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1、千里马招标网杭州市环境监测中心站公开招标文件招标编号:HZYX-HJ-GK招标项目:年环境监测设备执行书编号:杭政采分一采购单位:杭州市环境监测中心站招标代理单位:杭州意信招标代理有限公司二0一八年八月第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第八早招标公告编制和提交投标文件须知项目技术规范和服务要求采购合同的一般和特殊条款财务结算程序应提交的有关格式范例千里马招标网第一章招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定,杭州意信招标代理有限公司受杭州市环境监测中心站委托,就年环境监测设备进行公开招标采购,欢迎国内合格的供应商前来投标。一、采购项目编号:HZYX-HJ-GK二、项目名称:年环境监测
2、设备三、采购方式:公开招标四、招标项目概况(内容、用途、数量、简要技术要求等):序号标项名称数量预算控制金额简要技术要求标项一烟气测定仪等设备批万元详见附件:招标文件第三章项目技术规范和服务要求标项二高镒酸盐指数全自动分析仪等设备批万元注:应标人可以分标项进行投标,但是每个标项不得拆标。五、投标供应商资格要求:符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对投标主体的要求。投标人应具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。六、供应商报名时间及
3、地点等:O时间:年月日至月日止(工作时间上午:-:,下午:-:,节假日除外)。O地点:杭州意信招标代理有限公司(浙江省杭州市教工路号,西湖数源软件园,号楼层室)。O标书售价:每本.元(售后不退)。七、投标截止时间:年月日:时(北京时间)八、投标地点:杭州市天目山路号或教工路号,西湖数源软件园,号楼层会议室。九、开标时间:年月日:时(北京时间)十、开标地点:杭州市天目山路号或教工路号,西湖数源软件园,号楼层会议室。标项一:人民币叁万元整;标项二:人民币壹万伍仟元整;于年月日下午:(北京时间)前以电汇、网银的形式缴纳至杭州意信招标代理有限公司。公司名称:杭州意信招标代理有限公司开户银行:中国工商银
4、行杭州国际花园支行帐号:十二、其他事项:、购买标书时须提交的文件资料:O有效的营业执照副本复印件、社保登记证复印件、或“五证合一”后的有效的营业执照副本复印件、法人代表授权书、被授权人身份证复印件(均须加盖单位公章)。杭外潜在供应商可将上述材料连同标书款缴纳凭证(付款信息见“十一、投标保证金”)传真或电子邮件(hzyxzbdl)至招标代理机构,并联系报名。O招标文件发售截止时间之后潜在供应商仍然允许获取招标文件。但该供应商如对招标文件有疑问应按招标文件规定的询疑时间前提出,逾期提出的,招标组织机构可以不予受理、答复。、质疑和投诉:供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答
5、复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。、其他事项:O各潜在供应商请在浙江政府采购网进行免费注册,具体详见网站供应商注册要求。O质疑受理地点:杭州意信招标代理有限公司(杭州市天目山路号或教工路号,号楼层室);联系人:曹红;联系电话:-O十三、公告发布范围:浙江省政府采购网十四、联系方式:、采购人联系方式:采购单位名称:杭州市环境监测中心站地址:杭大路号联系人:詹萍萍联系电话:-、采购机构联系方式:采购机构名称:杭州意信招标代理有限公司地点:浙江省杭州市教工路号,西湖数源软件园号楼室联系人:金婉娇联系电话:-传真:-、同级政府采购监督管理部门:同级政府采购监督管理部门
6、:杭州市财政局地点:杭州市中河中路号杭州市财税大楼联系人:吕先生联系电话:传真:第二章、编制和提交投标文件须知前附表内容规定项目说明项目名称:年环境监测设备项目类别:货物类名称及数量:序号标项名称数量标项一烟气测定仪等设备批便携式分光光度计(含消解器)(允许采购进口)套便携式大流量空气采样器(允许采购进口)台数码孔板式流量计(允许采购进口)台大气采样器台钛合金采样枪(滤筒)只钛合金低浓度烟尘采样枪只便携式湿度仪(重量法)台便携式湿度仪(阻容法)台溶解氧测定仪(允许采购进口)台固定污染源VOCs采样器台便携式VOC大气采样器(路吸附管)公烟气测定仪(允许采购进口)便携式非甲烷总姓测试仪(允许采购
7、进口)台标项二高镒酸盐指数全自动分析仪等设备批高锌酸盐指数全自动分析仪台PH计(实验室用)(允许采购进口)台冷藏柜个万分之一天平(允许采购进口)台BoD低温培养箱(允许采购进口)台标准物质智能管理柜个标样智能管理柜个全自动定量浓缩仪(允许采购进口)台注:以上标注的设备经批准允许采购进口产品。项目预算控制金额:标项一:人民币万元;标项二:人民币万元。交货地点:杭州市环境监测中心站指定地点。功能需求:详见第三章项目技术规范和服务要求。要求质量标准:先进、主流、可靠、安全、实用、性价比高。所提供产品符合有关国际或国家或行业技术标准规范。并符合采购单位的采购要求。主要技术参数和性能要求:详见第三章项目
