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1、党课：做到“五个着力”以新质生产力新作为推动高质量发展党课讲稿：两会热词一新质生产力党课讲稿：深刻理解加快形成新质生产力党课：做到“五个着力”以新质生产力新作为推动高质量发展“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度,培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。从2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研时首次提出“新质生产力”，到去年底中央经济工作会议将“发展新质生产力”列入2024年重点工作；从今年1月中央政治局
2、第十一次集体学习时，习近平总书记系统阐述新质生产力的一系列重大理论和实践问题，到今年全国两会上共商国是时再作深入阐释习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述，为我们在强国建设、民族复兴的新征程上推动高质量发展提供了科学指引。今天，我从以下三个方面与大家共同学习交流。一、要深刻领会因地制宜对发展新质生产力的重要意义（一）因地制宜，是基于对中国国情的深刻把握。我国幅员辽阔、人口众多，各地资源禀赋和发展水平千差万别，发展的重点难点不尽相同，不能简单套用单一发展模式。不同地方的发展阶段不同，新质生产力发展也会呈现不同的区域特征。重要的是分类实施，要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择
3、地推动新产业、新模式、新动能发展。（一）因地制宜，是基于新质生产力的丰富内涵。对传统产业与新质生产力的关系，要用全面、辩证、发展的眼光观察和理解。传统产业不等于落后产业、无效产业，是很多地方现代化产业体系的基座。一方面，传统产业为新质生产力提供支撑；另一方面，当传统产业注入创新力量，也能“老树发新枝”，形成新的活力。（三）因地制宜，是求实效、谋长远的必然要求。当前，发展新质生产力，各地各部门积极行动、干劲十足。越是此时越要冷静，不要一窝蜂，不要赶时髦，更不要搞未立先破，不能新的吃倪家伙还没拿到手，就把手里吃饭的家伙先扔了。也不要搞行政强推，否则很可能导致项目投资过多、产能过剩严重，反而影响地方
4、经济社会正常发展。发展新质生产力需谨防脱离实际、盲目攀比、任性蛮干等种种不良倾向。二、要深刻把握发展新质生产力的实践要求（一）发展新质生产力，必须处理好共性和个性的关系。我国幅员辽阔，各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等各不相同，必须坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，坚持“一把钥匙开一把锁”，有所为有所不为，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。要保持定力，科学理性推动工作，找准着力点和主攻方向，既要防止一哄而上、泡沫化的“大呼隆”，也要防止重复建设、只搞一种模式的“抄作业”。从实际出发，按规律办事，打好“特色牌”，走稳“务实路”,推动新质生产力发展闯出一片新天地。(一)发展新质生产力，必
5、须处理好新兴产业和传统产业的关系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而应坚持先立后破，做好统筹推进的文章，让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰，形成推动高质量发展的合力。以科技创新为引领，一手抓培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业，一手抓传统产业升级，积极促进产业高端化、智能化、绿色化转型，才能让产业发展脱胎换骨、强筋壮骨，为完善现代化产业体系提供坚实有力支撑。(三)发展新质生产力，必须处理好生产力和生产关系的关系。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，加快构建有利于新质生产力发
