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1、ICS03.200A12陕西省地方标准DB61/T9602023代替DB61/T9602015旅游特色名镇评定规范Specificationoftourismfeaturedwell-knowntownsassessment（征求意见稿）2023-XX-XX 实施2023-XX-XX发布陕西省市场监督管理局发布1范围/域代2规范性引用文件JA/域代,3术语和定义/域代4申报要求J5评定要求36加分项国gj7评定与监管6附录A（规范性附录）陕西省旅游特色名镇评分细则7附录B（规范性附录）陕西省旅游特色名镇申请报告13附件（原标准DB6196O-2015）15本文件按照GB/TL12020标准化工
2、作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替GB61/T960-2015旅游特色名镇评定规范，与GB61/T960-2015相比，主要内容变化如下： 增加了规范性引用文件（见第2章，2015年版第2章）： 更改了有关章条的内容，将“县（区）”改为“县（市、区）”，将“省局”改为“省厅”，将“旅游行政管理部门”改为“文化和旅游行政管理部门”，将“旅游局”改为“文化和旅游厅”；增加“申报镇对标得分支撑材料”（见第4章，2015年版第4章、附录B）； 更改了有关章条名称和内容，新增“总体要求”、“资源和生态保护”、“消防管理”的相关内容，以合法依规、生态环境保护、旅游品质提升为原
3、则（见第5章5.5.1、5.7、5.8,2015年版第5章）； 增加“加分项”（见第6章）： 更改了有关章条的内容，将“满分K）OO分，分值高于800分（含800分）者通过旅游特色名镇评定”改为“满分1200分，分值高于900分（含900分）者通过旅游特色名镇评定”（见第7章，2015年版第6章）；一将附录A中“本评分考核项9项，总分值为100O分，加分项1项，分值50分”改为“本评分考核项8项，分值为IoOO分，并有额外加分项200分，总分值为1200分”（见附录A中A.2）：将“旅游特色名镇名称”改为“申报镇名称”（见表B.1）。本文件由陕西省文化和旅游厅提出并归口。本文件起草单位：长安大
4、学、陕西文景山水旅游规划设计有限公司。本文件主要起草人：丁华、王芳、胡粉宁、马轩、朱秋晨、郎婷、舒悦、陈晶、马旭文、樊其月、崔萃、宋春慧、代笠、苗帅。本文件由陕西省文化和旅游厅负责解释。本文件自实施之日起代替DB61T960-2015o本文件联系信息如下：单位：陕西省文化和旅游厅；电话:029-85265253；地址：陕西省西安市碑林区长安北路15号；邮编：710061。旅游特色名镇评定规范1范围本文件规定了旅游特色名镇评定的术语和定义、申报要求、评定要求及评定与监管。本文件适用于陕西省旅游特色名镇的评定工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中
5、注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2894安全标志及其使用导则GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB3838地表水环境质量标准GB5749生活饮用水卫生标准GB5768道路交通标志和标线GB8978污水综合排放标准GB9664文化娱乐场所卫生标准GB/TWOOL1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T10001.2标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号GB/T10001.9标志用公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号GB13495消防安全标志GB14934食（饮）具消毒卫生标准G
6、B16153饭馆（餐厅）卫生标准GB/T18971旅游规划通则GB/T18973旅游厕所质量要求与评定GB/T31383旅游景区游客中心设置与服务规范GB37489公共场所设计卫生规范GB50188中华人民共和国国家标准镇规划标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1镇town经省级人民政府批准设镇建制的行政地域。3.2旅游特色名镇tourismfeaturedwell-knowntown具有比较鲜明的旅游特色，经旅游行政主管部门评定符合相关要求的行政建制镇。3.1 申报程序4. 1.1申报流程如图1所示图1申报流程图4.1.2 旅游特色名镇创建单位按照附录A中表A.1的评分细则自评
