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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示版）项目名称：奉节县建筑垃圾消纳场建设工程建设单位（盖章）：中交一公局重庆奉节建设有限公司编制日期：2023年11月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称奉节县建筑垃圾消纳场建设工程项目代码2020-500236-78-01-113050建设单位联系人李成成联系方式建设地点重庆市奉节县永乐镇鸡子梁地理坐标国民经济行业类别C4220非金属废料和碎屑加工处理建设项目行业类别四十七、生态保护和环境治理业的“103一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用”建设性质0新建（迁建）口改建口扩建技术改造建设项目申报情形0首
2、次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（备案）部门（选填）奉节县发展和改革委员会项目审批（备案）文号（选填）2020-5(X)236-78-01-113050总投资（万元）8660.66环保投资（万元）220环保投资占比（%）2.54施工工期18个月是否开工建设团否口是用地面积（n?）16024专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）表1,本项目无需设置专项评价，对照情况见下表。表专项评价设置原则对照表类别设置原则项目情况对照大气排放废气含有毒有害污染物二嗯英、苯并花、氟化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保
3、护目标2的建设项目不设置，拟建项目不排放有毒有害污染物地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂不设置，本项目不涉及工业废水直排。环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目不设置，项目暂存危险物质未超过临界量，不设置专题评价生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洞游通道的新增河道取水的污染类不设置，拟建项目不涉及海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设不设置，拟建项目不涉及注：1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2 .环境空气保护目标指自然保护
4、区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3 .临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则（HJ169）附录B、附录Co规划情况/规划环境影响评价情况/规划及规划环境影响评价符合性分析/1.1其他符合性分析1.X.1产业政策符合性分析（1）与产业结构调整指导目录（2019年本）相符性分析根据产业结构调整指导目录（2019年本）中华人民共和国国家发展和改革委员会2019第29号令，本项目符合产业结构调整指导目录中鼓励类第四十三第26条“再生资源、建筑垃圾资源化回收利用工程和产业化”的相关内容，符合国家相关产业政策的要求。本项目已取得奉节县发展和改革委员会的立项批复（项
5、目代码：2020-500236-78-01-113050）,符合国家产业政策要求。（2）与重庆市发展和改革委员会关于印发重庆市产业投资准入工作手册的通知（渝发改投资（2022）1436号）符合性分析根据重庆市发展和改革委员会关于印发重庆市产业投资准入工作手册的通知（渝发改投资（2022）1436号）符合性分析，本项目位于奉节县永乐镇鸡子梁。本项目与重庆市发展和改革委员会关于印发重庆市产业投资准入工作手册的通知（渝发改投资（2022）1436号）符合性分析见下表。表LLI项目关于渝发改投资（2022）1436号符合性分析表二、不予准入类本项目符合性（一）全市范围内不予准入的产业/1.国家产业结构
6、调整指导目录中的淘汰类项目。不属于淘汰类。符合2.天然林商业性采伐。本项目属于建筑垃圾资源化回收利用项目，不属于上述项目。符合3.法律法规和相关政策明令不予准入的其他项目。符合（二）重点区域不予准入的产业/Z1.外环绕城高速公路以内长江、嘉陵江水域采砂。本项目属于建筑垃圾资源化回收利用项目，不属于采砂。符合2.二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。本项目不涉及开垦种植农作物。符合3.在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。项目位于奉节县永乐镇鸡子梁，不涉及上述区域。符合4.饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱
7、养殖、畜禽养殖、放养畜禽、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。项目位于奉节县永乐镇鸡子梁，不涉及上述区域。符合5.长江干流岸线3公里范围内和重要支流岸线1公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库（以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外O项目属于建筑垃圾资源化回收利用项目，不涉及尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库。符合6.在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。项目位于奉节县永乐镇鸡子梁，不涉及上述区域。符合7.在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及任何不
8、符合主体功能定位的投资建设项目。项目位于奉节县永乐镇鸡子梁，不涉及上述区域。符合8.在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。9.在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。项目位于奉节县永乐镇鸡子梁，不涉及上述区域。符合三、限制准入类/（）全市范围内限制准入的产业/1.新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。项目属于建筑垃圾资源化回收利用项目，不属于产
9、能过剩行业。符合2.新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。不属于。符合3.在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。项目位于奉节县永乐镇鸡子梁，不属于上述行业。符合4.汽车产业投资管理规定（国家发展和改革委员会令第22号）明确禁止建设的汽车投资项目。本项目不涉及汽车产业投资管理规定（国家发展和改革委员会令第22号）明确禁止建设的汽车投资项目。符合重点区域范围内限制准入的产业/1.长江干支流、重要湖泊岸线1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，长江、嘉陵江、乌江岸线1公里范围内布局新建纸浆制造、卬染等存在环境风险的项目。项目位于奉节县永
10、乐镇鸡子梁，项目属于建筑垃圾资源化回收利用项目，未处于上述区域。符合2.在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田等投资建设项目。符合由上表可知，项目符合重庆市产业投资准入工作手册（渝发改投资（2022）1436号）相关要求。（3）与关于严格工业布局和准入的通知（渝发改工（2018）781号）的符合性分析项目本项目与渝发改工（2018）781号文件的符合性分析详见下表。表1.1.1-2与关于严格工业布局和准入的通知符合性一览表重庆市工业布局及产业准入要求项目情况符合性优化空间布局对在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建重化工、纺织、造纸等存在污染风险的工业项目，不得办理项目核准或备案
11、手续。禁止在长江干流及主要支流岸线5公里范围内新布局工业园区，有序推进现有工业园区空间布局的调整优化。项目属于建筑垃圾资源化回收利用项目，不属于重化工、纺织、造纸等存在污染风险的工业项目，也不属于工业园区项目。符合新建项R入园新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产或者产业布局等方面有特殊要求外，应当进入工业园区（工业集聚区，下同）o对未进入工业园区的项目，或在工业园区（工业集聚区）以外区域实施单纯增加产能的技改（扩建）的项目，不得办理项目核准或备案手续拟建项目为新建项目，位于奉节县永乐镇鸡子梁，项目选址已获得了重庆市奉节县规划和自然资源局批复并确定了用地预审与选址意见书（用字第市政50023
12、6202000008号）。符合严格产业准入严格控制过剩产能和“两高一资”项目，严格限制造纸、印染、煤电、传统化工、传统燃油汽车、涉及重金属以及有毒有害和持久性污染物排放的项目。新建或扩建上述项目，必须符合国家及我市产业政策和布局，依法办理环境保护、安全生产、资本项目属于建筑垃圾资源化回收利用项目，不涉及有毒有害物质、重金属、持久性污染物排放，也不属于文件所列项目。符合源（能源）节约等有关手续由上表可知，本项目符合国家产业政策要求，故项目建设符合重庆市产业投资准入要求。1.2“三线一单”符合性分析本项目位于奉节县永乐镇鸡子梁，经查询“建设项目选线选址环境准入自助查询系统”可知，项目所在区域共涉及
