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1、安全管理体系为贯彻党和国家“安全第一，防止为主”的方针，加强项目安全质量基础建设，提高安全生产管理水平，实现施工安全有序可控。贯彻安全生产责任制,保证中铁五局哈大项目部二总队3(大石桥)轨道板场项目安全目的的!全面实现，特制定本体系。1安全目的严格遵守国家有关安全生产的法律法规和铁路工程施工安全技术规程(TB10401.1-2023)有关安全生产的规定，认真执行工程承包协议中的有关安全规定。坚持“安全第一、防止为主”和“管生产必须管安全”的原则。梁场安全目的为：“三无”：无因工死亡，无交通死亡，无重大及大行车事故；“一控”：年负伤率控制在0.2%如下；“三消灭”：消灭违章指挥，消灭违章作业，消
2、灭惯性事故；“一发明”：创立安全文明工地。2安全保证体系2.1安全管理组织机构建立健全安全生产管理机构，成立以场长为组长的安全生产管理小组，全面负责并管理本项目的安全生产工作，总工程师为安全生产的技术负责人。安全管理组织机构图2.2专职安全员配置轨道板场设工程质检部，工程质检部下设安全组，设专职安全员。对轨道板场的施工安全工作行使监督检查职权。做好安全管理和监督检查工作。贯彻执行劳动保护法规。督促实行各项安全技术措施。开展安全生产教育工作。组织安全生产检查，研究处理施工中的不安全原因。参与事故调查，提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有权停止生产。健全安全管理工作台帐。2.3安全防备重点根
3、据轨道板场特点，轨道板预制施工中安全防备的重点为：(1)生产设备的施工生产安全；(2)起吊设备的施工安全；(3)预制轨道板的滑移吊装安全;（4）轨道板寄存安全；（5）张拉作业安全；（6）施工用电安全；（7）防火、防风安全；（7）防高空坠落。2.4安全生产保证体系框图见下页“安全生产保证体系框图”。安全工作体系安全控制安全责任制安全教育安全检查安安安全全全各业务防防防防防防机起高触火车安全生产保证体系框图3安全管理制度3.1建立健全安全生产责任制度牢固树立安全意识，严格执行轨道板施工日勺各项规章制度，建立健全各项安全生产责任制度，贯彻安全措施和责任，保证施工安全。对施工安全工作做到有检查、有贯彻
4、、有总结评比、有考核。施工中认真贯彻安全措施，做到责任到人。在施工生产中，按照定岗定责的原则，增长安全人员日勺责任心，防止发生多种责任事故，并对发生安全事故的负责人进行惩罚。从板场场长到生产工人的安全管理系统必须做到纵向究竟，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。板场场长是安全生产日勺第一负责人。1）板场场长安全职责对安全生产和劳动保护负领导和管理责任。贯彻国家、行业和企业有关安全生产的方针、政策和规章制度；组织制定安全管理制度，研究处理安全生产中的问题，组织安全生产检查；监督各级、各职能部门贯彻安全生产责任制状况；主持重大伤亡事故的调查处理。2）总工程师安全职责对安全
5、生产和劳动保护方面工作负技术领导责任。在组织编制实行性施工组织设计时，同步编制对应的安全技术措施；认真处理施工生产中安全技术问题，对作业人员进行安全技术教育；参与重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改善措施。3）工程质检部安全职责负责编制本项R的安全、质量、环境管理的工作H的和规章制度;督促检查执行状况，指导各作业队的安全、质量管理。严格遵照安全生产的规定在编制工程项目的施工组织设计时编制好安全技术措施及操作规程，并及时处理生产中的安全技术问题。4）机械物资部安全职责保证安全生产所用材料、工具及劳动保护用品日勺及时供应，并能符合安全生产的质量规定。制定施工机械化配套方案，以减轻作业人员劳