7、得分达到900分以上者,可申报陕西省旅游特色名镇，申报主体为镇人民政府。4.1.3 创建单位填写陕西省旅游特色名镇申请报告（见附录B）,报当地县（市、区）文化和旅游行政管理部门初审，合格后向市级文化和旅游行政管理部门推荐。4.1.4 市（区）文化和旅游行政管理部门初评合格后报省文化和旅游厅。4.1.5 由省文化和旅游厅组成验收组进行评定，评定合格后由省文化和旅游厅统一颁发“陕西旅游特色名镇”标牌并公告全省。4.2申报材料申报材料包括以下几项： 旅游特色名镇申报表一式2份（见表B.1）；一旅游特色名镇基本情况介绍材料1份（约1500字左右）； 旅游特色名镇自评表1份；反映旅游特色名镇概况的音像资
8、料1份（时长不超过10分钟）；一旅游特色名镇总体规划及旅游业发展规划（含说明书和图纸）； 申报镇对标得分支撑材料。5评定要求5.1 旅游特色5.1.1 应具备一定的旅游核心吸引物和市场知名度。5.1.2 应具备以下至少2项要求：a）具有自然生态特色；b）具有历史文化特色；c）具有现代服务特色；d）具有地方民俗文化特色。5.1.3 应有观光旅游、休闲娱乐、研学科普或康养度假等功能。5.1.4 应有至少2个以上的省级乡村旅游示范村。5.2 规划与建设5.2.1 镇内旅游产业布局和开发建设应符合国土空间规划或总体规划，并符合GB50188的相关要求。5.2.2镇内旅游产业布局和开发建设应符合生态环境
9、保护规划和各类保护地规划，确保生态效益不受影响。5.2.3应把旅游产业定位为重要产业或支柱产业，有由政府主管部门正式批准的旅游规划，并符合GB/T18971的相关要求。5.2.4应有特色的建筑风貌区，若有历史文化街区，则历史文化街区应有风貌保护相应措施。5.3市场与效益5.3.1旅游特色名镇应形象鲜明、特色突出，品牌效应良好，具备较高的市场美誉度和较强的市场辐射力。5.3.2年接待游客数不低于30万人，旅游总收入不少于2千万元。5.3.3旅游直接从业人员1000人以上。5.4设施设备5.4.1进入镇区的外部交通应通达便利，镇区主干道路硬化率应达到100%,并按照GB5768的相关要求设置交通道
10、路标志。5.4.2镇区应配有场地平整的各类停车场，选址与布局合理，容量满足需求；停车场宜配有新能源充电设备。5.4.3镇内宜使用清洁能源或低排放量的交通工具；宜使用具有地方特色的传统交通工具。5.4.4镇区应有完善的供水体系和给水设施，自来水入户普及率达到100%,生活饮用水水质符合GB5749的相关要求，水量满足需求。5.4.5镇区应有完善的污水处理体系和排水管网，污水排放符合GB8978的相关要求。5.4.6镇区应有稳定的供电设施设备，能满足生产、生活和旅游需要。5.4.7镇内广播、电视、电话等公共通信通讯应设施齐全、信号通畅，线路架设规范、安全有序。5.4.8镇区应设立邮政或快递服务网点
11、，能提供邮政或快递服务。5.4.9镇区防灾减灾等基础设施完备，能为突发事件提供安全保障。5.4.10镇区应设置游览全景图，有数量适中、内容准确、标志醒目、中英文对照的道路导引、安全警示等标识系统，并符合GB2894、GB10001.kGB10001.2GB10001.9GB13495的相关要求。5.5服务接待5.5.1 总体要求5.5.1.1 涉旅项目和业态的土地和房屋产权、使用权明晰，且合法有效。5. 5.1.2涉旅项目和业态的经营者应结合服务项目和内容，取得合法用地证明、营业执照、食品经营许可证、公共场所卫生许可证等有效证件。5.5.2 游览5.5.2.1镇区应设有位置合理、规模适度、设施
12、设备齐全的游客服务中心；应结合镇域旅游功能空间布局情况建立满足游客需要的旅游咨询服务体系。5.5.2.2应有至少2条主题突出、行程合理的游览（参观）路线。5.5.2.3应有至少2种地方特色明显、制作良好的旅游宣传资料（如综合画册、音像制品、导游图和导游材料等）。5.5.2.4接待服务人员应熟知镇内旅游、购物、休闲、安全、卫生、医疗等情况；应熟知应急事件处置方案、投诉处理程序等内容。5.5.3住宿5.5.3.1应有星级酒店或主题酒店、特色民宿、家庭旅馆、客栈等多元化住宿设施。5.5.3.2住宿设施内应配备有满足需要的制冷、供暖及换气设备。5.5.3.3客房和公共活动空间应干净整洁、卫生舒适。5.
