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1、访谈提纲（县委副书记和分管副县长参考）一、请您介绍一下，今年以来，县党委农村工作（乡村振兴）领导小组主要围绕哪些重点工作进行部署推进？召开了哪些全县性的会议，出台了哪些重要政策、推进成效如何？答：1.今年县委县党委农村工作（乡村振兴）领导小组召开4次会议，传达学习中央、自治区、市领导批示或讲话精神、重要文件和会议精神。重点学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重要工作的意见；主要围绕落实2021年度国家考核评估反馈问题整改、乡村振兴重点工作、2022年度乡村建设信息采集及防止返贫监测帮扶第二轮排查、2022年度XXX县实施乡村振兴战略实绩考核
2、指标等进行部署推进。2.召开了全县农村工作会议、XXX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案编制研讨会、全面推进乡村振兴暨落实国家考核评估反馈问题整改工作动员部署会、XXX县脱贫人口（含监测对象）持续增收、群众认可度工作例会暨迎接2022年全市巩固脱贫成果交叉检查工作布置会等全县性的会议共41次，出台了XXX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈广西问题XXX县对照查摆问题整改方案XXX县促进脱贫人口持续增收三年行动方案(20222024年)等71项涉农政策文件，加强了相关工作的部署推进，取得了阶段性成效。如
3、，6月28日印发XXX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，围绕“守底线、抓发展、促振兴”，大力实施补短板促发展项目，梳理谋划实施补短板促发展项目为316个，预算总投资10.7亿元。对照国家考核评估反馈自治区问题，中办、国办通报反馈其他省区问题，2021年度中办督查、国务院大督查、暗访调研反馈自治区问题，共查摆问题35个，落实整改措施98项，目前，已全部完成整改销号。促进脱贫人口持续增收，推动实现“两个高于”目标。2021年10月至2022年9月，本县脱贫人口人均纯收入171万元，增速30.25%,高于本县农村居民人均可支配收入增速5.5%；脱贫户(监测对象)人均生产经营净收入12
4、34元，占人均纯收入7.20%,高于2021年度占比5.78%o二、请您介绍一下，今年以来您亲自召开会议，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况。答：县委副书记参与召开会议19次，分管副县长参与召开会议20次，主要研究XXX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案编制工作、国家考核评估反馈问题整改、“防返贫守底线”专项行动、脱贫人口增收、群众认可度等工作。三、围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，县里的主要思路是什么？今年以来主要抓哪几方面的重点工作、有什么样的效果？答：今年以来，我县紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴”目标任务，创新措施和方法，坚决守住不发生规模性返贫底线。扎实推动
5、各项重点工作，合力推进巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴各项工作。一是着力抓好防返贫监测和帮扶工作。开展贯穿全年的“防返贫守底线”专项行动，建立“线上+线下”网格化常态化风险排查机制，严格按照村级商讨研究、入户核实、行政村评议公示、镇（街道）审核、县级审定等程序开展监测对象纳入和风险消除认定，对易返贫致贫人口实现应纳尽纳、应帮尽帮。截至11月10日，全县共有脱贫户（含监测对象）20060户87779人累计纳入监测户共1887户7742人，累计消除风险共918户3952人，风险消除率为51.05%o二是着力抓好“3+1”保障工作。教育保障方面。压实“双线四包”和“联控联保”责任，开展控辍保学专项行