6、展的体制机制，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。要扩大高水平对外开放，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势，为发展新质生产力营造良好国际环境。向改革要动力，向开放要活力，发展新质生产力的前景就会越来越广阔。三、要做到“五个着力”以新质生产力新作为推动高质量发展(一)以新质生产力新作为推动高质量发展，要在推进科技创新上着力。新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，代表着科技革命和产业变革的新方向、新趋势，在推动高质量发展中具有关键作用。科技创新是推动新质生产力和高质量发展的“牛鼻子二新质生产力主要由科技的革命性突破催生而成，这就要求我们聚焦聚
7、力科技创新特别是颠覆性科技创新成果，加快构建高水平科技推动高质量发展的新格局。当前，新一轮科技革命日新月异，重大原创性突破、颠覆性技术不断涌现，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态，信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到几乎所有领域，带动了以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革。国际竞争和企业竞争的焦点，就在于通过科技创新，催生新产业、新模式、新动能，实现产品创新和产业变革，从而赢得未来。因而，以新质生产力推动高质量发展，既要强化国家战略科技力量,有组织地推进战略导向的原创性、基础性研究；又要围绕经济发展现实需要，紧盯颠覆性、前沿性技术和关键共性技术，充分发
8、挥新型举国体制优势，全力支持企业做科技创新的主角，促进各类创新要素向企业聚集，政学产研协同发力，打好技术攻坚战，促进颠覆性和原创性科技成果竞相涌现。(一)以新质生产力新作为推动高质量发展，要在推进产业创新上着力。高质量发展突出反映在围绕新质生产力布局产业链，将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠，完善科技水平高、生产效率优、经济效益好、产业韧性强、生态负面影响小的现代化产业体系。在现代社会生产中，芯片、编码、程序、数据、信息等构成了新型劳动过程的核心要素。数字经济的高创新性、强
9、渗透性、广覆盖性，是新的经济增长点，也是改造提升传统产业的支点和构建现代化产业体系的重要引擎。应促进互联网、大数据、人工智能同产业深度融合，大力实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，积极促进产业高端化、智能化、绿色化；大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展；广泛应用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，充分发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用；加快开辟量子、生命科学等未来产业新赛道；积极打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。推进产业创新就是要通过科技创新开辟新赛道，构建互联互通的现代化制造产业体系，引领现代化产业体系建设。（三）
10、以新质生产力新作为推动高质量发展，要在推进体制创新上着力。发展新质生产力，推动高质量发展，必须进一步全面深化改革，塑造与之相适应的新型生产关系。生产关系必须与生产力发展要求相适应，这是经济发展的规律。发挥国有经济的中坚作用和新型举国体制的优势，加大对重要新科技、新产业、新业态的投入；推动经济体制、科技体制改革向纵深和具体处发展，着力打通束缚新质生产力和高质量发展的堵点卡点，促进有为政府和有效市场紧密结合,建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，构建鼓励民间各种新生产要素自由有序流动的资源流动机制，发挥企业创新主体作用和市场导向作用，营造有利于创新的政策和制度环境，让各类先进优质生产要素向发展
11、新质生产力和高质量发展顺畅流动；强化政策设计，明确新质生产力主体的认定和奖励性政策，加强政策引导，通过税收、贷款、财政资金等倾斜性支持政策，完善新的收入分配机制，促进信息、数据、数字处理技术等新要素按其贡献参与分配。同时，要扩大高水平对外开放，坚持以开放促改革、促创新，为发展新质生产力和高质量发展营造良好国际环境。（四）以新质生产力新作为推动高质量发展，要在加快发展方式创新上着力。发展新质生产力，推动高质量发展,要加快发展方式创新，实现绿色转型。绿色发展是高质量发展的底色，绿色发展是新质生产力的内在要求，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山
