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1、毒品滥用治理系统开发项目采购需求一、项目概况(一)建设背景、采购标的内容和绩效目标1、建设背景禁毒工作是一项多方参与的社会工作，涉及到政府和社会的方方面面。近年来随着政务信息化的发展，公安、司法、镇街等单位都建设了用于内部业务管理的信息化系统，有效提高了各领域内管理与服务的能力，但由于系统众多，在多单位间戒毒业务协作等方面还存在业务分散、信息孤立、重复录入、智能化能力不足的突出问题，制约了吸毒人员信息化管理水平，影响了智能化管控成效，不适应当前信息化社会管控工作要求。因此，根据XX省委办公厅、XX省政府办公厅XX省整治突出毒品问题三年行动计划(2020-2022年中的要求：“建设智能化管控平台
2、，推进吸毒人员管控信息互联互通通过XX省公安厅禁毒局毒品滥用治理系统项目，打通公安各警种相关系统之间的通路，外联司法、医疗、团委等政府条线的戒毒系统、管理系统，形成吸毒人员从发现到回归社会的全流程管控链条，构建各个部门间戒毒业务事项以及相关电子文书线上自动流转，实现各部门间戒毒业务线上协同办公,形成业务互联、信息互通、数据互用的管控闭环，同时应用视频人像、大数据等技术，实现智能化预警管控，切实提升吸毒人员服务管控能力，进一步推进早日构建完成国家禁毒办提出的“全环节服务管理吸毒人员体系二吸毒人员管控从吸毒人员发阶段开始到回归社会，涉及公安、司法、镇街等多个单位，整个业务线条具有业务周期长、协同单
3、位多、信息化水平不一致，标准不统一等特点。目前吸毒人员的管理分散在不同单位业务系统中，本项目将从毒品滥用治理业务协同管理出发，以吸毒人员管控为主线，整合各单位对吸毒人员的管理流程，规范吸毒人员管理措施，对吸毒人员全流程管理业务线中已建环节进行升级完善，对未建环节进行新增建设，实现吸毒人员的业务、数据协同，从而形成吸毒人员全流程管控和闭环，促使吸毒人员戒毒后能够正常回归社会,进而降低毒品对社会的危害。2、采购标的内容(1)定制软件开发服务采购定制软件开发服务，搭建毒品滥用治理业务协同管理、毒品滥用治理智能化管理、毒品滥用治理基础应用、毒品滥用治理移动应用等功能模块，并根据实际业务流转需要对相关业
4、务系统进行改造。(2)成品软件租赁服务提供吸毒人员电子签名捺印系统软件租赁服务(许可)，支持吸毒人员查处管控业务各环节中的在线签名、电子指纹捺印、电子签章及可信身份认证，实现各相关文书的电子数据保全。(3)数据运营服务1)数据统计服务基于汇集的各领域数据资源，形成全流程、多维度的吸毒人员管控的决策驾驶舱。2)数据治理服务建设涉毒信息数据仓库，将多方的数据资源进行汇集、清洗、转换，形成统一标准的数据资源，形成禁毒专用库。3、绩效目标通过本项目建设，补齐各部门之间吸毒人员衔接管理信息化短板，打通各部门之间吸毒人员业务完整管理链条，实现对吸毒人员的智能化管控，提高对吸毒人员管理和服务的工作效率，提升
5、毒品滥用治理业务协同管理，避免吸毒人员漏管、缺管现象，为保障社会的安定稳定提供支撑。具体期望指标如下：序一级指标二级指三级指标指标值号标1效益指标社会效益指标数据质量达标率99%2业务需求满足100%3业务保障能力100%4工作效率提高提升5可持续影响指标可持续性影响评价项目建成后实现各部门间戒毒业务线上协同办公6满意度指标服务对象满意度指标使用人员满意度295临使用人员类型包括公安、司法、镇街等单位用户投标人须根据以上内容进行投标响应，响应内容应包括但不限于对XX省公安厅“X禁新”毒品滥用治理系统的需求整体理解，对系统建设的重点、难点和关键成功因素的分析，以及应对策略等。（二）项目组织和人员