6、动强度，加强对机械设备的检查、维修、保养，早检查、早防止、严禁带病机械作业，严禁汽车“三超”。保证安全装置完备、敏捷、可靠，保证设备的正常、安全运转。5）办公室安全职责配合有关部门做好新工人、特殊工种工人、调换工种工人日勺安全技术培训、考核工作，督促基层做好劳逸结合，严格控制加班加点，以人为本，保证员工身体健康。加强劳动保护，定期对作业人员进行体检，提出改善现场劳动卫生条件的计划。建立健全医疗保障措施，制定饮食卫生及营养方案。3.2成立轨道板场安全生产管理小组成立以轨道板场场长陈友为组长的安全生产管理小组，全面负责并管理本项目的安全生产工作。1.组长：陈友组员：黄杰、张晓炜、曹国华、李赞、杨璇
7、、李健、王旭、张四军2 .职责：负责现场的施工生产安全，临时用电使用安全，机械设备使用安全。3 .小组组员分工：全面负责轨道板场的施工生产安全。负责人：陈友(1)施工方案日勺编制。负责人：黄杰(2)各项安全管理制度日勺制定、颁布、并检查贯彻安全管理运行状况及详细管理张拉工序施工安全。负责人：张晓炜(3)场内满足安全生产规定的详细实行。负责人：曹国华(4)电气线路日勺安全管理。负责人：李赞(5)氧气、乙快的安全管理。负责人：杨璇(6)模板作业施工安全。负责人：王旭(7)场内起吊作业施工安全。负责人：曹国华(8)场内所有机械设备安全操作规程的编制。负责人：杨璇(9)混凝土灌注作业施工安全。负责人：
8、李健(10)场内桁吊轨道的安全。负责人：李赞(11)张拉施工安全。负责人：张四军(12)养生池水养作业的安全。负责人：张四军4.1安全教育和培训制度1）施工人员的技术培训施工单位必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，参与施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，通过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。施工现场假如出现特种作业无证操作现象，总队长应承担管理责任。2）岗前安全教育对上岗前各工种安全人员进行针对性的安全生产
9、教育，对日勺认识生产与安全的辨证关系，认真贯彻执行安全生产方针。对新工人必须进行安全生产的基本知识教育，对轻易发生事故的工程施工，要进行安全操作训练，考核确认掌握安全操作技术要领后才能独立作业。4. 2安全生产交底制度1）对于轨道板场制定对应的安全措施，对各级领导、工程技术人员、生产管理人员和详细操作人员进行施工技术交底，熟悉和遵守安全措施的各项规定。2）在进行各项试验和推广新工艺、新技术、新材料、新设备时,必须制定对应的安全措施，并经上级主管部门同意后实行并进行技术交底。3）每月下达生产计划，制定有针对性的安全措施，领工员和工班长在布置生产任务的同步要交代安全生产注意事项，月底进行安全生产技
10、术总结。4.3安全检查、隐患反馈及整改制度安全生产管理人员应认真执行安全生产检查制度，安全检查分为定期检查和不定期检查，普遍性检查和专题检查。轨道板场严格遵守各上级规定认真执行旬检制度。每次检查要有针对性的提出整改措施，及时消除隐患，同步将安全隐患及整改状况反馈给上级主管部门,保证安全生产。4.4安全事故汇报制度严格执行国家、铁道部、地方政府有关安全事故处理规定，发生事故按系统逐层及时上报，不隐瞒，本着“四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不贯彻不放过,教训不吸取不放过）的原则，对事故进行联合调查、认真分析、查明原因，对事故责任者或责任单位追究其经济、行政和法
11、律责任。4.5安全生产考核和奖罚制度1）制定对应安全生产的奖惩条例，做到生产与安全工作同步计划、布置、检查、总结和评比。2）在安全生产中，对在施工中防止事故发生，为安全工作作出了奉献的班组和个人进行奖励，对发生安全事故日勺班组及个人视事故情节予以不一样的I惩罚。3）由企业安全质量管理委员会负责对事故的处理或报批处理结案工作，对事故负责人的处理，按劳感人事管理权办理：事故单位有关责任领导人因安全事故受到行政惩罚日勺，列入干部政绩考核内容，当年内不得评先、晋级和加薪；并将惩罚决定在本单位通报。触犯刑律日勺交司法部门处理。5安全保证措施5.1临时工程施工安全措施1）临时工程实行中E向安全工作应按国家
