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1、新时代工业设计能力提升专项行动方案工业设计是制造业高质量发展的重要引领，是制造向创造转变的重要途径。为进一步提升我区工业设计创新能力，推动工业设计与制造业全方位的深度融合，赋能全区制造业高质量发展。根据市工业设计能力提升专项行动方案(2023-2025年)，结合我区实际，制定本行动方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，围绕我区重点产业开展工业设计能力提升专项行动，着力提升新技术、新方法、新功能、新工艺、新材料应用等工业设计创新能力和服务水平，构建更加完善的工业设计生态，有力支撑区制造业高质量发展。二、工作目标推动工业设计与产
2、业链、创新链、价值链深度融合，推动工业设计发展水平和服务能力大幅提升，形成支撑制造业高质量发展和产业转型升级的工业设计创新服务体系。力争到2025年，累计培育省级、市级工业设计中心分别达到2家、6家以上；培育引进工业设计企业或相关机构38家以上；开展工业设计工作坊(营)活动5场以上，集聚各类优秀工业设计人才100人以上。三、空间布局聚焦我区产业特色和工业设计能力提升关键环节，重点打造“1+2+N”工业设计发展支撑体系，即1个工业设计聚集园区（高新技术产业开发区）、2个工业设计创意园（源和1916创意产业园、东亚之窗文化创意产业园）、N个“两地双园”虚拟园区。（一）建设工业设计聚集园区依托高新技
3、术产业开发区，通过科创中心、海天科创园等标准化园区建设、旧厂房改造利用、传统商业设施升级和商业楼宇招商，规划工业设计功能专区，建设设计资源聚集、辐射带动效应明显的工业设计服务体系，为入园企业提供一站式、专业化的工业设计服务。（责任单位：区工信局，高新区管委会）专栏1建设工业设计聚集园区高新区科创中心。以火炬电子为龙头，重点吸引光电子信息产业等相配套、相关联的企业、技术研发机构和科技服务机构入驻，培育出一批电子信息类科技型企业集群。通过统一规划建设、集中配套服务，引进电子与光电信息等战略性新兴产业对我区产业进行补链强链，打造产业发展创新平台。创投中心。重点招引科技研发、金融服务、工业设计等高端业
4、态入驻，打造都市楼宇经济，为园区标准化建设提供生产性服务配套。加强创业培训、技术服务、信息和中介服务、知识产权交易、国际合作等支撑平台建设，发展物联网、大数据、云计算等平台。海天科创园。对原海天国际运动服装产业基地进行标准化改造、升级，搭建纺织新材料科研创新平台。吸引30-40家纺织新材料研发、设计、贸易及其应用的成长型企业，打造成集研发、设计、生产、销售为一体的国际纺织新材料产业基地，助推轻纺鞋服产业转型升级。（二）打造工业设计创意园结合我区文化创意产业优势，完善源和1916创意产业园、东亚之窗文化创意产业园服务功能，明确园区定位，吸引工业设计创意机构入驻园区。利用作为“：宋元中国的世界海洋
5、商贸中心”遗产核心区的文化资源优势，借助海丝数字文创博览会、城市IP插画大赛、插画协会等平台,融合闽南传统文化，以“文化+工业设计+产品”模式推动功夫动漫、大魏文化等文创企业打造集实用功能、审美功能和文化功能于一体的高赋加值、高生命力的文创IP消费类产品，助力文化创意产业与旅游产业融合互促发展。（责任单位：区文旅局）专栏2打造工业设计创意园源和1916创意产业园。以时尚发布和创意办公为主，辅之以相关的商业配套功能，以产业形态带动商业形态，促进旅游形态，系集创意产业集群、现代创意服务集群、创意生活商业集群多功能于一体的现代化文化创业园。现已聚集功夫动漫、大魏文化、里素设计等创意设计类企业。东亚之