12、的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，抓住绿色转型带来的巨大发展机遇，以创新为驱动，大力推进经济、能源、产业结构转型升级，主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，进而提升劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率、科技进步贡献率和全要素生产率，以效率变革、动力变革促进质量变革。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，打造高效生态绿色产业集群，构建绿色低碳循环经济体系，积极稳妥推进碳达峰碳中和，努力打造绿色低碳发展高地；在全社会大力倡导绿色健康生活方式，加强资源节约集约循环高效利用，建设资源节约型、环境
13、友好型社会，建设美丽中国。（五）以新质生产力新作为推动高质量发展，要在发挥人才作用上着力。人才资源是第一资源。以新质生产力推动高质量发展，人才是最活跃、最积极的因素，归根结底要靠人才。面向发展新质生产力和推动高质量发展的新要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的体制机制，建设重要人才中心及高水平人才高地，吸聚高层次创新型人才，以人才工作的主动，更好掌握创新的主动、发展的主动；着力培养造就一流科技领军人才、卓越工程师、大国工匠和创新团队，在实践中形成更多能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，为发展新质生产力、推动高质量发展培养配备急
14、需人才。创造更多的平台和机会，健全全要素参与收入分配机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台，在科技成果转移转化中获得应有收益，激发更强创新动力，打通人才价值实现的通道。江河奔流春潮涌动，奋楫扬帆向“新”而行。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，把握本地区在全国大局中的战略定位，立足本地的资源禀赋、产业基础、科研条件，从实际出发、从创新入手，先立后破、因地制宜、分类指导，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，以发展新质生产力的新作为，推动高质量发展取得新成效，推进中国式
15、现代化取得新进展。党课讲稿：两会热词一新质生产力一、两会热词一新质生产力“新质生产力”理论关键词知识库2024年注定是向“新”而行的一年。2023年底召开的中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。眼下，地方政府工作报告中“新”字频现，绘制出加快培育新质生产力的“路线图”。十四届全国人大二次会议将于2024年3月5日在京召开，“新质生产力”成为本次大会的高频词，也会成为从中央到地方部署经济工作的关键词。据统计，31个省市自治区地方政府报告工作中，有29个提及新质生产力。其中，天津市政府工作报告中，“新质生产力”一词被
16、提及次数最多，达3次，天津市与四川省在2023年重点工作内容上均有两项涉及“新质生产力”；而江西省与西藏省政府工作报告中未正面提及“新质生产力”一词，但在工作内容上均有涉及。同时，“现代化产业集群”、“新型工业化”也频频出现在各地政府工作报告中；在新兴产业与未来产业中，“低空经济”、“6G”、“量子”等词也成为政府工作报告关注焦点。二、“新质生产力”的定义“新质生产力”理论关键词知识库1.定义：中共中央政治局1月31日就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习，习近平总书记主持并发表的重要讲话中,对新质生产力进行了权威且完整的定义：概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产
17、力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。同时，此次讲话中，习近平总书记首次对发展新质生产力的重要意义给出战略定性：更早的，在2023年12月17日中央财办有关负责同志详解中央经济工作会议精神中首次提到了对于新质生产力的较为完整的定义：新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的