6、动，全县适龄儿童义务教育入学率保持100%。严格落实资助政策，对办理政策性休学的8名学生开展劝返工作；对133名适龄残疾儿童开展送教上门服务；2022年义务教育阶段家庭经济困难学生受助约11.3万人次，资助金额5985.8万元。医疗保障方面。全力做好脱贫人口、监测对象民政对象等特殊人群参保工作，截至11月10日，全县脱贫人口、监测对象2022年度基本医疗保险参保率100%。全面落实待遇报销政策，2022年以来，本县脱贫人口、监测对象报销总金额L12亿元，报销人数6.55万人次。加强防止因病返贫动态监测，每月及时推送医疗费用负担5000元以上农村低收入家庭数据。持续优化23家公立医疗机构“一站式
7、”结算和“先诊疗后付费服务流程，进一步推动4类慢性病家庭医生签约服3务管理和2023年度城乡居民基本医疗保险征缴工作，目前2023年脱贫人口参保率93.95%、监测对象参保率97.30%。住房保障方面。持续做好新增危房动态监测和改造，每月开展1次农村住房安全保障摸底排查。2022年实施并完成农村危房改造153户。饮水保障方面。稳步推进农村饮水安全项目建设，并落实农村集中供水项目管护，持续巩固脱贫人口饮水安全成果。2022年共投入2000万元实施人饮工程31个；投入养护资金447万元，维修人饮工程102处。三是着力抓好脱贫人口增收工作。成立以县委书记、县长为班长的脱贫人口（含监测对象）持续增收、
8、群众认可度工作专班,出台促进脱贫人口持续增收三年行动方案，每月开展1次脱贫人口（含监测对象）收入线下排查核实工作，及时发现减收风险、落实针对性帮扶措施。2021年10月至2022年9月，本县脱贫人口人均纯收入1.66万元，增速24.64%,高于本县农村居民人均可支配收入增速5.5%（上半年）；脱贫户（监测对象）人均生产经营净收入1219.14元，占人均纯收入7.34%,高于2021年度占比5.77%。四是着力抓好产业发展。累计安排到户产业以奖代补、产业发展、小额贴息等项目资金L17亿元，同比增加0.16%。其中，安排衔接资金7332万元，有序推动XXX县玉兰花现代产业园项目（第一期）、XXX县
9、荔枝种质资源开发数字繁育大棚等6个带动力强的产业龙头项目建设；安排衔接资金3358.5万元用于产业以奖代补，受益脱贫户（含帮扶对象）约1.27户5.9万人,其中，疫情重点防控地区补助466.92万元。发展壮大村集体经济。全县集体经济达到5万元以上行政村（农村社区）404个，集体经济总收入4354万元，其中，集体经济收入达10万元以上的行政村129个；20万元以上26个；100万元以上3个。推进农业生产“三品一标”，全县“三品一标”通过中国绿色农产品发展中心认证的农产品累计达58个。培育壮大新型农业经营主体，全县共有县级以上农业产业化重点龙头企业47家，正常运行合作社935家、家庭农场331家。
10、完善联农带农富农机制，建成广西首个数字化产地仓，与自治区泓科冷链物流有限公司合作投资建设农产品冷链物流仓储中心，通过务工就业、订单生产、产品收购、技术服务、品种推广等方式实现产销对接，带动农户增收。五是着力抓好就业帮扶。聚焦“三个一批”（外出务工输出一批、就近就地吸纳一批、公益岗位安置一批）拓宽脱贫人口就业渠道，通过举办招聘会推介、扶贫车间吸纳、乡村公益性岗位安置，加强就业技能培训等方式，实现稳定增收。截至H月10日，全县脱贫人口（含监测对象）务工36699人，完成目标任务的104.06%o落实就业补贴政策。对对符合条件的脱贫劳动力发放跨省就业交通补助1.95万人共408.7万元。管好用好乡村
11、公益性岗位，目前在岗人数4001人，发放补贴2310.7万元。发放雨露计划职业学历教育6103人896.16多万元；发放短期技能培训1767人209.2万元；发放劳务补贴2632人次52.64万元。落实兜底保障政策。及时发放城乡低保、特困、孤儿和事实无人抚养儿童、残疾人两项补贴等救助金和一次性困难群众生活补贴。I-IO月，累计发放相关救助金及生活补助2.74亿元。六是着力抓好易地搬迁后续扶持工作。集中精力抓好精准帮扶、民生和生产服务等后续扶持，提升社会保障服务和社区综合服务水平，加强就医、就学保障。强化安置点扶贫车间、产业园区运作，加快产业培育和发展，2个安置点集体经济收入达23万元。促进搬迁