13、1个环境管控单元，即奉节县一般管控单元一长江白帝城奉节段（编号：ZH50023630003）o项目与“三线一单”管控要求符合性分析详见下表。表1.2-1项目与“三线一单”符合性分析环境管控单元编码环境管控单元名称环境管控单元类型ZH50023630003长江白帝城奉节段一般管控单元管控要求层级管控类型管控要求项目对应情况介绍符合性重庆市总体管控要求空间布局约束严格执行产业结构调整指导目录重庆市产业投资准入工作手册重庆市工业项目环境准入规定重庆市长江经济带发展负面清单指南实施细则（试行）等文件要求，优化重点区域、流域、产业的空间布局。对不符合准入要求的既有项目，依法依规实施整改、退出等分类治理方
14、案经核对，项目符合上述产业政策要求。符合禁止在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建重化工、纺织、造纸等存在污染风险的工业项目，禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。5公里范围内除经国家和市政府批准设立、仍在建设的工业园区外，不再新布局工业园区（不包括现有工业园区拓展）。新建有污染物排放的工业项目应进入工业园区或工业集中区，不得在工业园区（集聚区）以外区域实施单纯增加产能的技改（扩建）项目项目不属于化工纺织、造纸等存在污染风险的工业项目，项目选址已获得了重庆市奉节县规划和自然资源局批复并确定了用地预审与选址意见书（用字第市政500236202000008号）。符合在长江鱼嘴
15、以上江段及其一级支流汇入口上游20公里、嘉陵江及其一级支流汇入口上游20公里、集中式饮用水水源取水口上游20公里范围内的沿岸地区（江河50年一遇洪水位向陆域一侧1公里范围内），禁止新建、扩建排放重点重金属（辂、镉、汞、碑、铅等五类重金属）、剧毒物质和持久性有机污染物的工业项目项目不排放重点重金属（铭、镉、汞、碑、铅等五类重金属）、剧毒物质和持久性有机污染物。符念严格执行相关行业企业布局选址要求，优化环境防护距离设置，按要求设置生态隔离带，防范工业园区（工业集聚区）涉生态环境“邻避”问题，将环境防护距离优化控制在园区边界或用地红线以内拟建项目为新建项目，位于奉节县永乐镇鸡子梁，项目选址已获得了重
16、庆市奉节县规划和自符合加快布局分散的企业向园区集中，鼓励现有工业项目、化工项目分别搬入工业集聚区、化符工产业集聚区然资源局批复并确定了用地预审与选址意见书（用字第市政500236202000008号）。4优化城镇功能布局，开发活动限制在资源环境承载能力之内。科学确定城镇开发强度，提高城镇土地利用效率、建成区人口密度，划定城镇开发边界，从严供给城市建设用地，推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变。精心维护自然山水和城乡人居环境，凸显历史文化底蕴，充分塑造和着力体现重庆的山水自然人文特色不涉及。/污染物排放管控未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府,应当制定限期达标规划，并采
17、取措施按期达标不涉及。/巩固“十一小”（不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碎、炼油、电镀、农药、涉磷生产和使用等企业）取缔成果，防止死灰复燃。巩固“十一大”（造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副产品及食品加工、原料药制造（生化制药）、制革、农药、电镀以及涉磷产品等）企业污染整治成果不涉及。/城区及江津区、合川区、壁山区、铜梁区二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物严格执行大气污染物特别排放限值，并逐步将执行范围扩大到重点控制区重点行业不涉及。/新建、改建、扩建涉VOCS排放的项目，加强源头控制，使用低（无）VoCS含量的原辅料，加强废气收集，安装高效治理设施。有
18、条件的工业集聚区建设集中喷涂中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序不涉及。/集中治理工业集聚区水污染，新建、升级工业集聚区应同步规划建设污水集中处理设施并安装自动在线监控装置。组织评估依托城镇生活污水处理设施处理园区工业废水对出水的影响，导致出水不能稳定达标的，要限期退出城镇污水处理设施并另行专门处理不涉及。/环境风险防控健全风险防范体系，制定环境风险防范协调联动工作机制。开展涉及化工生产的工业园区突发环境事件风险评估。长江三峡库区干流流域、城市集中式饮用水源、涉及化工生产的化工园区等按要求开展突发环境事件风险评估不涉及。/禁止建设存在重大环境安全隐患的工业项目。严禁工艺技术落后、环境风
19、险高的化工企业向我市转移项目不属于存在重大环境安全隐患的工业项符4目。资源开发利用效率加强资源节约集约利用。实行能源、水资源、建设用地总量和强度双控行动，推进节能、节水、节地、节材等节约自然费源行动，从源头减少污染物排放本项目用水量小，厂内用水循环使用，不外排，节约资源，项目污染物排放量小。符合在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、改建、扩建任何燃用高污染燃料的项目和设备，已建成使用高污染燃料的各类设备应当拆除或者改用管道天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源；在不具备使用清洁能源条件的区域，可使用配备专用锅炉和除尘装置的生物质成型燃料项目生产区域使用电能，不使用锅炉，不使用
