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1、XX镇深入开展安全生产大检查、隐患大排问题大整治活动方案近期，全国各地连续发生多起较大及以上安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失。为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据省、市、区安委会要求,深刻汲取事故教训，我镇决定在全镇开展安全生产大检查、隐患大排查、问题大整治活动，确保我镇安全生产形势持续稳定好转。现将有关事项通知如下。一、检查时间和范围（一）检查时间。分三个阶段实施：第一阶段从即日起至2024年2月2日，为集中检查时间；第二阶段从2024年2月3日至3月10日，为重点排查整治时段；第三阶段从2024年3月10日至年底，为常态化排查整治时间。（二）检查范围。对辖区内所有区
2、域、行业（领域）、生产经营企事业单位和人员密集场所（以下统称“各单位”）开展安全生产大检查、大排查、大整治行动。二、重点检查内容在全面检查基础上，重点突出检查：道路交通、水上交通、危险化学品和烟花爆竹、消防、建筑施工、养老机构、水利、地质灾害、农业机械、渔业船舶、特种设备、食品药品安全、石油天然气和燃气等行业（领域）；近期事故易发多发的重点区域；车站、渡口、旅游景点等人员密集的公共场所，石油天然气、危险化学品和燃气输送管线，反复发生、长期未得到根治的重点问题等。各村（社区）要重点加强对“九小”（见附件1）场所的排查整治，要全面排查辖区“九小”场所安全隐患情况，实行台账管理。三、强化组织领导成立
3、由镇政府主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关办公室、各驻镇单位及各村（社区）负责人为成员的领导小组，组织开展全镇安全生产大检查、隐患大排查、问题大整治行动。领导小组下设办公室和十五个安全生产大检查组，办公室设在镇综执办，负责领导小组日常工作。小组人员名单如下：组长：XX副组长：XX成员：各相关办公室、驻镇单位及各村（社区）负责人四、检查方式、检查组划分及检查内容（一）各村（社区）对本区域内的安全生产大检查工作负总责，具体组织实施本行政区域内的安全生产检查，对本行政区域内各类企事业单位进行安全生产大检查，做到全覆盖。定点联系村（社区）的镇级领导要加强联系村（社区）的安全生产工作暗访督查。（二
4、）有关行业主管办公室要按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，牵头组织本行业（领域）的大检查,要切实履行所属行业（领域）大检查工作的牵头揽总和统筹协调职责，对所属行业（领域）的安全生产大检查工作负总责，具体组织实施所属行业（领域）的安全生产大检查、专项检查督查。结合实际，全镇将重点行业领域划分为十七个安全生产大检查组：第一组：危险化学品、烟花爆竹安全检查组。组长：XX责任部门：社治办、派出所、经发办、综执办、各村（社区）检查内容：重点检查危险化学品企业风险隐患排查“两个导则”是否落实，涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目是否实施
5、联合审批等问题。企业是否落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；是否制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；是否按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度。重点检查烟花爆竹批发企业在旺季期间超量储存、在乡镇擅自设置产品中转库违规私存、夜间配送、流向登记不完整。烟花爆竹零售店（点）存在“上宅下店”“前店后宅”，与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、超药量超品种存放,销售超标、违禁、专业燃放类产品或“假大空”不符合产品质量要求的非法产品等问题。第二组：建筑施工、燃气安全检查组。组长：XX牵头单位：规建办、沱江华润燃气公司、各村（社区）检查内容：重点检查施工企业有无
