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1、重庆市铜梁区蒲吕街道大塘村村域现状分析及规划指引报告重庆本源城乡规划设计有限公司2017年11月E5E5E5E555E55E5E5E5E5E5E5E15E5555c!5555E5E5E5E55E55E5E5E51IJJlU城乡规划编制资质证书IJJlIJjIJLH-UgTJuLn证书编号l*i*2()10)证书等级单位名称TJLnruInrdLnruLFlnJLn承担业务范围，叫，*.Hutj,SSaxiMINMttaMVtmim.发证机关（有效期限：自。年月日至2019年12月30日）日2年和K中华人民共和国住层和城乡建设部ED制项目名称：重庆市铜梁区蒲吕街道大塘村村域现状分析及规划指引报告
2、项目地点：重庆市铜梁区院长：谢剑楠高级工程师总工:饶曦东注册规划师吴秀荣高级工程师项目负责人：黄臻睿规划师夏丹规划师龙雪梅规划师项目参加人：周亭利规划师周棠助理规划师姚人义助理规划师李顺助理规划师何瑞助理规划师规划背景错误!未定义书签。二、区位条件及资源情况错误!未定义书签。（一）区位条件错误!未定义书签。（二）地形地貌错误!未定义书签。（三）地质灾害错误!未定义书签。（四）资源情况错误!未定义书签。三、人口、用地与建设错误!未定义书签。（一）人口现状错误!未定义书签。（二）土地利用现状错误!未定义书签。（三）建筑物与设施配套错误!未定义书签。四、经济活动错误!未定义书签。（一）发展概况错误!
3、未定义书签。（二）产业项目错误!未定义书签。5、 村庄建设存在的问题错误!未定义书签。6、 相关规划及主要管制要求错误!未定义书签。（一）相关规划要求错误!未定义书签。（二）主要管制要求错误!未定义书签。7、 集中居民点规划错误!未定义书签。（一）特色建筑规划指引错误!未定义书签。（二）集中居民点规划指引错误!未定义书签。（三）散居居民点规划错误!未定义书签。（四）危旧房改造指引错误!未定义书签。（五）公共建筑规划指引错误!未定义书签。（六）产业发展规划错误!未定义书签。八、附图附图一区位分析图附图二大塘村影像图附图三土地利用现状图附图四现状建筑物用途与分布图附图五现状设施配套与特色资源分布图
4、附图六现状空间管制要求分布图一、规划背景2017年10月18日，中共十九大在北京召开。会上提出建设现代化经济体系的六大任务之一是“实施乡村振兴战略”。指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济
5、。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。根据国家政策，重庆市有关乡村规划建设的工作稳步推进。2017年8月，重庆市规划局、重庆市国土资源和房屋管理局印发重庆市村规划编制审批办法（试行）（渝规发（2017）64号），明确村规划包括村域现
6、状分析及规划指引、村域空间功能布局、村土地利用规划、村建设规划；村域现状分析及规划指引应在现状分析基础上,针对村内现阶段存在的问题提出相应策略,对村民住宅、村容风貌等提出规划建议。根据国家、重庆市及铜梁区人民政府相关文件要求，我公司受铜梁区蒲吕街道办委托对大塘村进行村域现状分析及规划指引，为下一步村规划做准备。二、区位条件及资源情况（-）区位条件铜梁区位于四川盆地东南部、重庆市西北部,介于北纬293110至30555、东经1054622至10616,40之间，西南靠大足区，东北连合川区，南接永川区，西北邻潼南县，东南毗邻璧山区，南北长62公里，东西宽约48公里，幅员面积1334平方公里，距重庆