12、群众稳岗就业，2个安置点有劳动力且有就业意愿实现100%就业。七是着力抓好推进项目建设。2022年，我县共投入财政衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称“衔接资金”）23777万元，实施项目276个。其中，中央和自治区19361万元，市级衔接资金1379万元，县本级3037万元，保持财政投入力度总体稳定。项目主要涉及产业发展、就业扶贫、公益岗位、教育扶贫（雨露计划）、生活条件改善（人饮工程）、农村基础设施等类型。其中投入到产业发展类项目共5328万元，占中央资金总投入9549万元的55.80%,占比已达到上级要求，且高于去年占比。自治区资金投入到产业发展类项目共4909万元，占自治区资金总投入98
13、12万元的50.03%,占比已达到上级要求。截至2022年10月底，我县衔接资金实际支出20,429.51万元，支出进度为85.92%,其中中央资金支出9,549万元，支出进度100%。八是着力抓好脱贫人口小额信贷发放工作。扎实推进小额信贷发放工作，充分发挥金融助力乡村振兴作用。截至2022年11月10日，2022年我县新增贷款1480户6813.41万元,完成奋斗目标任务数6766万元的100.7%。2022年已发放第一季度脱贫人口小额信贷贴息共163.1126万元，第二季度贴息17L3477万元,第三季度贴息196.635711元。四、今年以来，您到脱贫村、重点村调研指导“衔接工作”情况，
14、走访了多少脱贫户、监测对象？答：按照分管领导具体抓的工作要求，本人把主要精力都集中都放在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作上，围绕“三保障”和饮水安全、产业发展、乡村建设、防返贫监测、脱贫增收、稳岗就业等问题，截至11月7日，县委副书记共走访18个镇（街道）39个村（社区）206户；截至11月5日，分管副县长共走访15个镇22个村1个移民安置点208户）五、从全县实际情况看，发生规模性返贫风险大不大？风险因素主要有哪些？巩固脱贫成果的重点难点地区主要是哪些乡、哪些村？哪些人群是重点难点人群？答：我县每月上旬开展1次行业部门数据信息比对，必要时随时开展部门数据信息比对，每月开展2次数据清
15、洗。依托自治区防止返贫监测大数据管理平台分析疑点数据，及时发布风险预警，同各行业部门加强数据共享和对接，综合分析部门信息数据,对疑似对象分类分级反馈给所在镇（街道）进行核实。我县4月份开展了“防返贫守底线”专项行动集中排查，对全县所有农户（含一般农户、脱贫户、监测户）开展集中排查。10月份开展了防止返贫监测帮扶第二轮排查，均未发现规模性返贫问题，发现存在返贫致贫风险的对象主要是因病。六、本县防止返贫动态监测工作和帮扶运行情况如何？从脱贫人口“两不愁三保障”和饮水安全保障以及收入看，今年以来哪些方面或者哪些环节比较薄弱，是巩固的重点难点？答：受到疫情和经济下行的影响，脱贫人口务工出现就业数量不稳
16、定、收入总体下降的问题，特别是就业帮扶车间建设、公益性岗位开发后劲不足，就业增收下行压力较大。脱贫人口增收是目前巩固脱贫成果重中之重。七.今年以来，你们县在增加脱贫群众收入、促进脱贫地区加快发展方面，主要开展了哪些工作？有什么好的经验做法？效果如何？答：一是重点抓好脱贫人口稳岗就业工作，首先，进一步调整和优化了脱贫人口稳岗就业政策。对自主前往广西区外务工的脱贫人口给予交通费补助，补助标准最高是每人每年100O元。对在本县内合法经营主体务工的脱贫人口，从2022年7月起发放最长6个月的县域内稳定就业劳务补助，补助标准为每月每人200元。对脱贫人口中的弱劳动力、半劳动力和无法外出、无业可就的脱贫人
17、口，给予优先安置乡村公益性岗位，截至11月10日，乡村公益性岗位在岗人数4001人。其次，强化本地企业的带动作用，发挥县内十里工业园区、武利工业园区、陆屋临港产业园区的主体作用，建立岗位需求清单，引导脱贫人口（特别是雨露计划毕业学生）到园区企业就业。截至11月10日，我县脱贫人口务工规模36699人，其中省外务工20486人，获得跨省务工交通费补助19538人，占务工人数的95%,做到符合条件人员的跨省就业交通补助应补尽补。今年以来，通过实施跨省务工交通费补助、县域内稳定就业劳务补助、开发乡村公益性岗位、短期技能培训、农村实用技术培训等政策，让26260个脱贫人口享受就业政策扶持，占脱贫人口务