6、相关资质证书或超越资质范围承揽工程及是否违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程存在的安全隐患。重点检查燃气站有无证经营，瓶装液化气是否非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等是否存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。第三组：油气输送管道安全检查组。组长：XX责任部门：经发办检查内容：重点检查油气、危险化学品输送等管道是否与居民区、学
7、校等人口密集区以及建（构）筑物、铁路、公路、市政公用地下管线及设施、军事设施、电力设施、其他强腐蚀性管道及设施等有安全保护距离，是否符合国家有关法律法规以及标准规范的强制性要求，是否落实防雷、防静电和绝缘保护措施，以及维护运行、行政许可、巡查检查等情况。重点检查石油天然气开采企业油气增储扩能过程中抢工期、抢进度、设备设施超强度运转等问题。第四组：学校安全检查组。组长：XX责任部门：文化中心、辖区内各类学校幼儿园、各村（社区）检查内容：各类学校安全生产大检查工作方案、工作台账；各学校、幼儿园的校舍、场地以及其他教育教学设施、生活设施安全情况；中小学校、幼儿园及周边安全隐患、防灾、减灾疏散转移应急
8、演练情况；各类学校幼儿园及所属单位的自购和租用校车的安全情况；学校开展夏秋季节预防中小学生溺水工作的情况；对火灾防灾避险安全情况等。第五组：消防安全检查组。组长：XX责任部门：综执办、镇专职消防队、各村（社区）检查内容：重点检查消防安全责任制是否落实，高层建筑、文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、旅馆客栈等场所是否存在火灾隐患，电动自行车消防安全管理是否到位，小微企业、家庭作坊是否存在违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。第六组：道路水路交通安全检查组。组长：XX责任部门：农服中心、交警五中队、各村（社
9、区）检查内容：重点检查货车是否存在超载超限、“两客一危”、校车等重点车辆“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员以及“非法营运”等问题；临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、大雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等是否存在安全隐患；运营船舶是否满足安全技术条件、证书不全、配员不足，超载超航区航行、长期脱管、乡镇自用船舶非法载客，以及恶劣天气条件下禁限航规定落实不到位等问题。第七组：特种设备安全检查组。组长：XX责任部门：XX市场监管所检查内容：以危险化学品相关特种设备、重点工程施工起重机械、气瓶充装等特种设备使用单位为重点，严查重罚使用未取得许可生产，未经检验或检验不合格，国家明令淘汰或已经报废的特种设备
10、和未经许可擅自充装移动式压力容器、气瓶，或充装不合格、超期未检、报废或改造翻新的移动式压力容器、气瓶以及非自有产权液化石油气瓶等违法违规行为；整治未建立并有效实施特种设备安全管理制度,未按规定配备特种设备安全管理人员、作业人员或作业人员无证上岗，未办理使用登记，未按规定开展特种设备安全隐患排查整治等问题。第八组：工业企业安全检查组。组长：XX责任部门：经发办检查内容：是否按照“五落实、五到位”要求建立完善企业安全生产主体责任；是否建立安全隐患排查治理体系；是否建立健全标本兼治遏制重特大事故工作制度；用电安全等其它应检查的内容。第九组：食品药品安全检查组。组长：XX责任部门：XX市场监管所检查内
11、容：餐饮行业是否具备从业资格；副食品进货源头管理情况；副食品销售过程中是否杜绝“三无”产品；严厉打击查处制售伪劣食品情况；杜绝过期和不合格产品流入节日市场的情况；食品药品流通等环节的安全监督管理情况;食品药品安全监管能力和创新监管方法情况；食品药品安全突出问题和群众关心的热点问题处理情况；食品药品安全违法违规行为查处情况；其他应检查的内容。第十组：水利设施及防汛安全检查组。组长：XX责任部门：农服中心检查内容：重点检查大中型和重点在建水利工程项目安全技术措施和专项施工方案、现场管理、安全防护情况；水库、堤防、水闸、泵站、灌区等水利工程运行安全管理情况；严厉打击非法采砂、非法取用水、河道控制范围
12、内的非法搭建、在河道非法倾倒泥土或建筑垃圾等行为。第十一组：地质灾害安全检查组。组长：XX责任部门：国土所、各村（社区）检查内容：地质灾害隐患点安全防护、监测防范措施落实及重大工程建设项目地质灾害危险性评估情况；地质灾害群测群防体系、预警预报系统和预警信息发布平台建设情况和地质灾害防治资金投入建立情况；违法采矿行为查处情况;其它应检查的内容。第十二组：文化、旅游安全检查组。组长：XX牵头单位：文化中心、各村（社区）检查内容：重点检查全区文化市场的综合行政执法、文化市场发展规划情况及社区文化市场监督管理人员和文化市场从业人员的法律法规和业务培训情况；检查旅游包车无资质运营、超员超载等违法行为；检