18、质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。加快培育新质生产力要把握好三点。一是打造新型劳动者队伍，包括能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。二是用好新型生产工具，特别是掌握关键核心技术，赋能发展新兴产业。技术层面要补短板、筑长板、重视通用技术。产业层面要巩固战略性新兴产业、提前布局未来产业、改造提升传统产业。三是塑造适应新质生产力的生产关系。通过改革开放着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。2新质生产力的提出背景：两个历史交汇期党的十八大以来，习近平总书记关于科技创新作出一系列重要论述，我们迎来了世界新
19、一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期。两个历史交汇期也随着时间的推移发生了从孕育兴起到深入发展的表述变化。3.习近平总书记有关“新质生产力”的历次表述习近平总书记2023年到地方考察调研，多次提出要加快形成新质生产力。三、主要概念：战略性新兴产业、未来产业与发展新动能“新质生产力”理论关键词知识库1 .相关概念关系图战略性新兴产业战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。未来产业未来产业是由新一轮科技革命和产业变革带来的前瞻性、颠覆性技术产业化所形成的新产业，代
20、表未来科技和产业的发展方向，是决定未来发展的先导性产业，也是影响未来发展潜力和提升未来竞争力的颠覆性产业。发展新动能新动能，是指新一轮科技革命和产业变革中形成的经济社会发展新动力，新技术、新产业、新业态、新模式都属于新动能。2 .战略性新兴产业与未来产业新产业标准化领航工程2023年8月3日，工业和信息化部联合科技部、国家能源局、国家标准委下发通知印发新产业标准化领航工程实施方案（20232035年）。方案指出新产业是指应用新技术发展壮大的新兴产业和未来产业，具有创新活跃、技术密集、发展前景广阔等特征，关系国民经济社会发展和产业结构优化升级全局。标准化在推进新产业发展中发挥着基础性、引领性作用
21、。方案聚焦未来产业的“三步走”目标新产业标准化领航工程实施方案（20232035年）（下称实施方案）发布，主要聚焦新兴产业与未来产业标准化工作，形成“8+9”的新产业标准化重点领域。为兼顾新产业标准化中长期发展，实施方案以定量与定性结合的方式,分别提出2025年、2030年和2035年的“三步走”目标，工程化推进实施。2025年支撑新兴产业发展的标准体系逐步完善、引领未来产业创新发展的标准加快形成。共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准成果的比例达到60%以上，标准与产业科技创新的联动更加高效。新制定国家标准和行业标准2000项以上，培育先进团体标准300项以上，以标准指导产业高质量发展的作
22、用更加有力。开展标准宣贯和实施推广的企业10000家以上，以标准服务企业转型升级的成效更加凸显。参与制定国际标准300项以上，重点领域国际标准转化率超过90%,支撑和引领新产业国际化发展。2030年满足新产业高质量发展需求的标准体系持续完善、标准化工作体系更加健全。新产业标准的技术水平和国际化程度持续提升，以标准引领新产业高质量发展的效能更加显著。2035年满足新产业高质量发展需求的标准供给更加充分，企业主体、政府引导、开放融合的新产业标准化工作体系全面形成。新产业标准化发展基础更加巩固，以标准引领新产业高质量发展的效能全面显现，为基本实现新型工业化提供有力保障。3 .未来产业：关于推动未来产
23、业创新发展的实施意见2024年1月18日工业和信息化部等七部门关于推动未来产业创新发展的实施意见中提到了对于未来产业的定义：未来产业由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。大力发展未来产业，是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。4 .从发展新动能的表述变化，看生产力与生产关系的“破”和“立”发展新动能，从供给侧结构性改革到新质生产力在整理习近平总书记讲话中我们发现在20162017年，“发展新动能”更多是与“供给侧结构性改革”放在一起说的；而在2021年以后，“发展新动能”更多是与“创新驱动发展”放在一起说
24、的。2016年10月28日，习近平总书记首次将“发展新动能”与“产业”放在一起讲。2023年以来，这“产业”与“发展新动能”两个词如影随形，只要提到“发展新动能”大多都会提到“产业”一词。生产力与生产关系的“破”和“立”“破”：供给侧结构性改革这一概念，从整体上看更接近于“破”的阶段，通过改革打破原有的供给侧结构，建立新的生产关系；“立”：新质生产力的提出则更像是“立”的阶段，通过发展战略性新兴产业和未来产业这种“新型生产工具”，加之打造新型劳动者队伍，最终塑造适应新质生产力的生产关系。而这种基于生产力和生产关系的“破”和“立”，最终也将成为新时代党领导人民进行伟大社会革命的重要内容。四、“新