18、工总人数的71.55%o二是强力推进产业项目联农带农机制。签订项目资产经营合同，设立带动条款，由经营主体负责落实项目联农带农富农联结机制。主要带动方式有三大类，一是吸纳务工，薪金带动。例如园丰集体承接双鸣谷XXX香鸡产业园项目运营，全集团吸纳脱贫户和监测对象就业52人，实现一人就业，全家稳定增收；二是土地流转，地金带动。例如金升农产品有限公司除了吸纳务工外，流转了12户脱贫户土地种植蔬菜。三是产品收购，农金带动。例如，泓科冷链物流有限公司，承接XXX县农产品三科公共产地仓项目，在今年项目试运营阶段荔枝季，收购荔枝20万元斤以上，覆盖农户1500多户。除了三大带动方式外，各经营主体还利用其技术优
19、势、市场优势、人才优势、市场优势，通过技术服务、信息服务等方式带动发展。三是严格落实脱贫人口收支信息登记。切实做到“账实相符”“账账相符”，确保收支基础数据精准。同时做到所有脱贫户监测户收益明白卡全部上墙。四是持续压实常态化防贫监测帮扶工作。抓好线上信息化、线下网格化的常态化风险排查机制，每月常态化开展排查工作，及时将有致贫返贫风险的农户纳入监测管理，防止“应纳未纳”情况发生，做到早发现、早干预、早帮扶。八、今年以来在乡村建设、乡村治理等方面的工作推进情况。工作推进的困难或堵点在哪里，有什么好做法或经验。答：1.乡村建设推进情况：一是加强村庄规划管理。有序开展试验区“多规合一”村庄规划编制工作
20、，推进XXX镇XXX村、XXX镇XXX村、XXX镇XXX村、XXX村，XXX镇XXX村、XXX村，XXX镇山村、XXX村等8个村庄规划编制工作。目前XXX镇XXX村、XXX镇XXX村、XXX镇XXX村、XXX村，XXX镇盆山村、XXX村已进行规划初步成果征询意见，正在修改完善中，预计11月上旬完成专家评审。XXX镇XXX村、XXX村村庄规划目前正在编制中，预计11月下旬完成专家评审。二是加快补齐交通短板。投入衔接资金1500万元，建设村屯道路硬化项目61个；投资1035万元，推进2022年衔接资金乡村振兴桥梁项目建设34个。三是完善农田基础水利设施建设。投入衔接资金2000万元，推进小型农田水
21、利项目46个；整合资金6000万元，建设高标准农田4万亩。四是推进智慧农业和数字乡村建设。建成县益农信息社运营中心，村级信息服务站标准站、专业站、简易站共1161个，建立村级电商进农村示范点380个。五是完善通信网络基础设施，建成农村网络通信4G、5G基站347个，实现5户以上自然村4G网络和20户以上自然村光纤网络全覆盖，行政村5G网络覆盖率达50%。六是改善人居环境。加快农村生活污水和黑臭水体治理，累计建成农村集中式污水处理站89套；开展国土绿化专项行动，全县新增植树造林3.2万亩，提升绿化美化村屯6个；大力实施厕所革命，全县有卫生厕所农户32.5万户，卫生厕所覆盖率97%。2 .乡村治理
22、推进情况：高标准推进农村基层党建“整乡推进、整县提升“示范县乡创建工作，成功创建166个星级村，创建达标村245个。持续排查整顿软弱涣散村党组织，实施“头雁提升”行动，管好用好驻村工作队。严格落实议事规则、“两委”联席会议、”四议两公开”等民主决策制度，推动形成民主选举、民主管理、民主监督良好局面。持续推进“平安XXX百姓天网”建设，加载家庭监控摄像头近6万路，472个雪亮工程探头顺利通过中央验收，村安工程探头增至404个；2022年以来，全县破获八类严重暴力、七类涉恶、电信诈骗、“黄赌毒”等各类案件共439起。大力推进精神文明建设。充分发挥村级“一约四会”作用，深入开展移风易俗行动，共劝止大
23、操大办酒席5800余次；以新时代文明实践中心（站、所）为主要阵地，开展各类主题志愿服务活动8160余场次，惠及群众约26.5万人；推进新一轮文明单位、文明村镇、文明校园创建工作等。3 .困难：一是乡村建设缺乏规划，村庄规划跟不上农村发展。二是群众在乡村建设，卫生环境意识不高，主动参与不够。三是一些家族观念影响根深蒂固。九、您是否清楚今年国家考核评估的基本内容“九个聚焦”自治区梳理形成了“两张表”，您是否清楚大致的内容和要求？县里是否研究部署了相关工作？答：1.“九个聚焦”内容：一是聚焦“持续增加脱贫群众收入九按照巩固拓展脱贫攻坚成果“两个缩小、两个确保”的目标要求，重点关注脱贫人口收入与当地农