6、要求依照XX省公安厅警务云提供的信息技术应用创新支撑环境进行适配及实施部署。1、组织机构为使工程按质、按量、按时及有序实施，中标人对本项目必须建立一个完善和稳定的管理组织机构。2、核心人员要求本项目跨系统业务协同较多，系统间业务办理及数据流转关系较为复杂，需要资深的项目经理负责项目的团队管理、组织分工、项目里程碑管理、项目资源协调、项目风险管理、定期汇报等工作，带领团队按时、高质量的完成项目建设。在建设期内，包括项目核心人员在内的项目团队常驻项目现场进行开发、处理问题和交流情况。项目技术负责人方面：本项目采用了大数据、人工智能、电子捺印等前沿高端技术，并且需要依照警务云信息技术应用创新的基础设
7、施进行建设，需要资深的技术负责人负责项目的技术选型、前沿技术应用指导、技术指标优化、技术风险规避等工作，统筹管理项目当中的技术应用、信息安全和系统稳定性。本项目采用了大数据、人工智能、电子捺印等前沿高端技术，为确保项目的质量，参与本项目的技术人员需具备相应开发平台的开发经验。驻场服务的相关要求：项目中标人需提供至少1名驻场开发人员。驻场人员的工作场所由采购人提供；中标人应按照国家有关规定为派驻人员配置设备、办公设施和用品、发放工资、购买社保、缴存公积金等。所派驻人员在服务期间发生劳资纠纷、工伤、安全事件和事故时由中标人承担责任，采购人免责；中标人驻场人员应遵守我方有关保密管理、信息化驻场服务等
8、日常管理制度规定，违反有关规定采购人有权按照有关规定追究中标单位的赔偿责任。3、调整原则本项目的项目经理必须具体负责项目的实施，在系统建设期内，投标人承诺的项目经理和开发实施的主要人员未经采购人同意不得调整；投标人如中途更换项目经理和主要开发技术人员，必须征得采购人同意。服务期内中标人投入本项目人员应保持相对固定，涉及人员更换时，应在5个工作日内向采购人提出申请，经采购人审核同意方可更换。必须提供以上人员相关证明资料复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的有效外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的投保单或社会保险参保人员证明等，事业法人的相关人员应提供该单位的相关证明）复印件。（三）项目
9、工期1、本项目定制软件开发服务自合同签订之日起18个月内完成建设（包括需求调研、设计、开发、实施、初验），完成初验后，进入6个月试运行期。2、自中标人提交的成品软件租赁服务（许可）和系统业务运营服务启动报审备案之日（由采购人确定）起24个月（含6个月试运行期）。3、中标人在项目初验后试运行期间，需完成系统等保测评、系统密码应用测评、项目验收测评方可申请项目验收，项目终验按照XX省政数局XX省级政务信息化项目验收前符合性审查细则相关要求开展。4、运维服务期：整体项目通过最终验收后（以最后一项内容通过验收之日起计）进入一年运维服务期。（四）演示及答辩要求本项目要求在评审过程中进行系统演示及答辩，演
10、示及答辩开始时间由评标委员会确定，如投标人未在评标委员会规定的时间内到达演示及答辩地点进行演示及答辩，评标委员会有权视其放弃演示及答辩。1、本项目由有效投标人于评审过程中进行演示及答辩，请投标人自行准备相关文件。2、授权委托代理人须凭身份证原件参加演示及答辩，参加人数不超过2人（含授权委托代理人在内）。3、如演示及答辩过程中需要用到电脑等设备（设备不能共用），请投标人自带，评标现场仅提供电源和投影设备，投影仪默认接口VGA及HDML请投标人须根据电脑设备接口自行准备转换器。4、演示时间约20分钟（不含评标委员会提问时间）。5、演示及答辩的内容为：演示内容采用搭建模拟系统方式进行现场演示。演示内
11、容包括：（1）模拟系统演示吸毒人员闭环管理流程图功能，结合实际，要求以禁毒民警以一名吸毒人员管理为例，能够查看发现环节、吸毒检测环节、处置环节、措施执行环节、社会面管控环节的具体管控情况，评标委员会根据演示情况进行评审。（2）模拟系统演示吸毒人员处置环节功能，要求以某阳性吸毒人员为例，进行成瘾认定及处罚决定的功能演示，评标委员会根据演示情况进行评审。（3）模拟系统演示吸毒人员执行环节，要求以吸毒人员在公安侧执行强制隔离戒毒为例，进行强制隔离戒毒措施执行、诊断评估、出所衔接功能演示，评标委员会根据演示情况进行评审。详见-项目评审标准-技术评分相应的要求（并以此为准）。（注：如投标人不进行现场演示