8、技术规范和服务要求交货期:合同签订之日起两个月内(第三章项目技术规范和服务要求内有注明的以注明的内容为准)。质保期:不少于二年(第三章项目技术规范和服务要求内有注明的以注明的内容为准)。合同名称:杭州市环境监测中心站年环境监测设备采购合同投标有效期:自投标截止日起个日历日。投标保证金数额:标项一:人民币叁万元整;标项二:人民币壹万伍仟元整;于年月日下午:(北京时间)前以电汇、网银的形式缴纳至杭州意信招标代理有限公司。公司名称:杭州意信招标代理有限公司开户银行:中国工商银行杭州国际花园支行帐号:投标文件份数:投标报价文件、商务文件、技术文件正本各份;副本各份。分开装订且分别密封包装。拒绝接受活页
9、装订的投标文件(须胶装)。商务文件和技术文件中不得出现项目报价信息。否则如开标时发生报价泄露的,由供应商自行承担相关责任。应标截止时间:年月日:时(北京时间)。投标文件递交至单位:杭州意信招标代理有限公司投标文件递交至地点:杭州市天目山路号或教工路号,西湖数源软件园,号楼层会议室。开标时间:年月日:时(北京时间)开标地点:杭州市天目山路号或教工路号,西湖数源软件园,号楼层会议室。届时请应标方授权代表携带本人身份证原件和法人授权委托书(须严格按照招标文件格式制作)出席。为支持和促进中小企业发展,进一步发挥政府采购政策功能,杭州市财政局与省银监局、市金融办、市经信委共同出台了杭州市政府采购支持中小
10、企业信用融资暂行办法,供应商若有融资意向,详见本招标文件尾页政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知,或登陆杭州市政府采购网()“中小企业信用融资”专栏,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。投标人信用记录:依据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商,拒绝其参与政府采购活动。信用记录查询渠道:“信用中国”网站(WWW)、中国政府采购网()等财政部门指定的政府采购信息发布媒体。信用记录查询截止时点为投标截止时间。采购项目需要落实的政
11、府采购政策:、政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库口号):提供材料详见招标文件第六章商务文件附、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库n号):提供材料详见招标文件第六章商务文件附、财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库0号):提供材料详见招标文件第六章商务文件附、政府采购鼓励节能、环保产品:提供材料详见招标文件第六章商务文件附一、总则项目说明.本招标文件仅适用于本次公开招标中所叙述的杭州市环境监测中心站年环境监测设备采购项目。.项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第项所述。.相关名词说明:采购单位杭州市环境监测中心站为本项目的采购
12、人(合同中的甲方)。杭州意信招标代理有限公司为采购代理机构。自愿参加本次项目投标的公司为投标人,经评审产生并经批准的投标人为中标人,签订合同后的中标人为供应商(合同中的乙方)。杭州市财政局政府采购监管处为监督管理部门。.潜在投标人获取招标文件后,必须按国家保密法以及保密工作的相关规定,对招标文件内容应承担保密义务,维护采购人的权益,发生窃、泄密事件潜在投标人应承担相应的法律责任。.投标人一旦参与本次采购活动,即被视为接受了本招标文件的所有内容,如有任何异议,均需在答疑截止时间前以书面形式提出。.投标须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权,并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负
13、责,保证不伤害采购人的利益。在法律范围内,如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用,采购人概不负责,由此给采购人造成损失的,供应商应承担相应后果,并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。.采购方式:公开招标定义合格的投标人应具备的资格要求,见招标文件第一部分“招标公告”第条。.设备系指中标人按合同要求,向采购人提供的货物、备品备件、手册、安装光盘及其它技术资料和材料。合格的货物和服务:()必须是全新的货物,如安装或配置了软件的,须为正版。O国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。()进口货物及其有关服务必须符
14、合原产地、中华人民共和国或行业的设计和制造生产标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径,并通过中华人民共和国商检部门检验。()投标人应保证,其所提供的货物在提供给采购人前具有完全的所有权,采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时,免受第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和抵押权在内的担保物权的起诉。O投标人应保证,其所提供的货物应具有行政主管部门颁发的资质证书或国家质量监督部门的产品检验报告或相关检验报告。设备到货验收时,还必须提供设备的产品合格证、质量保证文件。若中标后,必须按合同规定完成设备的安装(除非另有约定),并达到验收标准。()除非下文另