6、窗文化创意产业园。以“一个园区、四种文化、融合成长”为规划理念，以“文化街区”、“室内展厅”、“室外园林景观”、“舞台”等形式，对东亚各国文化、创意、商业、旅游等进行集中展示，具有旅游观光、文化休闲、学术交流的多样化功能，实现产业功能、城市功能与旅游功能跨界融合，带来经济与文化的双赢。现已聚集暖光广告、青春志动漫、大桔设计等创意设计类企业。（三）搭建“两地双园”虚拟园区在深圳、上海等发达地区建设“反向飞地”、“研发飞地”，以“创新研发、孵化在外，产业落地、生产制造在当地”的格局，通过打通科技人才及成果在创新要素聚集的城市或高校孵化与高新区产业化联合发展的通道，实现区域创新资源与产业结构的优势互
7、补，搭建N个“两地双园”虚拟园区。(责任单位：区工信局、科技局，高新区管委会)专栏3搭建“两地双园”虚拟园区()产业加速中心。位于深圳南山区，系首个“两地双园”项目。将与位于高新区的高新技术产业平台中心共同创新政企学研协同、异地孵化、在地转化模式，立足深圳南山科技创新链高地，协同中国科创第一区南山产学研百家大学新型研发机构的三公里生态圈，以及的产业存量升级、增量创新为抓手，构建湾区与产业链堵点科技成果转化、新旧产业动能转化、双招双引项目化、招商品牌精品化的新型招商服务窗口，加速高新区产业导入的全链条服务，形成“两地双园双中心”架构。西安交大-O科创飞地。为了破解中高层次人才的引进难，高端创新资
8、源缺乏的问题，拟尝试全国研发、制造的模式创新，在异地著名高校内部设立科创飞地，助力企业与高校人才及科创资源深度合作，首个科创飞地拟设立在西安交通大学创新港校区。将由市科技局指导，金控集团投资主办，区属国有企业参与，五交科技产业研究院托管运营，采取交大在全国率先提出的产学研合作共建新模式，在人才方面采用“校招、企供、共享、多赢”的方式，解决企业高端科研人才团队建设的痛点问题。入驻项目为研发及初创孵化，主要来源：西安交大科技成果转化；企业设立异地研发机构；西安当地及交大校友初创项目。龙头企业异地研发中心。鼓励火炬电子、毫米电子在上海、成都建设“飞地科创中心”；支持七星电气、钧石能源、嘉亨家化等已在
9、外设立研发机构的龙头企业加快科技成果转化，并争取享受异地研发机构及科技人才等奖补政策。四、工作举措(一)实施工业设计赋能产业行动针对我区电子信息、机械装备、纺织鞋服三大优势产业“建链、强链、补链”特点以及数字经济、大健康等新兴产业发展需求，布局工艺设计创新应用、AIGC人工智能、3D建模等创新型工业设计要素聚集，促进工业设计与制造业创新融合发展。1.助力电子信息产业发展壮大。围绕我区电子信息领域布局创新型工业设计服务，通过用户数据挖掘、功能结构创新、新工艺新材料新技术应用、可持续发展和商业模式塑造关键环节进行设计提升，提高工业设计成果数字化、智能化水平。(责任单位：区工信局)专栏4工业设计助力
10、电子信息产业发展方向电子元器件方面，大力发展片式、微型、多功能和智能化的新型电子元器件，支持火炬电子公司开发SiPD高端电容芯片、高可靠片式多层陶瓷电容器(MLCC),超级电容器等；支持毫米电子公司开发微波芯片电容器智能检测系统，以及片式厚膜固定电阻器、多系列温度补偿衰减器等新型微波电子元器件。通信方面，支持铁通电子公司开发多网集群可视化调度公网对讲系统、列车安全预警地面通信系统关键技术及道口预警设备，沃科电器公司开发5G居家物联网管理系统，全通光电公司攻克石化物联网系统关键技术等。电气方面，支持七星电气公司开发性能更优越的真空断路器环网柜、移动式源网荷储一体化系统，桑川电气公司开发适用于工业