12、将影响技术评审得分，但不构成投标无效。具体现场演示评分规则见招标文件第四章技术及商务评标标准）。（五）项目文档要求1、系统进度应严格遵照国家软件工程规范进行，投标人必须根据开发进度及时提供有关文档，包括：（1）启动阶段：项目实施方案、项目计划、质量保证计划（2）需求分析阶段：用户调查与需求分析报告、系统需求说明书（3）设计阶段：系统概要设计说明书、功能规格说明书、系统详细设计说明书、系统模块设计说明书、数据库设计说明书（包含编码方案）、历史数据迁移方案（4）编码阶段：编码规范（5）测试阶段：测试计划、测试用例记录、测试分析报告（6）试运行/上线阶段：试运行申请、试运行报告（7）过程文档：开发周
13、报、开发进度月报（8）交付使用：用户操作手册、系统维护手册（包括系统配置手册、系统参数列表）（9）项目汇报PpT及视频（10）以及采购人认为必要的其他文档。2、投标人提供的用户手册和操作手册应满足以下要求：（1）规范性：用户文档描述规范，有版本控制和修改记录（2）符合性：用户文档、需求和设计文档应高度符合（3）完整性：用户手册内容基本完整，对具体操作的说明比较详细（4）一致性：用户手册的描述与软件的实际功能基本一致，对重要功能的说明比较全面。用户手册中具有产品版本号描述（5）易理解性：在用户手册中，应对主要操作提供图例和文字说明，便于用户理解操作内容（6）实例说明：用户手册提供详细的应用实例未
14、经采购人认可的情况下，所有的技术文件必须用中文书写或有完整的中文注释，所有文档资料除纸质外均必须提供光盘介质。（六）知识产权要求1、本项目所开发的产品，采购人拥有免费使用权。为本项目所开发的产品版权归采购人所有，采购人具有对其完全的处置权。投标人提供的软件产品中若包括采购人仅有使用权、无产品版权的产品，投标人应提供该产品足够的免费使用授权，采购人可在XX省公安厅范围内免费部署使用，且不限服务器数量和用户数量。2、在合同签订前，投标人需提交将在本项目中使用的但采购人仅有使用权、无产品版权的产品相关资料，包括产品软件著作权和软件产品登记证书等，并通过与项目本投标响应文件比对，明确为本项目开发的产品
15、范围。对于投标人将在本项目中使用的第三方软件产品，中标人需取得第三方的授权函，在授权函中第三方需承诺提供长期（3年以上）的产品免费升级和原厂售后服务。3、投标人为执行本合同而提供的技术资料使用权归采购人所有。4、投标人应保证采购人在使用所提供的软件产品的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由投标人承担一切责任。5、投标人嵌套于本系统内的专用工具类软件和系统软件，采购人不得未经投标人同意，擅自拿作其它项目使用。6、前期开发的工具，经采购人协调投标人可以用于本项目开发。7、投标人需提供为执行本合同而开发的所有源代码，以光盘存储方式和在采购人指定的
16、服务器上搭建代码服务器，并确保能成功编译。（七）项目管理要求投标人须承诺，在项目的建设和实施过程中接受采购人指定的监理单位的监理。中标人需配合采购人做好项目等保测评、密码应用测评、验收测评服务工作。中标人需遵守采购人数据安全管理等要求，违反有关规定采购人有权按照有关规定追究中标单位的赔偿责任。（八）验收要求验收的主要依据包括本招标文件、投标文件、合同文件，以及用户需求说明书和设计方案等。验收流程和要求按照XX省公安厅信息化项目管理办法（X公科信办202173号）相关规定执行。1、项目验收包括项目初验和项目终验。验收要求如下：（1）项目基本完成合同建设内容，具备上线运行条件，即可进行项目初验。（
