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1、中心城区规划支路九（幸福南路海达南路）工程、乔下线（学源街金沙大道）工程、上沙河及两侧绿化带（幸福南路海达南路）工程项目环境影响报告书（报批稿）2015年05月路-海达南路）工程项目环境影响报告书目录1 11.1 项目由来11.2 项目建设内容和规模21.3 项目建设的必要性21.4 建设项目的特点及关注的主要环境问题51.5 环境影响评价的工作过程51.6 环境影响报告书的主要结论62 总则82.1 编制依据82.1.1 法律、法规及相关文件82.1.2 技术规范92.1.3 相关规划及产业政策92.1.4 项目技术文件102.2 评价目的102.3 功能区划和评价标准112.3.1 环境功
2、能区划及环境质量标准112.3.2 染物排放122.4 评价因子132.5 132.6 评价时段132.7 评价范围132.8 环境保护目标142.9 相关规划162.9.1 杭州市城市总体规划（20012020）162.9.2 杭州市下沙中心区单元（JS04）控制性详细规划172.9.3 杭州市生态环境功能区规划283 工程概况303.1 上沙河及两侧绿化带（幸福南路一海达南路）工程303.1.1 主要设计指标3（）3.1.2 河道平面设计303.1.3 纵断面设计313.1.4 河道开挖313.1.5 护岸结构设计323.2 道路工程333.2.1 道路技术标准333.2.2 道路平面设计
3、36路-海达南路）工程项目环境影响报告书3.2.3 道路纵断面设计363.2.4 道路横断面设计373.2.5 道路路面工程373.2.6 路基工程383.2.7 道路附属工程403.3 排水工程及管线综合403.3.1 雨水工程403.3.2 污水工程413.4 景观工程423.4.1 中心城区规划支路九（幸福南路-海达南路）工程423.4.2 乔下线（学源街一金沙大道）工程4335桥梁工程（乔下线）431.1.1 主要技术标准431.1.2 441.1.3 桥梁总体布置441.1.4 结构细部设计443.6 工期安排453.7 交通量预测453.8 主要工程施工工艺473.9 工程占地及拆
4、迁工程483.9.1 工程占地483.9.2 拆迁安置工程和土石方工程483.10 施工临时设施494工程分析4.1 施工期污染源强分析.4.1.1 施工期噪声514.1.2 施工期废气514.1.3 施I：期废水*524.1.4 施工期固废524.2 营运期污染源强分析534.2.1 营运期噪声534.2.2 营运期废气534.2.3 营运期废水555环境现状调查与评价565.1 自然环境况565.1.1 彳三i.565.1.2 地形地貌56585.1.3 气候特征路-海达南路）：程项目环境影响报告书5.1.4 水文水系595.1.5 土壤植被605.2 社会环境概况615.2.1 杭州市6
5、15.2.2 杭州经济技术开发区概况625.3 七格污水处理厂概况635.4 环境质量现状调查与评价645.4.1 声环境现状监测与评价645.4.2 环境空气质量监测与评价645.4.3 地表水环境质量现状监测与评价656施工期环境影响评价666.1 施工期噪尸响分析666.2 施工期空气环境影响分析666.2.1 扬尘污染666.2.2 沥青烟气686.3 施工期地表水环境影响分析696.3.1 施工泥浆水的影响分析696.3.2 施工人员生活污水影响分析696.3.3 施工物料流失对水体的影响696.3.4 桥梁施工废水对水体的影响69635雨污水对水环境的影响716.3.6 管线工程地
6、下涌水对水环境的影响716.3.7 上沙河施工对相连水体水环境的影响726.4 施工期固体废物影响分析727营运期环境影响评价737.1 营运期声环境影响分析737.1.1 预测模式737.1.2 工程参数747.1.3 预测结果757.1.4 预测评价结论867.1.5 噪声控制对策和建议867.2 营运期环境空气影响分析877.2.1 道路汽车尾气预测模式和参数877.2.2 道路汽车尾气预测结果分析887.3 营运期水环境影响分析917.3.1 水环境影响负效益分析917.3.2 水环境影响正效益分析918社会环境、生态环境及水土流失影响分析93路-海达南路）工程项目环境影响报告书8.1