13、5.3.4客房内配套设施齐全，被褥、枕套和卫生用具一客一换。5.5.4餐饮5.5.4.1餐饮设施建设应与周边的整体环境相协调。5.5.4.2餐饮服务设施规模应与游客数量相适应，且能满足要求。5.5.4,3餐饮场所服务人员应经过培训后持健康证上岗，上岗时应着整洁干净的工装。5.5.4.4餐饮原材料应有正规的进货渠道，做好货源登记记录，保证原料安全无毒害。5.5.4.5应能提供干净卫生、安全、有地方特色或民族特色风味的菜肴，且品种丰富。5.5.4.6餐（饮）具应每日清洗、消毒，符合GB14934的相关要求。5.5.4.7食品安全应符合中华人民共和国食品安全法相关要求。5.5.5购物5. 5.5.1
14、购物场所应布局合理，建筑造型、色彩、材质与环境协调。5.5. 5.2应有能充分体现当地物产和文化的农副土特产品、民间工艺品及旅游纪念品等。5.5.5.3应对供货渠道、购物场所进行规范管理，明码标价，无价格欺诈、假冒伪劣、围追兜售、强买强卖现象。5.5.6娱乐5.5.6.1镇区应有公共文化娱乐场所。5.5.6,2镇区应开展能够彰显地区历史文化特色或民俗风情的活动。5.6卫生环境5.6.1 镇内应有垃圾回收处理设施设备，垃圾应分类收集，及时清运并统一处理；生活垃圾无害化处理率应超过60%.5.6.2 镇内垃圾站、垃圾箱（筒）应数量充足、设施完好、分布合理。5.6.3应有完善的污水处理体系和排水管网
15、；污水排放均应达到GB8978的要求。1.1.4 镇内旅游厕所应分布合理、管理规范、清理及时，做到干净整洁无异味；旅游厕所应达到II类厕所标准。1.1.5 镇内街区应环境整洁，无垃圾积存、占街摆摊、乱扔杂物、随地吐痰、乱张贴小广告现象，无卫生死角。1.1.6 镇内公共场所应有严格的卫生消毒制度与消毒设施，卫生条件符合GB37489的相关要求。1.1.7 镇内应建立生态环境保护制度，有生态环境保护措施。1.1.8 镇内应进行植树和绿化，绿化覆盖率应在30%以上。1.1.9 镇内旅游区及附近应杜绝污染企业。城镇建成区噪声平均值不大于58分贝，全年空气污染指数（APl）100的天数应大于292天。5
16、.7 资源和生态保护5.7.1 镇内各类自然保护地、风景名胜区、重点文物保护单位等应编制有保护规划，有明确的保护红线和范围。5.7.2 禁止各类旅游经营主体违反森林、草原、水资源、野生动植物、湿地、地质遗迹保护等法律法规，实施破坏自然资源、影响生态环境的行为。5.7.3 各类自然、文化、社会遗产等应得到科学、妥善的保护，有保护记录和档案。5.7.4 应优先选用电能、太阳能、天然气、液化气、沼气等清洁能源，不得砍伐林木作为燃料。5.7.5 应积极引导游客绿色旅游和绿色消费，不使用不可降解的一次性餐具等非环保材料。5.7.6 在政府财政资金及旅游经济收入中，应有一定比例用于资源和生态环境的保护。5
17、.8 综合管理5.8.1服务管理5.8.1.1应有旅游管理的专业机构、岗位，并配有相关工作人员。5.8.1.2应有旅游接待、旅游投诉、旅游培训、旅游统计等各项管理制度；制度健全有效、措施得力。5.8.1.3应在游客服务中心设置意见箱（或意见本），公布旅游质量投诉监督电话。5.8.1.4投诉处理应及时有效，做到投诉必复，投诉处理档案详实完整。5.8.1.5应有为特定人群（老年人、儿童和残疾人等）提供特殊服务的措施和设备。5.8.1.6应定期或不定期开展旅游相关培训，每年不得低于2次，记录并存档。5.8.2安全管理5.8.2.1镇内应有旅游安全管理部门、旅游安全管理制度和旅游安全应急预案。5.8.