17、2）在项目通过初验后，系统进入试运行期，试运行时间不少于6个月，系统稳定运行。通过等保测评、安全测评、商用密码应用安全性评估、验收测评后，且成品软件租赁服务期满和系统业务运营服务期满，进行项目终验。2、验收标准验收应在采购人、供应商、采购人委托的监理单位共同参加下进行，采购人组织项目验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关专业人员或者第三方机构参与验收。项目的验收必须符合以下要求：（1）实现合同和采购文件中列举的全部功能和非功能要求；（2）达到合同和采购文件中列举的全部指标；（3）文档齐全，符合合同和采购文件及相关标准要求；（4）验收项目包括按照合同和采购文件中所标明的软件系统，及
18、相关的技术维护文档、培训教材、使用说明书等；（5）符合中华人民共和国国家和履约地相关行业技术规范标准；上述各类标准与法规是有关官方机构最新发布的现行标准版本。3、项目初步验收（1）前提条件：供应商完成项目软件开发服务和数据处理运营服务所有建设内容建设，完成软件系统开发、测试、部署上线工作；（2）验收范围：项目软件开发服务和数据处理运营服务的目所有建设内容；（3）验收方式：采购人、供应商、采购人委托的监理单位共同制定和签署初步验收测试报告，并根据采购文件的要求、国家有关技术规范和技术标准进行项目初步验收；（4）验收流程：供应商在部署、测试完成相关内容后，提出初步验收申请，由采购人以及采购人委托的
19、监理单位，共同对各项指标及技术功能逐一进行验收;验收报告：按规定组织项目初验，项目相关单位共同签署初验报告。4、项目最终验收（1）前提条件：系统上线试运行6个月，并完成项目培训；试运行期间未发现系统严重缺陷；完成项目所有建设内容，含软件开发服务、成品软件租赁服务、系统业务运营服务（数据处理运营服务）；通过第三方测评（第三方测评包括：等级保护三级测评、验收测评、国密测评），并通过信息技术应用创新符合性测试。（2）验收范围：项目所有建设内容，含软件开发服务、成品软件租赁服务、系统业务运营服务（数据处理运营服务）内容。（3）验收方式：采购人、供应商、采购人委托的监理单位根据招标文件的要求、等级保护测
20、评（三级）报告、验收测评报告、国密测评报告进行系统最终验收，并共同制定和签署最终验收报告。对验收不合格的部分，供应商应在采购人规定时间内及时整改完善直至合格后再次组织验收，所产生的费用由供应商承担；（4）验收流程：试运行期满后，供应商将系统的全部有关产品说明书、技术文资料和安装、调试、测试等文档交付采购人，由采购人及采购人委托的监理单位进行验收前审核通过后，并经省政数局审核通过，供应商向采购人提出最终验收申请；（5）验收报告：按规定组织项目终验，项目相关单位共同签署终验报告。（九）验收文档按照采购人及省政数局相关要求，本项目验收文档可根据实际情况调整，主要包括：项目实施方案需求规格说明书概要设
21、计说明书详细设计说明书数据库设计说明书安装部署手册用户手册测试报告项目期间需提供的材料其他相关文档本项目提供的软件及产品须保证系合法取得，任何涉及知识产权和设备非法获得的纠纷与采购人无关。（十）售后服务和培训要求1、售后服务要求投标人须承诺以下售后服务要求：（1）本项目免费维护期为1年（从项目最终验收后起计）。免费维护期包括系统维护、功能修订、性能优化、故障检测等。在免费维护期内，如系统需要功能改造，在功能改造成本累计总额不超过合同总额的5%（包括5%）,不应收取任何费用。投标人须提供承诺函作为证明文件。（2）在免费维护期内，投标人需保障系统运行的稳定性，投标人派遣驻场工程师不少于2名，为采购
22、人提供本地化系统运维服务。（3）所供开发的软件在使用中出现的问题，投标人须按照下列方式提供保修和维护服务：故障报修的响应：全年7X24小时服务响应，响应时间5分钟，若电话中无法解决，1小时内到达现场进行维护。到达现场后对故隙处理：30分钟内须诊断系统故障，1小时内解决核心故障,并保证业务系统不间断地正常运行；如果设备故障在检修2小时后仍无法排除,投标人应在24小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备供项目单位使用，直至故障设备修复。保修期内，所有设备维修服务均为上门服务，提供存储介质免回收服务，由此产生的费用均不再收取。投标人所开发的业务系统正式对外启用后，若出现采购人和监理单位确认的系
