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1、南京市雨花外国语小学2024年校园安保服务项目竞争性磋商文件项目编号：JSSYZB-2024-010采购人：南京市雨花外国语小学采购代理机构：江苏顺宇工程咨询管理有限公司日期：2024年1月第一章竞争性磋商公告第二章竞争性磋商须知第三章评标标准第四章采购项目的内容和相关技术要求等第五章合同主要条款及格式第六章附件（响应文件格式）第一章竞争性磋商公告江苏顺宇工程咨询管理有限公司（采购代理机构）受南京市雨花外国语小学（采购人）委托，就南京市雨花外国语小学2024年校园安保服务项目（项目名称）参加竞争性磋商采购，现欢迎符合资格条件的供应商参加报价和磋商。南京市雨花外国语小学2024年校园安保服务项目
2、的潜在供应商应在江苏顺宇工程咨询管理有限公司合法获得采购项目的竞争性磋商文件，并于2024年1月25日上午10：00（北京时间）前递交响应文件。-项目基本情况1.1项目编号：JSSYZB-2024-0101.2 项目名称：南京市雨花外国语小学2024年校园安保服务项目。1.3 项目最高限价：71.10万元。1.4 采购需求：为适应学校安全防范的需要，维护学校正常的教育教学治安秩序，保障全体师生在校安全，现南京市雨花外国语小学需委托一家专业的社会机构来提供南京市雨花外国语小学校园安保服务（具体需求详见磋商文件）。1.5 合同履行期限：一年。1.6 本项目不接受联合体投标。二僚獭勺资触求：2.1
3、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前的会计报表，或银行出具的投标截止时间前六个月内银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前一年内至少一个月缴纳增值税或营业税，或企业所得税的凭据，并缴纳社会保险的凭据（专
4、用收据，或社会保险缴纳清单）（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书，格式见磋商文件附件）；（6）法律、行政法规规定的其他条件：无。1.2 落实政府采购政策需满足的资格要求：无。1.3 本项目特定资格要求：供应商必须具备有效期内保安服务许可证（提供证书亚印件加盖公章）。三、获取磋商文件3. 1时间：2024年1月15日至2024年1月19日，每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。3.1 地点：南京市雨花台区凤汇大道16号新天时研发楼2层203室；3.2 联系人：杨工，联系电话：。3.3 方式：线上获取，在上述时间内
5、电话联系邮箱O发送。投标人在购买采购文件时须向代理机构提供以下材料：法人授权委托书原件、法人身份证更印件、受托人身份证（原件）及复印件、有效的营业执照、采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件；以上材料均需提供复印件并加盖公章。3.4 磋商文件售价：人民币100元/本，售后不退。四、族响应文件开始时间、截止时I斫!也点4. 1开始时间：2024年1月25日上午9时30分（北京时间）4.1 截止时间：2024年1月25日上午10时00分（北京时间）4.2 地点：南京市雨花台区凤汇大道16号新天时研发楼2层203室。4.3 注：纸质版响应文件一式肆份（壹份正本、叁份副本），电子版响应文件壹份（一
6、般应，质 为时纸PDF格式、U盘形式，随纸质正本文件一并提交）。当纸质正本文件与副本、电子版文件不一致以纸质正本文件为准。电子版文件用于存档，供应商须承担前述不一致造成的不利后果。每份文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。供应商将响应文件的正本与副本进密封。4.4 （授权委托书、电子版文件、开标一览表、磋商保证金汇款凭证（如有）、小微企业声明函单独进行密封。）五、5. 1时间：2024年1月25日上午10时00分（北京时间）5.2地点：南京市雨花台区凤汇大道16号新天时研发楼2层203室。六、公告期限、发布或某体6. 1公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。6.2本项目在南京公共采购信息网网
7、站发布公告。七、其他补充事宜7.1 勘察现场或答疑：采购人不统一组织，有需要的供应商可自行勘察。7.2 拒绝下述供应商参加本次采购活动（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动：（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的采购活动；（3）供应商被“信用中国”网站（.cn）、“中国政府采购网（.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；八、对本次采购提出询问,请按以下方式联系。8.1采购人信息名称：南京市雨花外国语小学地址：南京市雨花台区郁金
8、香路58号联系人：朱老师联系电话：8.2采购代理机构信息名称：江苏顺宇工程咨询管理有限公司地址：6号新天时研发楼2层203室邮箱：联系人：杨工联系电话:第二章竞争性磋商须知一、总则1、适用法律中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知等有关法律、规章和规定等。2、定义2. 1“采购人”是指南京市雨花外国语小学。2.2 “供应商”是指参加竞争性磋商，并符合磋商文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.3 “采购代理机构”是指江苏顺宇工程咨询管理有限公司。2.4 ”货物
9、和服务”指本磋商文件中所述产品及相关服务。3、政策功能3.1中小企业政策（1）政府采购促进中小企业发展，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的规定的，享受中小企业扶持政策。中小企业参加政府采购活动，应当出具中小企业声明函（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。（“中小企业划型标准”详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业（2011）300号及国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法（2017）的通知国统字（2017）213号）（2）对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型
10、、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业的报价给予10%的扣除，用扣除后的价参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（4）依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的扶持政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.2 支持监狱企业发展政策（1）根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，在政府采购活动中监狱企业视同小型、微型企业