11、4.O的清洁电能高速变频器等。2 .推动机械装备产业转型升级。在机械装备产业领域,普及工业设计理念，推动制造业企业将工业设计理念融入产品研发创新中，围绕用户体验、外观造型、功能创新、结构优化、新材料应用、可持续设计、服务系统等重点环节开展工业设计能力提升，推进产品迭代升级和品牌价值提升。（责任单位：区工信局）专栏5提升机械装备产业创新设计能力以推动机械装备领域高端化、智能化为目标，支持佰源智能与卜硕机械公司合作开发高端全伺服智能圆纬机，支持汉威机械公司开发更具人体工学特性的一次性卫生用品智能化生产设备，新日成热熔胶公司开发数控防护服专用复合无纺布生产线，田中机械公司研发一体式橡胶减震胶芯，梅洋
12、塑胶、远东环保公司开发食品包装容器，利用工业设计提升产品溢价及差异化，提高精密加工水平及工艺。3 .促进纺织鞋服产业稳存增量。引导鸿星尔克、海天材料等龙头企业对接外部资源，运用传统文化元素与时尚潮流相融合，带动培育时尚设计创新链条，拓展存量，抢占增量，推动从外观设计转向更注重功能性设计，发展规模定制设计服务，全力打造以鸿星尔克为代表的国潮品牌,开发“爆款”产品，通过“快反定制”，实现多品种、小批量、高品质、快速反应的产品设计生产，推动传统产品满足新的营销模式和新的消费诉求。（责任单位：区工信局）专栏6提升纺织鞋服产业设计创新能力加大智慧功能鞋服领域升级，支持鸿星尔克公司利用智能流体新材料，开发
13、奇弹科技系列产品，大力发展生态环保、功能性鞋服产品，不断拓展应用领域，开展3D打印糖尿病足鞋研发；支持海天材料公司开展医护纺织品、军用阻燃纺织品、定制特殊工服等设计开发。同时，推广国潮风设计理念，对接引进红点设计等外部资源，合作开展CMF设计、国潮元素挖掘应用、人体运动学和工学、脚型大数据等设计基础理论和应用研究以及产品检测等。（二）壮大发展工业设计群体1.鼓励研发端创新设计。鼓励龙头企业、新型研发机构、科创平台等联合大院大所建设创新设计中心，聚焦新技术、新材料、新工艺、新智能、新模式的研发与应用转化，搭建产品开发、服务设计、快速成型、虚拟仿真、检验检测、小试中试、成果转化、交流合作等多功能模
14、块，提升设计整合、智能模块、材料工艺、原始设计等创新能力，推动我区工业设计由传统外观造型设计逐步向技术集成运用的现代工业设计转变，推动技术产品迭代升级。依托省、市科技项目“揭榜挂帅”机制，鼓励火炬电子公司与厦门理工学院（计算机与信息工程学院）、华侨大学工学院针对陶瓷电容器，五交研究院与华侨大学、二院等针对3D打印医学转化等开展产学研用联合攻关，解决工业设计关键共性技术，满足企业对大型工业设计项目和重大技术需求。组织指导思源智慧医疗、圣源警用等企业参加省、市创新创业大赛，鼓励扶持企业进行技术创新，提升全社会服务工业设计的能力。（责任单位：区科技局）专栏7创新设计中心建设方向1.功能结构创新应用。
15、推动龙头装备制造企业联合华中科技大学智能制造研究院、湖南大学工业设计与机器智能创新研究院等大院大所、上下游企业，着力构建新型研发机构体系，开展产学研合作，支持田中机械与清华大学共建智能制造产学研示范基地、汉威机械建设卫生用品智能制造协同创新中心、恒劲科博与中国计量科学研究院合作打造国家级流量实验室等，采用新技术对传统产品进行功能拓展，提高产品数字化水平，争取在创新设计、成果孵化、技术服务等方面形成新局面、取得新成果。2 .创新设计服务拓展。依托区内火炬电子、钧石能源等优势领军企业开展电子产品智能设计、光电子产品设计等服务，引导企业设立“飞地”研发中心，提供从外观创意设计、结构工程设计、功能设计