18、2.2建立定期和不定期的安全检查、预演、监督和及时报告制度。5.8.2.3涉旅场所应落实安全责任人，明确安全管理岗位的安全职责，组织安全培训和安全教育活动。5.8,2.4应保证社会治安综合管理队伍完整、措施得当、保障有力，杜绝重大刑事犯罪案件和邪教、聚众赌博等非法活动。5.8.2.5游客较为集中的区域应配有足够的安保人员，以保证旅游秩序和游客安全。5.8.2.6地质灾害隐患点、水域等危险地段和道路事故多发地段应有明显的安全警示标识。5.8.2.7镇区应有相应的医疗服务机构，并配备医务人员和常备药品。5.8.2.8镇区宜有完善的视频监控系统、游客流量监测系统及预警报警设施。5.8.3消防管理5.
19、8.3.1涉旅场所消防基础设施管理应符合GB25201的相关要求。5.8.3.2消防设施设置场所、具有火灾危险性的区域应在明显位置设置相应消防安全警示标志或防火公约，消防标志应符合GB13495的相关要求。5.8.3.3涉旅场所应确保疏散通道、安全出口、消防通道畅通，不得损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距。5.8.3.4明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案，至少每半年组织开展一次消防安全应急演练，记录并存档。6加分项6.1 旅游品牌建设6.1.1 镇内有国家AAAAA级旅游景区或国家级旅游度假区。6.1.2
20、 镇内有国家AAAA级旅游景区或省级旅游度假区。6. 1.3镇内有国家AAA级旅游景区。6.2 文旅融合建设6. 2.1图书馆、文化馆、美术馆、科技馆等文化场所融入旅游观赏、体验等项目或活动。7. 2.2旅游场所增加文化展览、文化体验、文化节庆等项目或活动。8. 2.3文化和旅游产业有机融合，形成了新的业态或产业集群，如电影旅游、音乐旅游等。9. 2.4文化遗产保护传承与旅游融合，形成文化展演基地或旅游商品研发基地等。6.3 智慧旅游建设6.3.1镇区游客服务中心、餐饮区、住宿区、娱乐区等游客集中区域实现WlFl覆盖。6.3.2旅游经营主体有官方网站或微信公众号等互联网平台，提供在线咨询、预订
21、与支付、线路推荐等服务。6. 3.3通过各种途径，收集、分析、运用旅游大数据。6.4国际化建设6. 4.1游客服务中心配备熟练使用英语等外语的工作人员。7. 4.2旅游消费场所能提供至少1种外语的旅游服务。8. 4.3标识系统采用两种及以上的语言文字。9. 4.4开发具备中华优秀传统文化国际传播的文旅商品。7评定与监管9.1 评定评定按附录中表AJ进行。满分1200分，分值高于900分（含900分）者通过旅游特色名镇评定。9.2 标志颁发对通过评定的旅游特色名镇由省文化和旅游厅统一颁发标牌。9.3 监督管理组织和权限7. 3.1获得称号的旅游特色名镇应严格执行本文件的要求，并接受行业管理和社会
22、监督。10. 3.2省、市（区）、县（市、区）文化和旅游行政管理部门负责对“陕西省旅游特色名镇”进行监督管理。7.4监督管理方式7. 4.1市（区）、县（市、区）文化和旅游行政管理部门负责旅游特色名镇日常监督管理。不定期采取各种方式检查，每年检查不少于1次。7. 4.2省文化和旅游厅负责旅游特色名镇的复核，复核每3年1次。7.5检查复核处理7. 5.1在日常检查时，对经营管理和服务水平下降、达不到标准的镇，由市（区）、县（市、区）旅游行政管理部门提出整改意见，限期整改。8. 5.2复核时，对经营管理和服务水平下降、达不到标准的镇，由省文化和旅游厅给予限期整改或取消认定称号的处理。9. 5.3对
