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1、关于近期突出生态环境问题整改方案为做好中央第三轮生态环境保护督察迎检工作，压紧压实部门责任，加快解决突出生态环境问题，推进各类督察通报问题及重点关注事项落实，现梳理出涉及区24个方面问题，同时结合我区实际制定本方案。一、整改目标组织对各类问题和风险隐患再排查、再盘点，做好两轮中央生态环境保护督察反馈、八闽快讯通报、水环境质量问题等一批突出环境问题整改。对未完成整改问题采取清单化、项目化、责任化方式推动整改落实，对已完成整改问题提出长效管理措施，持续巩固整改成效，并做好现场点位、内页资料等各项迎检准备工作，确保整改工作和成效经得起各方检验，顺利通过第三轮中央生态环境保护督察。二、整改任务及措施（
2、一）流域断面水质不稳定。主要原因是鳗鱼等淡水养殖污染、畜禽养殖污染、生活污水治理、工业企业及园区废水排放等问题影响。渡头坪老桥省控断面水质从II类优质水降档为HI类。责任单位：生态环境局、水利局、农业农村局、城管局、住建局、工信局（园区服务小组）、各乡镇（街道）责任领导：赵丰、蔡明泉、肖方杰、夏永桦整改时限：2023年11月30日整改措施：一是根据2023年区生猪等畜禽养殖污染防治提升攻坚行动方案，农业农村局牵头开展畜禽养殖污染防治提升攻坚行动，重点针对渔塘溪断面上游共19家规模以上畜禽养殖企业日常监管（特别是省市吉口农牧综合有限公司、省市天大农牧有限公司2家养殖规模较大的企业），科学调控养殖
3、规模，严控生猪养殖总量，将生猪年出栏控制在33万头以内；规范粪污资源化利用。对辖区内实施粪污资源化利用的畜禽规模养殖场进行持续巡查，督促企业做到前端用水减量化，及时维护设施设备，规范畜禽粪污资源化利用行为。二是各有关乡镇（街道）要开展渔塘溪流域规模以下畜禽养殖常态化排查整治，牵头建立管理台账并实施分类管理。及时发现并整治违规散养、违法用地养殖等行为。指导规模以下生猪养殖户做好粪污处置及尾水达标排放。对辖区内违规存在的养殖户，根据已赋权（“对在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的行政处罚”及“对从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物的行政处罚”）的事
4、项，依法予以处置。三是园区服务工作领导小组办公室启动黄砂园区“污水零直排区”项目建设，“一企一管”管廊架建设已在开始建设。同时完成园区污水处理厂提标改造工程，增设氟化物等特征污染物处理措施，加强污水处理厂的运营管理，确保污水稳定达标排放。四是城市管理局实施老旧管网改造。2023年66个老旧小区改造项目，合计改造雨水管网约26.45公里，污水管网约26.28公里。截至目前已经开工59个项目，59个项目已全部完成地下管网改造，完成雨水管网改造约22.9公里，污水管网改造约24.09公里。剩余7个未开工项目预计10月进场实施，设计改造雨水管网3.55公里,污水管网2.19公里。五是住建局积极推进集镇
5、生活污水治理市场化工作，编制并发布区“十四五”乡镇生活污水处理设施建设运维实施方案。由区农林集团组织实施我区乡镇污水常态长效市场化运营费用及市场化主体代建、接管、运维等工作。城管局联合水利局、住建局、生态环境局、园区服务工作领导小组、各相关街道及市政养管中心、市污水处理厂、市公用集团设计院等单位进行会商，对入河排污口整治工作进行部署，同时对入河口污水源头进行水质检测。通过市城管局邀请省规划院专家会同市政管养中心、市污水处理厂、市测量队、公用集团设计院对六路排水涵、三钢三化生活区等，污水排放突出问题进行现场勘察并生成治理项目。（二）“水电站生态下泄流量落实不到位，下游河道减水断流”问题，抽查发现