20、高污染燃料。符合奉节县总体管控要求空间布局约束一江四河（长江干流以及朱衣河、梅溪河、草堂河、大溪河等支流）消落带内禁止从事畜禽养殖经营活动。新布局企业应优先布局进入草堂组团或康乐组团内。不涉及。/新布局清洁能源产业（如水电、风电等）应避开生态保护红线。自然保护区、森林公园、风景名胜区等区域为风电项目禁止建设区域。不涉及。/旅游产业布局应满足自然保护区、森林公园、地质公园、风景名胜区等对于旅游产业的选址布局及管理耍求。不涉及。/对工业用地上“零土地”（不涉及新征建设用地）技术改造升级且“两不增”（不增加污染物排放总量、不增大环境风险）的建设项目，对原老工业企业集聚区（地）在城乡规划未改变其工业用
21、地性质的前提和期限内，且列入所在区县工业发展等规划并依法开展了规划环评的项目，依法依规加快推进环评文件审批。拟建项目为新建项目，位于奉节县永乐镇鸡子梁，项目选址已获得了重庆市奉节县规划和自然资源局批复并确定了用地预审与选址意见书（用字第市政500236202000008号）。符k一江四河流域水土流失严重的区域限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，坡耕地优先布局坡耕地改经果林或水土保持林，缓解坡耕地造成的水土流失。不涉及。/污染物排完善城镇生活污水处理厂建设及配套管网建设，加强生活面源及农业面源整治，严格控制总磷、总氨排放，杜绝水体富营养化。不涉及。/放管控严格控制化肥农药使用量，加强畜禽
22、养殖行业污染治理。不涉及。/环境风险防控草堂组团以及规划的康乐组团应建立环境风险三级防控体系，进一步优化完善风险防范措施和应急预案体系，严控环境风险事故发生，严防事故废水进入水体。不涉及。/资源开发利用效率提高草堂组团及康乐组团企业清洁生产水平：提高眼镜制造产业、环保建材产业以及机械制造等产业生产用水重复利用率，减少废水排放。不涉及。/组织开展存在减水河段的小水电站生态流量确定、泄放设施改造、生态调度运行、监测监控等工作，切实加强长江经济带小水电站生态流量监督管理。不涉及。/奉节县一般管控单元一长江白帝城奉节段管控要求空间布局约束严格落实奉节县畜禽规模养殖污染治理实施方案，不得在禁养区内布局畜
23、禽养殖类项目；限养区不再新增畜禽养殖规模。禁止河道围网养殖、水库肥水养殖和投饵网箱养殖，鼓励发展生态养殖。规整一江四河沿岸排污口。新布局企业应优先布局进入草堂组团或康乐组团内。本项目不涉及上述内容。符合污染物排放管控持续实施禁养区内畜禽养殖场的搬迁关闭工作。经果林推广科学施肥，减少化肥使用和农药使用量。逐步完善乡镇污水处理厂以及配套管网建设。完成农家乐集中片区污水治理。符合环境风险防控无/资源开发效率要求水电项目必须科学估算并落实下泄生态流量。本项目不属于水电项Ho符合1.3与环保相关规划符合性分析（1）与长江经济带发展负面清单指南（试行,（2022）7号）符合性分析表1.3-1与长江经济带发
24、展负面清单指南彳2022版）（长江办部合性分析表序号实施细则项目情况符合性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目项目不属于码头、长江通道项目。符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。项目不属于自然保护区、风景名胜区等。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区
25、的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。项目不在饮用水水源一级保护区、二级保护区范围内。符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖砂、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。项目不新建污水排污口，且项目不在水产种质资源保护区范围内。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊
26、水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。项目不在文件中所指区域。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目废水不外排，不设置排污口。符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。项目不属于文件中所指项目。符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境项目不属于文件中所指项目。符合保护水平为目的的改建除外。9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦
27、化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。项目不属于文件中所指项目。符合10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。项目不属于文件中所指项目。符合11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。项目不属于文件中所指项目。符合根据上表分析，本项目符合长江经济带发展负面清单指南（试行，2022版）（长江办（2022）7号）文件要求。（2）与四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）的通知（川长江办（2022）17号）符合性分析表1.3-2与
28、（川长江办（2022）17号）符合性分析表序号管控内容项目情况符合性I禁止新建、改建和扩建不符合全国港口布局规划，以及四川省内河水运发展规划泸州一宜宾一乐山港口群布局规划重庆港总体规划（2035年）等省级港口布局规划及市级港口总体规划的码头项目O本项目所处奉节县永乐镇鸡子梁，不属于码头项目。符合2禁止新建、改建和扩建不符合长江干线过江通道布局规划（20202035年）的过长江通道项目（含桥梁、隧道），国家发展改革委同意过长江通道线位调整的除外。本项目所处奉节县永乐镇鸡子梁，不属于过长江通道项目。符合3禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未
29、分区的，依照核心区和缓冲区的规定管控。本项目所处奉节县永乐镇鸡子梁，不涉及自然保护区。符合4禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目。本项目所处奉节县永乐镇鸡子梁，不涉及风景名胜区。符合5禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目。本项目所处奉节县永乐镇鸡子梁，不涉及饮用水源保护区。符合6饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止从事对水体有
30、污染的水产养殖等活动。7饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项Il8禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。本项目所处奉节县永乐镇鸡子梁，不涉及水产种质资源保护区。符合9禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开（围）垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿,倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙
31、通道、鱼类徊游通道。本项目所处奉节县永乐镇鸡子梁，不涉及国家湿地公园。符合10禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和岸线保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。本项目不涉及长江流域河湖岸线的占用。符合11禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不涉及全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区。符合12禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，经有管辖权的生态环境主管部门或
32、者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外。本项目不涉及新、改设排污口O符合13禁止在长江干流、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、乌江、汉江和51个（四川省45个、重庆市6个）水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及水生生物捕捞。符合14禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不属于化工项目。符合15禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。符合16禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的