23、发生重大安全事故、环境污染事故、旅游安全事故或特色景观资源、历史文化资源被破坏的镇，由省文化和旅游厅给予取消认定称号的处理。10. 5.4对被取消“陕西省旅游特色名镇”称号的镇，由省文化和旅游厅收回标牌，并通报全省。附录A(规范性附录)陕西省旅游特色名镇评分细则A.1总则陕西省旅游特色名镇评定机构按表A.1进行初审和复核。A.2分值说明本评分考核项8项，分值为IoOO分，并有额外加分项200分，总分值为1200分。A.3评分细则表A.1陕西省旅游特色名镇评分细则考核项评分依据分项得分自评得分推荐单位计分评定单位计分资源与景观(120)景观资源(60)有一定规模或独特的自然、人文景观，适宜开展旅
24、游活动。20资源类型与景点组合关系良好。10自然、人文景观基本保存完整，人为干扰较小，且不构成明显影响。20有至少2个以上的省级乡村旅游示范村。10特色价值(60)在科学研究、科学普及和历史文化方面具有学术价值和教育意义。10在观光游览和休闲度假方面具有较高的开发利用价值，具有较大影响力。IO能够较完整真实地体现地方、民族特色、民俗风情和传统乡村特色、自然风貌。20有文化传承载体，有文化活动队伍，形成独特的文化形象。20规划与建设(Ioo)镇内旅游产业布局和开发建设符合国土空间规划或总体规划，并符合GB50188的相关要求。15镇总体规划、旅游业规发展规划为近期编制或修编，近期建设的主要地段应
25、编制详细规划，并符合村镇规划编制办法村镇规划标准及旅游规划通则的相关要求。10旅游产业的定位为重要产业或支柱产业，有政府主管部门正式批准的旅游规划，并符合GB/T18971的相关要求。IO旅游产业布局及村镇体系空间布局合理；对镇在区域经济社会发展中的地位、职能、规模做出科学的预测并提出其实施计划及阶段目标。15确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文考核项评分依据分项得分自评得分推荐单位计分评定单位计分化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则，明确禁建区、限建区、适建区范围。10人均建设用地指标符合村镇规划标准的规定，各类用地比例适宜；镇区、村庄各项建设用地的建筑密度、容积
26、率、绿地率达标。10镇各类项目建设符合规划，村容镇貌整洁有序，无乱搭、乱建现象。10镇公共建筑及居住建筑设施配套完善，建筑风格简洁大方，体现地方及民族特色。10传统风貌区、历史街区得到有效保护，新旧建筑风貌协调统一。IO设施设备（MO）对外交通不干扰镇区、村庄，内外交通顺畅便捷：道路宽度、纵横坡、转弯半径等数据达标。25主次干道路面硬化率达到100%,交通标志、路灯、停车场等交通设施完备，进出便捷，或具有旅游专线。25配有场地平整的各类停车场，有新能源充电设备，船舶码头布局合理，河道畅通，与景观环境相协调，容量满足需求，标志规范、醒目。10镇区内使用低排放和利用清洁能源的交通工具；使用具有地方
27、特色的传统交通工具。10自来水入户普及率达到100%以上，供水设施运行良好，水质、水量符合标准，满足生产、生活、旅游服务需求。10镇区、村庄主次道路、公共场所和集中居住区有排水管渠设施，排水管渠通畅，雨水及时快捷排放；生活污水进行无害化处理后排放；工业废水处理达标后排放。10镇区有稳定的供电设施设备，能满足生产、生活和旅游需要。10镇内广播、电视、电话等公共通信通讯应设施齐全、信号通畅，线路架设规范、安全有序：镇区设立邮政或快递服务网点，能提供邮政或快递服务。10供热、燃气设施可采用多种能源并举，镇区、村庄及景点鼓励使用太阳能、沼气、生物制气等天然能源和再生能源，能为突发事件提供安全保障。10
28、镇区防灾减灾等基础设施完备，能为突发事件提供安全保障。10镇区设置游览全景图，有数量适中、内容准确、标志醒目、中英文对照的道路导引、安全警示等标识系统。10考核项评分依据分项得分自评得分推荐单位计分评定单位计分服务接待（180）游览（70）游客服务中心位置合理，规模适度，设施、功能齐备。10应结合镇域旅游功能空间布局情况建立满足游客需要的旅游咨询服务体系。5游客服务中心配有专职服务人员，能提供咨询、引导、投诉受理等服务，业务熟练，服务热情。5游览（参观）路线或航道布局合理、顺畅，视野开阔,赏心悦目。每有一条游览（参观）路线得5分，满分10分。10导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等设置合理