6、，区饱饭坑电站因生态下泄流量执行不到位造成下游河段减水断流。责任单位：水利局、生态环境局、工信局、发改局、各乡镇（街道）责任领导：蔡明泉、赵丰、夏永桦、高再贤整改时限：2023年12月整改措施：一是区水利局、河长办牵头督促和指导农村水电站安装生态下泄流量在线监控装置，强化农村水电站生态下泄流量在线监控装置管理，确保数据真实准确。将水电站生态下泄流量执行情况纳入河湖长制考核内容；对未按规定落实生态下泄流量的，适时会同生态环境局、工信局对属地政府实施约谈。二是生态环境局加大监督检查力度，同时强化跟踪调度，确保电站生态下泄流量数据能够真实反映电站泄流情况，杜绝电站下游河道出现减水脱流。三是有关责任部
7、门加强对水电站生态下泄流量的监管，开展日常巡查并对生态下泄流量在线监控数据出现异常的水电站及时进行核查，防止水电站下游河道出现“减水断流”问题，对不执行生态下泄流量相关规定的水电站依法进行查处。四是发改局配合市发改委做好水电站生态下泄流量考核工作，通过价格杠杆推动水电站落实生态下泄流量。（三）区东霞社区前河道内污水窖井破损，外滩一号排洪沟旁污水管道堵塞，生活污水直排沙溪，其中害井破损处外排污水COD、氨氮、总磷分别为地表水II类标准限值的9.7倍、57.8倍和32倍。责任单位：城管局、富兴堡街道、白沙街道责任领导：肖方杰整改时限：2023年10月整改措施：区东霞社区前河道内污水窖井破损已修复;
8、外滩一号排口共排查出桃源社区周边、桃源巷、北山路3处污水错接点，现已完成改造。（四）“笋水治理不到位，市本级饮用水水源地东牙溪水库夏季总氨明显升高”问题整改，目前保护区内3508座竹笋加工作坊,停运276个,实施蒸汽锅炉绿色改造165个，采取统一收集约900个，其余煮笋废水未有效收集处理。责任单位：中村乡责任领导：赵丰整改时限：2023年12月整改措施：一是进一步加强笋水处置。每年与第三方签订协议，及时收集处置笋水，同时加大笋水处理范围，在全乡范围内做到能处尽处，进一步减少制笋污水排放。二是进一步推广蒸汽煮笋设备技改升级。在现有基础上加大政策宣传力度，及时收集统计村民改造意愿，积极向上争取资金
9、,持续推动农户自行新建或改造蒸汽煮笋设备，实现减少制笋污染和涵养林砍伐。三是进一步提高宣传力度。充分利用微信、广播等宣传媒介，向辖内村民宣传笋水危害、水源地保护重要性等内容，营造良好工作氛围。（五）市区生活污水收集率低”问题，整改方案明确2021年底前收集率达50.5%以上，根据住建部门统计数据,今年上半年市本级污水集中收集率仅37.9%o责任单位：城管局、住建局、市场监管局、生态环境局、各乡镇（街道）责任领导：肖方杰、高再贤、赵丰整改时限：2023年12月整改措施：一是疏浚和改造纳入年度老旧小区改造的排水管网，对处于低洼地带或配有地下车库（库房）的老旧住宅小区增设排水防涝设施，提升小区防涝水
10、平。结合我区实际，投资4.211亿元谋划生成区2023-2025年污水处理提质增效项目30个，完成老旧小区污水管网改造项目、荆东上下城及南山新村雨污分流改造工程、群工三路污水接驳排查修复改造工程、翁新路管网改造项目、宏宇花园（时代颐园广场）排水涵改造工程、东泉新村道路及排水管网改造等6个近期项目。二是更换纳入年度老旧小区改造的破损窖井盖，清淤、改造化粪池;实施小区排水管网雨污分流。2023年计划实施66个老旧小区雨污分流工程项目，目前已完成地建小区、碧湖小区、徐碧一村、徐碧二村等小区49个，完成污水管网建设约15公里。三是加快推进沙溪河沿河排水口治理项目。徐碧铁路桥东乾路排水口排查出平安巷周边