24、民的收入比、脱贫人口收入增速与当地农民收入增速比、脱贫人口收入不增反降的人数（占比）、收入数据质量，脱贫县农民收入与全国（全区）农民的收入比、脱贫县农民收入增速与全国（全区）农民收入增速比，督促各地加大工作力度，努力克服各种风险挑战，促进脱贫群众收入持续稳定增长，确保脱贫地区农民收入增速高于全国农民平均水平。二是聚焦“三保障”和饮水安全保障。义务教育方面，持续关注脱贫家庭义务教育阶段辍学学生保持动态清零，家庭经济困难学生资助政策体系健全情况。基本医疗方面，持续关注健康和医保帮扶政策落实，脱贫人口参保率和因病致贫返贫情况，以及乡村医疗卫生服务有效覆盖等。在住房安全方面，持续关注脱贫人口住房安全保
25、障情况。在饮水安全方面，重点关注各地健全农村供水管理责任体系，供水保障水平进一步提升情况。三是聚焦“防止返贫动态监测帮扶”。重点关注监测环节，是否实现及时发现、应纳尽纳；帮扶环节，是否实现精准施策、应扶尽扶；退出环节,是否实现实事求是、稳定消除风险等。四是聚焦“脱贫地区帮扶产业发展”。将更加侧重脱贫地区产业整体发展和联农带农的情况，重点关注龙头企业带动作用、发展劳动密集型产业、发展农文旅融合产业、联农带农、强农富农、到村到户帮扶情况和脱贫人口经营性净收入持续增长情况，推动脱贫地区更多通过发展来巩固拓展脱贫攻坚成果。五是聚焦“脱贫人口稳岗就业”。重点关注年度脱贫人口务工就业目标任务完成、就业帮扶
26、车间和乡村公益性岗位数量增长，就业帮扶车间和乡村公益性岗位吸纳脱贫人口数量增长情况。六是聚焦“乡村振兴重点帮扶县”。将围绕乡村振兴重点帮扶县倾斜支持政策落实情况，重点关注抓好稳岗就业、推动帮扶产业发展、加强易地搬迁后续扶持、编制实施方案、管好用好衔接资金、用好社会帮扶力量、有序推进乡村建设和乡村治理，开展干部培训、防范化解风险隐患、开展监测评价等10个方面内容。七是聚焦“易地搬迁后续扶持”。将持续跟踪搬迁群众监测帮扶、就业帮扶，安置点帮扶产业园区建设、配套设施建设、社会治理工作等情况，确保搬迁群众稳得住、能融入、逐步能致富。八是聚焦“乡村建设九将重点关注农村厕所革命、农村生活污水垃圾治理、村庄
27、清洁行动等乡村振兴有关具体工作。九是聚焦“乡村治理九重点关注驻村帮扶，推广运用积分制、清单制、数字化等经验做法，以及乡村精神文明建设等。2.“两张表”主要是“九个聚焦”责任表和“四个强化”工作责任表，四个强化的内容：一是强化目标导向。对标“两个缩小”（缩小收入差距、缩小发展差距）“两个确保”（确保兜底保障水平稳步提高、确保三保障和饮水安全保障水平持续巩固提升）目标要求，推动各地将增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫地区加快发展作为主攻方向。二是强化底线任务。牢牢守住不发生规模性返贫的底线，督促各地各部门继续把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，把各项工作做精细做扎实。三是强化“三个转向”。坚
28、持乡村振兴发展方向，推动工作对象逐步转向所有农民，工作任务转向乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴，工作举措转向促进发展。四是强化工作统筹。加强巩固脱贫成果后评估、东西部协作考核评价、中央单位定点帮扶工作考核评价3项工作全过程、各环节深度融合。3.我县围绕“一个坚持、四个强化、九个聚焦”目标要求，重点研究部署脱贫群众增收、“三保障”和饮水安全保障、防止返贫动态监测帮扶、产业发展、就业帮扶、乡村治理、乡村建设等工作。十、访谈对象：县级实施乡村振兴战略指挥部办公室主任访谈内容：县级实施乡村振兴战略指挥部统筹协调各行业部门工作是否顺畅，简单介绍下今年指挥部召开会议研究工作情况
29、，存在什么问题？今年向上级实施乡村振兴战略指挥部报送需要协调解决最突出的问题是什么，是否已解决？答：L我县实施乡村振兴战略指挥部下设1办（县实施乡村振兴战略指挥部办公室）15组（产业发展组、教育保障组、医疗保障组、住房保障组、供水保障组、就业和社会保障组、易安后扶组、乡村建设组、乡村治理组、生态保护组、资金保障组、组织人才组、宣传文化组、巩固拓展脱贫攻坚成果组、数字乡村建设组）。6月23日调整充实指挥部办公室，实行党委政府分管领导“双主任”制，其中巩固拓展脱贫攻坚成果组和数字乡村建设组为6月份增设专责小组。指挥部至少每季度召开1次工作会议、专责小组至少每月召开1次工作例会研究推进各项工作政策落
