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1、，附件：土壤污染防治责任书样本附件2：常格式的：字体：（默认）黑体，（中文）黑体，（国际）宋体带格式的：字体：（默认）黑体，（中文）黑体，（国际）宋体带格式的：字体：（默认）黑体，（中文）黑体，（国际）宋体带格式的：字体：（默认）盥体，（中文）黑体，（国标$宋林XXX企业（集团、厂矿）土壤污染防治责任书（征求意见稿）二O一七年十一月日为贯彻土壤污染防治行动计划（国发（2023）31号）有关防备建设用地新增污染日勺规定，贯彻企业污染防治日勺主体责任，XX政府与XX企业（集团、厂矿）签订土壤污染防治责任书。详细目的和规定如下：一、明确责任主体。XX企业（集团、厂矿）对本企业用地土壤污染防治承担主体
2、责任。按照“谁污染，谁治理”原则，导致土壤污染的，要承担风险管控或者治理与修复日勺主体责任。责任主体发生变更日勺，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担有关责任；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定日勺负责人承担有关责任。二、XX企业（集团、厂矿）应采用有效措施，防备企业用地新增污染。（一）排查及整改土壤污染隐患1、列入土壤环境重点监管企业名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测，成果向社会公开。2、开展土壤污染隐患排查。在本责任书签订之日起3个月内完毕。重点对生产区以及原材料与废物堆存区、储放区、转运区、污染治理设施等及其运行管理开展排查。3、制定土壤污染隐患整改方案。根
3、据排查状况，制定整改方案。在责任书签订之日起6个月内完毕。整改方案要明确负责人、详细整改措施、时间和进度安排。详细整改措施可包括工程措施、管理措施和资金预算（如建立和完善土壤污染防治规章制度）。整改方案报政府环境保护部门立案,并定期汇报整改措施进展状况。4、按整改方案贯彻整改措施。原则上，对发现的重大隐患应当立即采用措施排除隐患；整改措施要在责任书签订之日起12个月内完毕。5、-建立隐患定期排查制度。企业每年要按照一定频次开展土壤污染隐患排查，建立隐患排查档案，及时整改发现的隐患。有重点监管尾矿库的企业要进行尾矿库环境安全的排查。（二）防止新、改、扩建项目污染土壤新、改、扩建也许对土壤产生不利
4、影响的项目，在开展环境影响评价时，要对土壤环境影响进行评价，提出防止或减缓不利影响的详细措施。做好新、改、扩建项目所波及建设用地的土壤环境本底调查，根据项目原辅材料、产品、也许排放的污染物等，确定监测指标。（三）防备拆除活动污染土壤拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报XX环境保护局立案；要严格按照有关规定实行安全处理处置，防备拆除活动污染土壤。（四）杜绝危险废物非法转移倾倒贯彻危险废物产生单位管理计划制定指南（环境保护部公告2023年第7号），建立危险废物台账，严格危险废物管理。根据最高人民法院、最高人民检察院有关办理环境污染刑事案件适使用措施律
5、若干问题日勺解释（法释（2023）29号），对非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的，依法追究刑事责任；明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其搜集、贮存、运用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。（五）防备突发环境事件污染土壤完善本企业突发环境事件应急预案，补充完善防止土壤污染有关内容。在本责任书签订之日起3个月内完毕。突发环境事件波及土壤污染日勺，要启动土壤污染防治应急措施；应急结束后，对需要开展治理与修复的污染地块，制定并贯彻污染土壤治理和修复方案。（六）防止治理与修复工程导致二次污染XX企业（集团、厂矿）如需开展污染土壤治理与修复，要采用必要措施防止污染土壤挖掘、堆存