12、和铁道部有关原则、规范、规定的规定进行。2）机械司机、司炉、电工、电焊工、起重工、架子工等特种作业人员必须经地方劳动部门进行培训并经考试合格后方能上岗操作。3）临时道路应根据车型需要和地形条件，按照规定设置汇车道。4）临时道路设置安全标志。5）临时房屋应做到构造简朴、牢固、合用、经济并根据地区特点，到达防火、防洪、防暑日勺规定。每栋间距应符合有关规定，并设置消防设施。6）施工前应对水源进行调查，对水质进行鉴定。生活饮用水必须符合国家现行的生活饮用水卫生原则，生产用水应符合有关水质规定。水池必须加盖。7）临时供电及照明线路的架设与设备安装，必须符合国家和铁道部现行的铁路电力实行技术安全措施中日勺
13、有关规定。8）每一用电单位应安装独立的总开关和熔丝；每幢办公房屋、车间、仓库、宿舍等应安装单元开关和熔丝。9）临时发、配、变电站应设置围栏（围墙）防护，并设置标志。非工作人员严禁入内。10）临时供电站使用的安全工具和压力容器等应定期检查。在使用新工具和劳动保护用品前，必须按规定的电压等级进行试验。11）室内照明配线应用瓷夹固定，严禁将电线栓在导电的金属物件上，或将电线捆绑在一起，并严禁就地拖拉。12）用地、仓库、办公室、宿舍等，应按设计规定安装照明，不得随意变动，如必须增长或拆改时，必须由电工进行。13）电线接头必须连接牢固，并应用绝缘胶片包扎好。14）定期检查用电安全，及时更换老化破损电线。
14、线路多种配件如瓷瓶、瓷夹、瓷管、瓷熔断器、灯头等有破裂状况者不得使用。15）临时通信的明线线路与地面、铁路、公路、房屋及其他建筑物日勺最小距离应符合铁道部现行日勺铁路通信实行规范中的有关规定。16）采用机械进行钢筋切断短料施工时，手握一端不得少于40Cm,切下的钢筋长度不不小于30Cm时,必须先用套管或夹具夹住短头，钢筋摆动范围及刀口附近，非工作人员不得停留。17）生产设备的各项设施必须符合操作安全规定。18）起重设备必须装有安全装置，并标明吨位及符合规定日勺钢丝绳。19）电气设备的电源箱必须加锁，并派专人保管。20）锅炉压力容器运送、安装必须遵守国家现行的有关安全规定。21）机械工作场所的地
15、面必须整洁干燥。设备四面不得寄存其他物品。原材料、半成品的堆摆应整洁、稳定。22）搬运机械设备不得偏载、超重、超限；长大件应挂安全标志,装卸应有专人指挥。23）不得任意运用房屋屋架或木梁做支撑或起吊支点。5.2材料堆码、装卸和搬运安全措施（1）地料场的材料、件、机具设备应堆放整洁、稳固并设防潮隔离层，拆下的模板及外露铁钉材料等应及时处理，并应设置消防设备。（2）高处作业面上的材料应堆放平稳，工具应随时放入工具袋（套）内，传递要安全可靠，严禁抛掷。（3）搬运装卸粗笨的机械设备和材料时，应有人指挥；搬运装卸易燃、易爆物品等，必须轻拿轻放，严禁烟火。（4）搬运有毒有害物时，应配戴必要日勺防护用品，并
16、不得使用加铅汽油洗手，以防中毒。5.3机械设备使用安全措施D多种机械要有专人负责维修、保养，并常常对机械E月关键部位进行检查，防止机械故障及机械伤害的发生。起重机械的安全保护装置必须齐全、完整、敏捷可靠，不得任意调整和拆除。2）机械安装时基础必须稳固，吊装机械臂下不得站人，操作时,机械臂距架空线要符合安全规定。3）多种机械设备视其工作性质、性能的不一样搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置，机械设备附近设标志牌、规则牌。4）运送车辆服从指挥，严禁酒后驾驶车辆和操作机械，车辆严禁超载、超高、超速，严禁不符合规定的设备使用或设备超负荷运转。5）机械设备在现场应集中停放，严禁对运转中日勺机械设备进行
17、检修、保养。6）起重作业严格执行建筑机械使用安全技术规程和建筑安装工人安全技术操作规程日勺有关规定。定期对起重机械进行检查,确认良好后方可作业。7）起吊设备时，严禁起吊超过规定重量的物件，不得用来运送人员。其中吊装的钢丝绳，定期进行检查，凡发既有扭结、变形、断丝、磨损、腐蚀等现象到达破损程度时，及时更新。8）机械吊装管材时，吊具完好，栓绑要牢固，防止管子滑脱。9）起重作业中，司机先发信号然后起吊。起吊时，重物在吊离地面2050cm时停车检查，当确认重物挂牢制动性能良好和起重机稳定后再继续起吊。起吊重物旋转时，速度均匀平稳，防止重物在空中摆动发生事故。吊长大重物时，有专人拉放溜绳。5. 4施工用