13、查文化旅游景区（点）火灾隐患排查治理情况，超过最大承载量应急预案和防拥挤踩踏应急预案制定落实情况；高风险旅游项目安全管理情况;以及其它应检查的内容。第十三组：农业农机安全检查组。组长：XX责任部门：农服中心检查内容：重点检查拖拉机牌证核发、安全技术检验、驾驶人考核，以及拖拉机未检验作业等违法违规行为；拖拉机特别是变型拖拉机从事道路运输作业时，无牌行驶、超速超载、违法载人、未经年度检审及驾驶人无证驾驶等行为；负责对屠宰场和饲料加工企业的安全检查。第十四组：医院及养老机构安全检查组。组长：XX责任部门：社事办检查内容：重点检查消防和食品、卫生、供暖供电设备、意外伤害等；疏散通道、安全出口是否保持畅
14、通，疏散指示标志、应急照明等是否符合规定；疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援障碍物，防火门是否处于正常启闭状态；电气线路敷设是否规范，是否老化，是否有私拉乱接临时线路，是否安装过载断电保护装置，是否违规使用“热的快”、电炉、电热杯等大功率电器等；其它应检查的内容。第十五组：商场、市场等商贸领域场所安检查组。组长：XXX责任部门：经发办、城管办检查内容：重点检查各类批发、零售商场，农贸市场等人员密集经营场所及商贸领域开展的各类展销、促销活动场所的安全应急预案、消防设施及安全防护措施落实情况等；其它应检查的内容。其他部门和各村（社区）按照“三个必须”要求，做好分管行业（领域）及“九小场所”
15、的安全生产大检查大整治工作。此外，城乡居民生活领域，由各村（社区）负责组织对辖区居民的日常生活安全知识的宣传教育和日常检查，做到安全用气（天然气、液化气、沼气）、安全用药（农药、鼠药等）、安全出行等，要落实好防火灾、防垮塌、防窒息、防淹溺和防中毒等措施。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。此次安全生产大检查、大排查、大整治行动在镇政府的领导下开展工作，各部门、各村（社区）务必高度重视，按照“党政同责、一岗双责”的要求，严格落实排查整治工作。结合本辖区本部门实际情况,对大检查工作进行安排部署，并制定具体实施方案，做好动员部署，切实做好相关工作。（二）全面排查，强化整治。严格落实检查督查工作流程
16、，认真履行检查程序，完善检查记录。要以对隐患和问题“零容忍”的态度和“严细实”的工作作风，从操作层面倒查倒逼，强化整治。对排查出的隐患和问题，要建立好台账，实行“清单制+责任制+销号制”管理，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。对非法违法组织生产经营建设的，要坚决依法予以取缔、关闭。对容易引发群死群伤事故的重大隐患，要严格实行挂牌督办整治。（三）广泛宣传，畅通信息。加大宣传力度，引导全社会广泛关注、支持和参与，营造浓厚氛围。要进一步加大社会监督和舆论监督力度，畅
17、通投诉举报渠道，努力形成全社会齐抓共管、群防群治的良好局面。要畅通信息渠道，加强信息报送。附件1九小场所“九小场所”是指下列餐饮、购物、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等场所：（一）购物场所：建筑面积300平方米以下的小商场（商店、市场）；（二）餐饮场所：额定就餐人数100人以下的小饭店；（三）住宿场所：床位数50张以下的小旅馆；（四）公共娱乐场所：设置在建筑物首层、二层、三层且建筑面积200平方米以下的小公共娱乐场所；（五）休闲健身场所：建筑面积200平方米以下的洗浴、足疗、美容美发美体、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡厅、健身俱乐部等小休闲健身场所；（六）医疗场所：乡镇卫生院，街道卫生院，社区卫生院以及床位数30张以下的其他小医院（诊所）、疗养院、养老院、福利院；（七）教学场所：床位数50张以下的寄宿制学校和托儿所、幼儿园；500人以下的非寄宿制学校，100人以下的非寄宿制托儿所、幼儿园；（八）生产加工企业：职工总人数50人以下或者设有30人以下员工集体宿舍的小生产加工企业;（九）易燃易爆危险品销售、储存场所：建筑面积100平方米以下的易燃易爆危险品销售、储存场所。