7、 社会环境影响分析938.1.1 社会环境现状938.1.2 社会环境影响正效益分析948.1.3 会环境影响负效益分析968.2 生态环境影响分析968.2.1 生态环境现状调查968.2.2 生态环境现状评价97823生态环境影响分析978.3 水土流失影响分析989公众参与1009.1 公众参与的目的1009.2 调查方法、内容和对象1009.3 调查结果分析1029.3.1 公众调查表调查结果分析1029.3.2 公示结果分析1049.3.3 公众意见反馈及采纳落实情况10510环境风险影响分析10610.1 环境风险因素识别10610.2 环境风险保护目标识别10610.3 危险品运
8、输事故案例10610.4 事故污染风险评价10710.5 风险事故防范措施10810.6 危险品运输事故应急预案10810.6.1 Djt贝10810.6.2 应急要求10910.6.3 应急措施11010.6.4 应急器材和设备配备11011污染防治措施Ill11.1 施工期环保对策措施Ill11.1.1 施工前期招投标Hl11.1.2 社会环境影响缓解措施Ill11.1.3 生态保护措施Ill11.1.4 噪声防治措施11211.1.5 水污染防治措施11211.1.6 大气污染防治措施11311.1.7 固体废物防治措施11311.1.8 水土保持措施11411.2 营运期环保对策措施1
9、16路-海达南路）工程项目环境影响报告书11.2.1 噪声防治措施11611.2.2 水污染防治措施11811.2.3 大气污染防治措施11811.2.4 固体废弃物环保对策措施11811.2.5 风险事故防范措施11812环境管理、监测计划与环境监理12012.1 环境管理12012.1.1 环境管理监督机构12012.1.2 环境管理的主要内容12012.2 环境监测计划12012.3 环境监理12113环保投资估算与环境经济损益分析12213.1 环保投资估算12213.2 环境影响经济损益分析12213.2.1 社会损益分析12213.2.2 经济损益分析12313.2.3 环境效益分
10、析12314审批原则符合性分析12514.1 建设项目环评审批原则符合性分析12514.2 建设项目环评审批要求符合性分析12614.3 建设项目其他部门审批要求符合性分析12614.4 总结12715结论与建议12815.1 结论12815.1.1 工程概况12815.1.2 环境质量现状12815.1.3 施工期环境影响分析12915.1.4 运营期环境影响分析13015.1.5 环保措施131152113415.3总结论附件附件1：杭州经济技术开发区经济发展局关于中心城区规划支路九（幸福南路-海达南路）工程项目建议书的批复杭经开经2（）14285号附件2：杭州经济技术开发区经济发展局关于
11、乔下线（学源街-金沙大道）工程项目建议书的批复路-海达南路）工程项目环境影响报告书杭经开经2（）1570号附件3：杭州经济技术开发区经济发展局关于上沙河及两侧绿化带（幸福南路-海达南路）工程项目建议书的批复杭经开经2014286号附件4：建设项目选址意见书（选字第330100201500086号、330100201500084号、330100201500085号）附件5：用地红线图附件6：交通量确认单附件7：两次环保公示材料附件8：环评公示证明附件9：公众调查表样表（团体调查表1份，个人调查表1份）附件10：专家函审意见附件11：专家函审意见修改表附图附图1项目地理位置图附图2道路两侧环境概况
12、示意图（含噪声监测点位）附图3道路工程平面布置图附图4杭州市下沙中心区单元（JS04）控制性详细规划一一用地规划图附图5杭州市主城区生态环境功能区划图附图6杭州市水功能区划图（含地表水监测断面）附图7杭州市区环境空气质量功能区划图附图8杭州市主城区声环境功能区划分图附图9两次公示照片中心城区规划支路九（幸福南路-海达南路）工程、乔下线（学源街-金沙大道）工程、上沙河及两侧绿化带（幸福南路-海达南路）工程项目环境影响报告书1前言1.1 项目由来杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出：要重点发展三大副城：即江南、临平、下沙三大副城要以新城建设为突破口，加快滨江新城、钱江世纪城、空港新城、