18、电安全措施5.1 作现场照明使用安全电源。2）配电系统分级配电，配电箱，开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂安全色并统一编号。其安装形式必须符合有关规定，箱内电器可靠、完好、造型、定值符合规定，并标明用途。3）动力电源和照明电源分开布设。4）所有电器设备及其金属外壳或构架均应按规定设置可靠的接零及接地保护。5）现场所有用电设备日勺安装、保管和维修应由专人负责，按规定设置醒目的、与之有关的标示牌、警示牌、安全操作规程。非专职电器值班人员，不得操作电器设备。6）手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部分，应有良好的绝缘。使用前应进行绝缘检查。7）施工现场所有的用电设备，必须接规定设置学习班电保
19、护装置，更定期检查，发现问题及时处理处理。8）电器设备外露的转动和传动部分（如靠背轮、链轮、皮带和齿轮等），必须加装遮栏或防护罩。9）直接向现场供电的电线上，严禁装设自动重叠闸；手动合闸时，必须与值班员联络。5.5 吊移板安全措施工作人员必须具有良好的素质和相对固定的工作人员构成，工作过程中应带好安全帽，穿好工作服，严禁穿拖鞋，做好安全工作。1）吊移板之前应对机具进行认真检查，检查吊板门吊、桁吊、滑轮组、绳索使用状况，保证无异常状况后才能进行工作。3）吊移板工作人员在工作中应时刻注意机具的运行状况，以保证其正常的运行状态，一般不适宜靠近有关运行部件，必须靠近操作时,应仔细观测，灵活操作，防止挤
20、、碰伤手、Wo4）吊移板作业中，要有专人统一指挥，做到口令一致、信号一致。工作人员要集中精力，注意接受统一指挥，不能三心二意。6）吊移板作业中，移板日勺速度应缓慢均匀，操作人员宜站在轨道板左右。7）采用吊架装置，保证预制轨道板移板过程中，保证各点受力均匀。8）保证移板过程中，板下方无人员、设备。9）吊移板工作中发现异常状况必须及时把板落在方木上再采用措施谨慎处理。10）吊板时吊架、钢丝绳、挂扣必须牢固，防止轨道板产生倾斜。5.6 防火、防风安全措施1）施工现场的布置应符合防火、防尘、防爆、防毒、防洪、防雷、防潮等安全规定。2）消除一切也许导致火灾、爆炸事故的本源，严格控制火源、易燃物和助燃物的
21、贮放。3）生活区及施工现场配置足够的灭火器材，并同当地消防部门联络，加强工程安全防备措施工作。4）在生活区及工地重要电器设施周围，要设置接地或避雷装置,防止雷击起火引起火灾。5）对作业人员进行防火安全教育，杜绝作业人员燃电炉，乱仍烟头的不良行为。6）对工地及生活区的照明系统要派人随时检查维修养护，防止漏电失火引起火灾。7）防护、防腐施工应满足防火、防尘、防毒规定，并备有可靠防护设备；采用新防腐材料时，应详细理解材料的物理、化学性能及有无毒性的腐蚀作用，要有可靠的防护措施。8）多种锅炉的安装、使用和管理；多种气瓶的运送、寄存和使用，必须执行国家现行的有关规定。9）碰到恶劣天气，（如风力不小于六级
22、，或降雨量不小于30mm）,影响施工安全时，应停止施工作业。多种门吊停放时走行部位应锁定牢固，防止遭遇大风发生出轨事故。10）注意机电设备及架子在大雨、大风后的检查工作。5.7 季节性施工安全措施1）夏季气温高，雨量集中，施工保证措施以防洪、防尘、防暑降温为主，做好全面施工安排。2）配齐防暑降温设施，保证施工人员工作、生活有良好的条件。夏季施工，露天作业点必须搭棚，保证操作人员在非露天作业。施工点设置饮水设施，施工人员配置防暑药物，防止高温也许引起的病变。3）雨季前必须对施工现场、材料堆放、生活住地、运送便道、水电设备的防洪、防雨、排涝设施等进行全面细致的检查，对不安全原因，应立即进行处理；暴