11、、丹蓉新村、文华路周边、城投广场天桥下、贵溪洋安置房、悦竹酒店周边等6个混接点，已完成接驳改造；外滩一号排口共排查出桃源社区周边、桃源巷、北山路3处污水错接点，已完成改造;三钢生活区排查出栖源溪沿岸5个污水直排口，正在进行施工。（六）2023年1-7月，市空气质量在全省设区城市中排名倒三；细颗粒物（PM2.5）浓度23.4微克/立方米，全省第二高；市区一氧化碳（CO）浓度Ll毫克/立方米，设区城市最高。责任单位：生态环境局、城管局、住建局、交通局、自然资源局、工信局（园区服务小组）、各乡镇（街道）、三钢集团责任领导：赵丰、肖方杰、高再贤、夏永桦整改时限：2023年12月整改措施：一是加快推进三
12、钢超低排放改造，并加强CO管控。加快推进超低排放改造，对照钢铁行业超低排放改造要求，完成15项超低排放改造项目及清洁运输超低排放评估验收工作。加快推进三钢80MW超高温亚临界发电机组（2X260th燃气锅炉）改造，提高煤气燃烧效率，减少CO排放。二是加强工地、道路扬尘管控。依据施工项目、检查问题和落实整改“三个清单”进行督导检查，督促各类施工项目落实扬尘治理“6个100%”措施，充分运用信用评价和行政处罚等措施，严肃查处建筑施工工地整改不力、屡教不改或严重污染问题。加强渣土运输污染治理，抓好渣土运输管控，坚持日巡制度，按照“覆盖严、冲洗净、不抛洒”的要求，做到“源头把关、过程管理、末端治理”，
13、严防渣土运输漏撒及扬尘污染问题。对撒落在道路的渣土2小时内必须清理完毕，确保道路清洁。三是加强工业扬尘管控。严格环境监管，在日常执法过程中，加强工业扬尘污染防治监管力度，督促企业严格落实物料堆场“三防”措施，对不能密闭的要求采取有效覆盖措施。四是推进挥发性有机物(VOCs)综合治理。加强企业VOCs深度治理，督促指导黄砂化工园区内三圆化学试剂、辉润石化、安美奇铝业、三泰化工4家企业完成废气治理。加强VOCS监测，推进辖区4家VOCS重点排污单位全覆盖监测，今年内组织开展23家涉VOCs企业10%的抽测任务。五是加强餐饮服务业油烟污染监管。开展集中整治，针对现有餐饮服务场所，未安装达标油烟净化设
14、施和专用烟气排放管道的餐饮服务场所，要求限期安装；已安装油烟净化设施，但设施运行不正常，污染物超标排放的,或者专用烟气排放口高度和位置设置不规范且有居民投诉的，责令限期整改。针对新、扩建餐饮服务项目，必须建设符合标准要求的油烟净化等污染防治设施；需配套建设的污染防治设施未建成，不得投入运营。建章立制，在油烟污染源检测、污染源认定等方面，生态环境局给予城管局提供技术和证据支持。及时总结经验，梳理问题，完善协调机制,通过举一反三并制定出台相关政策措施，逐步形成对餐饮油烟污染的长效管理机制。六是加强城区露天焚烧管控。坚持日常治理和集中整治相结合，组织开展露天焚烧的日常整治,对露天焚烧实施重点整治，街
15、道集中时间、集中力量、逐个清理、逐个巩固，以点带面，全面推开。（七）对CO排放，未有效进行管控。责任单位：生态环境局、交通运输局、工信局、市场监管局责任领导：赵丰、夏永桦整改时限：2023年12月整改措施：一是生态环境局强化CO管控，督促企业淘汰现有35MW发电机组（130th燃气锅炉）、2X15MW发电机组（275th燃气锅炉）、高炉鼓风燃气锅炉（IOot/h、275th）,建成2套80MW超高温亚临界发电机组（2X260th燃气锅炉），提升煤气燃烧率，减少煤气放散。二是交通运输局建立非道路移动机械管理台账，加强对非道路移动机械使用单位监管与管理，推动非道路移动机械编码登记工作，加强对机动车
16、和非道路移动机械监管，严控移动源污染物排放。三是工信局严格落实节能审查制度，积极向上争取政策、资金，加快企业清洁能源替代，支持企业节能降碳技术升级改造。四是市场监管局根据整治任务清单，及时配合主管部门将有关政策和整治文件精神传达至相关企业，督促企业及时落实整治措施，汇总本部门职能范围内的整治进展情况。及时跟踪企业整治进展情况，对已落实淘汰或完成改造的，要督促企业及时办理注销手续或使用登记变更，收回原锅炉使用登记证并作注销标记。加强对10蒸吨以上燃煤锅炉的日常安全监管，联合有关部门加强执法检查力度。（八）市区3家钢铁企业目前均未完成全工序超低排放改造。责任单位：生态环境局、三钢集团责任领导：赵丰