7、主城区约41公里。铜梁区地处成渝经济区双核辐射交汇地，是出渝入川的西北门户、大都市区三环线上的战略支点和城市发展新区重要部分。铜梁是重庆一小时经济圈的核心扩散层，渝遂高速公路自东南向西北贯境而过，距重庆主城仅半小时车程，距成都200公里，距渝怀铁路火车站15公里，距重庆机场65公里，距长江集装箱码头60公里。5条出境公路全长157.5公里，全区已经形成30分钟重庆、50分钟快捷交通网络，是川渝两地的交通枢纽，是重庆规划发展的重要产业承接地。图1铜梁区在重庆市的位置蒲吕街道位于铜梁区东部，幅员面积67平方公里，地处重庆“城市发展新区”的重要节点，距重庆主城40公里，距二环高速路20公里，渝遂高速
8、路在境内设有互通口，是铜梁区进入重庆主城的门户。西连铜梁城区，南接国道319线，北与重庆三环贯通，遂渝高速公路、小安溪河横贯园区，规划的重庆主城至铜梁区都市快轨也从境内通过。据政府官网2014年12月显示，现有工业企业180余家，规模以上企业23家，是渝西著名的工业强镇，重庆市级中心镇，被授予“重庆小集镇建设试点镇”、“经济实力强镇”等称号。图2蒲吕街道在铜梁区的位置大塘村位于蒲吕街道西部，北邻石虎村和龙桥村，西接梯子村，东临龙山村,南与庆隆乡、人和村接壤，村内村道路设施完善，对外交通非常便利。成渝环线高速(G93)南北方向贯穿村域，向北可至东城街道，向南可达重庆主城，村域对外交通十分便利。图
9、3大塘村区位示意图(-)地形地貌1、高程大塘村海拔介于254米至336.9米之间，村域为典型的丘陵地形。整体海拔南高北低，最高点位于村域北部，大塘村十三组，最低点位村域东南角大塘村一组小安溪河流地段。具体高程情况如错误!未找到引用源。、错误!未找到引用源。所示:表1大塘村高程分级统计表序号高程(米)面积(HA)百分比(%)13300.060.01合计523.82100注:根据LlOoOo数字高程模型计算得到。图4高程分析图图5大塘村山体起伏地形局部远眺2、坡度村域范围内大部分地区地势平坦，地形坡度小于10,主要分布于村域西部和东部；村域北部、南部和中部地形坡度较大，坡度多为10-25,约占村域
10、面积的34.67机坡度情况如错误!未找到引用源。、错误!未找到引用源。所示:表2大塘村坡度分级统计表序号坡度()面积(HA)百分比(%)12540.367.70合计523.82100注：根据1：10000数字坡度模型计算得到。图6坡度分析图图7大塘村局部山体山坡远眺3、坡向全村地形坡向以向东、东南、西南以及向南为主。村内平地较少，占村域面积的3.40%,各坡向占比相关不大。东坡面积最大，占15.34%；北坡面积最小，占8.37机坡向情况如错误!未找到引用源。、错误!未找到引用源。所示：表3大塘村坡向统计表序号坡向面积(HA)百分比(%)1平地17.803.402北43.838.373东北62.
11、8712.004东80.3415.345东南73.8614.106南70.9613.557西南71.3113.618西52.249.979西北50.619.66合计523.82100注：根据1：IOOOO数字坡向模型计算得到。图8大塘村局部山坡坡向远眺图9坡向分析图()地质灾害1、地质灾害根据国土部门提供的重庆市铜梁区地质灾害分布及易发程度分区图、2015铜梁区地质灾害汛前排查一览表等资料显示，蒲吕街道西部地处地质灾害中易发区，东部区域属地质灾害低易发区。由图10可看出，大塘村西北部地处地质灾害中易发区，其余地区地处地质灾害低易发区。通过与村上调研对接，确定大塘村境内有2处地质灾害隐患点，分别
12、是位于大塘村八组的双桥地质灾害点和十五组的老双桥地质灾害点。在村庄建设中应加强群测群防，并引导滑坡威胁区村民进行搬迁避让，防灾责任单位为蒲吕街道办。-I 4- 今 El 0 口 y EJMCZl-回小: 二-1-3-0- Q口K-GD JAftr 养m-0 b- JJ 一-c-E-RI- Fr二室容：图10铜梁区地质灾害分布及易发程度分区图2、洪水灾害据调查走访了解，大塘村东南部有小安溪河流经，小安溪支流石马溪穿过八组、九组、十四组、十五组、十七组、十八组和二十一组，每年夏天雨季会形成不同程度的洪水灾害。截至目前为止，大塘村沿小安溪流域九组、十四组、十五组、十六组、和二十一组的农田均不同程度的