23、风雨后，应立即对脚手架、缆风绳、地锚、边坡、地基、临时设施等进行检查。如有异状或损坏等，应及时整修完好。4）在雨季施工应保持现场排水设施畅通。预制场设边沟、截水沟及弃土堆的排水设施在雨季前完毕。5）及时排除工作场地积水。6）作好在雨季施工期间材料的防雨、防洪措施。7）作好施工场地防风准备，生产生活用房进行加固处理；大风天气期间严禁吊梁移梁作业。5.8 保证施工人员人身安全措施1）针对工程特点，定期进行安全生产教育，重点对专职安全员、安全监督岗岗员、班组长及从事特种作业的起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员进行培训和考核，学习安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意识。2）未经安全教育的
24、管理人员及施工人员不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变换工种或参与采用新工艺、新工法、新设备及技术难度较大日勺工序的工人必须通过技术培训，并经考试合格者才准上岗。3）特殊工种日勺安全教育和考核，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则执行。通过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已获得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并要设专人管理。4）通过安全教育，增强作业人员安全意识，树立“安全第一，防止为主”的思想，提高作业人员遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，保证自身和他人安全，提高作业人
25、员整体安全防护意识和自我防护能力。5）施工准备前、施工危险性大、采用新工艺、季节性变化、节假日前后等时要进行检查，并要有领导值班。对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改制度，按照“四不放过的原则制定整改措施。在隐患没有消除前，必须采用可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，必须立即停工，处理合格后方可施工。6）进入施工现场必须戴安全帽；不准穿拖鞋、高跟鞋、裙子或赤脚、赤膊上班作业；机床作业必须戴手套、防护镜。7）高处作业必须设置防护措施，并符合TBJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范的规定。按照GB3608-83高处作业分级原则实行三级管理。高处作业必须系安全带、穿防滑鞋。严禁在同一安全
26、桩上拴几根安全绳和在一根安全绳上拴几种人。严禁在高处作业平台上作业，追拉推打开玩笑。严禁有间发性癫痫、高血压、心脏病和恶性贫血患者进行高空作业。8）严禁在油库库房内、乙快发生器室、木工棚内吸烟、明火。9）严禁施工机械、车辆超坐载人以及无“特种作业人员操作证”、“驾驶证”人员驾驶施工机械、车辆。5.9 保证周围环境安全措施1）与当地交管部门联络，获得同意后方可施工以保证交通顺畅。2）与当地公安部门联络，以保证施工周围环境治安安全。3）与当地电力部门联络，施工用电的线路设备按同意的施工组织设施装设，同步符合当地供电部门规定。有效期限超过六个月，要到达正式电力工程日勺技术规定。4）临时通信日勺明线线
27、路与地面、铁路、公路、房屋及其他建筑物日勺最小距离应符合铁道部现行日勺铁路通信实行规范中的有关规定。5）临时发、配、变电站应设置围栏（围墙）防护，并设置标志。非工作人员严禁入内。6）工程实行中应防止对周围环境的污染和破坏，生产和生活中产生的废水、废气和废渣应到达国家规定的排放原则。7）预制场周围设边沟、截水沟等排水设施在雨季前完毕，保证雨季排水顺畅。排水设施修建不切割、阻挡地表径流的排泄，不在临时工程附近形成新的积水洼地。8）生活垃圾用密闭容器集中搜集，对可降解废弃物集中淹埋在指定地点，在距食堂、宿舍较远处淹埋。9）工程竣工后，根据环境保护设计规定进行现场清整，必要时选用合适的土料覆盖，将地表恢复至本来的天然状态。6安全应急救援预案详见二总队安全、质量事故应急救援预案以及与安全有关应急预案。