17、整改时限：2024年12月整改措施：加快推进三钢集团、天尊新材料有限公司以及小蕉实业有限公司超低排放工作。一是三钢（集团）有组织排放方面，推进实施热风炉和加热炉烟气脱硫、中板精轧机有组织粉尘治理、连铸屋顶烟气除尘、高炉出铁场和矿槽除尘站CEMS升级改造等有组织排放改造项目。无组织方面，推进焦化厂油库区VOCs收集治理改造、烧结厂220与200平方米烧结混合机新增除尘器、烧结厂200和220烧结环冷机卸料小车改环形皮带以及炼铁料场及煤场安装智能联动抑尘设施等无组织排放改造项目。清洁运输方面，三钢本部清洁运输改造工作通过中国钢铁工业协会专家现场核查，目前等待公示。二是天尊新材料有限公司清洁运输方面
18、，计划在2023年11月底再次采购一批国六车辆和国三非道路移动车辆（已在招投标中），同时已通知外单位运输大宗物料车辆，11月底前需全部更换为国六/新能源车。有组织方面，2023年11月-2024年2月，对原1#高炉系统进行拆除。2024年2月-2024年8月，进行256m3高炉系统改建，同步进行超低排放的有组织和无组织治理措施改造。改建完成后，原2#高炉停止生产。无组织方面，2024年6月-2024年9月，建设全厂环保集中管控平台。三是小蕉实业有限公司，预计2023年年底全面停产。（九）工矿企业粉尘无组织排放严重，未形成长效防控机制，扬尘污染防治还需进一步加强。部分工业企业粉尘收集处理不到位，
19、区启源再生资源回收有限公司生产过程粉尘滚滚，处理装置形同虚设；部分企业易扬尘物料密闭、喷淋、苫盖等抑尘措施不到位，区白沙奈坑区域2个机制砂加工点和腾兴龙贸易有限公司无扬尘防治措施。责任单位：生态环境局责任领导：赵丰整改时限：2023年12月整改措施：一是强化涉大气排放工矿企业监督检查，严格督促相关企业严格落实粉尘收集处理设施，督促区启源再生资源回收有限公司修复存在缺口破损处，并加强日常巡查,确保粉尘得到密闭收集处理。；加强对工业物料堆场扬尘污染工作监督，不定期对工业企业物料堆场扬尘治理情况进行抽查并通报。二是持续牵头开展城市扬尘污染防治专项整治行动，对建成区工业物料堆场开展执法检查，重点检查贮
20、存煤炭、煤灰、水泥、石膏、沙土等易产生扬尘和被投诉的物料堆场，严格督促相关堆场落实物料密闭、围挡、覆盖、喷淋等抑尘措施，依法查处相关环境违法行为。三是加强对涉扬尘污染企业的监管，督促企业落实好扬尘污染防治措施,要求区白沙奈坑区域2个机制砂加工点和腾兴龙贸易有限公司限期完成整改，采取覆膜、喷淋等抑尘措施，防止出现严重扬尘现场。强化宣传培训，对涉及工业物料堆场的企业开展条例宣传培训。（十）八闽快讯第四期反馈：投诉“扬尘”问题信访件5件。责任单位：生态环境局责任领导：赵丰整改时限：2023年12月整改措施：一是持续牵头开展城市扬尘污染防治专项整治行动，生态环境局对建成区工业物料堆场开展执法检查,重点
21、检查贮存煤炭、煤灰、水泥、石膏、沙土等易产生扬尘和被投诉的物料堆场，严格督促相关堆场落实物料密闭、围挡、覆盖、喷淋等抑尘措施，依法查处相关环境违法行为。二是及时对投诉“扬尘”问题的信访件进行现场核实，若问题属实，依法进行处置，并将情况反馈投诉人，争取做到息访息诉。（十一）市绿洲环境科技有限公司医疗废物处置设施老化，常需停炉检修，处置能力衔接不畅，而新建医废处置设施尚未投产。责任单位：生态环境局、卫健局责任领导：赵丰、蔡明泉整改时限：2023年12月31日整改措施：一是序时推进市绿洲环境科技有限公司设备检修进度。严格管控市绿洲环境科技有限公司停炉检修期间医废处置情况，确保的医疗废物优先转移至市恒