15、有规定,产品有效期为:密封存放在阴凉、干燥、通风、温度为一的环境中,有效期十年。O投标人必须承担设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸等其他类似的义务。()如有必要,采购单位可以要求投标人提供能反映货物材质或关键部分的极少部分的尺寸、价值不大的样品,投标人在投标时应提交样品清单,所提供样品必须密封包装。.开发系指中标人按合同和招标文件要求,承担项目建设总体规划、系统方案设计和开发,包括系统建设开发解决方案和实施方案,功能测试方案、系统运行维护方案和验收方案等,提供相配套的全部应用软件源代码,光盘材料和纸质材料及安装、调试、验收、技术支持和交付使用后质保期内应履行的售后服务等义务
16、。.培训系指中标人按合同要求,向采购人提供操作使用培训和其他相关培训等。.服务系指合同规定中标人须承担的运输、装卸、仓储、安装、调试、验收、技术支持和交付使用后质保期内应履行的售后服务等义务。投标费用.投标人需自行承担涉及投标的一切费用;.如果投标人中标,依据国家计委:计价格口号文件规定收费标准向杭州意信招标代理有限公司支付中标服务费。二、招标文件.招标文件的组成.招标文件包括下列文件及附件 招标公告 编制和提交投标文件须知 项目技术规范和服务要求 采购合同的一般和特殊条款 财务结算程序 应提交的有关格式范例.投标人应认真审阅招标文件中所有的内容,包括招标公告、编制和提交投标文件须知、项目技术
17、规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、财务结算程序及应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求,其投标文件将被采购代理机构拒绝。.招标文件的解释.已获取招标文件的潜在投标人,若有问题需要澄清,应当在投标截止时间三个工作日前,以书面形式送达采购代理机构,采购代理机构对认为有必要回答的问题,将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。.不论采购代理机构向投标人发送的资料文件,还是投标人提出的问题,均采用书面形式,任何口头提问及答复一律无效。招标文件的修改.从招标文件发出至投标截止日期,采购代理机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。.补充通知作为招标文件的组成部
18、分,以书面形式同时发给所有招标文件的收受人。.若有必要,采购代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。.投标报价.标的物序号标项名称数量标项一烟气测定仪等设备批便携式分光光度计(含消解器)(允许采购进口)套便携式大流量空气采样器(允许采购进口)台数码孔板式流量计(允许采购进口)台大气采样器钛合金采样枪(滤筒)只钛合金低浓度烟尘采样枪只便携式湿度仪(重量法)Za便携式湿度仪(阻容法)台溶解氧测定仪(允许采购进口)台固定污染源VOCs采样器便携式VOC大气采样器(路吸附管)台烟气测定仪(允许采购进口)台便携式非甲烷总燃测试仪(允许采购进口)台标项二高镭酸盐指数全自动分析仪等设备批高镒酸盐指数全自动
19、分析仪台PH计(实验室用)(允许采购进口)冷藏柜个万分之一天平(允许采购进口)台BOD低温培养箱(允许采购进口)标准物质智能管理柜个标样智能管理柜个全自动定量浓缩仪(允许采购进口)台应标人可以分标项进行投标,但是每个标项不得拆标。具体要求详见采购文件第三章项目技术规范和服务要求。.有关费用处理.、货物费用、运输及保险费、安装调试、测试及验收报告费、质保期运行维护费、技术支持及培训费、税金等费用均计入报价。投标总价为货物安装完毕验收合格后的最终价格。投标(开标)一览表是报价的唯一载体。、报价方式:对其所提供的货物报ClP工地价(送到用户安装地点的价格,包括所有的运输及保险费、税费等)及进行分项报
20、价;质保期后的维保费单独报价(不包括在总价中),选购件单独分项报价(不包括在总价中)。推荐方案单独报价(不含在总价中)。设备主要配件、耗材及五年内供货折扣率单独报价(不含在总价中)。.其它费用处理招标文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入报价。.投标货币所有设备采用人民币报价,评审时,如有投标货币不一致的情况,则一律按开标当日的中国人民银行公布的投标货币对人民币的卖出价的中间价转换为人民币计算价格得分。报价应是唯一的,采购代理机构有权利不接受有选择的报价。 投标报价应为从签订合同起到安装调试验收合格直至质保期满的全部费用,投标人应充分考虑现场条件、工期、质量、安全文明施工及其他因素可能发生
21、的费用,中标后不得以未考虑上述过程中的任一因素为由要求增加项目造价。三、投标文件的编制 投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。 投标文件的组成投标文件一般应当包括以下主要内容:投标报价文件投标响应函和投标(开标)一览表,招标文件要求提供的其他资料,技术文件(针对本项目的技术和服务响应方案,技术偏离说明表,招标文件要求提供的其他资料),商务文件(证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件,商务偏离说明表,招标文件要求提供的其他资料)。.投标人的投标报价文件至少应包括以下内容(均需加盖公章)。O投标响应函;O投标(开标)一览表;O投标报价明细清单