23、统缺陷，造成业务系统中断或数据丢失，且在24小时内仍无法排除解决的，投标人需向采购人提交有明确完成时间的故障处理方窠，并需得到采购人确认，同时每超出1个自然日，采购人向投标人处合同金额的万分之一的罚金，并视事故情况，保留进一步处罚的权利。（4）投标人须提供系统开发和内部测试环境。（5）本项目安装调试部署环境是否由采购人提供，中标人结合开发进度，应提前5个工作日向采购人提出部署系统所需的基础设施清单，采购人完成内部审批流程后配置相关基础设施。2、培训要求（1）投标人至少必须满足以下要求的培训服务：1.1投标人必须在投标书中对随机系统、软件产品、软件系统集成及维护相关技术等提出全面的培训计划（包括
24、培训对象的类型、培训课时、培训次数及人数等）和课程内容（包括但不限于系统在服务器的部署、软件安装和使用等）安排，并在合同签订后征得业主的同意后实施。1.2培训地点在项目采购人所在地进行，具体地点在培训前由项目采购人指定。1.3投标人必须提供高水平的培训。1.4所有的培训教员必须用中文授课。1. 5投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品，所有的资料必须是中文书写。1.6培训对象为技术人员和业务人员等，培训方式以现场授课、上机辅导及视频或多媒体课件培训相结合。（2）培训费用投标人应将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出列入“售后服务和培训价格表”，所有的费用必须分别报价并计
25、入投标总价，如果没有列出将视为免费。培训过程中涉及采购人的交通、食宿等费用由采购人自行承担。（3）培训规模及时长培训规模：面向全部系统使用用户。培训时长：不少于5天（三）本项目面向中小企业分包内容可分包内容如下表:序号内容（功能点）1人员背景信息综合查询2自愿戒毒信息管理3吸毒检测信息归集管理4人员出所衔接管理5社区戒毒/康复执行地变更衔接6药物维持治疗人员措施管理7戒毒治疗医疗机构管理8吸毒人员走访管控衔接9与全国禁毒信息系统衔接10吸毒人员信用评级11毒品滥用治理成效评价12社工工作绩效评价13禁毒专干工作绩效评价14毒品滥用治理戒毒人员服务15吸毒人员社会化系统改造16成品软件租赁服务二
26、、定制软件开发服务（一）总体技术要求本项目采用H5技术开发应用页面，进一步提升页面友好性，加强用户的体验感；通过SSo技术、OAUth技术等实现用户统一的安全认证登录；数据标准采用XML规范进行交互，功能交互使用Web服务技术，以便和警务云整体技术架构有机的融合；系统整体架构采用微服务技术，各个应用模块可以以组件形式挂接到门户中，实现相关业务功能能够在本系统中灵活的注册使用，采用ETL数据仓库技术，本项目软件开发，采用B/S架构，全面支持IPv4IPv6双栈,开发采用国产化技术路线，所用的操作系统、中间件、数据库、浏览器、终端及部署资源等，均须支撑国产化适配要求；系统开发部署所需的服务器、中间
27、件、操作系统兼容主流国产化产品，选型应根据安装条件、传输、控制和安全防范管理需求等因素的要求并根据国产化信息技术应用创新的终端进行适配设计。系统可采用数据云化技术，使得系统的可靠性、性能、可扩展性得到满足。项目建设应符合国密建设要求。承建方应具备省级公安大型信息技术应用创新软件开发项目建设经验及成功案例，依照XX省公安厅警务云提供的信息技术应用创新支撑环境进行适配及实施部署。本项目从吸毒人员检测开始到执法查处，监管场所执行、戒毒措施执行、社会面管控、帮扶救助，直至吸毒人员管控措施结束并回归社会，通过对接公安禁毒、刑侦、治安、监管、科信、情报、法治、交管、派出所，司法戒毒、监狱，卫生健康，民政、
