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1、防治统计造假、弄虚作假个人查摆剖析材料按照省市关于开好本次防治统计造假专题民主生活会的通知要求,会前我认真学习了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、关于统计工作的重要讲话和指示批示及相关统计法律法规,结合工作实际,认真对照检查存在问题,深刻剖析问题原因,科学制定整改措施。现对照检查如下:一、存在的主要问题(一)学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神及党中央、省委、市委重要决策部署方面。一是政治站位还不够高。对统计工作的重要性停留于“常态化认知”层面,从政治的高度考量不够,对习近平总书记“不要简单以GDP增长论英雄”要求的理解把握不够,对统计造假的极端危害性认识还不够深刻,
2、对统计造假可能带来的安全隐患预见性不够。把防治统计造假作为“国之大者”,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度去思考、分析、处理问题不够,对统计造假可能造成的社会影响、政治影响分析研判不够。二是理论学习不够深入。对习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和党中央、国务院和省、市关于统计工作的决策部署学习不系统、不全面,缺乏深入研究和深度思考,在内化、深化、转化上下功夫不够,对上级关于对防治统计造假的新任务、新要求、新举措领会还不够透彻,对相关统计法律法规的主要内容和精神实质还没有做到应知尽知、应懂尽懂、入脑入心,对如何推动全县统计工作高质量发展制定的措施还不够精准有效。三是贯彻落实
3、还有差距。到XX工作以来,我把主要精力都放在了XX等工作上,全力提升发展质量,但“面子”问题和速度情结仍然存在。比如,XX年XX月份开始,坚持一方面全力抓发展,一方面努力挤“水分”,不求当先进,不求发展位次、不讲工作排名,但因XX后便没有一以贯之坚持下来。对推进XX等工作多次作出批示,进行了安排部署,但抓细抓实不够,过问不及时、不具体。(二)在加强对统计工作领导和支持方面。自己作为县委书记,是全县管党治党的第一责任人,也承担着全县防治统计造假的主要领导责任,但对统计工作投入精力不够,平时围绕统计工作开展深度调研少,听取汇报不及时,推动全县统计工作高质量发展任重道远。一是队伍建设重视不够。全县统
4、计人员编制不足、业务素质不高,不能很好适应新时代统计工作各项要求。如,各乡镇(街道)无统计编制,虽设置了统计工作岗位、配备了统计人员,但大多为兼职,专业性不足且流动性大,很难做到对所有调查对象及时指导、现场指导,对这些问题没有认真研究及时采取有效措施解决。二是统计工作规范化建设重视不够。虽然落实了统计数据联网直报要求,但由于县乡统计人员数量有限,现场核查力度不够,对企业数据监管不及时、不全面,漏统漏报和上报数据失实的问题还存在。三是统计管理体制机制改革力度不够。统计调查制度体系、统计服务体系、统计工作保障体系还不健全,基层统计基础薄弱,统计数据采集方式方法单一,宣传力度还不够,执法力量薄弱,统
5、计数据质量责任制压得还不实。如,由于宣传不到位,部分企业对统计工作还不理解,入规入统的意愿不强,担心入统后,会增加税收负担,依然存在虚报、瞒报、漏报等风险隐患。再如,目前全县仅有XX人具有统计执法资格,统筹推进全县统计执法工作乏力。(三)在织密织牢防治统计造假风险防控体系方面。常态长效抓落实不够,责任压力传导不够到位。一是风险研判不及时。今年仅亲自主持召开XX次经济运行调度分析会,对统计领域苗头性、倾向性问题还没有做到早发现、早研判、早部署。对统计领域风险隐患,虽然安排相关部门开展了自查自纠,但省委巡视期间统计专项检查,仍然发现有一些问题隐患。二是防治合力还没有形成。虽然牵头制定了XX县防范和
6、惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法,明确了各部门的责任分工,但在具体的落实过程中,制度执行还不够有力,责任压得还不够实。比如,市场监管、税务和统计部门间的信息共享渠道不畅,部分停产、注吊销企业,仍然在目录库,企业基本名录库更新不及时。三是监督监管还不够严。虽然能够带头履行防治统计造假政治责任,但存在“重部署、轻监管”的问题,纪检监察部门对统计数据的监督检查仅停留在面上、不够深入,对严肃追究统计违纪违法责任人党纪政务责任失之于宽,监督举措不严不实。部分单位的自查自纠流于形式、走过场,对企业指导不够,导致个别企业为避税、逃税,所上报数据与实际生产情况有出入,甚至存在漏统、瞒统现象。(四)在以案为