25、质生产力”提出的重要意义“新质生产力”理论关键词知识库1.新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点2024年1月31日习近平总书记在中央政治局集体学习上发表重要讲话中，首次对新质生产力的重要意义进行战略定性。他强调：发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。2.新质生产力是对马克思主义生产力理论的创新和发展中央财办有关负责同志详解中央经济工作会议精神中指出：“新质生
26、产力”这一重要论断，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想的内涵,既具有重要的理论意义，又具有深刻的实践意义。“新质生产力”是十八大以来，习近平总书记首次就生产力与生产关系问题提出重要论断。生产力与生产关系一直以来都是中国共产党非常关注的命题，也是共产主义的核心命题。点击上图，查看“新质生产力”重要意义更详细的内容2.新质生产力与新时代“伟大社会革命”的关系与生产力概念关系较近的概念是社会革命。社会革命一词是指人们改造社会的重大变革。其最深刻的根源是生产关系和生产力的矛盾。当现存的生产关系成为生产力继续发展的严重障碍时，就要求通过社会革命，改变旧的生产关系以及维护这种
27、生产关系的旧的上层建筑，即改变社会制度解放被束缚的生产力，推动社会进一步向前发展。2018年1月5日，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话，首次对“伟大的社会革命”进行系统的阐释，他指出，新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续，必须一以贯之进行下去。相关概念内容请见T超链接作为一种社会革命，“伟大的社会革命”也需要从解决生产力与生产关系矛盾的角度展开。习近平总书记在求是杂志发表的重要文章坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之中就曾引述过毛泽东同志的一段话：“马克思主义认为，社会革命以生产力和生产关系的矛盾运
28、动为基础，不仅仅是一种破除旧的政治上层建筑的社会运动，更是一种新的社会建设运动J在研究“伟大的社会革命”这一命题，必须把握好“破”与“立”的辩证关系。从中国共产党的革命历史上来看，每个革命阶段都是在打破旧的生产力与生产关系，建立新的生产力与生产关系：新民主主义革命打破了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，解放了生产力，实现民族独立，人民解放,建立了人民当家作主的新中国；新中国成立初期，完成社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了由新民主主义向社会主义的过渡；全面建设社会主义，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为中国特色社会主义的开创创造了制度条件，打下了物质基础，探索了有
29、益经验。改革开放打破了过去封闭的经济体制和思维模式，持续解放和发展社会生产力，建立了社会主义市场经济制度；中国特色社会主义进入新时代，正在以伟大的自我革命推动伟大的社会革命那么新时代要建立的生产力与生产关系是什么呢？3 .生产关系必须与生产力发展要求相适应习近平总书记强调，生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，要求1：必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要求2：要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。要求3：同时，要扩大高水平对外开放，为发展新
30、质生产力营造良好国际环境。4 .新质生产力的早期讨论早在上世纪80年代，一些学者曾就“新质生产力”引发了一些讨论。最早的关于“新质生产力”的讨论是1981年石征发表于国内哲学动态的也谈地理环境在社会发展初期的决定作用。除此之外，80至90年代还有不少学者对“新质生产力”进行了相关的讨论。有生产力的发展和社会主义社会的演进中国近代经济史研究中的若干理论问题论生产力流动的功能与效应关于科技革命对生产力发展的效应从生产力视角探索社会主义初级阶段的客观逻辑和演化规律也谈地理环境在社会发展初期的决定作用等。五、如何形成（发展）新质生产力“新质生产力”理论关键词知识库一、科技创新能够催生新产业、新模式、新