13、江东新城、临江新城、余杭临平新城、下沙新城等新城和奥体博览城、地铁滨康站综合体等城市综合体建设，完善城市功能和产业功能。推进交通基础设施建设，着力提升公共服务能力。杭州市十二五”综合交通发展规划指出：坚持“经济发展、交通先行的方针，积极发挥交通运输的先导作用，通过加快交通运输发展，利用交通运输所创造的便利条件，推进城市发展进程。规划指出，截止至2015年，杭州将构筑起以“畅通、快捷、舒适、安全、绿色”为要求的综合交通系统。全市初步建成区域交通、城乡交通、综合交通一体化体系，形成点线面衔接顺畅、干支层次清晰、不同运输方式分工协作、交通结构高效合理的多层次综合运输网络和运输服务系统。近年来，杭州大
14、力实施“沿江开发，跨江开发，城市东扩”战略，加快建设一批重大交通设施，区域内的路网交通已形成，使开发区与杭州主城融为一体。目前，开发区主干的道路网络已经形成，但道路系统并未完善，给主干道的交通造成了很大的压力。同时，为达到水清、岸绿、景美、人水和谐的“美丽东部湾“，下沙新城正在全力推进“五水共治”工程。在基础工作上，开展“清水治污”排查大行动，加快污水管网系统的建设，重点是抓好下沙公路渠、6号渠、2号渠、5号渠、3号大堤护塘河等主通道河沿线的截污纳管工作。在优化工作上，启动水系规划修编工作，在高沙渠、银沙渠、上沙渠3条河道开展生态治理。在上述政策背景下，杭州经济技术开发区城市建设发展中心决定建
15、设“中心城区规划支路九（幸福南路-海达南路）工程、乔下线（学源街-金沙大道）工程及上沙河及两侧绿化带（幸福南路海达南路）工程项目“，道路工程项目的建设实施，是杭州市“十二五”规划、杭州市总体规划以及杭州市经济技术开发区城市规划的重要组成部分，也是实现各个规划的重要抓手。上沙河及两侧绿化带（幸福南路-海达南路）工程项目的建设实施，是五水共治的具体实施，也是杭州市经济技术开发区城市规划、城市绿地系统规划的重要内容，在下中心城区规划支路九（幸福南路-海达南路）工程、乔下线（学源街-金沙大道）工程、上沙河及两侧绿化带（幸福南路-海达南路）工程项目环境影响报告书沙现代新城的建设中具有重要地位。根据中华人
16、民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例，该建设项目需进行环境影响评价。为此，杭州经济技术开发区城市建设发展中心委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。我公司专业技术人员在现场踏勘、收集资料、监测分析等基础上，依据环境影响评价技术导则等文件和相关规范的要求，编制了该项目环境影响报告书，并于2015年5月10日送专家函审。我单位在专家函审意见的基础上进行了修改、补充和完善，形成该报批稿，现提请审批！1.2 项目建设内容和规模根据项目建议书批复（杭经开经2014285号、杭经开经201570号、杭经开经2014286号）：（1）中心城区规划支路九（幸福南路-海达南路）工程项目位于开发区中心
17、区单元，西起幸福南路、东至海达南路，用地面积约5892平方米（以实测为准），道路全长约578米，宽约10米，属于新建城市支路。（2）乔下线（学源街金沙大道）工程项目位于开发区中心区单元，北起学源街、南至金沙大道，用地面积约19537平方米（以实测为准）。建设内容包括道路工程，桥梁工程、道路附属工程（含道路照明、智能交通和城市家具等）以及管线工程（雨水、污水、给水、电力等）。道路长度约730米，标准段宽22米；桥梁跨度约21米，宽22米，属于新建城市支路。（3）上沙河及两侧绿化带（幸福南路海达南路）工程项目位于开发区中心区单元，西起幸福南路、东至海达南路，用地面积约20000平方米（以实测为准）