30、实。实行XXX县乡村振兴工作督查（考核）、协调和通报三项制度。3.今年向上级实施乡村振兴战略指挥部报送需要协调解决最突出的问题共有6个。一是华屏村后盾帮扶单位XXX泰禾运输集团，在华屏村共帮扶脱贫户（监测户）48户，由于疫情等影响，集团经济困难，工作人员大量缩减，有些帮扶人已不在泰禾工作，导致帮扶责任人帮扶责任落实不到位，入户不及时，目前有部分帮扶联系人还在泰禾工作，也依旧不履行帮扶责任。二是实行积分制露亚场地建设布置、购买物品等相应经费。每个点需要3万元左右，由于实施单位缺少经费，工作难以推进。三是2022年度XXX市实施乡村振兴战略实绪考核工作方案的农村精神文明建设三级指标中要求的“每季度
31、向自治区精神文明建设简报报送信息稿件2篇以上”，是否从考核方案发文时间开始执行。四是供水工程建设资金缺口大，非贫困村项目资金支持少。水价定价机制不完善，制约了工程的良性运行。五是2022年1-8月，我县衔接资金投入23777万元，截至8月24日支出14315.84万元，支出进度60.20%。根据自治区衔接资金支出进度最新要求，要求8月底达67%以上，9月底达75%以上，10月中旬达80%,若要完成10月份的支出任务，预计需支出4705万元。我县库款紧张，完成支出计划任务重。六是整户已外出多年且不回户籍所在地的监测户跟踪帮扶难。十一、疫情灾情对巩固拓展脱贫攻坚成果具体有什么影响，县里面是怎么应对
32、的，怎样体现成果？（67页）答：1.疫情主要对脱贫群众外出务工影响较大，此外对农业生产等也有一定程度影响。2.应对疫情的措施及效果：一是深入开展排查，加强与教育、民政、人社、住建、水利、卫健、医保、应急等部门的信息比对,及时将因疫情灾情等因素影响出现返贫致贫风险的农户识别为防止返贫监测对象，做到应纳尽纳。及时加强帮扶，对因疫情灾情等因素影响识别为监测对象的，督促帮扶责任人，落实针对性帮扶措施，确保帮扶到位、风险消除。二是重点关注增收，组织驻村工作队员、结对联系帮扶责任人、防贫信息员和农村基层干部，结合集中排查整改行动，对脱贫户监测户收入情况进行2次全面核算监测，逐户分析原因，提出促进增收措施。
33、特别是对去年人均收入下降、收入水平降低和因疫情收入骤减的脱贫户，全面落实“一户一策”帮扶措施。三是突出强化稳岗就业，聚焦“三个一批“（外出务工输出一批、就近就地吸纳一批、公益岗位安置一批）拓宽脱贫人口就业渠道，通过举办招聘会推介、扶贫车间吸纳、乡村公益性岗位安置，加强就业技能培训等方式，实现稳定增收。目前，全县脱贫人口（含监测对象）务工36699人，完成目标任务的104.06%o四是加强综合兜底保障。加强防返贫监测对象与民政对象衔接，及时将符合条件的脱贫人口、监测对象纳入农村低保、特困救助和临时救助范围，将符合条件的农村低收入人口纳入防止返贫监测对象。1-10月，累计发放相关救助金及生活补助2
34、.74亿元。十二、今年以来，本县防止返贫动态监测和帮扶工作运行情况如何？存在哪些问题，建议从政策上如何完善？今年以来，开展了多少次集中排查工作？哪些人群是重点人群？可能导致规模性返贫的风险因素有哪些？监测对象有哪三类？对监测对象的帮扶措施有哪些？这三类监测对象在帮扶措施上有什么差别，有哪些措施是边缘易致贫户、突发严重困难户不能享受的？（72页）答：建立“县一镇”“镇一村”管理网格，通过上下联动“全面化”推进。帮扶联系人和村“两委”干部将监测政策和农户自主申报监测对象小程序宣传到户，农户遇到返贫致贫风险或意外事故直接自主申报。帮扶联系人、镇村干部、驻村工作队、村民小组长常态化入户排查，发现相关风
35、险，及时研判并逐级上报。依托自治区防止返贫监测大数据管理平台分析疑点数据，及时发布风险预警，医保、卫健、民政、教育、水利、住建、人社等职能部门，加强数据共享和对接，综合分析部门信息数据，对疑似对象分类分级反馈给所在镇（街道）进行核实。两次，4月份开展了“防返贫守底线”专项行动集中排查，对全县所有农户（含一般农户、脱贫户、监测户）开展集中排查。10月份开展了防止返贫监测帮扶第二轮排查，均未发现规模性返贫问题。八类重点人群：1 .脱贫户特别是2020年脱贫的贫困户；2 .家庭人均纯收入较低和明显减少特别是收入在监测范围内的农户；3 .分散供养特困人员特别是单人户等特殊困难家庭；4 .农村低保对象特