29、，与景观环境相协调。5公众信息资料（如综合画册、音像制品、导游图和导游材料等）有特色，品种全，内容丰富，制作良好。每有一项得2分，满分10分。10导游员（讲解员）持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100%。5导游（讲解）词科学、生动、趣味性强，导游服务质量达到GB/T15971的相关要求。5公共信息图形符号的设置合理，设计有特色。5游客公共休息设施布局合理，设计有特色，数量满足需要。5接待服务人员应熟知镇内旅游、购物、休闲、安全、卫生、医疗等情况；应熟知应急事件处置方案、投诉处理程序等内容。5住宿（40）有主题酒店或特色民宿、家庭旅馆、客栈等多元化住宿设施。10住宿接待能力满足游
30、客需要，消费档次多样。5住宿设施内配备有满足需要的制冷、供暖及换气设备。5客房和公共活动空间干净整洁、卫生舒适，符合GB9663的相关要求。10客房内配套设施齐全，被褥、枕巾和卫生用具一客一换。10餐饮（30）餐饮设施建设与周边的整体环境相协调。5餐饮服务设施规模应与游客数量相适应，且能满足要求。5能提供干净卫生、安全、有地方特色或民族特色风味的菜肴，且品种丰富。5考核项评分依据分项得分自评得分推荐单位计分评定单位计分餐饮原材料有正规的进货渠道，并做好货源登记记录，保证原料安全无毒害。5餐（饮）具每日清洗、消毒：食（饮）品符合中华人民共和国食品安全法相关要求。5餐饮场所服务人员经过培训后持健康
31、证上岗，上岗时应着整洁干净的工装。5购物（20）购物场所建设。布局合理，建筑造型、色彩、材质可环境协调，发现一处不合理扣2分。10有能充分体现当地物产和文化的农副土特产品、民间工艺品及旅游纪念品等。5对购物场所进行集中管理，环境整洁，明码标价，无围追兜售、强买强卖现象。发现一处不管理不当的扣2分。5娱乐（20）有反映地方历史文化和民俗风情的公共文化娱乐场所。10有地方特色的节庆、民俗活动、夜间旅游活动等。10卫生环境（100）卫生（60）镇区垃圾分类收集，及时清运并统一处理；垃圾站、垃圾箱（筒）应数量充足、设施完好、分布合理。10镇内有垃圾回收处理设施，生活垃圾无害化处理率应超过60%。10有
32、完善的污水处理体系和排水管网：污水排放均达到GB8978的要求。10镇区公共厕所数量充足、布局合理、管理规范、清理及时，干净整洁，无异味、无污渍、无积水；旅游厕所达到II类厕所标准。20镇内街区环境整洁，无垃圾积存、占街摆摊、乱扔杂物、随地吐痰、乱张贴小广告现象，无卫生死角。5镇内公共场所有严格的卫生消毒制度与消毒设施，卫生条件符合GB37489的相关要求。5环境（40）镇内建立生态环境保护制度，有生态环境保护措施。10镇内进行植树和绿化，绿化覆盖率应在30%以上。10镇内杜绝污染企业。城镇建成区噪声平均值不大于58分贝，全年空气污染指数（API）Vloo的天数应大于292天.10镇貌整洁，建
33、筑、街道与绿化、水体等自然环境有机结合，采取多种措施优化人居环境。5河、湖、渠已全面整治改造，水体环境质量达到相应标准。5考核项评分依据分项得分自评得分推荐单位计分评定单位计分资源和生态保护（IoO）镇内自然保护区、风景名胜区、地质公园、重点文物单位等宜编制有保护规划，有明确的保护红线和范围。20禁止各类旅游经营主体违反森林、草原、水资源、野生动植物、湿地、地质遗迹保护等法律法规，实施破坏自然资源、影响生态环境的行为。20各类自然、文化、社会遗产等应得到科学、妥善的保护，有保护记录和档案。20应优先选用电能、太阳能、天然气、液化气、沼气等清洁能源，不得砍伐林木作为燃料。20应积极引导游客绿色旅