22、(需同时提供设备详细配件清单和报价);O投标保证金缴纳证明。.投标人的技术文件应至少包括:针对本项目的技术和服务响应方案,技术偏离说明表,招标文件要求提供的其他资料等(均需加盖公章)O投标人应提供针对本项目的完整技术解决方案:设备名称、配置、数量;所投标的货物的完整配置方案,详细列明投标货物的所有技术指标(包括所投货物的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等),明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置(所有技术指标表述均应采用中文,如当前公布的技术指标只有英文表述的,必须由投标人作出中文注释,否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责
23、任)。O投标人在投标文件中,应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答,然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足,回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的,应指明所指文档(应是投标文件的组成部分)的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任;O针对本项目建设的详细实施计划,包括系统优化设计、设备供货、验货、安装调试、系统集成、试运行、测试、调优、系统管理培训、系统运行维护培训等内容。本项目详细工作实
24、施组织方案,包括(但不限于)以下内容:组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点;O项目验收之前、验收之后的维护方案;针对本项目的实施方案,包括本地售后服务机构及人员情况等。投标人应以书面形式完整准确地表述原厂家的标准售后服务承诺(范围、标准及期限等)、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用,否则将被认为是无条件和免费的。承诺货物升级、故障排除、性能调优、技术咨询等售后技术支持服务情况。O优惠条件及特殊承诺;()备品备件清单;()培训计划(每项注明具体内容);O验收方案(须提请采购单位确认);O技术偏离说明表;O关于对招标文件中有
25、关技术条款的拒绝声明(如果有);O投标人认为需要的其他技术文件或说明。.投标人的商务文件至少应包括:证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件,商务偏离说明表,招标文件要求提供的其他资料等(均需加盖公章)。O投标保证金缴纳证明;O法人授权委托书,法定代表人及授权委托人的身份证(复印件);O声明书;O有效的营业执照副本、社保登记证(复印件);O近半年度资产负债表、损益表(复印件);()所有资质文件。包括投标人已取得的国际质量管理体系认证,银行资信、政府部门(企业)或第三方权威鉴定机构出具的信用等级证书或证明复印件等(如果有);原厂商针对本项目的特别授权书(含原厂家支持本次投标的技术
26、、服务承诺的证明书;投标文件正本中提供原件,副本中提供复印件)或产品代理证书复印件;全国工业产品生产许可证、中国国家强制性产品认证(C认证)证书等;()投标产品的生产许可证和产品鉴定证书以及由国家认可的质检机构出具的国家强制认证证书、节能产品认证证书、环境标志认证证书、产品质量检测报告等复印件;材料及配件一览表,产品在设计、制造、检验、试验方面的主要标准等(如果有);()公司介绍及投标产品相关的主要业绩证明,参考合同或用户验收报告等工程实例证明,是否有良好的工作业绩和履约记录等情况,原件备查;如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与事实不符,评标委员会将进行扣分直至认定投标无效;O商务偏离
27、说明表;()参与本次招标活动前三年内,投标人在浙江省范围内政府采购领域中,在项目招标、投标和合同履约期间是否存在不良行为记录和违法、违规行为(如果有);O关于对招标文件中有关商务条款的拒绝声明(如果有);O投标人认为需要的其他商务文件或说明;O廉政承诺书。投标有效期.投标文件合格投递后,在本须知前附表第项规定的日期内有效。.在原定投标有效期之前,如果出现特殊情况,采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。.投标保证金.投标人应在投标截止日前,按前附表第条规定的数额缴纳投标保证金,此投标保证金是投标文件的一个组成部分。.投标保证金可以采用电汇、网银形式缴纳至杭州意信招标代理有限公司。于
28、本须知前附表第项规定的时间前交纳至杭州意信招标代理有限公司。.采购代理机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。.如投标人有下列情况,将被没收投标保证金:投标人在投标截止时间后撤销投标文件的;投标人未按规定签订合同或转让中标的。.投标保证金的退还.中标的投标人在签定合同之后,五个工作日内,凭合同及投标保证金收据(如开据)到杭州意信招标代理有限公司办理退还手续(无息退还);.未中标的投标人在中标公告发出之后五个工作日内,凭投标保证金收据(如开据)到杭州意信招标代理有限公司办理退还手续(无息退还)。投标保证金结算联系人:凌淑芳;电话:-O 投标文件的份数和签署.投标人必须以中文形式,按