36、别是近两年识别和申请低保的农户；5 .农村残疾人家庭特别是新致残和重度残疾人家庭；6 .多子女特别是非义务教育阶段在读子女较多的农户；7 .务工收入占比高且务工时间不稳定的农户；8.因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户等。监测对象有脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类。这三类监测对象在帮扶措施上是一致的。对监测对象的帮扶措施主要针对纳入监测的风险来制定，分为产业帮扶类、就业帮扶类、金融帮扶类、综合保障类、教育培训类、医保帮扶类、健康帮扶类、住房安全保障类等。十三、本县防返贫监测预警工作，目前实现多少个部门间的数据共享？具体工作中主要存在什么问题
37、？是如何解决的？（82页）答：12个部门，分别为残联、教育、公安、民政、人社、住建、水利、农业农村、应急、乡村振兴、医保、卫健。我县每月上旬开展1次行业部门数据信息比对，必要时随时开展部门数据信息比对，每月开展2次数据清洗。依托自治区防止返贫监测大数据管理平台分析疑点数据，及时发布风险预警，同各行业部门加强数据共享和对接，综合分析部门信息数据，对疑似对象分类分级反馈给所在镇（街道）进行核实。均能按照上级的部署要求推进工作。十四1.县里如何落实联农带农机制？有哪些主要的做法？成效如何？2.2021年、2022年投入多少衔接资金到产业上？支持了多少个经营主体？联农带农利益联结机制落实专项行动开展情
38、况怎么样？县级有多少脱贫户（含监测对象）与获得衔接资金扶持的经营主体建立了利益联结机制，是否都签订了规范的合作协议（或合同）？3,排查了多少个没有联农带农的衔接资金支持的经营主体，对这些你们怎么督促整改、跟踪落实情况。（97页）答：1.签订项目资产经营合同，设立带动条款，由经营主体负责落实项目联农带农富农联结机制。主要带动方式有三大类，一是吸纳务工，薪金带动。例如XXX集体承接双鸣谷XXX香鸡产业园项目运营，全集团吸纳脱贫户和监测对象就业52人，实现一人就业，全家稳定增收；二是土地流转，地金带动。例如金升农产品有限公司除了吸纳务工外，流转了12户脱贫户土地种植蔬菜。三是产品收购，农金带动。例如
39、，泓科冷链物流有限公司，承接XXX县农产品三科公共产地仓项目，在今年项目试运营阶段荔枝季，收购荔枝20万元斤以上，覆盖农户1500多户。除了三大带动方式外，各经营主体还利用其技术优势、市场优势、人才优势、市场优势，通过技术服务、信息服务等方式带动发展。2.2021年全县完成产业以奖代补1833万元，受益户1.27万户次6.37万人次。安排资金9191.5万元，实施项目59个。2022年共投入各级衔接资金约2.37亿元，实施项目276个。其中，中央资金9549万元、自治区资金9812万元、市级资金1379万元、县本级资金3037万元，截至10月底，全县衔接资金累计支出2.0429亿元，支出进度8
40、5.92%o其中，安排衔接资金7332万元，有序推动XXX县乡村振兴食品全产业链优质稻加工产业园等6个带动力强的产业龙头项目建设；安排衔接资金3358.5万元用于产业以奖代补，受益脱贫户（含帮扶对象）约L2户近5.8万人。十五、介绍本县推广积分制、清单制情况，其中涉及多少个脱贫村？积分制、清单制推广过程中有什么困难？有什么好的经验？（168页）答：L往年已建成巾帼靓家,家庭银行4个:XXX村委和XXX委XXX村、XXX镇XXX村委、XXX镇XXX村委；XXX文明超市3个：XXX镇XXX村委、XXX镇XXX村委XXX村、XXX镇XXX村委。推进积分制、清单制推广工作，在往年已推广6个积分制村基础
41、上，9月9日县乡村治理组印发推广方案，将2022年需新增17个村推广积分制、新增4个行政村推广清单制任务分解到有关县直单位，结合各自职责实际分别推广13个村。目前，承担推广任务的各责任单位正紧锣密鼓推进中。2 .存在的主要困难。实行积分制缺乏场地建设布置、购买物品等相应经费。每个点需要3万元左右，由于实施单位缺少经费，工作难以推进。十四、副书记、分管副县长、负责抓整改工作的领导（整改办公室主任）1.您县对照自治区问题整改方案，认领了多少个问题，制定了多少条整改措施，目前整改完成情况？2.集中整改期，您县是如何开展整改调度、整改督导的？3.您县整改工作中，重点组织开展了哪几项工作？4.您作为分管