28、人社、乡镇街道等相关部门信息系统，联通各系统间涉及吸毒人员服务管理的相关业务，建立各部门间业务协作的桥梁，实现对吸毒人员的全流程闭环管理，以建立毒品滥用治理全环节管理服务体系。项目建设主要包括，软件定制开发服务，含毒品滥用治理业务协同管理、毒品滥用治理智能化管理、毒品滥用治理基础应用、毒品滥用治理移动应用，对项目相关业务系统进行改造配适。成品软件服务，包括吸毒人员电子签名捺印模块系统软件租赁，支持吸毒人员查处管控业务各环节中工作人员、管控对象、嫌疑人的在线签名、电子指纹捺印、电子签章及可信身份认证，实现各相关文书的电子数据保全，真正实现各类文书网上制作、各类业务网上办理。数据运营服务,包括数据
29、仓库建设、数据治理、数据统计服务。项目建成后，需编制完整的数据标准规范和接口规范。(二)软件开发服务要求1、定制软件开发服务内容(1)毒品滥用治理业务协同管理本项功能全面梳理吸毒人员管理的各项业务，要求在查获、处置、戒毒、管控等多个业务环节之间形成通连，汇集各部门数据，打通各部门各系统之间的业务壁垒，实现各项业务网上办理，协同办公。1.l人员背景信息综合查询查看人员的相关历史违法犯罪信息、管理信息，提供涉毒前科信息、人员背景信息综合查询服务接口，制作统一对外接口，根据用户对象权限不同显示不同信息。1.2自愿戒毒信息管理包括自愿戒毒医疗机构管理、自愿戒毒人员信息管理、相关信息导入功能、信息采集标
30、准接口、信息查询统计、信息待办提醒等功能。1.3吸毒检测信息归集管理通过本模块建设支持用户登录本系统实现吸毒检测信息采集，调用外系统提供的接口，获取吸毒人员尿液检测信息。并获取禁毒部门国家毒品实验室XX分中心毛发检测系统结果信息，提供标准接口供其它业务系统使用。1.4吸毒成瘾认定管理汇集公安、实验室对吸毒人员的吸毒成瘾认定检测结果，能够查询指定人员的检测报告，能够制作医疗机构认定委托函，将吸毒成瘾认定推送给警综系统,满足业务办理流转的需要。1.5戒毒措施网上审批管理与相关单位的业务系统（如省司法所政管理系统、省违法犯罪人员信息系统等）对接，实现强制隔离戒毒解除审批、强制隔离戒毒所外就医审批、强
31、制隔离戒毒提前解除审批、强制隔离戒毒转社区戒毒审批、社区康复措施审批，实现审批业务的网上办理等审批管理功能。1.6强制隔离戒毒人员分流管理实现戒毒人员由公安戒毒所转送至司法戒毒所时，分流流程配置信息、分流任务管理功能。1.7人员出所衔接管理包括流程配置信息、出所衔接任务生成、出所衔接人员管理、出所衔接通知书制作。出所衔接任务接收、出所衔接任务指派、出所接回信息采集、信息查询统计、信息待办提醒等功能。1.8社区戒毒/康复执行地变更衔接由互联网端戒毒人员发起变更申请，乡镇街道审批后，接收单位接收，数据接收后，任务信息同步到公安网端，公安网内执法办案数据、禁毒信息系统内数据相应进行流转。1. 9药物
32、维持治疗人员措施管理向阿片类毒品滥用人员推荐戒毒药物维持治疗。1.10 戒毒治疗医疗机构管理收集汇总各医疗机构信息和戒毒人员、药物滥用人员信息、药物滥用信息、监测购销信息向禁毒平台进行汇集，建立禁毒平台中医疗机构信息戒毒人员治疗信息、监测药物购销信息“账本”。1.11 刑事与戒毒措施衔接与建议实现对有刑事措施介入的戒毒措施流程进行重新判断，并生成新的追综标记,用于监控后续措施执行。1.12 志愿者服务管理本模块与团省委i志愿系统对接，获取自愿者信息，重新分组标记，并针对性的发布帮扶任务，更好的带动志愿者参与禁毒工作。在“X禁新”APP中集成禁毒志愿服务专区，通过用户鉴权模式实现对志愿服务板块的