31、动能，是发展新质生产力的核心要素习近平总书记指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。加强科技创新的3个要求：要求1：必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，要求2：加快实现高水平科技自立自强，要求3：打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。二、布局产业链、推动绿色发展5 .布局产业链：习近平总书记强调，要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。对布局产业链的3个要求：要求1：要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和
32、安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。要求2：要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务，科学布局科技创新、产业创新。要求3：要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。6 .绿色发展：习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。绿色发展的4个要求：要求1：必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。要求2：牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要求3：加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能
33、源产业，发展绿色低碳产业和供应链构建绿色低碳循环经济体系。要求4：持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱,发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。同时，在全社会大力倡导绿色健康生活方式。三、畅通教育、科技、人才的良性循环习近平总书记强调，要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要求1：要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要求2：要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励
34、创新、宽容失败的良好氛围。四、把握三个关键内涵“劳动者”“劳动资料”“劳动对象”中央财办有关负责同志在论述新质生产力时，从“劳动者”“劳动资料”“劳动对象”三个方面进行了解读，特别提出了要把握“生产力”“生产工具”“生产关系”三个点，并对应提出了6个方面的政策举措。习近平总书记在之前的两次讲话中提到“新质生产力”时，提到“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能:两大产业主要是从“新型生产工具”的角度出发，其中“战略性新兴产业”和“未来产业”属于“生产工具”，可见在之前的讲话中并未对“劳动者队伍”和“生产关系”做出表述。1
35、月19日，“国家工程师奖”表彰大会在京召开。本次会上，习近平总书记再次提到了“新质生产力”这一概念，这是习近平总书记在提到这一概念时，首次涉及新型劳动者队伍相关内容。而在1月31日中央政治局召开的集体学习中，习近平总书记对新质生产力完整概念进行了论述。党课讲稿：深刻理解加快形成新质生产力习近平总书记提出的“新质生产力”，为我们在新发展阶段打造经济发展新引擎、增强发展新动能和构筑国家新优势提供了重要指引。在数字经济成为大趋势、我国全面建设中国式现代化的时代背景下，新质生产力具有新的内涵和特征。大力发展新质生产力是我国在新发展阶段构筑国家竞争新优势的战略选择，需要针对当前我国生产力发展中的重点和难