33、区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。17禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目位于奉节县永乐镇鸡子梁。符合18禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。（一）严格控制新增炼油产能，未列入石化产业规划布局方案（修订版）的新增炼油产能一律不得建设。（二）新建煤制烯经、煤制芳怪项目必须列入现代煤化工产业创新发展布局方案，必须符合现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）要求。本项目不属于石化、现代煤化工产业。符合19禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对产业结构调整指导目录中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新
34、建项目,禁止投资,对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。符合20禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。不涉及。符合21禁止建设以下燃油汽车投资项目（不在中国境内销售产品的投资项目除外）：（一）新建独立燃油汽车企业；（二）现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力；（三）外省现有燃油汽车企业整体搬迁至本省（列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外）；（四）对行业管理部门特别公示的
35、燃油汽车企业进行投资（企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项目除外）。符合22禁止新建、扩建不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。本项目不属于高耗能、高排放、低水平项目。符合根据上表分析，本项目符合四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）的通知文件要求。（3）与中华人民共和国长江保护法（2021年3月1日起施行）符合性分析表1.33与中华人民共和国长阡保护法相符性分析长江保护法要求本项目禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化项目属于建筑垃圾资源工园区和化工项目的化回收利用项目，不属于化工。在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建
36、、扩建尾矿库的项目属于建筑垃圾资源化回收利用项目，不属于尾矿库相关活动。符合违反生态环境准入清单的规定进行生产建设活动的项目不属于违反生态环境准入清单的规定项目。符合禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。长江流域县级以上地方人民政府应当加强对固体废物非法转移和倾倒的联防联控项目固废均合理处置。符合根据上表分析可知，项目建设与中华人民共和国长江保护法相符。（4）与重庆市环境保护条例符合性分析重庆市环境保护条例主要适用于重庆市行政区域内的环境保护及相关管理活动，本项目与重庆市环境保护条例（2022年修订）的符合性分析见下表所示（节选与本项目相关的条例）。表L34项目与重
37、庆市环境保护条例（2022年修订）的符合性分析重庆市环境保护条例本项目概况符合性污染防治一般规定市、区县（自治县）人民政府应当加强对重点区域、重点流域、重点行业的污染控制，鼓励和支持无污染或者轻污染产业的发展，鼓励环境污染第三方治理。本项目属于建筑垃圾资源化回收利用项目，属于固体废物治理。符合排污者应当按照国家和本市规定整治、管理排污口，并对排污口排放的污染物负责。严禁以下列逃避监管的方式排放污染物：（一）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等方式偷排；（二）篡改或者伪造监测数据；（三）以逃避现场检查为目的的临时停产；（四）非紧急情况下开启应急排放通道；（五）不正常运行防治污染设施；（六）法
38、律法规禁止的其他方式。本项目不涉及废水排放口，废气排放严格加强管理，确保废气治理设施正常运行以及废气达标排放，并定期开展设施的维护。符合排污者应当保持污染防治设施的正常使用，如实记录污染防治设施的运行、维修、更新和污染物排放等情况。符合固体废物污染防治固体废物污染防治实行减量化、资源化、无害化的原则。本项目属于建筑垃圾资源化回收利用项目，有利于建筑垃圾资源化。符合产生危险废物的单位，应当按照国家规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。确需贮存的，应当采取符合国家环境保护标准的防护措施本项目设置有危废暂存IHj,且按照“六防”措施设置，危险废物定期交给有资质的单位处置。符合禁止擅自倾倒工业固体废物