18、，建设内容主要包括主要包括河道开挖、驳岸工程以及两侧景观绿化工程，河道长度约570m,宽度约15米，两侧绿化带宽约10米。1.3 项目建设的必要性1、中心城区规划支路九（幸福南路海达南路）及乔下线（学源街金沙大道）工程项目建设的必要性（1）项目建设是落实相关规划、完善路网结构、提升开发区综合经济的需要杭州市下沙中心区单元（JS04）控制性详细规划其规划目标是建设集行政、商贸办公、居住、文化会展、科技、信息、市场为一体的现代化、生态型中心区。中心城区规划支路九（幸福南路海达南路）工程项目作为该控规内道路交通规划中心城区规划支路九（幸福南路-海达南路）工程、乔下线（学源街金沙大道）工程、上沙河及两
19、侧绿化带（幸福南路-海达南路）工程项目环境影响报告书中一条东西走向的重要支路，其建设实施不但落实了相关规划，同时也完善开发区道路路网结构，对杭州市杭州大力实施“沿江开发，跨江开发，城市东扩”战略有着重要意义。乔下线（学源街.金沙大道）工程作为该控规内道路交通规划中一条南北走向的支路，其建设实施不但落实了相关规划，也为下沙计划成为国际先进制造业基地、新世纪大学科技城、花园式生态型下沙副城这一目标实现提供基础。通过完善下沙中心区单元的道路交通网络的建设，促进区块基础设施的建设，从而进一步满足开发区基础设施及综合经济力的发展需求。（2）项目建设是顺应周边未来规划需求、缓解交通压力的需要中心城区规划支
20、路九（幸福南路-海达南路）工程项目西起幸福南路，东至海达南路，经现场踏勘可知，拟建地块现状部分为已拆迁废墟，部分为空地。依据杭州市下沙中心区单元（JS04）控制性详细规划，拟建项目是学林街和金沙大道之间唯一条连通海达南路和幸福南路的支路，且地块周边规划多为商务用地和商住混合用地（B/R）,故项目地块未来人车流量大，本项目的建设有利于缓解交通压力，符合周边规划的配套建设。（3）项目建设是完善开发区基础设施、提高道路服务水平，为人们出行提供安全保障的需要区域基础设施的建设是经济及民生保障发展的前提基础，同时，也为区域后期发展创造条件。杭州经济技术开发区计划成为国际先进制造业基地、新世纪大学科技城、
21、花园式生态型下沙副城。该目标的实现，不仅对开发区经济发展方面提出了要求，同时，也为开发区城市的建设发展及其基本的生活性能水平的提高有要求。中心城区规划支路九（幸福南路-海达南路）工程的提出建设，主要是为了完善下沙中心区单元的道路交通网络的建设，促进区块基础设施的建设，从而进一步满足开发区基础设施及综合经济力的发展需求。乔下线（学源街-金沙大道）道路现状路段约7米宽，周边交通量较大，且该路段还设有公交车站牌，现有道路很大程度上影响了车辆的通行能力，沿线出行不便。另外，道路现状未完善车道情况，人车不分流，影响车辆及行人安全。本项目的建设有利于提高道路服务水平，为人们出行提供安全保障。2、上沙河及两
22、侧绿化带（幸福南路海达南路）工程项目建设的必要性（1）是改善周边环境，提升生活品质的需要中心城区规划支路九（幸福南路-海达南路）工程、乔下线（学源街金沙大道）工程、上沙河及两侧绿化带（幸福南路-海达南路）工程项目环境影响报告书本项目周边现状为农田、草地、空地等，现有场地凌乱、无序，而项目周边规划为商住混合用地（B/R）、广场用地（G3）、娱乐康体用地（B3）、商务用地（B2）、文化设施用地（A2）,且项目东侧为在建的龙湖.趟澜山南区和已建的嘉凯城湖左岸等小区，上沙河及两侧绿化带（幸福南路-海达南路）建成后，将改变区域内杂乱无序的现状，为周边区域带来一条美观的景观河道和绿化带，提供给周边群众一个
23、休憩游览的场所，也可以降低周边道路上车辆行驶过程中产生的废气和噪声，具有调节周边小气候的作用。因此，项目的建设，不仅有利于区域基础设施的改善和城市整体服务功能的完善，有利于提高当地居民生活质量。（2）是实施“五水共治”战略的需要五水共治即是治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。这是浙江省政府近期推出的大政方针，是推进浙江新一轮改革发展的关键之策。五水共治是一石多鸟的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。进行五水共治，是平安浙江建设的题中之义，直接关系平安稳定、关乎人水和谐。河道整治属于“五水共治”实施范畴之一。上沙河及两侧绿化带（幸福南路-海达南路）的建设，以杭州市“宜居、宜业、宜文、宜