29、前附表第条规定的份数编制投标文件,并在封面上标明“正本”和“副本二投标文件正本和投标文件副本如有不一致之处,以“正本”为准。.投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写,投标一览表必须加盖法人单位公章,并由法定代表人或授权委托人签字。.全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据招标机构要求进行,或者是投标人造成的必须修改的错误。但所修改处应由法定代表人或授权委托人签字证明并加盖印章。.投标文件采用A幅面,必须按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。四、投标文件的递交 投标文件的密封与标志.投标文件分为正本和副本,其中投标报价文件投标响应函、投标(开标)一览表和相关的报价明细清
30、单、技术文件(技术和服务方案等)、商务文件(商务资格等)分别装订并分别密封包装。商务文件和技术文件中不得出现项目报价信息。否则如开标时发生报价泄露的,由供应商自行承担相关责任。没有按要求密封包装的投标文件,将被当场拒绝。.包装封面物的正面应写明项目名称、投标人全称与地址,封口处要密封并加盖投标人公章(或授权委托人签章)。不论投标人中标与否,投标文件均不退回。.投标文件递交至前附表第项所述的单位和地址。.投标截止期.投标人应按前附表第、两项规定的时间、地点将投标文件递交给采购代理机构,采购代理机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。.采购单位可以按本须知第条规定以补充通知的方式,酌情延长递交投标文件的
31、截止日期。在上述情况下,采购单位与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务,将适用于延长至新的投标截止期。 投标文件的修改.投标人递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前,可以书面形式对投标文件进行补充、修改,修改文件须加盖单位公章,并由法定代表人或授权委托人签字盖章,在投标截止时间以后,不能修改、补充投标文件。.投标人的修改文件,应按本须知规定编制、密封、标志和递交(在密封物上标明修改字样),如果一份投标文件有几份函件时,应注明哪一份有效,否则所作修改视为无效。.投标人对投标文件的修改均要加以说明,否则对投标文件的修改将被视为无效。.在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间
32、的这段时间内,投标人不能撤回投标文件,否则其投标保证金将不予退还。五、开标开标.采购代理机构将按照采购公告规定的时间、地点组织开标,开标采取先拆封商务和技术文件、商务技术评审后拆封报价文件的顺序进行。具体按以下程序进行。.采购代理机构将核验出席开标活动现场的各投标人法定代表人或其授权代表及相关单位人员身份,并组织其分别登记、签到,无关人员不得进入现场。各投标人法定代表人或其授权代表应准时参加,携带本人有效证件原件,投标文件中按要求提供法定代表人授权书。投标人如不派代表参加开标大会的,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。.采购代理机构接收投标文件并登记,各投标人法定代表人或其授权
33、代表对投标文件的递交记录情况进行签字确认。没有按要求密封包装的投标文件,将被当场拒绝。.采购代理机构宣布开标,介绍开标现场的人员情况,宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项,组织各投标人法定代表人或其授权代表签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。.对投标人投标保证金缴纳情况进行查验、核实(投标保证金缴款凭证复印件是投标文件的组成部分时,可在投标文件拆封后查验、核实),提请投标人或者其推选的代表查验投标文件密封情况。.开标时,按投标人提交投标文件的登记顺序当众拆封、清点投标文件(包括正本、副本)数量,将其中密封的报价文件集中等候拆封,将拆封后的商务和技术文
34、件由采购代理机构送至评审地点,各投标人法定代表人或其授权代表等候采购代理机构拆封报价文件。对不符合装订要求的投标文件,由采购代理机构当场退还投标人法定代表人或其授权代表。投标人提交的报价文件未单独密封的,如开标时发生报价泄露,由投标人自行承担相关责任。.商务和技术评审结束后,采购代理机构宣布商务和技术评审无效投标人名单及理由,无效投标人可收回未拆封的报价文件并签字确认;公布经商务和技术评审符合采购需求的投标人名单及其商务和技术得分之和。.采购代理机构拆封投标人报价文件,宣读投标(开标)一览表有关内容,同时当场制作并打印开标记录表,由各投标人法定代表人或其授权代表在开标记录表上签字确认(不予确认