13、受到洪水威胁。3、气象灾害情况根据气象历史数据和相关部门提供资料显示，大塘村历史上无产生影响的气象灾害记录。（四）资源情况1、气候条件蒲吕街道属亚热带季风性湿润气候，气候温和，四季分明，雨量充沛。年平均气温17.8C,年平均降雨量1075毫米，年平均空气相对温度82%年平均无霜期225天。2、地形地貌铜梁区地处渝西方山浅丘与川东平行岭谷交接地带，地貌多姿。村内地貌、丘陵、浅丘、平坝、中谷、阶地河坝分明，地形以丘陵为主，大部分地区海拔在390米以下。铜梁区大地质构造区域属四川中台坳，出露地层基本为中、新生界的沉积岩，以中生界侏罗系为主。3、风貌景观村域范围内堰塘星罗棋布，东南部还有小安溪流经，水
14、体景观丰富；村域北部及中南部丘陵起伏，山丘之间谷地呈台状分布，农村田园景观显著整体景观原生态。村内民房分布相对集中，院落景观明显。房前屋后有林盘、果林等环绕，呈现出浓郁的乡村气息。村内水、田、林、房环境景观协调统一，呈现出良好的景观风貌。图H大塘村风貌景观4、人文资源大塘村内有一处传统风貌建筑，已有近百年的历史，位于大塘村九组；另有一处寺庙，为位于十四组的山王店庙。三、人口、用地与建设（-）人口现状户籍人口：截至2017年6月，大塘村户籍人口3935人，户数1364户，户均人数2.88人。户籍人口男女比例约为1.05：K全村有6岁以下留村儿童231人，就读幼儿园168人，在蒲吕中心幼儿园；村内
15、适龄小学生约215人，主要就读蒲吕实验小学；初中生约106人，就读蒲吕初级中学；高中生约97人在铜梁一中、二中及铜梁中学就读。常住人口：截至2017年6月，大塘村常住人口3545人。人口流动：户籍人口净流出390人,其中外出半年以上270人，半年以下120人，流出主要原因为外出打工、经商、上学以及投靠亲人。年龄结构：户籍、常住人口的年龄结构如错误!未找到引用源。、错误!未找到引用源。所示，无论按户籍还是常住人口统计，老龄化均超过国家标准，老龄化现象严重。户籍人口约六成留在村内，少部分村民外出。劳动力现状：全村共有劳动力1824人。外出劳动力有727人。 g岁 518岁 19 35岁 3660
16、岁 61岁及以上表4户籍、常住人口年龄结构表人口年龄0-6岁6T8岁19-35岁36-60岁61岁及以上合计户籍人口23147283215118893935常住人口23147263213218893545 06岁 618 19-553S 36YO岁 61岁及以上图12户籍人口、常住人口年龄结构图（二）土地利用现状根据国土部门土地利用变更调查2016年数据成果，大塘村内农用地类型以耕地和林地为主，分别占村域面积的比例分别为55.98%和10.07%。耕地中永久基本农田面积为171.75公顷，占村域面积32.79%；林地面积为52.74公顷。耕地分布集中成片,林地、园地零星散布。村内建设用地面积约
17、为136.66公顷，约占全村面积的26.09%。其中，村居住用地面积约为40.67公顷，公共服务设施用地面积为0.96公顷，村混合用地面积为0.15公顷；城镇用地面积为86.79公顷；交通水利用地面积为7.81公顷;其他建设用地面积为0.28公顷，为风景名胜设施用地。其他土地23.61公顷，分别为水域和自然保留地。其中，水域18.12公顷，约占全村面积的3.46%；自然保留地5.49公顷，约占全村面积的1.05%o土地利用现状如错误!未找到引用源。所示：表5大塘村土地利用统计表一级类二级类三级类面积比例农用地耕地水田179.2034.21%旱地114.0421.77%小计293.2455.98