33、无障碍、免登陆使用，同步通过数据接口对接做好相关数据互联互通及统计工作。1.13 吸毒人员走访管控衔接整合吸毒人员分类分级走访和社区警务重点人员走访相关功能，将走访任务要求发送到省社区警务系统当中，由基层民警开展走访任务录入相关信息并传回本系统当中。与禁毒信息综合应用系统同步获取重点吸毒人员信息，禁毒民警能够查看重点吸毒人员名单与详情，并将重点吸毒人员信息、走访要求同步到省社区警务系统当中。基层民警在省社区警务系统完成走访工作后，将记录反馈到本系统，本系统再同步给吸毒人员社会化管控系统。1.14 社康社戒人员远程教育实现与“国家禁毒办互联网教育宁夏中心”进行对接，获取设定的社区戒毒康复学员在线
34、学习视频课程与考试等数据。1.15禁毒学习平台本模块包括公安网和互联网两部分（部分功能共享），功能主要包括：流程配置、题库管理、考试任务管理、资格证发放、报名管理、学习管理、教训材料管理、学员管理、资格证电子印章对接管理、资格证电子证书管理、吸毒检测、成瘾认定资格与吸毒检测和成瘾认定业务办理对接管理、数据查询统计、信息提醒等。1.16 人员管控闭环监控管理提供完整的业务流程图的基础模块，为各地公安机关、司法机关提供追溯原公安决定机关、查看当前责任单位、设置下一责任单位的业务指引。以流程图形式展示单个吸毒人当前所处业务环节和接下来需执行的业务环节，在每个业务环节展示明确的管控要求责任人信息和后续
35、衔接管控要求及对接人员信息。以闭环形势展示每个类环节当前人员数量。1.17 与禁毒信息综合应用系统衔接实现数据标准化整合，信息采集维护、数据质量监测，与禁毒信息综合应用系统数据同步、与公安监管违法犯罪人员信息系统接口对接、与司法行政所政管理系统人员信息入库对接、与服刑信息入库对接,数据查询统计、待办信息提醒、异常情况预警等功能。1.18“X禁新”禁毒应用统一门户禁毒民警能够登录一个门户实现禁毒相关业务的办理，实现禁毒用户只登录一次，即可在门户中跳转到其它各个禁毒业务功能当中，在门户中能够办理全部的禁毒相关的业务工作，(2)毒品滥用治理智能化管理根据吸毒人员管理业务需求建设数据仓库，对数据进行治
36、理,提取关键信息，建立业务模型，以及基于模型开展业务管控工作，以增强人员管控的精准性、智能性。2.1 吸毒人员全息画像通过大数据分析的方式对在管吸毒人员进行监督，建立大数据模型，对吸毒人员进行画像，并可以进行积分、分类、预警、查询等。2. 2吸毒人员信用评级建立吸毒人员评级基础数据库。对入库的数据多个维度进行模型构建，并建立吸毒人员各业务数据分类专题库，综合设定信用等级模型。根据模型对吸毒人员信用情况能够通过自动比对打分的自动打分，不能的指标项进行人工打分。2.3 毒品滥用治理监控提醒系统能够实时监控各业务流程、各环节的数据，实时对汇集数据进行分析和甄别，基于业务规则能够对不合规或不符合预置条
37、件或业务逻辑的行为进行预警,能够将预警实时推送给业务处理单位及时处置。2.4 毒品滥用治理精准管控比对碰撞发现刑事、行政、交通事故案件中涉毒线索或信息异常情况，将信息派发给相关单位，由相关单位核查并反馈结果。实现对吸毒人员异地管控的申请审批管理，在本省内吸毒人员流动管控单位间无缝对接。当吸毒人员申请离开管控地时，可实现省内跨市管控移交的管理。2.5 毒品滥用治理成效评价实现区域毒品滥用治理基本情况展示、评估任务创建、吸毒人员随机抽取名单程序、评估结果反馈等功能，同时，经过治理后的毒品滥用治理成效评价数据能够汇集到毒品滥用治理成效评价专题库中。评估包括互联网和公安网两部分。2.6 社工工作绩效评
38、价实现禁毒社工全流程考核。考核指标可细化、量化以及定制化。2.7 禁毒专干工作绩效评价实现禁毒专干全流程考核。包括专干名单管理、禁毒专干工作绩效评估模板管理、禁毒专干工作绩效指标类型管理、禁毒专干工作绩效指标项管理、禁毒专干工作绩效指标项加扣分管理、禁毒专干工作绩效评估结果、禁毒专干工作绩效评估引擎、禁毒专干工作绩效走访帮扶等任务管理。(3)毒品滥用治理基础应用2.8 AI人脸面部情绪识别吸毒人员AI智能分析以Web形式提供服务，Web服务能够在各个终端部署运行，包括PC端、手机和Pad等多尺寸移动终端。吸毒人员Al智能分析包括两个模块，分别为数据标注和Al情感分析，数据标注包括数据管理、数据