16、到电子方案设计的一站式电子产品原创设计服务，在智能化产品领域为中小微企业提供解决方案和技术支持等创新型工业设计服务。3 .智能物联技术设计应用。鼓励企业加快大数据、物联网、智能感知系统研发产业化应用等。支持佰源智能开发MES云织造系统，沃科电器、鲤辉家居等开发5G居家物联网管理系统，全通光电公司攻克石化物联网系统，泰好康公司开发推广智慧社区数字健康监测系统等。推广3D打印技术在医疗领域的应用、生物大分子诊断重大、慢性疾病等，发展智能化、移动化新型诊疗设备，构建医疗大数据集成系统。2,鼓励消费端综合展示。传播前沿设计理念，打响“设计”品牌，搭建面向企业、设计师、采购商、消费者、公众等的展示平台，
17、场景化展示相关产业的优秀工业设计产品，推广工业设计创新理念，提供优质配套服务，推动设计与制造融合对接，带动产业向设计驱动订单转型，提升产业核心竞争力。（责任单位：区工信局、文旅局）专栏8展示中心建设方向1.服装面料展示中心。依托海天材料和联兴发针织，打造功能面料及服装展示中心。4 .品牌鞋服展示中心。依托鸿星尔克和宝峰鞋业，打造品牌休闲运动鞋及服装展示中心。5 .文创产品展示中心。依托中山路、新门街等旅游文化街区，源和1916创意产业园、泉府印象、城市会客厅等文旅载体空间以及智慧鲤游等线上平台打造文化创意产品展示中心。6 .鼓励工业设计机构建设。建立以工业设计中心为核心的机构体系，支持嘉亨家化
18、、鸿星尔克等行业龙头企业和设计机构提升自主创新能力和研发设计能力，完善基础研究、技术支撑、成果转化、交流合作等功能，围绕优势领域，创建国家、省、市级工业设计中心，2023年重点推进七星电气、毫米电子开展市级工业设计中心认定；到2025年，全区培育工业设计企业38家以上。鼓励制造业龙头企业、工业设计企业和专业研究机构探索“企业+平台”模式，争创国家级、省级工业设计研究院。（责任单位：区工信局）专栏9工业设计中心建设方向嘉亨家化。将新型材料研发应用到塑料外包装产品设计环节，引领工业设计创新思路与传统产业相结合并提升产品文化内涵，打造品牌客户的创意产品，建设省级嘉亨家化股份有限公司工业设计中心。众益
19、太阳能。运用新产品、新技术、新工艺开展太阳能灯具应用产业化工业设计工作，立足行业发展趋势，接轨国内外最新工业设计动向，建设市级众益太阳能灯具工业设计中心。鸿星尔克。依托尔克极克未来实验室，重点进行鞋服功能设计、新材料研发以及版型设计等工业设计活动，从国货出发，秉持“科技新国货”的理念，争取建设省级鸿星尔克鞋服工业设计中心。七星电气。以自主设计为主，产学研合作为辅，针对高压绝缘产品及配电开关自动化系列产品的技术创新、产品设计及品牌设计等开展工业设计工作，建设七星电气环网柜产品工业设计中心。毫米电子。结合当前军用电子元器件国产化替代趋势，开展对片式电阻器、特种电阻器和微波元器件的结构设计和工艺过程
20、优化等工业设计工作，以市场需求为导向、以自主研发为基础，建设毫米电子高端元器件工业设计中心。7 .加大工业设计企业招引力度。加大对国内外工业设计龙头企业的招商力度，完善工业设计招商政策体系，招引国内外及香港、台湾地区等知名设计企业来设立分支机构，服务特色产业。对引进的知名龙头工业设计企业（机构）参照大院大所按“一事一议”政策执行。（责任单位:区招商办、工信局、科技局，高新区管委会）（三）进一步提升全区工业设计服务能力1.提升工业设计服务中小微企业水平。落实“工业设计创新券”机制，推广工业设计创新券支持目录，鼓励工业设计机构开发适合中小微制造企业的服务产品。开展“工业设计走进中小微企业”对接活动