18、%园地8.511.62%林地52.7410.07%牧草地3.520.67%其他农用地坑塘水面5.571.06%计5.571.06%合计363.5869.41%建设用地城乡建设用地城镇用地86.7916.57%农村居民点用地村居住用地(宅基地)40.677.76%村混合用地0.150.03%村公共服务用地0.960.18%小计41.787.98%交通水利用地公路用地7.811.49%小计7.811.49%其他建设用地风景名胜设施用地0.280.05%小计0.280.05%合计136.6626.09%其他土地水域18.123.46%自然保留地5.491.05%合计23.614.51%总计523.8
19、5100.00%注：本表为GIS软件直接计算地类图斑数据面积，与国土部门统计方法不同，统计数字存在差异。(三)建筑物与设施配套1、建筑物(1)建筑用途与规模根据地形图和遥感影像识别解译，全村共有1392栋建筑，其中1380栋为散居村民住宅；5栋为混合式村民住宅，2栋为混合性商业住宅建筑，公共服务类型分别为公共服务中心、卫生室等，本村还包括八组的传统风貌建筑；城市工业建筑5栋。住宅质量和形态差异明显，建筑层数以两层居多，一般不超过三层。各区域建筑由于建造时间各异，质量和外观差别较大。村域建筑分类统计如错误!未找到引用源。所示。表6大塘村建筑分类统计表类型建筑栋数占比(%)乡村建筑村民住宅散居村民
20、住宅建筑138099.14混合式村民住宅建筑20.14公共设施建筑50.36产业设施建筑50.36合计1392100.00(2)建筑风貌与特征村内建筑均由农民自发建设,建筑外立面风格各异，现有建筑多为砖混结构,建筑层数一至三层，以二层居多。砖混结构建筑多采用白色瓷砖贴面，二层阳台用蓝色瓷砖贴面装饰，屋顶采用坡屋顶，铺红黄色琉璃瓦。也有部分建筑未进行立面美化装饰，缺乏地方特色。近年来，随着美丽乡村建设工作的开展，美丽乡村试点院落建筑立面以白色涂料涂面，局部以棕色线条进行装饰，一层外立面窗台以下采用仿青砖勾缝，屋顶为坡屋顶，小青瓦屋面。图13村民住宅建筑图14传统建筑图15具有一定特色的地方建筑图
21、16城区工业建筑2、公共服务设施公共管理和便民服务：村内配套有便民服务中心，用地面积为2421f,建筑面积601m2,配套有便民服务大厅、功能室、会议室、调解室、图书室。村内配有文化设施一处，名称为农家书房，位置在大塘村便民服务中心，建筑面积30平方米。另外，便民服务中心门前还设有一处健身广场，配套有一处标准篮球场和两个乒乓球台和健身器材。医疗卫生：大塘村配套有2处独立占地的村卫生室，分别位于便民服务中心内和五组，都配置有1名医护人员和2张床位。商业服务设施与网点：村内共有2处村民自己经营的便民商店，其中有1处位于便民服务中心对面，兼做电子商务点以及邮政服务点，可为村民提供日常生活用品和取钱、
22、充值话费等简单金融服务；另外有1处位于大塘村十八组石马溪旁。社会福利与保障设施：大塘村内有1处老年人活动中心，位于便民服务中心内，占地面积40建筑面积40肝，并结合便民服务中心设置了1处社保服务站。图17大塘村便民服务中心图18大塘村卫生室图19大塘村卫生室图20健身器材图21便民商店图22社保服务站图23老年人活动室图24农家书屋3、基础设施交通设施：成渝环线高速南北向穿过村域东部，将大塘村划分为两个区域。村域东部有新修建的城市道路与主干路连接，村域对外交通十分便利。村内村道大部分已硬化，村干路总长约7公里，路幅宽3.5-4.O米。其中水泥硬化的有4公里，路幅宽4米；泥结石路面的村干路有3公