34、游和绿色消费，不使用不可降解的一次性餐具等非环保材料。10在政府财政资金及旅游经济收入中，应有一定比例资源和生态环境的保护。10综合管理（140）服务管理（40）有旅游管理的专业机构、岗位，并配有相关工作人员。5有旅游质量、旅游统计、旅游培训、旅游投诉等各项管理制度：制度健全有效、措施得力。10在游客服务中心设置意见箱（或意见本），公布旅游质量投诉监督电话。投诉处理及时有效，做到投诉必复，投诉处理档案详实完整。5为特定人群（老年人、儿童和残疾人等）提供特殊服务的措施和设备。10定期或不定期开展旅游相关培训,每年不得低T2次。10安全管理（60）镇内有安全管理机构、安全管理制度和安全应急预案，建
35、立定期和不定期的安全检查、预演、监督和及时报告制度。10涉旅场所落实安全贡任人，明确安全管理岗位的安全职责，组织安全培训和安全教育活动。10社会治安综合管理队伍完整、措施得当、保障有力，杜绝重大刑事犯罪案件和邪教、聚众赌博等非法活动。10游客较为集中的区域配有足够的安保人员，以保证旅游秩序和游客安全。5地质灾害隐患点、水域等危险地段和道路事故多发地段有明显的安全警示标识。5镇区有相应的医疗急救措施，并配备医务人员和常备药品。10镇区有完善的视频监控系统、游客流量监测系统及预警报警设施。10消防管理（40）镇区消防基础设施管理符合GB25201的相关要求。10消防设施设置场所、具有火灾危险性的区
36、域在明显位置设置相应消防安全警示标志或防火公约，消防标志应符合GB1349510涉旅场所确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,不得损坏、挪用或擅自拆除、用消防设施、器材，不10Il考核项评分依据分项得分自评得分推荐单位计分评定单位计分得埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距。明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案，至少每半年组织开展一次消防安全应急演练。10规模与效益(120)规模(60)形象鲜明、特色突出，品牌效应良好，具备较高的市场美誉度和较强的市场福射力。30旅游直接从业人员1000人以上。30效益(60)年接待游客数达到30万人。30镇全年旅游总收
37、入达到2000万元。30加分项(200)旅游品牌建设镇内有国家A级旅游景区或国家级旅游度假区。50镇内有国家A级旅游景区或省级旅游度假区。40镇内有国家AAA级旅游景区。30文旅融合建设图书馆、文化馆、美术馆、科技馆等文化场所融入旅游观赏、体验等项目或活动。5旅游场所增加文化展览、文化体验、文化节庆等项目或活动。5文化和旅游产业有机融合，形成了新的业态或产业集群，如电影旅游、音乐旅游等。5文化遗产保护传承与旅游融合，形成文化展演基地或旅游商品研发基地等。5智慧旅游建设游客服务中心、餐饮区、住宿设施、娱乐区等游客集中区域实现WIFl覆盖。IO旅游经营主体有官方网站或微信公众号等互联网平台，能提供
38、在线咨询、预定与支付、线路推荐等服务。IO通过各种途径，收集、分析、运用旅游大数据。10国际化建设游客服务中心配备能熟练使用英语等外语的工作人员。10旅游消费场所能提供至少1种外语的旅游服务。10标识系统采用两种及以上的语言文字。5开发具备中华优秀传统文化国际传播的文旅商品。5合计1200附录B（规范性附录）陕西省旅游特色名镇申请报告B.1陕西省旅游特色名镇申请报告陕西省旅游特色名镇申请报告如表B.1所示。表B.1陕西省旅游特色名镇申请报告（一）申报镇简况申报镇名称负责人职务通讯地址邮编联系方式办公电话手机网址申报镇基本情况简介（申报镇的投资情况，上年或当年旅游接待人数和旅游收入，直接、间接就