24、游”的建设要求为依据，以“水清、流畅、绿岸、景美、宜居、繁荣”为目标，为实现“最美杭州”做出相应的贡献。（3）是落实相关规划、强化生态环境的需要下沙城是杭州市城市总体规划（2001-2020年）确定的“一主三副六大组团”的“三副城”之一，其建设目标之一是：花园式生态型城市副中心。杭州市开发区（园区）“十二五发展规划在推进开发区（园区）高水平开发建设中提出，要强化生态环境保护，深入推进开发区（园区）规划环评、生态化改造和建设。各开发区（园区）建立集中供热（电）、供水、污水处理、废弃物处理、排污管网、路网建设及道路绿化、邮电通讯等基础设施；新设立的开发区（园区）在开发的同时要按照生态开发区（园区）
25、的要求进行设计和建设。各开发区（园区）要制定生态化建设与改造规划和实施方案，认真组织实施，力争到2015年全面完成开发区（园区）生态化建设与改造。本项目建成后，将增加11450平方米的绿化面积，同时提供一条景观河道，美化周边环境，是打造花园式生态型城市副中心具体实施，也是区域生态建设的重要举措。因此，项目的建设是落实相关规划、强化生态环境的需要。中心城区规划支路九（幸福南路-海达南路）工程、乔下线（学源街-金沙大道）工程、上沙河及两侧绿化带（幸福南路-海达南路）工程项目环境影响报告书1.4建设项目的特点及关注的主要环境问题本项目为杭州市下沙中心区单元（JS04）区域内部配套道路，乔下街东侧、学
26、林街北侧为、中心城区规划支路九北侧相距约35m为新元社区、下沙新星幼儿园；不涉及饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境特殊敏感区；也不涉及禁止准入的生态环境功能区；红线范围内无现有文保单位。本项目需重点关注施工期土地占用、工程开挖对景观、植被、水土流失等生态环境的影响；营运期交通噪声对周围声环境的影响。1.5 环境影响评价的工作过程环境影响评价工作分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段，具体流程见图1.5-1。路-海达南路）工程项目环境影响报告书环境悠,用除委托I帘冗SB京宓地方。关环也覆炉的戏德法A.标奉及十关Mt慨等2俄爆，关I
27、E定/电环，晌/馀文件类型*二阶段弟三*有tTP；影响评价因子：Dm11SS石油类；(4)生态环境：土地占用、道路沿线生态环境、道路景观；(5)社会环境：征地、社会经济、基础设施、城市总体规划和居民生活质量等。2.5 评价等级根据环境影响评价技术导则，结合道路项目环评特点，本项目各单项环境影响评价等级确定如表2.5-1所示。表2.5-1评价等级划分分项依据评价等级声环境本项目所处声环境功能区为GB3096-2008规定的2类地区；项目建设前后评价范围内部分敏感目标噪声级增高量达3dB（八）5dB（八）,根据环境影响评价技术导则一声环境(HJ24-2009),确定声环境评价等级为二级。二环境空气
28、本项目为城市支路及河道整治工程，项目所在地执行的环境空气质量标准为二级，根据环境影响评价技术导则一大气环境(HJ2.2-2008)中的有关规定，确定环境空气评价等级为三级。三地面水道路建成后沿线实行雨污分流，沿线产生污水量较小、水质成分简单，且道路本身不产生废水，周围地表水体执行地表水环境质量标准In类标准，根据环境影响评价技术导则一地面水环境(HJ/T2.3-93),确定水环境评价等级为三级。三地下水本项目为Il类建设项目，项目场地的包气带防污性能为中，水层易污染特征为不易，地下水环境敏感程度为不敏感，污水排放量级别为小，污水水质复杂程度为简单，根据环境影响评价技术导则一地下水环境(HJ610-2011),确定地下水环境评价等级为三级。三生态环境项目位于生态敏感性一般区域，且道路长度50km,根据环境影响评价技术导则一生态影响(HJ19-2011),确定生态环境评价等级为三级。2.6 评价时段营运近期：2016年；营运中期：2022年；营运远期：2030年。2.7 评价范围本项目环境影响评价的范围确定如表2.7-1。路-海达南路）I：程项目