11、，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（2）参加政府采购活动的监狱企业提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企业享受政府采购支持政策的要求详见关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）。1.3 促进残疾人就业政策（1）根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（2）参加政府采购活动的残疾人福利性单位提供残疾人福利
12、性单位声明函，残疾人福利性单位享受政府采购支持政策的要求详见关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（201）141号）。1.4 节能产品、环境标志产品政策（1）政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。（2）拟采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单规定必须强制采购的，实行强制采购。（3）拟采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单规定优先采购的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，实行优先采购，优先采购的评审标准详见本竞争性磋商文件第三章。（4）参加政府采购活动的节能产品、环境标志产品供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。1.5
13、进口产品政策（1）除在竞争性磋商文件另有规定外，不允许进口产品参加。进口产品认定依照财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库（2008）248号）的规定。（2）允许进口产品参加的，满足需求的国内产品可以参加。（3）允许进口产品参加的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。二、响应文件编制4、响应文件的语言、计量单位、货币和编制理应提hfl1供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采购代机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料,相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生
14、异议的，以中文文本为准。4. 2供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。4.1 供应商应用人民币报价。报价产品如果是进口产品的（如有），应提供人民币与外币之间的汇率；报价单位为“元”。4.2 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或投标专用章和法定代表人或其授权磋商代表签字。4.3 响应文件应按照竞争性磋商文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。4.4 供应商应在响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等。5、响应文件的组成5. 1供应商应当根据竞争性
15、磋商文件要求编制响应文件，并根据自己的商务能力、技术水平对竞争性磋商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。5.1 响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。5.2 本次采购的最小单位是包。采购项目的技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务或货物不得部分投标；采购项目的技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。5.3 竞争性磋商件中要求的产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或型号，仅供供应商参考，并不是限制条件。（如有）5.4 响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足竞争性磋商采购的要求，包括但不限
16、于下列文件（1）-（4）所述材料如提供不全或不满足磋商文件的实质性要求，磋商小组有权否决供应商的投标）：（1）竞争性磋商申请及声明（格式见附件）；（2）法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件（格式见附件）；（3）供应商资格证明文件：第一章竞争性磋商公告中2.1中华人民共和国政府采购法规定的资格条件证明文件;（供应商可以在响应文件中一次性提交资格证明文件）第一章竞争性磋商公告中2.3本项目特定资格要求证明文件（如有）；（4）报价表（格式见附件）；（5）分项报价表（如有）；（6）商务条款偏离表；（7）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。5.5 响应文件的技术部分。技术部分是证明
17、供应商提供的服务是合格的、并符合竞争性磋商文件要求的证明文件，以及对服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的服务如与竞争性磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在技术条款偏离表中逐条予以说明。包括但不限于下列文件。（1）技术说明或服务方案；（2）服务承诺；（3）供应商拟投入本项目的设备、人员情况一览表；（4）技术条款偏离表；（5）供应商认为需要提供的其他技术资料。5.6 响应文件的价格部分（1）价格部分是对服务价格构成的说明，竞争性磋商文件如没有特别说明的话，对每一项服务仅接受一个价格。（2）报价应包含与磋商项目有关的所用费用，以及技术资料、支付给员工的工资和国家强
18、制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。（3）供应商应以表格形式详细说明服务的价格构成，以及价格构成各项因素的单价和总价。供应商系中小企业（含小型、微型企业）、残疾人福利性单位、监狱企业，并提供本企业制造货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业、残疾人福利性单位、监狱企业制造的货物和服务的，须在报价表中注明，供应商应当如实申报，否则评标委员会有权取消其小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业优惠政策。（4）供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，一旦成交，总价格不变。如果有漏项，视同让利。（5）响应文件所报的投标价格不得超过磋商文件规定的预算或最高限