6、、转运等导致二次污染。防止修复后土壤日勺二次污染，需严格按照指定用途对修复后地块再开发运用，并严格遵守对应的风险管控制度，保证修复后土壤不会发生二次污染。三、XX人民政府每年组织对XX企业（集团、厂矿）执行本责任书状况进行考核，成果向社会公布。四、XX企业（集团、厂矿）土：污染防治责任书一式两份，XXX人民政府和签订责任书的企业各保留一份。XX人民政府XX企业（集团、厂矿）一一,一II一一一带一式的：缩进：首行缩进：13字符二。一2023年IL月日二一年月日工业企业土壤污染隐患排查指南排查工业企业生产活动土壤污染隐患，要识别也许导致土壤污染的污染物、设施设备和生产活动，笄对其设计及运行管理进行
7、审查和分析，确定存在土壤污染隐患的设施设备和生产活动，对土壤污染的隐患进行评估与风险分级6排查措施包括资料搜集、目测检查、平常巡查和调查监测等6一、重点物质排查工业企业生产活动波及到如下物质时，污染土壤的风险较大。包括但不限于，（一）危险化学品我国危险化学品目录（2023版）共有2828种危险化学品，其中对土壤产生污染日勺重兴物质包括L包括但不限于O（I）醇；（2）酰？（3酯；“（4）有机酸;（5）单环芳煌：（6）酚：（7）多环芳塔：（8）氯化碳和氯化碳氟化合物；（9）农药及其中的活性物质成分；（IO）溶剂，脱脂剂，脱漆剂和清洁剂9金属处理赛油漆和油墨；442）.油.（例如钻井油和切削:y.轧
8、制油研磨油，润滑油，热油，杂酚油）；（13）木材防腐剂，杂盼油、惠油:Y14）染料；（15）液体燃料:.等P包括但不限于：（1）辂、钻一锲、铜、碑、铝、镉、-锡-、钢、汞、铅、鸵、锚、镀等重金属或类金属的盐或溶液；（2）死机酸：43）金.氟化物，氧化物，硫化物臭化物-L磷一酸盐，硝酸盐；（4）无机木材防腐剂及其水溶液；等。（二）固体废物国家危险废物名目中日勺物质&按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制原则措施确定的第II类一般工业固体废物。包括但不限于：（1）磷石膏：（2）赤泥；（3）镒渣；等二、重点设施设备及活动排查识别工业企业生产活动的潜在土壤污染风险丁需要对如下工业生产活动中重点设施设
9、备的设计建设及运行管理进行排查U散装液体储存设施设备包括地下储罐、地上储罐、离地日勺地上储罐、储存坑/塘等，其中储存坑/塘风险最大，地下储罐污染土壤的风险高于地上储罐，直接接地日勺地上储罐污染土壤日勺风险高于离地的地上储罐，离地目勺双层地上储罐污染土壤的风险并不L定比.单层日勺低61、地下储罐采用如Ri如油和.建设方式的地下储罐L可以减分其一污染土壤的风险，包括但不限于：（1）将储罐放置于防渗设施内（如混凝土容.器）；（2）给储罐配置泄漏检测装置：（3）给储罐阴一模保护系统-J壤腐蚀性强日勺区域9如盐碱化或酸雨严重地区，阴极保护或其他等效形式的-寤口防希IK常重要jL一采用双层储罐：（5）给罐
10、体配置溢流搜集装最期检查阴极保护系统；（3）定期检查储罐进料口、出料口、法兰、基槽和排净口等重点易发生渗漏的部位；等。2、直接接地的地上储罐采用如下设计和建设日勺地上储罐，可以减少污染土壤的风险4不限于：（1）将储罐放置于防渗设备内（如混凝土容器、完整的围堰）；（2）给储罐配置泄漏检测装置；采用如下运行管理措施，可以减少地上储罐污染土壤日勺风险一包括但不限于：（1）定期检查罐体（尤其.是四壁）及下垫面；（2）定期检查泄漏检测装置；（3）定期检查溢流导流系统（将溢流液体通过.防渗直渠道导流至合适8容器内）；一采用如下设计和建设日勺离地地上储罐,可以减少污染土壤的风险，包括但不限于：（1）在储罐下
11、设计和建设防渗漏设施；42”给罐体酷置溢流搜集装置:.等打括但不限于：（1）定期检查罐体渗漏状况；（2）定期检查进料口、进料管道、出料口和溢流搜集装置；（3）定期维护罐体.第CFT；4、储存坑/塘储存坑/塘是用于储存大量液体或固体的开放性设施。采用如下设计和建设，可以减少污染土壤R勺风险，包括但不限于：（1）具有防渗和防雨设施；（2）配置渗漏检测装置；等U如4运行管理措施，可以减少污染土壤的风险，包括但不限于：定期检查渗漏状况；等6（二）散装液体的运送及内部转运设施设备散装液体的运送及内部转运设施设备包括装车与卸货平台r管道、传播泵和桶等一为防止土壤污染一装卸平台般应采用封闭式防渗设计。地下管