22、源环保科技有限公司处置，严防二次污染，确保安全。二是卫健局继续做好医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作的监督管理。协助管控市绿洲环境科技有限公司停炉检修期间医废处置情况，严防二次污染，确保安全。三是建立医疗废物固废平台转移报备制度，确保对无法自行处置的部分医疗废物及时委外处置。（十二）三钢弃渣消纳场存在较大环境风险隐患。责任单位：三钢集团、生态环境局责任领导：赵丰整改时限：2024年12月整改措施：一是督促企业落实整改。开展安全生产自查自纠会议，要求其加强内部管理，严格落实企业主体环保责任，对存在的环境风险隐患立行立改。二是及时跟踪进展情况。及时跟踪企业整改进展情况，对整改完成的
23、情况进行反复核查，督促企业完成整改。三是严格管控进场物料来源,完善进场物料台账信息，委托有资质单位开展消纳场开展土壤和地下水跟踪监测，加快选址建设新建规范的工业固体废物填埋场。（十三）超标地块环境风险管控和调查还要加强，区农药厂剩余地块尚未整治到位。责任单位：生态环境局、市土地收购储备中心、区自然资源局责任领导：赵丰、蔡明泉整改时限：2023年12月31日整改措施：一是严格依法管控，认真贯彻执行省生态环境厅关于印发省土壤环境管理“三防三监控”技术指南（试行）的通知，进一步规范污染地块场地风险管控措施，确保污染地块土壤二次污染风险。加快推进土壤污染治理与修复方案编制工作。二是加强地块管控，禁止无
24、关人员随意进出，安排专人定期巡查。在地块内安装多个监控，实时掌握地块内情况。对污染区域设置挡水墙，并覆盖篷布防渗漏，及时检查是否破损。（十四）部分园区沿河贴线布设化工企业或公共应急设施，也未按要求落实环保隔离带等风险防控措施，甚至违规侵占河道，黄砂化工园区部分化工企业距离闽江支流近。责任单位：工信局（园区服务小组）责任领导：夏永桦整改时限：2023年12月整改措施：一是开展黄砂水环境风险评估，实施公共应急设施沿河挡墙防护项目，对临河新上项目严格按照闽政（2014）27号规定执行，并开展水环境风险评估，完善相关防护措施。二是构建园区环境风险防控体系、管网建设、河流沿岸护坡工程、完善雨水导流设施、
25、事故应急设施（池）启动“污水零直排区”项目建设。（十五）园区仍未启动“污水零直排区”建设工作。责任单位：工信局（园区服务小组）责任领导：夏永桦整改时限：2023年11月30日整改措施：一是2023年8月开展省级园区经济开发区荆东工业园、梅列经济开发区小蕉工业园”“污水零直排区”建设，按照园区污水管网全覆盖、雨污分流全到位、污水排放全纳管、排放污水全达标要求，对园区污水管道及园区内企业，开展污水管道排查、检测，针对排查出来的问题进行整改，修复缺陷管网。二是制定“污水零直排区”建设方案，建立“四个清单”，即问题清单、措施清单、项目清单、责任清单，进行整改。三是编制“污水零直排区”建设方案和“一园一
26、策”，按照要求完成“污水零直排区”自评。（十六）园区未建立有毒有害气体环境风险预警体系,没有氟化物等特征污染因子等监测能力，未开展环境质量跟踪监测和评估。责任单位：工信局（园区服务小组）责任领导：夏永桦整改时限：2023年6月30日整改措施：一是结合园区微型空气监测站建设，加装氟化物等特征污染因子监测设备。二是与市经开区共用平台，同步录入运营，将氯化氢、氟化物、甲醛、H2S、硫酸雾等有毒有害空气因子接入园区智慧平台，进行有效监测和预警。（十七）黄砂产业园污水处理厂进水氯离子浓度过高，污水处理厂未配套氯离子、氟化物处理工艺，高氯废水严重影响污水处理设施运行效果；同时，由于园区污水处理厂未配套硫酸
27、根离子处理工艺，园区盛达化工高硫酸离子浓度废水直排入河。责任单位：工信局（园区服务小组）责任领导：夏永桦整改时限：2023年6月30日整改措施：一是加强涉氯企业前端管控，督促园区涉氯企业改进处理工艺，降低氯离子排放浓度。在涉氯企业排放口增设氯离子和电导率在线监测仪，同时在出水管上配套设置电动阀，进行远程自动监控，污水厂新建构筑物超浓度调节池进行调节。二是督促相关企业完善高浓度硫酸盐废水的处理设施，降低排放指标，要求企业规范运行污水处理设施，严控废水排放。（十八）园区污水收集处理不到位问题依然存在。污水收集率低；污水处理厂生化池水质发黑、污泥量较少，生化池和二沉池水面有部分死泥漂浮，且投用至今没
