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1、蓟县教育局地震应急预案一、总则（一）编制目的为确保我县中小学校、幼儿园发生地震时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护学校正常的教育教学秩序，根据中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国突发事件应对法、破坏性地震应急条例、蓟县地震应急预案，结合我系统工作实际，制订本预案。（二）工作原则1、分级负责，属地管理。按照“谁主管，谁负责”的原则,教育局成立防震减灾工作领导小组，协同相关部门负责学校防震减灾应急处置工作。各学校成立相应的防震减灾应急处置工作小组，制定本单位抗震减灾应急预案，完善保障措施。2、统一指挥，快速反应。局机关、各学校要完善工作小组内部的分工协作，加
2、强与其他职能部门的联系沟通，建立快速反应机制。一旦发生地震灾害后，应根据地震级别、灾害的轻重等因素，迅速启动相应预案，做到快速反应，正确应对，果断处置。3、预防为主，平战结合。重点抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，加强宣传，适时演练，提高防范措施和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性；二是地震发生后，要迅速反应，紧急疏散，及时上报，全力保障师生生命安全；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。(三)适用范围本预案适用于在全县中小学、幼儿园处置发生或可能发生地震灾害的应急行动。二、机构和职责(-)教育局成立防震减灾工作领导小组，负责
3、部署、指挥全县中小学校、幼儿园突发性地震事件的预防和处置工作。总指挥：张义岭副总指挥：叶占军班生张桂婷卢金生成员：局机关各科室负责人、局直单位负责人、镇乡中心校校长主要职责：1、负责全面、准确、及时贯彻落实县委、县政府关于抗震减灾规定要求和会议精神，向上级部门报告灾情和救灾中发生的重大问题，根据灾情、震情、险情及其发展趋势，请求上级有关部门实施对口紧急支援；2、统一领导全县教育系统地震应急、震后救灾工作、部署和监督破坏性地震应急预案的实施,派出地震现场指挥部；3、督促检查各学校工作措施落实、进展情况和工作实效；4、派遣抢险救灾队伍，统一把握震情、灾情宣传报道口径。领导小组下设抢险救灾、治安保卫
4、、后勤保障、宣传教育、医疗防疫、交通运输等6个工作组。各工作组具体职责如下：1、抢险救灾组。副局长班生任组长，由办公室、人事科、基建科、教育科、体卫科等科室组成。主要职责：抢险救灾组接到学校地震灾害报告后，立即开展实施救援行动；组织指挥各学校开展人员救护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度；帮助灾区学校恢复正常教学。2、治安保卫组。副局长叶占军任组长，由保卫科、纪检组组成。主要职责：负责抢险救援中的安全保卫工作；协调公安部门维护学校（园）的社会治安，预防和打击各种违法犯罪活动；认真做好交通安全、卫生饮水安全和其它安全工作。3、后勤保障组。副局长卢金生任组长，由财务科、办公室、装备中心、
5、后勤管理中心组成。主要职责：做好必要的车辆、器材、设备、人员、伙食等调度和安排工作；协调、配合供水、供电部门组织力量对被破坏的供排水、供电设施进行抢排险，保证学校用水、用电供应；督促各学校组织力量抢修教学设施，维持教学秩序，为正常教学提供保障。4、宣传教育组。副局长张桂婷任组长，由办公室、党办、德育科、信息中心组成。主要职责：按事实通报情况；组织人员深入灾区学校进行现场录像和采访，及时报道有关灾情、抗震救灾方面的新闻；传达县政府、县抗震救灾指挥部的各种指示、通令、通告，鼓励灾区师生抗震救灾，重建校园；加强对外界的宣传报道，争取救灾外援；正面宣传，加强对校园的舆情监控，防止谣传、误传引发恐慌情绪
6、，安定人心，维护学校秩序，确保社会大局稳定。5、医疗防疫组。副局长班生任组长，由保健所组成。主要职责：协调、配合专业救护人员现场抢救受伤的学生和教职员工;协调、配合卫生部门组织急救队抢救伤员，组织看护伤员与死难者的善后处理；伤员统计并上报；协调、配合防疫部门做好疫情的防治与控制。6、交通运输组。副局长卢金生任组长，由办公室、装备中心、后管中心组成。主要职责：尽快组织抢修队伍出动、抢修;调集足够的交通工具供系统抗震救灾使用；按领导小组的决定，做好物资的调配、管理、发放和登记工作；迅速设置避难场所和救灾物资发放点;做好外援物资接收工作和灾区的转移安置工作。（二）各学校同时成立防震减灾工作领导小组，
7、负责开展本校内发生或可能发生的重大校园突发性地震事件的具体工作。各处室具体职责如下：1、办公室：加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。2、教导处、政教处：充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。3、总务处：认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。三、启动和实施（一）临震应急行动1、接到上级地震、临震预（警）报后，局领
8、导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作,随时准备执行防震减灾任务。同时，听取上级有关地震情况和实情，提出求援请示，并随时汇报救援工作情况。2、立即组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护。4、加强对广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，办公室要安排好临震期间的通宵值班，以便及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。6、按预案落实各项物资准备。7、协助地震宣传、新闻等部门
9、，做好安定民心、恢复正常的教学秩序。（二）震后应急行动1、无论是否有预报、警报，在本县范围或邻近地区发生破坏性地震后，各级领导小组及工作组立即赶赴本级指挥所，集结待命。2、各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。3、积极做好广大师生的思想
10、宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护学校安全稳定。4、迅速了解和掌握本系统的受灾情况，及时汇总上报。四、应急保障措施（一）人员疏散与抢救保障由各级领导小组根据单位实际情况组织身体健康的干部职工组成疏散与抢险救灾队伍，每人配置一把铁铳，一把手电，根据灾情需要，及时调用车辆、设备等。（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障各级领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电、气系统等进行全面检查和加固。对本单位内存在的易燃、易爆、剧毒、有害污染等次生灾害暴发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工
11、作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。（三）物资保障各单位要采取平时、救灾、战备相结合，储备、流通、调拨相结合的原则，实行动态管理。定点联系供货商，储备好足够的食品以及电筒、电池、蜡烛、灯泡、铁丝、铁锹、药材等物资。负责人员一定要提前订好品种、数量、调取方法等，做到万无一失，有备无患。（四）紧急避难场所保障各单位要规划出可供本单位受灾职工疏散的路线和临时避难的场所，并有明确标志。（五）安全与治安保障治安保卫组负责根据单位实际，组建一定人员参加的志愿者队伍，人员要求具有高度的思想觉悟，能吃苦耐劳，有严明的组织纪律和健康的体魄，能服从命令听从指挥。应急状态维护本
12、部门和系统内的治安秩序。（一）应急预案的管理与更新各单位制定的地震应急预案，要结合实际，平震结合，地震应急与其他应急事项结合，要对上级预案进行细化，要有具体措施，便于操作。随着机构人员变动和实施过程中出现的问题，要及时进行修订。（二）奖励与责任追究制度1、对于按照有关防震减灾法律法规和上级防震减灾领导组文件要求，及时制定、修订地震应急预案，预案操作性强、与上级预案接轨，并注重演练和宣传教育的学校，教育局给予表彰奖励。对未按要求制定、修订、实施地震应急预案、不认真实施预案管理的，要依法进行责任追究。2、破坏性地震发生后，教育局防震减灾工作领导小组要依法对地震预案的执行情况进行事后调查,并对有关单位进行奖惩。（三）制定与解释部门本预案由县教育局防震减灾工作领导小组办公室制定并负责解释。（四）实施时间本预案从印发之日起实施。天津市蓟县教育局2013年3月25日（此件主动公开）