35、的应说明理由,否则视为无异议)。唱标结束后,采购代理机构将报价文件及开标记录表送至评审地点,由评标委员会对报价的合理性、准确性、有效性等进行审查核实。.评审结束后,采购代理机构公布中标候选人名单,及采购人最终确定中标人名单的时间和公告方式等。.投标文件鉴定.开标时,采购代理机构将对投标文件进行初步审查,检查投标书内容是否完整、编排是否有序、是否提交了投标保证金、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求等。如投标文件被确认为无效,采购代理机构将及时通知该投标人。.在评标前,采购代理机构可组织评标委员会对每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求,并由采购人对投标人的资格进行审核。实质上响应是指
36、投标文件与招标文件要求的全部条款、投标人资格和条件相符,无显著差异或保留。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性,而不寻求外部的证据。.对于投标文件中不构成实质性偏差的、细微的不正规、不一致或不规范,采购单位及评标委员会可以接受,但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序。.如果投标文件实质上不响应招标文件的要求,采购单位及评标委员会将予以拒绝,并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标。.经开标后递交至评标委员会的投标文件,仍需接受相关符合性的检查,并有可能在评标过程中被判断为无效。六、评标.评标组织.组织评标程序按照招标文件规定的时间、地点
37、和程序组织评标,采购代理机构依法组建由人(含)以上单数组成的评标委员会,负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购人代表和政府采购咨询专家组成,其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到,无关人员不得进入评审现场。.核验出席评审活动现场的评标委员会各成员和相关监督人员身份,并要求其分别登记、签到,按规定统一收缴、保存其通讯工具,无关人员一律拒绝其进入评审现场。.介绍评审现场的人员情况,宣布评审工作纪律,告知评审人员应当回避情形;组织推选评标委员会组长。.宣读提交投标文件的供应商名单,组织评标委员会各位成员签订政府采购评
38、审人员廉洁自律承诺书。.根据需要简要介绍招标文件(含补充文件)制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等,让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等;提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准,对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度;对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。.评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效、供应商资格不符合的,应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩;采购代理机构可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计;对明显畸高、畸低的评
39、分(其总评分偏离平均分%以上的),评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由,评审人员拒绝说明的,由现场监督员据实记录;评审人员的评审、修改记录应保留原件,随项目其他资料一并存档。.做好评审现场相关记录,协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作,并要求评标委员会各成员签字确认。.评审结束后,采购代理机构应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价;同时按规定向评审专家发放评审费,并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。.评标委员评审程序.在评审专家中推选评标委员会组长。评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、
40、项目书面说明等材料,熟悉采购项目的基本概况,采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求,采购合同主要条款,投标文件无效情形,评审方法、评审依据、评审标准等。.评审人员对各供应商投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查,确定是否对招标文件作出实质性响应。.评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准,依法独立对供应商投标文件进行评估、比较,并给予评价或打分,不受任何单位和个人的干预。.评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议,或者审查发现明显的文字或计算错误等,及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的,应通知该供应商以书面形式作出澄清或说明。书