42、领导（或整改办主任），是如何具体抓整改工作的，取得有什么成效？5.您作为责任领导的问题有哪几个问题？是如何部署推动整改的？6.您县整改前后有哪些变化？（183页）答：1.我县对照自治区问题整改方案共认领了35个问题，制定了98项措施，目前全部完成整改并销号。其中：2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈广西问题XXX县举一反三排查15个问题，制定了63项措施；中办、国办通报反馈其他省区问题XXX县举一反三整排查9个问题，制定了12项措施；2021年度中办督查、国务院大督查、暗访调研反馈广西问题XXX县举一反三排查11个问题，制定了23项措施。3 .我县在集中整改期，通
43、过召开调度会调度整改过程中遇到的问题，县党政主要领导、分管领导到部门、镇（街道）进行整改督导。4 .重点组织开展了：（1）查摆问题制定方案。5月31日，县人民政府常务会专题研究2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈广西问题整改工作。6月6日，县委常委会、县委农村工作（乡村振兴）领导小组会议审定通过并正式印发2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈广西问题XXX县对照查摆整改方案。（2）推进整改落实。调整优化实施乡村振兴战略指挥部设置，健全、规范运行农村工作（乡村振兴）领导小组和乡村振兴战略指挥部工作规则，严格落实乡村振兴工作督查、协调、通报
44、制度，提升县实施乡村振兴战略指挥部工作质效。县四家班子领导同志坚持以上率下，积极深入“联镇包村”和脱贫户及监测对象，及时协调解决工作中的困难和问题。将各项整改工作落实情况纳入行业部门2022年度推进乡村振兴战略实绩考核。5 .通过召开整改调度会，到部门、镇（街道）进行整改工作督导。成效：一是建立长效机制，优化政策保障；二是搭建村企合作平台，增强村级集体经济自我造血能力；三是挖掘公益性岗位开发潜力，用活用全就业补贴政策；四是着力加强产销对接，助农增收致富。6 .我作为责任领导的问题是对干部的教育还不够，有的干部对帮扶政策还不够熟悉。有的认识不到位，存在“松口气、歇歇脚”的心态。深入开展XXX县巩
45、固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督“八个专项行动”，创新推行“一报告三报备，一月一检查，一季一专题，工作方法，围绕责任落实和项目资金等方面开展监督检查，持续推进乡村振兴领域作风建设。全面启动基层党建“五基三化”攻坚年行动，制定攻坚年行动具体任务清单，全面增强基层党组织政治功能和组织凝聚力。选优配强乡村振兴队伍力量；强化干部培训，提高工作执行力。每月开展驻村工作队全覆盖夜查访谈，采取“四不两直”进行专项督查，对工作不实、不按要求开展工作的驻村工作队员进行通报批评，进一步压严压实驻村工作纪律。7 .经过整改：我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导机构、机制更加健全、“3+1”
46、保障成果得到持续巩固、脱贫人口持续增收、产业得到进一步发展、兜底保障政策得到有效落实、务工就业保持总体稳定，公共基础设施短板进一步补齐。十四、副书记、分管副县长、负责抓整改工作的领导（整改办公室主任）1.您县整改工作完成后，整改销号程序是怎样履行的？2.您作为分管领导（或整改办主任）是如何把关销号工作的？3.您县目前销号的进展情况怎样。（186页）答：1.销号程序：（1）牵头单位申请销号，牵头单位党委（党组）研究，并由该单位党组书记和派驻纪检监察组组长“双签字”；（2）县整改办对牵头单位提交的销号台账进行审核并出具审核意见；（3）责任领导审示；（4）县整改办收集汇总牵头单位销号材料，提请县整改工作领导小组会议研究。2 .一是审核销号档案材料是否对应问题整改措施；二是审核销号档案材料是否印证问题完成整改。3 .我县对照自治区问题整改方案共认领了35个问题，目前全部完成整改并销号。
