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1、jig市深入打好污染防治攻坚战挥发性有机物治理专项行动实施方案为贯彻落实中央、省、市关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，根据中共jig市委jig市人民政府印发关于进一步加强生态环境保护深入打好污染防治攻坚战的实施方案的通知关于印发jig市深入打好污染防治攻坚战八大标志性战役30个专项行动工作方案的通知等文件要求，结合我市实际，特制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察jig重要讲话精神，认真贯彻省第十五次党代会和全国、全省生态环境保护工作会议精神，聚焦”作示范、勇争先”的目标要求
2、，坚决落实国家、省、市政府关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，全面推进挥发性有机物综合治理，提高挥发性有机物污染防治管理水平。二、主要目标加快推进重点行业、重点园区、产业集群和重点企业VOCs治理工作，通过治理一批、提高一批，显著提升我市VoCS治理能力。到2025年，VOCS原辅材料替代比例、工业污染源治理“三率”和企业排放稳定达标率进一步提升，完成国家和省下达我市“十四五”挥发性有机物重点工程减排目标，臭氧污染得到有效遏制，环境空气质量巩固提升。三、重点任务（一）大力推进VOCs原辅材料源头替代。严格落实国家和地方产品VOCs含量限制标准，对溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂使用企业制定低
3、VOCs含量原辅材料替代计划。到2025年，溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂等使用量下降比例达到国家要求。推动建立多部门联合执法机制，组织开展含VOCs原辅材料达标情况联合检查，定期对生产企业、销售场所进行检查抽查，曝光不合格产品并追溯其生产、销售、进口、使用企业，依法追究责任。（二）全面加强VoCS无组织排放控制。加强含VOCS物料全方位、全链条、全环节密闭管理，做好VoCS物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程、墙立面露天喷涂、城区道路划线、沥青摊铺等无组织排放环节的管控，减少污染物排放。生产应优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，原则上应保
4、持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量；采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速应不低于0.3米/秒。对VOCs物料储罐和污水集输、储存、处理设施开展排查，督促企业按要求开展专项治理。（三）持续提升治污设施“三率”。组织开展现有VoCS废气收集率、治理设施同步运行率和去除率自查，对达不到要求的VOCs收集、治理设施进行更换或升级改造，实现达标排放。对单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次活性炭吸附、喷淋吸收、生物法等工艺设施的，要重点加强效果评估。行业排放标准中规定特别排放限值和控制要求的，应按相关规定执行；未制定行业标准的应执行大气污染物综合排放标准和挥发
5、性有机物无组织排放控制标准。（四）深入推进油品储运销全过程油气回收治理。各县（市、区）要督促本地成品油销售企业建立日常检查和自行监测制度，在保障安全的前提下，加强无组织排放控制，每年组织开展一轮储油库、油罐车、加油站油气回收专项检查和整改，并形成自查整改报告。鼓励有条件的加油站开展三次油气回收。着力推动城市成品油年销量在5000吨以上的加油站安装在线监控设施。（五）持续推进重点行业、重点企业及重点园区开展整治。严格石化、化工、工业涂装、包装印刷、汽修等重点行业挥发性有机物全过程管控。督促重点企业按VOCs综合治理“一企一策”约束性大纲的要求编制一企一策方案，明确企业VOCs综合治理任务时间节点
6、和工作目标，建立管理台账并实施针对性治理。以提高园区VOCs管理水平及企业VOCS治理能力为目标，跟踪督促重点园区编制“一园一策”方案并加快实施，推进园区VOCs治理工作入深向实。组织专家对重点企业“一企一策”和重点园区“一园一策”进行抽查审核，督促提高编制质量，提升VOCs治理方案的指导性、专业性及有效性。强化涉VOCs企业分级管控，扩大绩效分级评估范围，结合臭氧污染天应急预案，根据重点行业企业应急减排清单，分别落实不同的应急减排要求。推进开发区因地制宜推广建设涉挥发性有机物“绿岛”项目，探索建设集中涂装中心、活性炭集中处理中心等。（六）协同推进VoCS和NOX污染减排。聚焦重点行业、重点企
7、业、重点工业园区，以更高要求、更高标准、更严措施，对全市涉VOCs排放企业，分行业、分领域、全环节开展全面自检，科学制定减排计划，将减排任务落实到重点行业重点企业的减排工程项目，推动建设一批示范项目、示范园区；推动钢铁等行业超低排放改造，积极推动老旧柴油货车淘汰，开展非标油联合执法行动，实现VoCs、NoX减排量满足“十四五”规划时序进度要求。（七）加快构建更为精准的防控体系。开展环境空气臭氧污染成因分析与来源解析工作，对臭氧的生成机理、主要来源和传输规律进行研究，增强臭氧防治工作的科学性、针对性和有效性。推动重点企业加快安装VOCs废气排放自动监控设施，推动完成联网工作；加强涉VoCS重点工
8、业园区、产业集群和企业环境VOCs监测。四、实施步骤（一）方案制定阶段（2022年5月1日-6月30日）。各县（市、区）要围绕方案重点任务，结合本地挥发性有机物治理工作实际，制定相应工作方案，将治理任务分解落实到各有关单位和企业，明确时间节点和责任分工，强化部门协作，并做好分地区、分年度任务分解，全面推进VOCs整治工作。（二）深化治理阶段（2022年7月1日至2023年6月30日）。各县（市、区）对标方案目标任务，强化管控措施,狠抓责任落实，按照整治方案督促园区、企业全面整改，重点企业和重点园区要按照“一企一策”“一园一策”的具体治理措施逐一落实到位，并建立治理台账。（三）集中评估阶段（20
9、23年7月1日至12月31日）。各县（市、区）对已开展的VOCs整治工作进行梳理，对重点任务滞后、政策措施落实不到位的督促其尽快整治到位，并评估本地VOCS综合整治成效，提出进一步要求。（四）整治“回头看”阶段（2024年1月1日至2025年6月30日）。市大气污染防治专业委员会对挥发性有机物治理专项行动工作情况开展“回头看，找出整治不到位或未排查出的问题，列出“回头看”问题清单，对重点任务未完成、政策措施落实不到位的地市公开通报。（五）总结提升阶段（2025年7月1日至12月31日）。各县（市、区）针对“回头看”问题清单，开展提升攻坚行动，督促园区、企业进行整改，确保全部整改到位。并对挥发性
10、有机物治理专项行动开展情况进行总结，对“十四五”期间VOCs治理成效开展总体评估，评估情况报市大气污染防治专业委员会办公室。五、工作要求（一）加强组织领导，明确责任分工。各县（市、区）要高度重视、集中力量、周密部署，组织开展好挥发性有机物治理专项行动。市大气污染防治专业委员会将对挥发性有机物治理专项行动开展情况进行跟踪督导，适时通报工作进展情况。（二）细化工作措施，认真组织实施。各县（市、区）要把挥发性有机物治理摆在大气污染治理工作的突出位置，做好组织指导、监督检查工作，按照任务要求进一步细化工作措施，认真组织实施，确保各项措施落实见效。各县（市、区）具体工作方案于2022年8月31日前报市大气污染防治专业委员会办公室；每年工作落实推进情况，请于当年12月15日前报市大气污染防治专业委员会办公室。（三）强化沟通协调，形成管控合力。各级各部门要加强沟通协调，强化工作调度和信息共享，层层压实责任。各县（市、区）大气污染防治专委会成员单位要齐心协力、密切配合，形成工作合力，确保挥发性有机物治理专项行动顺利开展并取得实效。