39、。生活垃圾实行分类收集和密闭运输。项目固废按照国家规定进行处置和利用，一般固废交由物资回收单位处置或外运处置，危险废物交给有资质的单位收集处置，生活垃圾交由环卫部门统一清运处理。符合环境噪声污染防治排放噪声、产生振动，应当符合噪声排放标准以及相关的环境振动控制标准和有关法律、法规、规章的要求。本项目运行过程噪声满足相应排放标准。符合保护和改善生态环境禁止在生态功能保护区内进行可能导致生态功能退化的开发建设活动。项目位于奉节县永乐镇鸡子梁，不在生态功能保护区范围内。符合根据上表分析可知，在采取有效的污染防治措施后，本项目合重庆市环境保护条例（2022年修订）的相关规定。（5）与重庆市大气污染防治
40、条例符合性分析项目与重庆市大气污染防治条例（2021年5月27日修正）符合项目与重庆市大气污染防治条例（2021年5月27日修正）分析见下表（节选与本项目相关条例）。表1.3-5项目与重庆市大气污染防治条例的符合性夕的建设符性分析的符合性淅文件准入条件本项目情况符合性重庆市大气污染防治条例市人民政府发布产业禁投清单，控制高污染、高耗能行业新增产能，压缩过剩产能，淘汰落后产能。新建排放大气污染物的工业项目，除必须单独布局以外，应当按照相关规定进入相应工业园。本项目为建筑垃圾资源化回收利用项目，不属于产业禁投清单，不属于“两高”行业，过剩产能，落后产能。符合市人民政府划定大气污染防治重点控制区域和
41、一般控制区域。在重点控制区域内禁止新建和扩建燃煤火电、化工、水泥、采（碎）石场、烧结砖瓦窑以及燃煤锅炉等项目；在一般控制区域限制投资建设大气污染严重的项目。本项目不使用燃煤，不属于燃煤火电、化工、水泥、采（碎）石场、烧结成瓦窑、燃煤锅炉及大气污染严重的项目。符合有机化工、制药、电子设备制造、包装印刷、家具制造等产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施，保持正常运行；无法密闭的，应当采取措施本项目为建筑垃圾资源化回收利用项目，项目主要为建筑垃圾破碎、制砖系统生产过程以及装修垃圾破碎过程产生的颗粒物，本项目针对各产尘源设置了脉冲式除尘符
42、合减少污染物排放；器，对于无组织排放废气则通过密闭车间+洒水抑尘以及厂区绿化等措施控制污染物的排放。其他向大气排放粉尘、恶臭气体，以及含重金属、持久性有机污染物等有毒有害气体的工业企业，应当按照规定配套安装净化装置或者采取其他措施减少污染物排放。符合由上表可知，本项目符合重庆市大气污染防治条例（2021年5月27日修正）的相关要求。（6）与重庆市生态环境局关于印发重庆市大气环境保护“十四五”规划（20212025年）（渝环（2022）43号）的通知符合性分析表1.37项目与重庆市大气环境保护“十四五”规划符合性序号文件中相关要求本项目情况符合性（六）持续优化产业结构和布局。坚决遏制高耗能、高排
43、放、低水平项目盲目发展。严格落实国家和本市产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等相关要求，严控高耗能、高排放、低水平项目，因地制宜制定“两高”和资源型行业准入标准。适时修订并严格执行产业禁投清单等准入政策，合理控制煤制油气产能规模，未纳入国家有关领域产业规划的新、改、扩建炼油和新建乙烯、对二甲苯、煤制烯燃项目，一律不得建设。新、改、扩建项目所需二氧化硫、氮氧化物、VOCS排放量指标要进行减量替代，PM25或者臭氧未达标区县要加大替代比例。加快推进“两高”和资源型行业依法开展清洁生产审核，推动一批重点企业达到国际清洁生产领先水平，确保新上的“两
44、高”项H达到标杆值水平和污染物排放标准先进值。本项目符合“三线一单“、规划环评生态环境准入条件清单；本项目不属于高耗能、高排放、低水平项目。符合持续优化产业结构和布局。严格执行产业结构调整指导目录，依法依规淘汰烧结砖瓦等行业落后产能。继续推进城市建成区污染企业“退城进园”，在重点区域推动实施一批水泥、平板玻璃、化工、制药、工业涂装等大气污染企业升级搬迁工程。重点区域严格控制燃煤工业炉窑项目，新建工业炉窑原则上要入园区，并配套建设高效环保治理设施。本项目位于奉节县永乐镇鸡子梁，符合产业结构调整指导目录（2019年本）。符合综上所述，本项目建设符合重庆市大气环境保护“十四五”规划（20212025
45、年）（渝环（2022）43号）的相关要求。（7）与重庆市“十四五”期间“无废城市”建设实施方案符合性分析重庆市十四五”期间“无废城市”建设实施方案中明确指出：提升建筑垃圾利用处置水平。合理规划布局建筑垃圾综合利用设施，提高建筑垃圾资源化利用能力。建立建筑垃圾资源化利用产品目录，健全建筑垃圾资源化利用产品标准体系。开展绿色建材推广应用，培育绿色建材生产示范企业和示范基地。加强建筑垃圾综合利用分选技术和设备的研发应用，推进建筑垃圾资源化及相关配套设施项目建设。本项目属于建筑垃圾资源化回收利用项目，项目的建设提高了奉节县建筑垃圾资源化利用能力，并将建筑垃圾制骨料以及免烧砖，将其进行了资源化利用，符合方案的要求。（8）与“十四五”循环经济发展规划符合性分析根据国家发改委2021年8月发布的“十四五”循环经济发展规划（发改环资（2021）969号），其中指出：（四）建筑垃圾资源化利用示范工程。建设50个建筑垃圾资源化利用示范城市。推行建筑垃圾源头减量，建立建筑垃圾分类管理制度，规范建筑垃圾堆放、中转和资源化利用场所建设和运营管理。完善建筑垃圾回收利用政策和再