23、里，路幅宽3.5米；全村有村支路共18.6公里，均为泥结石路面，路幅宽度为3米。全村步行道共26.7公里，路幅宽08米，均为水泥硬化路面。村内交通通行情况总体上较好。村内未设有公交招呼站。图25村干路图26村支路、步行道供电：村内供电区域全覆盖，电源来自蒲吕变电站，村内共有变压器8个，分别位于5、6、9、10、16、17、18、20社。供水：村内水源为井水，现状无集中供水设施，均采用机井抽水提等方式提取地下水。排水：村内无排水管网。村民排水均为散排，雨水直接流入地势低洼处，农村生活污水随意排放。能源：村内未铺设天然气管道，多数村民燃料消耗主要以柴草为主结合使用电力能源，部分村民家中使用液化石油
24、气。环卫：村内有3处垃圾收集点。村内无公共厕所，也无其他环卫设施。广播电视：全村有线电视用户有3100户，卫星电视600户。通信：村内2个手机通讯基站，移动电话的使用较普及，手机信号覆盖率达100%o全村有计算机用户200户，都接入了互联网。图27变压器图28通信基塔图29垃圾收集点四、经济活动（-）发展概况发展概述：2016年大塘村村民人均年收入约为10600元，收入来源主要为外出务工以及种养殖业。大塘村依托良好的生态环境、丰富的水资源及便利的的外部交通条件，农产品经济发展状况如下：种植业方面，全村粮食种植主要品种为水稻，种植面积2800亩，年产量280万斤，产值280万元/年；另外村内还有
25、种植有时令蔬菜，但未成规模种植。养殖业方面，村内现有生猪养殖户150户，每户3头，位于5-21组，全村生猪出栏量400头/年，产值60万元/年，其中有50%用于对外销售，对外销售收益约30万元。村内村民零星散养鸡鸭，每户养殖约10只，均为村民自家养殖自家食用。水产养殖方面，主要养殖品种为四大家鱼，年产量10万斤/年，产值60万元/年。村12组有1处承包制鱼塘一一胡生国鱼塘，为土地流转项目，流转面积约12亩，主要以四大家鱼养殖为主。表7村内生产情况表农产品类型种类规模（亩/头/只）用途组织情况种植类（水稻、玉米、油菜、蔬菜、茶叶、果树、苗圃等）水稻2800亩80%对外销售，20%自用村民自家种植
26、蔬菜100%自用村民自家种植养殖类（猪、牛、羊、鱼、鸡、鸭、兔等）生猪150头100%自用村民自家养殖鸡、鸭10只/户100%自用村民自家养殖四大家鱼12100%自用承包养殖表8村内规模养殖情况表名称位置（村民小组）用地面积（亩）/产出规模（吨/头）主要产品经营状态胡生国鱼塘十二组约12亩四大家鱼经营中图30水稻种植情况图31鱼塘养殖情况（二）产业项目大塘村部分区域已纳入重庆市铜梁区城乡总体规划，村域东部有2家工业企业，分别为珍爱湿巾厂和重庆金骏楼宇产业园。珍爱湿巾厂主要生产厨房湿巾、卸妆湿巾、杀菌湿巾、消毒湿巾、眼镜湿巾、婴儿湿巾、餐饮湿巾；湿巾定、一次性湿巾、酒店湿巾等；金骏楼宇产业园以生
27、产汽车配件和机电为主。表9村内工业企业情况表名称位置（村民小组）属性经营状态（经营中/正在打造/关停）用地面积主要产品产出规模（吨/头）从业人员（人）重庆金骏楼宇产业园一组制造经营中汽车配件、机电珍爱湿巾厂二组制造经营中湿巾图32重庆金骏楼宇产业园、珍爱湿巾厂五、村庄建设存在的问题1、产业比较单一，以传统的粮食种植为主，缺少特色产业拉动村内经济，带动就业。2、全村道路交通不够完善，未硬化村干路长度3km。3、农村自来水供水普及率低，村民生活饮用水源得不到保障。4、农村污水处理设施缺乏，村民生活污水随意排放；农村人居环境较差，人畜混居的现象较多等。5、农村清洁能源（天然气、沼气）的使用率较低，烧
28、柴用户居多。6、村内农房建筑风貌未统一，缺乏地方特色。六、相关规划及主要管制要求（一）相关规划要求1、重庆市铜梁区城乡总体规划（20142020）空间结构布局规划：根据规划，铜梁区中心城区形成“一心三轴四组团”的城市空间结构。“一心”即位于新城核心片区的综合服务中心，是铜梁区的商业、商务、文化体育等公共服务中心。“三轴”是指城市功能轴、产业功能轴和综合功能轴。“四组团”包括东部工业组团、北部综合服务组团、南部站前服务组团、西部休闲旅游组团。大塘村位于四组团中的东部工业发展组团的蒲吕片区。该片区依托蒲吕镇区布置，重点发展工业区居住配套功能。用地布局规划：大塘村东部已纳入东部工业发展组团的蒲吕片区