36、点问题综合施策，找到适合中国特色的发展路径。一、新质生产力是什么？新质生产力是相对于传统生产力而言的，人类社会的不同历史阶段，生产力发展所依赖的技术支撑和工具各不相同。新质生产力是以新技术深化应用为驱动，以新产业、新业态和新模式快速涌现为重要特征，进而构建起新型社会生产关系和社会制度体系的生产力。新质生产力的出现和发展壮大是推动人类文明进步的根本动力。（一）生产力与社会发展的“技术一经济”逻辑经济学家卡萝塔佩蕾丝曾对推动社会发展的“技术一经济范式”进行了系统阐述。在她看来，人类历史上经历了五次技术革命，每一次技术革命都会带来新的技术、新的关键生产要素、新型基础设施和新兴产业的发展。技术革命驱动
37、经济发展的过程就是“技术一经济”范式，每一次历史发展的巨潮都可以被看作是新范式对旧范式的替代。在这个过程中，新范式要突破原有社会制度体系的阻碍和束缚，在对原有社会体系的颠覆中吸收技术革命的新范式，人们也将逐渐摒弃前一个范式并接受新的组织原则，新范式与新形成的社会制度框架重新耦合。技术革命除了要在短时间内实现创新集群的突破外，还要具备两个条件：一是这些技术突破超越了它们最初发展的产业界限，传播到更广阔的范围；二是旧范式的潜力被耗尽，“只有当信息革命的财富创造潜力接近极限时，新技术革命才更有可能发生新质生产力的出现，不仅意味着生产力、社会经济层面的变迁，还意味着生产关系、社会制度层面的深刻变革。马
38、克思曾通过对“蒸汽机”“珍妮走锭精纺机”“手推磨”“蒸汽磨”的描述来分析技术进步对生产力发展的推动作用，并阐释了生产力革新引发社会关系变革的内在机理。也就是说,一方面，技术之所以能够引发生产力变革，在于它对生产要素与劳动过程的改造，并构建起新的生产方式。另一方面，社会生产关系和社会制度也会反作用于生产力的发展，与生产力发展水平相适应的生产关系和社会制度，可以成为技术创新应用和社会生产力水平快速提升的“加速器”；反之，则可能成为新技术应用和生产力发展的“桎梏二技术创新与社会制度变革之间也会相互影响、相互作用，推动社会不断向前发展。（二）新质生产力的内涵和主要特征数字经济时代的新质生产力是以数字化
39、、网络化、智能化的新技术为支撑，以科技创新为核心驱动力，以深化高技术应用为主要特征，具有广泛的渗透性和融合性的生产力形态，具有以下五个主要特征：第一，新质生产力以数字化、网络化、智能化新技术为支撑。全球科技创新进入密集活跃时期，新一代信息、生物、能源、材料等领域颠覆性技术不断涌现，呈现深度交叉融合、高度复杂和多点突破发展态势。同时，支撑社会发展的基础设施也在新技术的作用下进一步扩充与延伸，形成数字化、智能化的新型基础设施。第二，新质生产力以数据为关键生产要素。在“新技术诞生一一关键生产要素变迁一一基础设施、产业、生产组织形式、商业模式、制度框架等适应性改变一一社会经济变革”的路径下，科技革命与
40、经济变革之间存在着周期性的耦合。以数字形式存储和流动的数据要素，因其独有的低边际成本、强渗透性和融合性等特点，可以推动生产工具和设备、生产方式、资源配置方式不断优化升级，推动物质生产力创新。第三，新质生产力以科技创新为核心驱动力。在过去的工业化进程中，更多的是靠要素驱动和投资驱动。在新的发展阶段和新形势下，以依靠资源大规模投入为特点的粗放式发展方式的弊端更加凸显，要统筹好发展和安全两件大事，就必须从科技创新中寻找新方法、新路径，以高水平科技自强自立为新质生产力发展提供强大支撑。第四，新质生产力以深化高新技术应用为主要特征。一方面，战略性新兴产业、未来产业成为培育和发展新质生产力的主阵地，也是抢
41、占未来竞争制高点和构建国家竞争新优势的新赛道。另一方面，还要通过形成新质生产力，运用新成果、新技术改造提升传统产业，为新兴产业发展提供坚实基础。第五，新质生产力的经济社会影响具有广泛性和革命性。在新一代技术与数据要素共同作用下，新业态新模式不断涌现，传统产业重塑变革持续推进，由此产生的影响不只是体现在自然科学领域、经济发展和生产力范畴，还对人类社会的劳动方式、生产组织方式、社会组织运行和社会制度体系都将产生革命性影响。二、为什么要加快形成新质生产力？加快形成新质生产力，既是重要战略机遇，也是推进中国式现代化建设的必然要求。（一）发展新质生产力是我国顺应新技术革命和产业变革趋势的必然选择从技术经
42、济的视角看，新一轮科技和产业革命呈现出以下特点：一是跨领域技术深度交叉融合，技术创新呈现多点突破和群发性突破的态势，并不断开辟出新的巨大增长空间;二是技术应用创新迭代加速，催生一批具有重大影响力的新兴产业和先导产业，并快速渗透至传统产业领域，驱动社会生产力水平全面跃升；三是数据成为重要生产要素，已经并将继续重构人类社会的生产生活方式和社会治理结构，社会制度体系将出现深刻调整；四是科技革命与产业联系更加紧密，产业数字化、智能化和绿色化发展趋势已经确立，并加快重构现代产业体系。（二）发展新质生产力是我国构筑新竞争优势和赢得发展主动权的战略选择世界正在经历剧变。一是经济全球化出现逆流。世界经济发展较
