检测设备；* 保证作业人员符合资格规定，并* 使用安全工作制度9.工作许可证制度的实行9.1工作许可证一式三份，正本留在签发处，第一副本交工作负责人，第二副本张贴在工作现场。工作许可证明行分类编号，形式为：xz-XX-YY部。其中：XKZ为“许可证”的汉语拼音缩写；X为类别编号，按照1动火作业，2密闭空间作业，3一高处作业，4一带电作业，5机动车辆进入限制区域，6一一般作业许可证；XX为次序编号，按照年度内该类工作许可证的时间次序排列，由01-99；XXXX为年度编号，形式如2023；YY为中文部门名称，如生产运行

22、、工程等。工作许可证在注销后，由申请人在一周内送交审批人一份，申请人保留一份，各自存档。工作许可证审批人应指定专人负责搜集、编号和保留。9. 2工作许可证的展示工作许可证应在工作现场展示，以便有关人员轻易看到它的内容O工作许可证日勺副本应按照如下进行展示或者分发:* 在工地展示。当这样做不合适时（如气候欠佳的状况）作业负责人应当保留工作许可证的副本，并且保证所有的工作小组人员都熟悉其中的J内容。* 在重要的控制室，系统化地安排展示工作许可证。9. 3注销经签发许可的工作已完毕，并经现场检查评估。由授权人签订注销。10. 4重新签发当超过工作许可证的时限，原发放的工作许可证不容许继续使用。应及时

23、办理工作许可证重新签发H手续。正在执行的工作因其他原因，也许被迫停止，常见原因：* 发生紧急事件。* 因操作的原因防止与其他活动冲突。* 工作只可在单一0班次中进行。* 待料或者等待维修保养。* 完毕检测的任务。假如工作许可证发放时日勺条件已经变化（包括交接班等），并且不能继续安全地工作，授权人士应立即将该工作许可证取消，并立即停止有关工作。任何人在工作中忽视安全警告，违反有关安全法规或工作许可证中的规定，授权人士也应将工作许可证取消。9.5紧急状况的行动应当为也许发生的紧急状况，做好应对准备，一般包括紧急事件发生时，停止工作的指令、人员的撤离、救火等。紧急状况过后的行动应包括对有关的工作进行

24、再评估，以保证紧急状况后，工地09条件没有变化，工作许可证保持有效。9 .6监控应当对工作许可证制度作定期监控。监控的目的在于保证工作许可证制度的目的及规定没有变化。风险部派员对工作许可证aJ执行作现场监督10 .有关文献4 .车辆进入限制区域安全管理制度5 .高处作业安全管理制度1 .进入密闭场地安全管理制度2 .动火作业安全管理制度3.电工作业安全管理制度6. 一般作业安全管理制度附件:作业方案审批权限表作业类别作业级别部门负责人企业副总总经理动火作业防爆分区1区防爆分区2区场站内生产区（不含防爆分区1、2区）作业区域在高压管线上作业区域在次高压管线上作业区域在中压管线上作业区域在低压干管上作业区域在庭院低压管上密闭空间设备内作业（如在容器内等）非设备内作业（如阀门井等）高处作业一级高处作业（作业高度在2米至5米）二级高处作业（作业高度在5米以上至15米）三级高处作业（作业高度在15米以上至30米）特级高处作业（作业高度在30米以上）电工作业场站内生产区其他区域车辆进入限制区域场站内生产区及企业其他限制日勺区域一般性工作场站内生产区，高压、次高压管线区域场站内其他区域，调压柜、中压管线区域工作许可证量记表日期许可证号码授权人签发给予人部门被分派地点工作性质签发日期签发时间有效时间注销日期注销时间备注工作