19、价，超过磋商文件规定的响应文件，按无效投标处理。（6）经磋商后，如果成交价低于供应商在响应文件报价的话，除特别注明外，分项报价同比例调整。（7）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商的报价，有可能影响服务或产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。5.7 响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文件组成。6、磋商保证金：本项目不收取投标保证金。三、响应文件的递交7、响应文件的签署、密封和递交7.1 注：纸质版响应文件一式肆份（
20、壹份正本、叁份副本），电子版响应文件壹份（一般应为PDF格式、U盘形式，随纸质正本文件一并提交）。当纸质正本文件与副本、电子版文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于存档，供应商须承担前述不一致造成的不利后果。每份纸质文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。供应商将响应文件的正本与副本进密封。（授权委托书、电子版文件、开标一览表、磋商保证金汇款凭证（如有）、小微企业声明函单独进行密封。）7.2 响应文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书写，在磋商文件中注明须加盖公章、签字的地方加盖公章，并由供应商的法定代表人或委托代理人签字，如为委托代理人签字的应附“法定代表人授权委托书”，正本必须
21、为原件，但供应商的相关证明文件可采用复印件，采用复印件的，采购代理机构、磋商小组认为需要时，供应商应提供原件供核对。7.3 响应文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有供应商法定代表人或委托代理人签字。7.4 响应文件提倡按照A4幅面打印或复印并进行装订，如有资料超过A4幅面折叠成A4幅面：响应文件装订提倡采用胶装的形式，密封递交。7. 5供应商应当在竞争性磋商文件要递交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。任何单位和个人不得在开标前开启响应文件。7.6有下列情形之一的响应文件将拒收：（1）未按竞争性磋商文件要求密封的；（2）在竞争性磋商文件要求的递交响应文件截止时间之
22、后送达的。8.1 供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。8.2 供应商不得以向采购代理机构工作人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。四、磋商9、磋商组织9. 1在递交响应文件时间截止后，采购代理机构在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商。9.2磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。10、磋商程序10. 1响应文件的资格审查。10.1.1磋商小组将依法对供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。10.1.2响应文件有下列情况之一的，在资格性审查时按照无效投标处理：（1）
23、不具备采购文件中规定资格条件的；10.2响应文件的符合性检查。10.2.1 磋商小组将依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。10.2.2实质性要求是指本磋商文件中用带星号（）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。10.2.3响应文件属下列情形之一的，按照无效响应处理：如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。（1）没有按照磋商文件要求密封、签署、盖章的：（2）不具备磋商文件中规定资格要求的
24、；（3）投标总价超出采购项目预算或者最高限价的；（4）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（5）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（6）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人;（7）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;（8）不同供应商的响应文件相互混装；（9）不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的;（10）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（11）没有逐一说明投标产品品牌、型号、产地、性能参数，而是直接拷贝磋商文件技术要求的；（如有）（12）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响
25、服务或产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理;（13）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（14）不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。10.3 出现下列情形之一的磋商终止：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。10.4 磋商小组审阅供应商所递交的响应文件，凡不具备资格条件的供应商不得进入磋商程序。10.5 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别就竞争性磋商采购项目的技术、商务和价格进行磋商。10
26、.6 磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。10. 7如磋商文件有实质性变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求提交响应（或补充）文件，应由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章。10.8磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。109提交最后报价的供应商不得少于3家，其中政府购买服务项目（含政府和社会资
27、本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目，符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。最后报价由其法定代表人或委托代理人签或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。10. 10磋商有效期为90天，从提交响应文件的截止之日起算。响应文件中承诺的磋商有效期应当不少于竞争性磋商文件中载明的磋商有效期。11. 1采用综合评分法。即在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评分方法。11.2评分标准详见第三章。12、确定成交供应商12.