28、有污泥产生,运行不正常；污水处理厂清水进、清水出；污水处理厂入河排污口水量与厂内规范化排污口水量相差较大；蕉溪水质不稳定。责任单位：工信局（园区服务小组）责任领导：夏永桦整改时限：2023年11月30日整改措施：一是开展小蕉工业园“污水零直排区”建设，按照园区污水管网全覆盖、雨污分流全到位、污水排放全纳管、排放污水全达标要求，对园区污水管道及园区内企业，开展污水管道排查、检测，针对排查出来的问题进行整改，整改修复缺陷管网。制定“污水零直排区”建设方案，建立“四个清单”，即问题清单、措施清单、项目清单、责任清单，表单化落实整改措施，确保园区污水全收集全处理。二是加快园区污水厂二期扩建工程建设，完
29、成污泥浓缩池脱泥设施、加药间、压滤机房、臭氧系统、除臭系统、接触氧化池等设施安装建设，确保污水厂竣工投入使用，污泥处置设施正常运行。对园区未覆盖污水管网的企业或区域，及时完善配套雨水管网和污水管网，实现“园区污水管网全覆盖”，确保涉水企业污水全部接入园区管网。三是督促企业做好雨水污水分流，杜绝雨水进入污水管或污水进入雨水管，实现雨污分流全到位。做好污水处理厂排污口到沙溪入河排污口的管道全封闭管理，杜绝其他污水进入管道，实现污水厂排污口水量与入河排污口水量平衡。（十九）三农新材料公司污水处理设施旁山体自2022年6月塌方仍未完成治理。责任单位：工信局（园区服务小组）责任领导：夏永桦整改时限：20
30、23年10月30日整改措施：一是采取设置警戒线、警示牌、薄膜覆盖、坡顶坡面引排水等临时措施，保护边坡稳定。二是启动边坡治理工作，结合水环境风险评估合理制定边坡修复方案，并加快实施。三是对裸露管道进行改管，消除管道隐患。（二十）小蕉工业园区扬尘和水土流失问题较为突出。小蕉泉三高端装备产业园、八百亩地块弃土点，未采取相关防范措施，大量弃土可经雨水、山水冲刷沿山体流至下游,最终汇入台溪，导致台溪水质长期浑浊。同时，弃土点周边道路存在晴天扬尘突出问题。责任单位：工信局（园区服务小组）责任领导：夏永桦整改时限：2023年11月30日整改措施：一是在小蕉泉三高端装备产业园八百亩地块弃土点裸露地块进行刷坡，
31、开挖排水沟进行雨水导流。二是对地块修整坡面并喷播草籽。（二十一）小蕉工业园区企业环境问题突出。园区内部分企业废气收集处理不到位，异味扰民问题未根本解决，虽小蕉工业园异味投诉呈下降趋势，但2023年以来尚有11件涉小蕉工业园异味投诉件（9件来源于市看守所反映），特别是麒麟、铜浪2家防水材料生产企业生产过程中还是存在异味问题。责任单位：生态环境局、工信局（园区服务小组）责任领导：赵丰、夏永桦整改时限：2023年12月整改措施：一是生态环境局督促现阶段小蕉工业园和市看守所空气异味主要来源责任单位即省市麒麟防水材料有限公司、铜浪建材科技发展有限公司开展并尽快完成废气全面升级改造工作，改用切合实际的废气
32、治理工艺，完善废气收集和末端处理效果，确保废气得到有效治理。同时建议园区严格把关和管控新增涉异味项目入驻，特别是避免类化工工艺的危废处置等涉异味项目新增入驻，守护小蕉工业片区环境空气质量底线。二是园区服务小组加强异味巡查。积极配合生态环境局，采取夜间不定期巡查和白天突击巡查相结合的形式，加强涉异味企业异味专项巡查。开展集中约谈，督促涉异味企业提高环保责任意识，不断进行提升改造，合力解决园区异味污染问题。三是园区服务小组推进重点帮扶。对小蕉园区排放情况进行摸底，会同区生态环境局、第三方环保管家等专家至吉福化工、铜浪建材、麒麟防水等企业对接指导，督促企业加强管控，增设VOCs的处理设施等，制定减排