39、业人数，旅游接待设施，旅游产品，旅游服务质量及旅游管理等情况）申报镇“无违反生态环境保护、土地使用、重大旅游安全事故、重大舆情等情况”承诺书注：本表由旅游特色名镇申请单位填写（二）旅游特色名镇申请依据陕西省文化和旅游厅关于开展旅游特色名镇申报评定工作的通知要求，本镇申请评定陕西省旅游特色名镇。我镇承诺全面填写报告的各项数据，对其真实性负责。镇负责人签字：镇人民政府盖章：年月日注：本表由旅游特色名镇申请单位填写。（）当地文化和旅游行政管理部门审核意见县（市、区）级文化和旅游行政管理部门（公章）市（区）级文化和旅游行政管理部门（公章）负责人签字：负责人签字：年月日年月日ICS03.200A12DB
40、61陕西省地方标准DB61/T9602015旅游特色名镇评定规范Specificationoftourismfeaturedwell-knowntownsassessment2015- 06-01 实施20150272发布陕西省质量技术监督局发布本标准的编写规则依据GB/T1.l-2009本标准的附录A和附录B均为规范性附录。本标准由陕西省旅游局提出并归口。本标准起草单位：陕西省旅游局、陕西省标准化研究院。本标准主要起草人：朱耀勋、黄满仓、何晓芳、马明、骆红。本标准由陕西省旅游局负责解择。本标准首次发布。旅游特色名镇评定规范1范围本标准规定了旅游特色名镇评定的术语和定义、申报要求、评定要求及评
41、定与监管。本标准适用于我省旅游特色名镇的评定工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注H期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2894安全标志及其使用导则GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB3838地表水环境质量标准GB8978污水综合排放标准GB9664文化娱乐场所卫生标准GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T10001.2标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号GB/T10001.9标志用公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号GB134
42、95消防安全标志GB/T15971导游服务规范GB16153饭馆（餐厅）卫生标准村镇规划编制办法建设部200036号3术语和定义下列术语和定义适应于本标准。镇town经省级人民政府批准设镇建制的行政地域。3.2旅游特色名镇tourismfeaturedwe11-knowntowns具有比较鲜明的旅游特色，经旅游行政主管部门评定符合相关要求的行政建制镇。4.1 申报程序4.1.1 申报流程如图1所示。图1申报流程图4.1.2 旅游特色名镇创建单位按照附录A中表A.1的评分细则自评得分达到800分以上者，可申报陕西省旅游特色名镇。4.1.3 创建单位填写陕西省旅游特色名镇申请报告（见附录B）,报当
43、地县（区）旅游行政管理部门初审，合格后向市级旅游行政管理部门推荐。4.1.4 市（区）级旅游行政管理部门复核合格后报省旅游局。4.1.5 由省旅游局组成验收组进行评定。评定合格后由省旅游局统一颁发“陕西旅游特色名镇”标志牌和证书并公告全省。4.2 申报材料申报材料包括以下几项： 旅游特色名镇申报表一式2份（见表B.1）： 旅游特色名镇基本情况介绍材料1份（约1500字左右）： 旅游特色名镇自评表1份： 反映旅游特色名镇概况的音像资料1份（时长不超过15分钟）：旅游特色名镇总体规划及旅游业发展规划（含说明书和图纸）.5评定要求5.1 旅游特色5.1.1 申报旅游特色名镇应具备以下要求至少一项以上：a）应有一定的市场知名度：b）具有自然生态特色：c）具有历史文化特色；d）具有现代服务特色：