43、为低迷，预计20212035年，全球经济增长平均速度为3%左右；发达经济体的增长速度将可能进一步放缓,整体增速大约2%,低于过去50多年的平均增长速度。国际贸易和投资萎缩，贸易保护主义和单边主义兴起。全球产业体系和产业链供应链体系加速重构，呈现多元化、区域化、绿色化、数字化加速发展态势。二是全球范围内围绕科技制高点的争夺战日趋激烈，技术、数据、知识、人力资本等新型生产要素作用凸显，国家之间围绕关键技术、数据和产业的竞争更加激烈。三是国际力量对比发生重大变化，并呈现“东升西降”“新升老降”的趋势。传统国际分工体系发生根本性变化，新兴市场和发展中国家力量群体性崛起，日益成为研发和高端领域的重要参与
44、者。（三）发展新质生产力是对中国式现代化建设要求的实践回应进入新的发展阶段后，“人民对美好生活的需要”体现在物质生活、精神生活、生态环境、文化体验等多个方面,对国家的经济发展、社会公共服务、环境质量、法治建设等提出了更高要求。中国式现代化必须以高度发展的社会生产力和坚实的物质基础为支撑，加快形成新质生产力是当务之急。改革开放以来，我国社会生产力水平大幅提升，已经建成了门类齐全、独立完整的现代工业体系，高质量发展拥有了良好的基础。但长期以来以低成本劳动力、外部市场和资源为主要驱动的经济增长模式面临越来越大挑战，自主创新乏力导致一些关键领域出现“卡脖子”危机，叠加经济全球化出现逆流、全球产业链出现
45、调整等复杂的国际环境，拓展经济发展新空间、培育壮大发展新动能、切实提升自主创新能力显得尤为迫切。三、如何加快形成新质生产力？（一）举全国之力在关键技术领域实现突破先进科技是新质生产力生成的内在动力。一是要加大基础研究领域投入，要持续加强基础研究攻关和前沿技术研发,全面提升包括基础零部件（元器件）、基础材料、基础软件、高端芯片、工业软件等在内的产业能力，大力提升底层技术、关键核心技术自主供给能力和原始创新能力。二是优化科技资源配合，构建由国家实验室、高水平科研院所、高校和创新型领军企业共同参与的科技创新体系。三是要围绕产业链部署创新链，充分发挥科技创新对产业发展的驱动作用，对那些面临国外打压和封
46、杀的产品及所在产业链，既要增强自身产业在各产业链上的供给和配套能力，还要加大创新力度,推动产业不断向全球价值链中高端迈进。（二）大力发展战略新兴产业和未来产业一是要密切关注前沿技术发展动态。要以前瞻性技术创新应用培育发展战略新兴产业和未来产业，用硬科技赋能现代产业体系，为新质生产力的持续发展蓄力。二是要面向通用人工智能、元宇宙、人形机器人、脑机接口等重点方向，发掘培育一批优势企业和相关研究机构，加速推进新技术新产品落地应用。三是要坚持企业主体的创新地位，加快科技成果转化和产业技术创新，谋划和布局一大批高新技术产业落地，打造原始创新和产业创新高地，培育和发展新兴产业集群，以新兴产业发展引领新质生
47、产力形成。四要持续优化创新生态，通过深化科技体制机制改革，进一步激发各类社会主体的创新活力。（三）全面深化数字技术与实体经济融合一是大力发展先进制造业，利用人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术拓展生产和制造边界，全面提升资源配置效率、行业创新水平和竞争能力。二是畅通科技创新与产业创新循环，提升科技成果转化水平。探索构建“产业创新+企业创新”平台体系，为科技型初创企业提供覆盖全生命周期的创新创业服务。三是要提升产业链韧性和安全水平,针对一些具有国际竞争力的领域产业链不完整的问题，采取有效措施补链强链。（四）大力培养创新型复合型数字化人才一是深化人才制度和体制机制改革，尤其是针对前沿技术领域的
48、稀缺人才，探索建立差异化、长周期、多元化的专业人才评价体系。二是要深化高校、职业院校和企业之间的合作，打通科研创新、科技成果转化、产业创新的“接口二三是要利用技术对传统人才培养体系进行数据化、信息化、智能化、数字化的转型升级。（五）以全面深化改革创新为形成新质生产力保驾护航一是要处理好政府和市场的关系，在基础研究领域，未来产业相关的前沿和重大技术创新面临着很大的风险和不确定性，充分发挥政府在动员、组织和协调全社会力量方面的优势；而在科技成果落地转化方面，需要更好发挥市场机制的作用。二是通过深化重点领域、关键环节改革，破除妨碍民营企业参与市场竞争的制度壁垒，支持民营领军企业组建创新联盟和创新联合体，营造公平竞争、容错宽松、充满活力的创新环境。三是持续深化知识产权保护、公平竞争、市场准入、社会信用等市场经济基础制度领域改革，深化数据要素市场化改革。深刻把握新质生产力的内涵及要求习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生