33、方案。委托第三方检测机构对小蕉工业园涉异味排放企业厂界无组织废气开展异味检测，了解园区环境质量情况。（二十二）吉福化工安全隐患问题。吉福化工厂区内存在污染物“跑、冒、滴、漏”现象，装卸区无事故废水导流收集措施，存在环境安全隐患风险。责任单位：生态环境局、工信局（园区服务小组）责任领导：赵丰、夏永桦整改时限：2023年11月30日整改措施：一是生态环境局督促企业规范操作流程，严格落实企业主体环保责任，对存在的环境风险隐患立行立改。要求企业加强内部管理，对于突发性事件应及时采取应急预案进行相应处置，尽可能阻断污染的扩散，避免生产过程中的存在污染物“跑冒滴漏”现象。二是生态环境局督促企业完善装卸区事
34、故废水导流收集设施，通过加高围堰等方式，确保装卸车时突发的事故废水能够顺利排放到事故应急池。指导吉福公司完善各工艺环节密闭性，强化厂区日常巡查，避免“跑、冒、滴、漏”现象，装卸区设置事故废水导流设施，并按要求开展相关应急演练，消除环境风险隐患。三是园区服务小组开展园区“污水零直排区”建设，确保企业污水全收集，督促企业开展“跑、冒、滴、漏”排查整改，对企业内部管网进行雨污分流，并分别接入雨污管网。对企业开展环境安全隐患风险排查，进一步完善装卸区事故废水导流收集措施。（二十三）八闽快讯第八期反馈：“小蕉工业片区环境管理粗放，生态环境问题突出”问题整改，抽查发现，园区33家涉水企业仅5家接入污水处理
35、厂污水处理厂存在运转不正常现象：部分废弃资源回收企业污水跑冒滴漏严重。责任单位：工信局（园区服务小组）责任领导：夏永桦整改时限：2023年11月30日整改措施：一是开展小蕉工业园“污水零直排区”建设，按照园区污水管网全覆盖、雨污分流全到位、污水排放全纳管、排放污水全达标要求，对园区污水管道及园区内企业，开展污水管道排查、检测，针对排查出来的问题进行整改，对缺陷管网整改进行修复。二是制定“污水零直排区”建设方案，建立“四个清单”，即问题清单、措施清单、项目清单、责任清单，按要求落实整改，确保园区涉水企业污水全收集全处理。三是利用点对点巡查、走访企业，督促企业做好雨水污水分流和跑冒滴漏的治理，实现
36、雨污分流全到位,杜绝污水跑冒滴漏现象。(二十四)监测质量管理意识较为薄弱。分局对委托外包的监测项目质量监督不到位，抽查该局2022年委托的污染源执法监测项目，比对抽测合格率低。责任单位：生态环境局责任领导：赵丰整改时限：立行立改，长期坚持整改措施：2023年至2024年过渡期内，市环境监测站无监测资质的项目由市生态环境局委托开展。届时邀请市环境监测站组成质控小组，随机抽取分析人员进行实验室见证实验，对人员持证、样品分析、仪器操作、数据处理、原始记录、监测设施和环境等进行评价，加强委托监测项目质控管理。三、保障措施(一)强化组织领导。生态环境局牵头统筹推进整改工作，区直有关部门分工合作，健全闭环
37、管理机制，加强部门会商、联合执法，督促指导各地开展整治，促进形成齐抓共管工作合力。加强现场核查，组织开展专项帮扶检查，确保整治工作取得实效。（二）强化责任落实。强化生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，区直有关单位要落实行业主管责任，加强对各项任务整改工作的部署落实，各乡镇（街道）要切实落实属地责任，各单位党政主要领导作为督察整改的第一责任人,对整改工作要亲自抓、负总责，切实加强跟踪督办，及时协调解决整治工程中的困难和问题，压紧压实责任链条。（三）强化协调督办。各乡镇（街道）和区直有关单位每月25号前按要求报送任务整改进展情况至生态环境局汇总，生态环境局将整改情况列入党政领导生态环境保护目标责任书考核内容，区两办对进度滞后、问题反弹的，采取发函、通报、约谈等方式督促落实，重大问题及时向区委、区政府报告，推动各项措施不折不扣落实到位。