29、，片区内规划有工业用地、工业配套的居住用地、商业服务、文体教育医疗等公共服务用地。重要的公共服务设施有医院和学校。综合交通规划：大塘村东部所在的蒲吕片区内规划有两纵两横城市主干路，路幅宽32米；城市次干路和支路路幅宽分别为24米和16米。G93成渝环线高速穿过村域中部。基础设施布局：配套有电信端局、邮政局、蒲吕变电站、配气站等基础设施。其中，蒲吕变电站由原35KV升压为IloKV。图33重庆市铜梁区城乡总体规划(20142020)2、铜梁区综合交通运输“十三五”发展规划根据铜梁区综合交通运输“十三五”发展规划，规划远期蒲吕街道内重大道路交通设施有市郊铁路西环线、渝遂高速G93、省道107、县道
30、X383、铜梁至两江新区联络线。其中，已建的有渝遂高速、省道107、县道X383。涉及大塘村的重大交通设施为已建的渝遂高速（成渝环线高速G93）、铜梁至两江新区联络线和轨道。图34铜梁区综合交通规划图（2016-2030年）3、重庆市铜梁区“十三五”电网发展规划根据规划，蒲吕街道内规划有35KV、110KV.220KV电力线路，并规划有35KV、IlOKV变电站。其中，涉及大塘村的有35KV、220KV高压线路。图35铜梁区“十三五”电网发展规划图（20162030年）4、蒲吕镇土地利用总体规划（2006-2020）修改方案根据国土部门蒲吕镇土地利用总体规划（2006-2020）修改方案，蒲吕
31、街道大塘村村内规划土地用途分区主要包括永久基本农田保护区、一般农地区、村镇建设用地区、林业用地区等类型用地，村域东部布局有城镇有条件建设区。具体面积如错误!未找到引用源。所示。表10大塘村规划土地用途统计表规划土地用途面积（公顷）占比（%）永久基本农田保护区220.2642.05一般农地区33.106.32村镇建设用地区138.2226.39林业用地区69.5013.27其他用地区62.7411.98合计523.82100.00图36土地利用规划图（二）主要管制要求大塘村内涉及的管制要素包括：永久基本农田保护区、级保护林地、农村生活饮用水源保护、G93成渝环线高速、铜梁至两江新区联络线、轨道交
32、通线、220kv高压电力走廊、产业大道等，其各自的管制要求如错误!未找到引用源。所示。表11大塘村主要管制要素情况表序号管制要素要素含义及管制要求来源依据1永久基本农田保护区1、禁止在永久基本农田保护区内建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动：禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼：2、区内土地主要用作永久基本农田和直接为永久基本农IU服务的农田道路、水利、农田防护林及其他农业设施建设，区内的一般耕地，应按照永久基本农田管制政策进行管护；3、区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当整理、复垦或调整为永久基本农田，规划期内确实不能复垦或调整的，可保
33、留现状用途，但不得扩大面积：4、禁止占用区内土地进行非农建设(高压线塔基、地下管线、通讯基站等配套设施的零星用地确实无法避开永久基本农田的除外)。铜梁区中心城区土地利用总体规划(20062020年)2II级保护林地是我国重要生态调节功能区内予以保护和限制经营利用的区域，以生态修复、生态治理、构建生态屏障为主要目的。包括除I级保护林地外的国家级公益林地、军事禁区、自然保护区实验区、国家森林公园、沙化土地封禁保护区和沿海防护基干林带内的林地。实施局部封禁管护，鼓励和引导抚育性管理，改善林分质量和森林健康状况，禁止商业性采伐。除必需的工程建设占用外，不得以其他任何方式改变林地用途，禁止建设工程占用森