39、标注和个人中心；AI情感分析包括风险提醒、宣传教育与消息推送。2.9 禁毒电子档案管理建立涉毒人员建立综合性的数据档案，把传统的纸质档案管理扫描成电子档案，通过档案管理平台进行管理；在扫描过程中，采集档案上的关键数据。包括数据采集、建档管理、数据挖掘、档案搜索、信息共享等管理需求。2.10 数据可视化展示（BI）建设数据仓库，整合吸毒人员的数据转化为知识。大数据可视化展示（BD内容包括：查询管理、语义层定义、业务主题设置、业务对象设置、业务结构设置、表间关系设置、数据集定制、可视化查询、报表管理定制、图形定制、文本导出、EXCel导出、图形报表导出。2.11 据仓库管理3. 4.1数据仓库管理
40、服务支持对数据仓库的分类展示和统一管理。3. 4.2数据源管理服务支持对数据源的操作、监控及管理。3. 4.3数据采集服务支持结构化数据、非结构化数据、实时流数据以及手工数据的接入。3. 4.4数据目录服务支持对数据的分类编目以及对数据目录的管理，提供数据服务评价以及统计分析方式。3. 5系统基础能力管理为满足系统功能需要，要实现和安审平台对接、短信平台对接、边界平台对接、统一电子印章平台对接、统一电子证照平台、云密码机进行对接。（4）毒品滥用治理移动应用面向民警、社区工作人员、吸毒人员提供便利服务，建立毒品滥用治理移动应用，主要包括APP端和小程序端两种应用形式。4.1“X禁新”APP实现登
41、录认证、业务办理、学习考核等功能。4. 2小程序“X禁新”小程序包括预约检测服务、戒毒人员执行地变更网上申请、戒毒康复人员请假服务、戒毒康复情况查询服务、毛发检测、吸毒人员培训管理、精准帮扶、签名信息核验等服务。（5）相关业务系统改造本项目将对吸毒人员执法查处系统、吸毒人员社会化系统、公安监管违法犯罪信息系统、司法所政管理系统、治安巡控系统、社区警务系统、大情报平台、执法办案系统、i志愿系统等多个公安网、政务网的信息化系统进行对接，获取各系统中相关业务数据，并进行业务交互。为满足毒品滥用治理系统的业务协同应用，相关系统需根据吸毒人员智能化管控要求提供相应的数据服务接口。2、定制软件开发服务要求
42、（1）基础设施服务基于XX省数字政府政务云和XX省公安厅警务云提供的基础设施服务（IaaS）进行建设。（2）公共支撑服务系统部署在省政务云侧的，需按照省政务服务建设要求，需要使用省“数字政府”应用支撑平台的公共服务能力，包括统一身份认证平台、统一用户中心、统一电子印章平台等。部署在警务云侧的，则需对接XX省公安厅统建的应用服务和网络安全服务等。（3）国产化适配要求本项目中建设“X禁新”毒品滥用治理系统开发采用国产化技术路线，所用的操作系统、中间件、数据库、浏览器、终端及部署资源等，均须支撑国产化适配要求。（4）非功能性要求4.1 业务响应指标要求4.1.1 响应时间应是即时（W2秒）的，高峰期
43、最大响应时间应小于6秒；4.1.2 事务处理查询平均2秒，最长4秒；4.1.3 普通应用查询平均3秒，最长6秒；4.1.4 统计分析类查询平均5秒，最长7秒。4. 2并发性指标要求支持日常500个以上用户的在线连接，100个用户同时并发操作。（5）系统安全建设要求5.1 网络安全等级保护建设要求毒品滥用治理系统需按照安全保护等级三级要求开展建设。5.2 密码应用安全建设要求本项目对照信息安全技术信息系统密码应用基本要求（GB/T39786-2021）的要求开展本项目的密码应用建设，按照网络安全等级保护三级要求使用密码技术保障系统机密性、完整性、真实性和不可否认性。（6）其他要求能够完全满足接口处理机制要求，包括异常处理机制、性能及并发处理控制机制、数据访问安全机制、服务运行状态监控机制、日志审计机制，且支持分布式部署。系统运行稳定、可靠，不因系统本身的原因造成死机、停止等故障，系统有效运行时间299.9%,系统故障平均间隔时间2180天。本项目软件开发需全面支持IPv4IPv6双栈，完成系统IPv6适配。