28、 1综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列。评审得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标，经采购人授权，磋商小组将综合排名第一的供应商确定为成交供应商。12.2成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构将在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。12. 3成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。12.4成交通知书发出后，采购人或成交供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少向另一方支付补偿金，以及为磋商所发生的有关
29、费用和双方商定的其他补偿，并承担相应的法律责任。12. 5成交通知书发出后，成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，情节严重的提请财政部门将其列入不良行为名单，在一至三年内不得参加政府采购活动，并予以通报。12. 6采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。12.7所有响应文件不论成交与否，采购代理机构均不退回。13、编写磋商（评审）报告13.1 磋商小组根据磋商过程和结果编写磋商（评审）报告。14：、签订合同1.1 1成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，与采购人签订合同，所签订的合同不得对竞争性磋商文
30、件和响应文件作实质性修改。1.2 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以视情与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订合同，以此类推。1.4 合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务或货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。五、质疑与投诉1.1 1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日
31、内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。1.2 2供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之0对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。1.3 3提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。1.4 4供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人
32、、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。15. 5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。15.1 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。15.2 质疑函的主要内容须按照财政部制定的质疑函范本（财政部指定中国政府采购网发布）填写；供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖公章。15.3 质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有
33、中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。15.4 质疑函应当现场书面提交至采购代理机构联系人（详见竞争性磋商公告）处，提交时应出示有效身份证明。16、投诉16. 1供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。16.2供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。16.3投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。16. 4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，
34、由财政部门列入不良行为记录名单。16.5投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料;（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。六诚实信用17.1 供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。17.2 供应商不得以向采购代理机构工作人员、磋商委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。经查实供应商有此行为的，将在本项目发布媒体上进行公告，政府采购管理部门将供应商列入
35、不良行为记录名单，按照政府采购法有关规定处理。17.3 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。17.4 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。七、磋商费用18.1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论采购结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。18.2代理服务及专家评审费：本次招标代理咨询服务费以成交价为基础，采购代理服务费参照发改价格20
36、11534号、苏价服2014383号收费标准的75%计取（不足4000按4000元收取），招标代理咨询服务费发票为普通发票，专家评委费按实际计收（无票），最终均由供应商支付。（采购代理费用和专家评审费均在领取中标通知书前缴纳。第三章评标标准本项目采用综合评分法，评分统计方法将全部评委评分直接进行算术平均，小数点后保留2位。按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，由磋商小组确定成交供应商。序号评分因素评分标准分值备注一、价格1价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且评审价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其
37、他供应商的价格分统一按照下列公式计算（小数点后保留二位）：价格分=（评标基准价/供应商报价）X20分20计算二、技术部分2.1现场管理方案评委根据供应商提供的现场管理方案（如现场质量目标及整体管理方案、安全重点分析及管理方案、与采购人的工作沟通和衔接体系设置完备情况）进行综合评分：（1）现场管理方案完善全面合理，无明显瑕疵的得5分；（2）现场管理方案完善基本合理，基本无明显瑕疵的得2.5分；（3）现场管理方案合理一般，有明显瑕疵的得1分；（4）不提供不得分。5主观分2.2培训制度评委根据供应商提供的培训制度（如岗前培训、岗中培训1，定期考核、淘汰制度等）进行综合评分：（1）培训制度完善全面合理