34、林，其他地类严格控制。全国林地保护利用规划纲要(20102020年)3农村饮用水水源保护区供水小于一定规模（一般在IOOO人以下）的分散饮用水水源地：湖库型分散饮用水水源地取水口半径200米范围的区域为保护范围，但不超过集雨范围：地下水水源地（井水和山泉水）取水口周边30米-50范围为保护范围；水源保护范围内不得修建渗水的厕所、化粪池和渗水坑，现有公共设施应进行污水防渗处理，取水口应尽量远离这些设施。水源保护范围内生活污水应避免污染水源，根据生活污水排放现状与特点、农村区域经济与社会条件，按照农村生活污染技术政策（环发（2010）20号）及有关要求，尽可能选取依托当地资源优势和已建环境基础设施
35、、操作简便、运行维护费用低、辐射带动范围广的污水处理模式。分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）（环办2010132号）4高压电力走廊高压架空电力线路走廊宽度：220千伏一30-4OnbIIO千伏一15-25m,35千伏一12-20m,10千伏一5m。不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品；不得烧窑、烧荒：不得兴建建筑物、构筑物：不得种植可能危及电力设施安全的植物。城市电力设施保护条例5道路管制要求在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。成渝环线高速两侧按50米控制，
36、铜梁至两江新区联络线两侧按30米控制；轨道交通线两中华人民共和国公路管理条例侧按50米控制。七、集中居民点规划(-)特色建筑规划指引特色建筑保护主要针对村内文物保护建筑、优秀近现代建筑等准文物性质建筑、保存较好的传统风貌建筑共三个类型的建筑对象。本村特色建筑保护主要针对村内保存较好的传统风貌建筑，目前尚未发现文物保护建筑。(1)文物保护建筑保护本村内目前尚未发现文物保护建筑,在村庄未来建设中若发现有,应按照中华人民共和国文物保护法(2013)要求，由县级人民政府文物行政部门划定保护范围，并制定具体保护措施。在村规划后续工作中，应当根据文物保护的需要,事先由城乡建设规划部门会同文物行政部门商定对
37、本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，并纳入规划。(2)传统风貌建筑保护具有地方特色和观赏价值的历史遗存、传统风貌建筑应予以保护，不得拆除、不得破坏，同时避免在其周边区域开展建设工程。(二)集中居民点规划指引根据村委会反映，村内部分村民住房偏离主要道路，交通不便，存在集中居住需求。规划在十二组村便民服务中心对面建设一处集中居民点，居住人口65户260人，建设用地面积L82公顷。(1)集中居民点规划原则： 布局紧凑、保护生态合理用地，节约用地，各项建设应当集中充分利用用地条件，尽量不占用耕地和林地。 因地制宜、契合地形饱和地区性环境，节约建设成本，尊重原有地形地貌，少占建设用地并降低土石方量。
38、 风貌整合、突出地域对建筑风貌引导控制，突出地方特色，凝聚地域文化脉络。配套合理、完善公服为便利生产生活，合理配套公共服务设施。（2）集中居民点选址要求科学合理，沿主要村级道路选择便于生产、生活的地段布置。不能占用村内的永久基本农田保护区、地质灾害隐患点、高压电力走廊、农村饮用水源地保护区，应尽量避开II级保护林地范围。（3）确定集中居民点选址后，须针对本项目开展村建设规划编制。（4）集中居民点风貌应保持传统农村建筑特色，避免城市别里的建造方式,可参考重庆市铜梁区农房户型图集中三人户Al户型和四人户B3户型。三人户A3户型的宅基地面积为74.70nf,建筑面积为146.06户；户型特点:1）一