41、面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。.评审人员需对采购代理机构工作人员唱票或统计的评审结果进行确认,现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的,应由相关人员当场改正或作出说明;拒不改正又不作说明的,由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。.评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。.起草评审报告,所有评审人员须在评审报告上签字确认。.评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;
42、评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。,评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的,应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳,由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的,要立即停止评审工作、封存评审资料,并告知供应商择期重新评审的时间和地点。.评审人员对有关招标文件、投标文件、样品、现场演示(如有)的说明、解释、要求、标准存在不同意见的,持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录,并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容,应作对供应商而非采购人有利的解释;对因招标文件中有
43、关产品技术参数需求表述不清导致供应商实质性响应不一致时,应终止评审,重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的,由现场监督员记录在案后,可视为同意评审结果。.、依据中华人民共和国财政部令第号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十一条的规定:提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。评审得分相同的,报价最低的投标人获得中标人推荐资格,报价相同时,技术分最高的投标人获得中标人推荐资格,均相同时,由评标委员会集体决定。其他同品牌投标人不作为中标候选人。.修正原则评标委员会
44、对投标文件的商务报价文件进行审核,对发现计算、书写等错误的,按以下原则进行修正;.投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;,大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;.单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;.总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;以修正后的总价作为投标报价。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。评标办法:本项目采用综合评分法,评标委员会将对各投标人的投标报价、技术和服务方案、投标人提供的资质和业绩情况等方面进行综合评审,对实质上响应招标文件的投标人,由各评委
45、独立记名打分。经统计,得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列,并形成评标意见。各投标人的综合得分为:投标价格得分+技术和服务方案得分+投标人提供的资质和业绩情况得分之和,总和为分,其中:投标价格分,技术和服务方案分,投标人提供的资质和业绩情况分。各投标人总分为:综合得分投标人的信誉情况扣分。各投标人的技术和服务方案、投标人提供的资质和业绩情况(评标委员会独立打分)得分为:评标委员会按评分细则,进行评判,每人一张评分票,并记名,如某张评分票的一个项目评分超过规定的分值范围,则该张评分票无效。各投
46、标商的最终评分值为评标委员会成员的有效评分票的算术平均值。各投标人的投标价格得分按投标价格评分公式由采购机构计算,评标委员会审核。根据上述评标原则,分值安排如下:投标价格(A二分):投标价格的合理性:分析总报价及各个分项报价是否合理,报价范围是否完整,有否重大错漏项,评标委员会认为投标报价出现异常时,有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成和投标设备的供应渠道等事项作出解释和澄清,并确认其投标报价是否有效。依据政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库口号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予的扣除,用扣除后的价格参与评审。(依据财库口号文件规定,监狱企业视同小型、微型企业;根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库()号)的规定,残疾人福利性单位视同小型、微型企业。)报价分计算方法:根据各投标人的有效投标报价,以满足招标