38、，无明显瑕疵的得5分；（2）培训制度完善较合理，基本无明显瑕疵的得2.5分；（3）培训制度基本合理，有明显瑕疵的得1分，（4）不提供不得分。5主观分2.3应急处置预案评委根据供应商提供的应急处置预案进行综合评分：（1）应急处置预案全面完整、科学可行得5分：（2）应急处置预案较完整、可行性一般得2.5分：（3）应急处置预案方案不全面、不可行的得1分；（4）不提供不得分。5主观分2.4人员方案评委根据供应商提供的人员方案（包括保安人员的招录储备和5主观分稳定性保障措施）进行综合评分：（1）人员方案合理可行，针对性强，无明显瑕疵的得5分；（2）人员方案基本合理，针对性一般，基本无明显瑕疵的得2.5分
39、；（3）人员方案缺乏合理，针对性较弱，有明显瑕疵的得1分：（4）不提供不得分。2.5岗位制度评委根据供应商提供的而位制度进行综合评分：（1）岗位制度全面完整、合理可行，得5分；（2）岗位制度规合理性、可行性较好，得2.5分；（3）岗位制度合理可行性一般，得1分；（4）不提供不得分。5主观分2.6岗位职责和工作程序评委根据供应商提供的岗位职责和工作程序进行综合评分：（1）针对岗位职责和工作程序职责罗列清晰、完整齐备，无明显瑕疵的得5分：（2）针对岗位职责和工作程序职责罗列较清晰、完整齐备一般,基本无明显瑕疵的得2.5分；（3）针对岗位职责和工作程序职责罗列不清晰、完整齐备差，有明显瑕疵的得1分；
40、（4）不提供不得分。5主观分2.7服务承诺评委根据供应商提供的服务承诺进行综合评分：（1）针对本项目服务目标和服务承诺非常明确、具体、可行，得5分；（2）针对本项目服务目标和服务承诺比较明确，具备可行性，得2.5分；（3）针对本项目有服务目标和服务承诺，但可行性、针对性不强，得1分；（4）不提供不得分。5主观分2.8考核奖惩方案评委根据供应商提供的考核奖惩方案进行综合评分：（1）考核有标准、有措施、有奖惩，人员管理科学合理的，得4分；（2）考核标准、措施较合理，有奖惩，人员管理较为合理的，得2.5分；（3）考核标准不够完整，奖惩措施不够合理的，得1分；（4）不提供不得分。4主观分17三、业绩、
41、人员3.1人员保障项目负责人：1、年龄35周岁以下的4分（提供身份证复印件并加盖公章）2、具有大专及以上学历的得3分；（提供有效的学历证明材料并加盖公章）3、具有高级保安员及以上证书的得3分；（提供有效的证书复印件并加盖公章）4、为退伍军人的得3分；（提供退伍证书复印件并加盖公章）5、为中共党员的得3分；（提供党员证明文件复印件并加盖公章）项目组成员：项目组其他成员（不含项目总负责人）持有建（构）筑物消防员证书或退役复员军人证书或红十字救护员证书的，每有1人得3分，本项最多得9分，同一人多个证书的不累积计分。（以上需提供相关证书复印件并加盖公章及供应商为其缴纳的半年内（2023年7月-2023
42、年12月）任意一个月的社保证明材料复印件加盖公章；）25客观分3.2业绩根据2020年1月1日（以合同签订时间为准）至投标截止时间承接的校园类保安服务项目评分，每提供一个得2分，最多得8分8客观分3.3荣誉供应商自2020年1月1日以来，获得国家级公安机关颁发的荣誉证书得4分；获得省级公安机关颁发的荣誉证书得2分；获得市级公安机关颁发的荣誉证书得2分。提供相关证书有效复印件加盖公章，否则不得分：相同级别的证书不累计得分。8客观分合计100说明：1、所有认证、证明和业绩均需提供有效的复印件（扫描件）02、提供以上评标标准每项内容在响应文件中响应部分的页码。说明：所有认证、证明和业绩均以有效清晰的
43、证明文件的复印件为依据并加盖公章。注：1.对国家认定的节能产品和环保产品分别给予投标价的5%、5%价格扣除，用扣除后的价格参与评审（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网”等官方网站“节能、环保产品查询系统”，且以提供的证书印件为准）。2 .对小微企业生产的产品给予最终报价的10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3 .大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，如果联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30与以上的，给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受10%价格扣除
44、，用扣除后的价格参与评审。小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：（1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。4 .监狱和戒毒企业的价格扣除4 .1.本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业），给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4.2. 监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。4 .3.监狱企业标准请参照关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。5 .残疾人福利性
45、单位的价格扣除5 .1.本项目对残疾人福利性单位，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。5.2. 残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供残疾人福利性单位声明函。5.3. 残疾人福利单位标准请参照关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）。6 .监狱企业、残疾人福利单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。7 .所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件加盖公章为依据，若供应商提供虚假资料，一经查实作无效投标处理。8 .计分时，取各评委打分后的平均值为汇总值。（得分计算保留2位小数）。第四章采购项目的内串口相关技术要求等-项目名称南京市雨花外国语小学2024年校园
46、安保服务项目二、项目概况1 .南京市雨花外国语小学东西校区分别位于江苏省南京市雨花台区郁金香路8号和郁金香路58号，建筑面积合计约为50000平方米，此次招标项目学校区域及夜间24小时安保服务。2 .岗位分工。按照工作地点，设保安工作岗位，实行全天24小时值班。所有保安人员实行定人定岗，具体岗位级工作安排、工作时间分布如下：1）团队配备具体安保服务人员配置详见下表：安保服务人员岗位一览表岗位种类本岗位所需总人数本岗位安排班次工作内容（简述）备注保安员77门卫岗，管理校门出入秩序，50周岁以下，管理师生通道秩序。退伍军人优先。夜间巡逻42巡逻岗，夜间巡视全校，55周岁以下，退伍军人优先。此岗位2人轮换，不得长期由1人担任。具体工作岗位由学校统一安排全年周末及法定节假日22门岗，管理校门出入秩序，巡视全校，55周岁以下，退伍军人优先。合计1311注：以上人员配置仅供参考，供应商应根据采购人实际需求安排人员，经采购人确认后实施。2）工作时间工作日：白班（7人），工作时间为：7:00至19:00,夜班（1人），工作时间为：19:00至次日7:70