12、道导致土壤污染的风险高于地上管道假如定期检查地不管遒的泄漏一可以减少导致土壤污染的风险6泵传播和桶装运送需在防渗下垫面上完%1、进行装车与卸货活动的平台采用如，下设计和建设，可以减少污染土壤的风险，包括液体物料时不令脱出至容器外面：（4）操作处在存清期阴灌注和抽出阐明；（5）在灌注和抽出点设有油滴搜集盘；等6采用中管理措施，可以减少污染土壤的风险，包查；（3定期检查渗漏检测系统；（4）产生事故时有专业人员和设备进行应对；等。2、运送管道采用如下设计和建设，可以减少污染土壤的风险，包括但不限于：（1）地下管道设计时配置泄漏检测装置：（2）给地下管道配置阴极保护和腐蚀防护系统（在土壤腐蚀性强的区域
13、一如盐碱化或酸雨严重区域.阴极保护或其.他等效形式日勺腐蚀防护非常重要）；（3）采用双层管道设计；等。采用如下运行管理措施一可以减少污染土壤的风险一包括但不限于：（I）定期进行渗漏检测；（2）定期检查阴极防护系统丁（3）定期检查捣蚀防护.系统尸（4）-定期对管线进存维护和保养寸一心）产生事故时有专业人员和设备进行应对；*3、传播泵泵传播液体物料时一般和大型储存装置或处理设施相采用如4设计和建设，可以减少煤传播县程中污染土壤日勺风险，包括但不限于：（1）将泵放置在防渗的设施中（如混凝土勒-：一（2）在泵体下方段洋油一滴樱集盘装备一采用如下运行管理措施，可以减少污染土壤的风险，包括但不限于：（1）
14、定期检查泵运行状况；（2）定期对泵进行维护；等。危险物质的运送需要遵守危险物质楂运规定（如使用罐为），这样才能减少污染土壤的风险；对于不符合危险物质转运规定.晦状一况,需对土壤污染风险进行辟格检查L参与如下设计和建设，可以减少污染土壤日勺风险，包括但不限于：运送区域设计不渗漏地面,且配有不渗漏的排水管和其他对应设施（如油/水分离器和事故应急阀门等一）；一（2）-场地设计有防雨水设施L等方括但不限手Lmd奔二桶运送普格晦管理流程和.条例（2）对开口桶运送区域有平常巡查记录；（3）产生事故时有专业人员和设备进行应对：等U未包装的散装货在储存和运送过程4M如段存苫盖或其他设施，轻易导致土壤污染。通过
15、包装的液体货品在包装受损时轻易导致土壤污染，当-包装好晦固体和粘牲宾品名装受损时，也也许导致土壤污染，但污染风险一般低于液体货品包装受损时所导致的风险61、散装货品储存的设施设备污染上襄的风险，包括但不限于，（1）储存设施为垦基足够大，能防止雨水影响散装货品；（2）防渗和防流失设施到位,.能际亚液体或雨宓淋滤款装贽品后进入土壤；（3”散装物品屋顶以防止随风扩散；（5）散装货品直接放置于密闭防渗设施；等。采用如下运行管理措施一可以减少污染土壤的风险，包括但不限于：（I）场地具有有效的排水措施；（2）定期检查防雨和防渗设施；3对储存.区域.开展,定期巡查;.（4）产生转移散装货品时9假如采用起重机
16、抓斗，敞开式榆送带或从卡车直接倾倒等开放H勺苏式，一般会伴有较大的溢出，导致-浮染土壤风险二污染土壤R勺风险，包括但不限于：（1）在封闭系统中（例如充气仓和密封式传播带）进行运送，可以防止扩散和溢出；（2）使用集装箱运送；（3）运送过程设计有完善的苫盖措施L等b采用如下运行管理措施，可以减少污染土壤的风险，包括但不限于：（1）对散装物品运送具有完善的管理规定和阐明；（2）产生事故时有专业人员和设备进行应对；等6Y体和粘性物品包装储存时段施段各采用如下设计和建设9可以减少污染土壤的风险，包括但不限于：（1）将包装物直接放置于密闭防渗的设备中；（2）使用特殊包装（加金属包装）*43）具有防雨和防渗
17、设施”（4）包装满足公路、铁路和航运等特殊规定；等。采用如下运行管理措施，可以.减少污染土壤日勺风险包括但不限于：（1）使用特殊包装时.放置包装的区域保留有防渗下垫面；（2）通过定期的监测和其他程序来防止泄漏尸斜不限于：（1）将包装物品放置于密闭防渗漏日勺设备中（如混凝土设施，金属包装等）：（2）具有完善的防毒和防渗设施:Y3”包装满足公路、铁路和航运等特殊规定14”设计有采用如4运存管理措施，可以减少污染土壤的风险，包括但不限于：（1）当使用特殊包装时，放置包装的区域同步生产加工装置一般包括密闭和开放、半开放类型,密闭处理装污染土壤的风险-低半开放、半开放式处理装置。密闭的生产加工装置（如封