39、层入口设置入口门廊，厨房能直通后院，二层设置露台等晾晒场所、方便农民生产生活，符合农村生活习惯。2）功能分区合理、动静布局明确，厨卫和起居空间有效分离。3）空调位为隐蔽式空调位并设有组织排水，坡屋面的设置有组织排水。4）首层设置老人卧室，方便老人起居生活。5）建筑比较方正，节约造价，节地节能。6）户型左右可拼接，节约用地。7）场地进深不开敞的的山地同样适用。图37AI户型四人户B3户型的宅基地面积为119.21nf,建筑面积为187.02户。户型特点：1）一层设置门廊，二层设置阳台等休闲场所、方便农民生活，符合农村生活习惯的传统型户型。2）功能分区合理、动静布局明确，多功能工具房和起居空间有效
40、分离。3）空调位为隐蔽式空调位并设有组织排水，坡屋面的设置有组织排水。4）建筑比较方正，节约造价，节地节能。5）户型左右可拼接，节约用地。6）此户进深短，多开间，场地进深不开敞的的山地同样适用。图38B3户型（三）散居居民点规划1、宅基地标准村民宅基地按照每人20至30平方米。3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人以上户按5人计算，扩建住宅新占的土地面积应连同原有宅基地面积一并计算。2、建筑层数散居建筑原则上不超过3层（10米）。3、建筑风貌应传承巴渝传统民居的建筑特色，采用双坡悬山屋顶，结合木门、小青瓦、穿斗等建筑构件，凸显地域民居特色。建筑布局应充分结合乡村特有田园景观环境，因地制宜
41、、随坡就势，结合地形特征形成错落有致、灵活丰富的建筑平面布局。4、建筑选型本次散居居民点建筑根据重庆市铜梁区农房户型图集中的建筑设计方案,在图集提供的建筑选型基础上，结合村民述求，综合考量各项指标，选用2种户型，均为2层。即选择三人户的A2户型和四人户的Bl户型，A2户型的宅基地面积为89.68m2,建筑面积为144.02m2；Bl户型的宅基地面积为119.82m2,建筑面积为191.40m2o图39A2户型图40Bl户型（四）危旧房改造指引1、积极争取农村危房改造试点专项补助资金，重点改造农村五保户、低保户和贫困农户危旧房。2、对现有分散的农村危IH房户，主要采取“主体排危、风貌改造、功能完
42、善、环境整治”的模式，有计划、有步骤地进行改造。在解决房屋安全的问题时,注重农房渝西民居风貌改造，做到“改危”与“改观”并举。3、对现有农村聚居点，通过改造农房风貌、配套设施建设、整治村庄环境,改造成焕然一新的农民新村。（五）公共建筑规划指引农村公共服务“六有”指村内有小广场（村民活动和健身场地）、便民商业网点、医务室、垃圾收运站（点）、农家书屋、幼儿园六项设施。大塘村村级服务中心位于村域北部村道沿线，目前村内公共服务设施配套还不完善。在未来村发展的过程中，应视人口情况和村民需求遵照重庆市城乡公共服务设施规划标准（2014），新增或扩建以下服务设施：其配置标准如下：表12农村基础教育设施配置标
43、准设施名称最小规模E/处）生均规模（nf/生）班额（生/班）备注建筑面积用地面积建筑面积用地面积幼儿园2班4003班6002班4003班60010210201）幼儿园办学规模宜为23班。2）幼儿园应有独立占地的室外游戏场地，每班的游戏场地面积不应小于60mao3）幼儿园适龄学生数不足时，可设置1班的幼儿园，建筑面积不应小于200ma,用地面积不应小于260m2.4） 2班幼儿园教学楼若为1层建筑的，用地面积不应小于520m1.5） 3班幼儿园教学楼若为1层建筑的，用地面积不应小于780m2小学6班432012班86406班432012班864027.5216451）村完小办学规模宜为612班。2）初级小学包括13年级，建筑面积不应小于500m2,用地面积不应小于720户.3）学校运动场应至少设置一组60m跑道。表13农村医疗服务设施配置标准设施名称最小规模（肝/处）服务半径（m）备注用地