7、鉴方面。会前,我认真学习了XX统计违法典型案例,深刻认识到统计造假的严重危害性,举一反三,进行了深刻剖析。一是对统计工作中蕴含“国之大者”认识不足,对“为国统计、为民调查”的统计目标定位理解不够深刻,统计成果运用不充分,停留于“用数据说话”层面,把统计数据用于政策制定、资源配置、民生改善、社会治理方面思路不宽、办法不多、措施不优。二是在坚持依法统计、依法治统,督促领导班子成员依纪依法履行职责还不够经常,对下级党政领导班子及其成员的教育监督管理、主体责任压得还不实。三是统筹谋划部署不够。定期听取防范和惩治统计造假、弄虚作假工作汇报,及时组织研究重点工作,协调解决重大问题,指导支持和服务保障统计工
8、作正常开展方面做得还不够。四是较真碰硬还不够。虽然能够充分认识同防治统计造假、弄虚作假行为作斗争的长期性、复杂性、艰巨性,切实增强防治统计造假的使命感、责任感,但在督促落实方面做得还不够。如,对重点统计工作安排布置后,对落实情况过问不及时,深入统计一线调研指导还不够经常,督促还不够有力。二、取得的工作成效。一是扎实开展数据质量核查。对全县*个乡镇、*个行政村,*个企业(项目)开展了专项核查,在核查过程中共发现*个问题,其中未严格执行国家统计调查制度方面*个问题;统计数据失实方面*个问题,商贸专业*个问题,研发专业*个问题,工业专业*个问题,能源专业*个问题,劳资专业*个问题,现已全部整改完毕。
9、不断开展自查自纠,对于能在平台上纠正的数据,各专业已经在平台进行纠正;国家规定不能在平台修改的数据,按照省市统一安排在季报或年报中修正。于5月17日向市局报送了自查自纠工作总结和问题情况汇/总表O二是基期数据不实数据改正到位。我县按照全省、全市统一安排,在自查自纠的基础上,我们重点对工业专业、投资专业和商贸专业2022年4-12月数据进行了进一步核实改正。第一次改正企业(项目)上个,其中规上企业大家、投资项目*个、限额以上商贸企业*个。经省局统一互查(省局规上工业数据互查组来我县核查抽中我县规上企业大家)后,按照全省统一安排又进行了第二次改正,第二次改正我县共改正企业(项目)*个,其中规上工业
10、企业大家,投资项目/个,限额以上商贸企业*家(其中大家限额以上商贸企业为第二次新增,其他均为原第一次修订企业)。按照全省统一安排,对涉及第二次修订的企业(项目)开展了统计执法检查(规上工业企业涉及的夫家均是经省局互查组检查企业,且差错率较低,没有再次进行执法检查),确认第二次修订数据准确无误,对于第一次没有修订到位又进行了二次修订的问题确定了责任主体,已经上报到市统计局,且向县领导汇报后由县长再次签发了承诺书。我们将每个月严格审核把关,确保每家企业都按照核实后最终确定数据修正到位。三是切实做实当期数据。我县严格落实省统计局关于进一步做好“基期不实数据改正到位,切实做实当期数据”工作的紧急通知。
11、各专业严格对6月份统计报表进行审核把关,商贸、投资、工业等重点专业即报即审,不仅严格审核数据逻辑关系和同比、环比增速异常问题,而且对企业上报数据的基础资料也进行及时核查。特别是对前期核查工作中问题频发的专业和企业重点盯紧,及时提供指导服务。确保按要求切实做实当期数据,坚决防止“无中生有”“按需改数”等行为,一经发现严厉查处。为了确保当期数据正式可靠,我们积极进行自查自纠,自查出的问题已经责令企业在7月份统计报表中纠正。三、存在的主要问题及整改措施在专项整治行动及自查自纠中发现,目前统计工作中存在的主要问题。一是统计学习培训不足,统计人员业务不熟练,对一些统计法律法规及基本技能把握不准确,导致出
12、现统计数据失实等问题。二是乡镇、企业对统计工作不重视,一半以上没有专职统计岗位或统计员,且更换频繁,统计数据把关不严。统计局缺乏高素质专业性人才,在职人员都是身兼数职。三是部门信息互通不到位,对项目立项、开工和企业经营状况等掌握不精准,入统不及时。危害影响:数据统计不精准,难以客观真实反映全县经济社会运行情况,影响政府决策。针对这些问题,我县采取的措施主要有:一是加大培训力度。统计部门牵头,每月不少于1次,通过集中培训、重点培训和统计业务进部门等形式,加强对基层统计业务培训和业务指导,保证统计数据真实可靠。统计局内部多培养高素质人才,招纳新人。二是强化理论学习。将统计工作学习列入各乡镇、企业理
13、论学习、业务学习范围,每月不少于*次,增强做好高质量统计工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是强化部门协同联动。发挥统计联席会议机制,定期通报项目进度和重大企业经营状况,做到应统尽统;加大源头把控和执法检查。每季度选择一定数量的统计调查对象进行实地核查和数据质量检查,确保当期统计数据真实有效。我县将不断加强统计执法队伍建设,把统计工作作为县政府对县直机关部门和乡镇绩效考核的一项内容,通过量化考核评比,促进统计工作作风的转变和统计服务能力的提升,进一步夯实统计基层基础工作。同时坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态,扎实做好整改后续工作,对已完成的整改事项,及时组织“回头看”,防止各种问题回潮反弹;对尚未完成的整改事项,严格按照相关文件精神推进整改,确保件件事事整改到位;对于需要长期坚持的整改任务,统筹持续深入推进,务必取得阶段性成果;对于需要建立长效机制的,健全完善相关制度,不断推动防范和惩治统计造假弄虚作假工作常态化、长效化,推动统计事业不断进步。