18、闭反应釜，反应塔等）重要通过管道进行填充和排空，封闭系统中所波及的物料在正常状况下一般不会泄漏L密阂戾庄容器=殳有排出口和容器检查孔等设计,焊接的管道也不设计法兰，只有在封闭系统破损时才轻易发生泄漏导致土壤污染6采用如下设计.利.建设可以减少污染土壤的风险，.包括但不限于：（1）采用仝封闭式的设计：（2）将加工过程置于封闭的防渗设施中;（3）具有防雨和防渗设施设备；（4）具有系统检测装置：等U括但不限于：（1）定期进行密闭系统检测；（2）具有系统维护程序尸等-2、开放、半开半处理设施设施.生产括动中诙及眸滤T,浇铸，干燥，消音，加热，冷却，自动r填充L加药和尊重等活动属于半开放处理系统，其在填
19、充或排空时需要打开6而喷涂和喷射活动一般在开放性区域进行奂理L邦效性区域的-活动还包括直接位于未通过详细的措施来防止物质扩散到环境中6采用如下设计和建设可以减少污染土壤的风险，包括但不限于：（1）整.个活动在防渗设施中完毕；（2）在围堰和防渗地板上进行物质搜集：（3）有防雨水和防淋滤的措施；（4）应急状况下具有清理设备：等。采用如下运行管理措施，可以减少污染土壤的风险，包括但不限手:QJ-定期送存防渗检测，（2”具有完善日勺平常管理措施；等。工业企业生产过程中的污水搜集、处理与排放、固体废物堆放、紧急搜集装置、车间的临时储存和处理等活动都也许导致土壤污染，其中污水处理区和固体废物堆放点一般是企
20、业土壤污染排查的重点区域6工业企业污水处理区一般是一种独立单元6污水处理系统可以被认为是多种管道的集合，任何非规范性的设计、林料、，设施.和操作管理T.都也许导致土壤污染一6污水处理系统位手地上时，可参照管道的有关规定进行排查U当存在地下污水管爱轻易加大污染土壤H勺风险。采用如下设计和建设，在污水搜集、处理与排放过程中可以减少污染土壤的风险，包括但不限于一（1）污水搜集一处理与接族的地不管连具有防渗头语,一林料和施工客合揉案泥处理处置符合不填管理规禺一等采用如下运行管理措施，可以减少污染土壤日勺风险6包括但不限于：（1）定期进行排放监测；（2）定期连程管线桧查T符会国家有关规定的污泥管理措施；
21、（4）完整的应急管理措施；等6采用如下设计和建设J可以减少Ig体废物.堆放导致的土壤污染风险，包括但不限于：（1）固体废物集中搜集在密闭防渗.空涧；（2）具有防雨和防渗设施尸（3）具有墙壁和屋顶防止随风扩散；等括但不限于：（1）定期检查固体废物堆放点的防雨、防渗和防扩散措施：（2）具有完备日勺档案记录和管理措施：等。在紧急状况下会使用到专门用于应急的地下封闭储罐和地表储罐等设施设备6由于储罐在大部分时间内是空的，罐体材料将腐蚀得更快（重要在内部）6采用如下设计和建设，可以减少污染土壤的风险，包括但不限一q）.紧急搜集装置具有防腐设计，.内部.有防腐涂层：（2）给紧急搜集装置配置泄漏检测装置；（
22、3）在装置外部配置阴极保护系统：等。采用如下运行管理措施，可以减少紧急搜集装置污染土壤的风险，包括但不限手T-急灌装期间具书有效的监督措;等64、车间活动企业生产车间常一遴行某些临时存储和处理活动.，储存物料包括固体废物、化学废料、燃料、清洁剂、液压油或其他用途R勺油料等b车间活动越频繁，溢出的频率越高，越轻易导致土壤污染。采用如下设.不和建谀，可以减少污染土壤日勺风险.包括但不限于：（1）车间铺有水泥防渗j=q床压机和储存箱下方设在油滴搜集盘尸43J对手储存罐体有防渗漏检测装置；等。采用如下运行管理措施，可以减少车间活动导致土壤污染的风险L包括但不限手Lal_有定期的渗漏和溢出搜集一及三、排
23、查措施工业企业土壤污染隐患排查措施包括资料搜集、现场目测热和调查监测等手段6究T入土壤R勺也许性以及分散方式，也许产生疑似污染的区域等6（二）目测检查具有经脸日勺员工可以开展设施设备及运行状况检查6假如生产活动中有特定设施或运行管理流程，企业可培训自己的工作人员进行排查6目测检查需保持记录成果和行动日土o-4W建立对容器、管道、泵及土壤污染防控设备的定期检查制识别泄漏、扬撒和溢漏的潜在风险6-4W-i8三当资料搜集、目测或巡查等发现土壤有疑似污染的现象，可以通过调查采样和分析检测进行确认P调查监测结束后，对的分析和评估调查成果，判断污染物种类、浓度及空间分布L并确定风险等级及污染区晦范-围-L明确与否需要采用-深入的行动，包括但不限于：（1）完整运行管理措施：（2）设计笄建设防止污染的设备设施：（3）清除污染土壤：等。（带格式的：缩进：首行缩进：0.74厢米）