21、，组织工业设计协会、设计机构、设计师团队入园区、企业开展供需精准对接，为企业提供工业设计解决方案。2023年组织众益太阳能参加第二届“刺桐杯”国际设计大赛需求对接；到2025年，累计举办“工业设计走进中小微制造企业”对接活动3场次以上。（责任单位：区工信局、科技局）8 .打造工业设计品牌亮点。鼓励我区制造企业将工业设计服务外包专业工业设计机构，支持工业设计企业主动承接国内外设计业务外包服务。以“增品种、提品质、创品牌”为抓手，提升创意设计水平。支持嘉亨家化、鸿星尔克等参加中国工业设计展览会、中国优秀工业设计奖等展会活动，提升扩大“设计”知名度。（责任单位：区工信局、商务局、市场监管局）9 .鼓
22、励企业参加工业设计比赛。组织工业设计企业参加设计活动周，展示企业设计成果，支持高校、社会机构、行业协会、制造企业等牵头组织工业设计创新大赛、优秀设计资源对接等活动，搭建工业设计人才、成果和我区制造企业对接平台。支持企业参加国外重大工业设计展会等活动，学习借鉴国外先进设计理念、技术和管理经验，对企业参展费用，给予一定资金补助。（责任单位：区工信局、教育局、商务局）（四）建立健全工业设计人才体系1.加大工业设计人才引进培育。加快工业设计人才职业化建设，增强职业成就感。将符合条件的工业设计人才纳入高层次人才培养和遴选范围，符合条件的支持申报享受各级人才政策以及创业扶持。实施“领军人才+创新团队+创新
23、项目”引才模式和“人才+项目+资金”育才模式，支持国内外优秀工业设计人才在设立独立的第三方专业服务机构（独立工作室），为企业提供专业设计服务。高新区按照人才“港湾计划”“涌泉行动”等相关政策给予创业免租减租、工位补贴、创业启动金补助、住房补贴、人才补助、新增税收贡献奖励等扶持。鼓励企业通过“假日专家”“星期天工程师”等兼职、合作模式，招引一批高素质的创新型工业设计人才。到2025年，累计认定和引进10名以上工业设计相关领域创新人才。（责任单位：区人社局、工信局、科技局、高新区管委会）2.完善工业设计人才培训体系。推进产教融合、科教融汇，建立校企协同人才培养机制，建设工业设计人才培养基地和实训基
24、地，培养我区产业发展急需的工业设计人才。推动我区大中专院校建设完善一批设计学院和设计专业，培养一批优秀工业设计师。推动建立企业新型学徒制,传承工业设计大师技艺和精神，培养工业设计工匠大师型人才。支持行业协会、联盟、服务型制造公共服务平台组织制造业企业开展工业设计工作坊（营）活动，按场次给予组织方资金奖励补助。2023年，开展工业设计工作坊（营）活动1场；到2025年，累计开展工业设计工作坊（营）活动5场以上。（责任单位：区教育局、人社局、工信局、文旅局）五、保障措施（一）强化组织领导。建立我区工业设计发展工作沟通协调机制，统筹推进全区工业设计发展。各相关部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，
25、合力推动相关工作。（责任单位：区科技局）（二）加强政策引导。加大政策宣传力度，落实工业设计奖补政策，支持全区工业设计发展。鼓励和支持工业设计企业参加高新技术企业、科技小巨人、科技型中小企业认定，经认定符合条件的可享受相应税收优惠和财政奖补政策。落实研发设计费用加计扣除政策，支持企业符合条件的研发费用按规定在税前加计扣除。（责任单位：区工信局、科技局、财政局、税务局）（三）拓宽融资渠道。鼓励金融机构支持工业设计企业发展，积极拓宽贷款抵（质）押物的范围，开发适合工业设计企业的金融产品。鼓励融资担保机构为拥有专利、商标、版权等知识产权的工业设计企业提供贷款担保。（责任单位：区财政局、科技局、工信局、市场监管局）（四）保护知识产权。鼓励企业和设计师及时进行专利申请和著作权登记，严厉打击对创意设计、设计品牌的商标权、专利权、著作权的侵权行为。强化企业和设计师知识产权维权意识，鼓励和支持企业和设计师采用法律手段维护所属专利权、著作权，提升知识产权保护的综合水平。（责任单位：区市场监管局、工信局，区法院，公安分局）
