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1、2024年城市体检报告为贯彻落实习近平总书记关于建立城市体检评估机制，推动建设没有“城市病”的城市重要指示精神，按照XX省住房和城乡建设厅2024年XX省城市体检工作方案文件要求，根据省住建厅要求的时间节点，我县认真开展、积极推动城市体检相关工作。目前已高质量完成了成立城市体检机构、制定城市体检及更新工作方案、建立指标体系、组织社会满意度调查及社区开放性提案、城市体检指标体系汇总落图分析、邀请北京大学等五名业内专家评审论证，在与省住建厅安排的第三方体检机构充分沟通对接后，完成了我县城市体检报告，现呈报县政府常务会审议。一、建立工作机构和推进机制我县高度重视城市体检和城市更新工作，成立了由县长任
2、组长，相关县领导任副组长，涉及部门和乡镇、街道主要负责同志任成员的工作领导小组，统筹推进。领导小组下设办公室，由县领导兼任领导小组办公室主任，县住建局局长任常务副主任，从相关部门抽调业务骨干组成专班，在政府主楼集中办公，负责指标数据收集汇总及动态管理。专项划拨了办公经费，安排独立办公设备，形成高效的城市体检工作组织推进体系。三级组织体系建立，为统筹推进开展、协调问题、促进进度，提升城市体检质量和水平提供保障。二、制定城市体检工作方案按照省住房和城乡建设厅对城市体检中涉及的生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序等8个方面指标任务要求，结合2024年XX省城市体检工作方案，在广
3、泛征求各相关部门意见的基础上，制定了2024年XX县城市体检工作方案，明确了XX县城市体检工作目标、责任分工和完成时限，建立了工作推进机制，细化了工作举措。三、印发XX县城市体检指标体系（一）结合关于印发2024年XX省城市体检指标体系的通知文件，以解决群众急难愁盼问题为导向，结合我县发展实际和城市建设管理需要，初步构建了以XX省城市体检指标体系为基础的XX项体检指标和XX项XX县城市体检特色指标组成的具有XX特色的城市体检指标体系，向相关委办局印发。（二）根据体检指标体系，拆分细化指标，制定指标采集指南表，明确指标名称，解释计算方法、类型和来源。（三）确定指标提供部门责任单位，细化指标来源、
4、时限要求，制定城市体检指标填报标准，规范指标数据收集。四、选定城市自体检队伍我县通过招标程序确定技术实力强的北京清华同衡规划设计研究院作为技术服务机构，开展城市自体检工作。按照“无体检不更新，无更新不项目”的原则，实现城市体检与城市更新规划同步招标、工作同步推进。五、扎实开展自体检（一）结合指标体系对指标数据进行认真研究，县领导亲自挂帅，逐项确定数据牵头部门、责任单位、提供股室及完成时限。深入县住建局、县自规局、县城管局、县教育局、县文旅局、县商务局、XX镇、街道办等委办局进行座谈，对城市体检工作进行宣传讲解，建立公共数据电子邮箱、微信工作群等，形成数据资料收集机制和工作沟通机制。（二）对XX
5、县城23个社区，分别开展满意度调查工作培训。建立微信工作群，进行答疑。并通过XX融媒体、微信公众号等途径，对城市体检满意度调查工作进行广泛宣传和群众动员，并制作问卷填报教学小视频，进行问卷。在省厅部署的调查工作时间内，共计完成问卷XX份，其中问卷有效率XX%,男女比例，各年龄段比例等相关技术数据均达到标准要求，得到了省住建厅高度肯定。（三）结合收集的指标数据结果，进行指标计算，对各类指标的计算结果进行分级评价，对收集的矢量指标数据完成落图，完成了自体检报告，并通过了专家评审工作。六、我县城市体检成果（一）体检范围本次城市自体检的范围包括两个层次。第一个层次为县域，即XX县行政辖区范围，总面积X
6、X平方公里，常住人口XX万人（2023年数据）。第二个层次主要为XX县城建成区范围，东至XX街，南至XX大道，西至XX国道，北至XX路围合的区域。面积XX平方公里，常住人口XX万人（七普数据）。（二）体检指标分析以住建部、XX省住建厅城市体检指标体系为基础，结合XX县自身特色、城市定位和发展方向，构建符合XX特色和发展方向的指标体系。共设计有XX项体检指标，本次体检成果为：56项优秀、30项一般、12项偏弱。（三）城市发展优势与成效1.生态修复成效显著，生态环境明显改善。我县近年来不断强化环境污染防治力度，大力推进周汉河生态修复和古城绿化工程，是国家园林县城。市考断面地表水达到或好于III类水
7、体比例为XX%,城区主次干道林荫路覆盖率高。2,创新活力加强聚集，城市发展内生动力持续增长。人均万人高新技术企业数量、“专精特新”中小巨人企业数量、国际国内会议展览和体育赛事数量、旅游业收入占GDP比重等指标均评价优秀。3,城市风貌彰显古城魅力，历史遗存得到有效保护和利用。XX县是国家历史文化名城，历史文化街区和历史建筑挂牌率、省级以上文物开放利用率等指标评价均为优秀，古城内历史文化街区、历史建筑的保护得到严格落实。4 .市容市貌整洁有序，城市管理卓有成效。持续推进市容市貌整治，积极创建美丽街区。门前责任区制度履约率、街道车辆停放有序性、城市井盖完好率、小街小巷照明覆盖率、“美丽街区”和“精品
8、街道”任务完成率均达100%；公厕设置密度达到4座/平方公里；XXXX年荣获XX省人居环境奖，今年顺利通过全国文明城复检验收。5 .社会服务逐步加强，民生保障水平有效提升。社会养老体系不断完善，教育资源不断扩充，医疗卫生服务能力进一步提高，老旧住房改造提升成效显著。社区便民商业服务、养老服务、中学服务、城市二级及以上医院等设施覆盖率较高。6市政基础设施不断完善，城市运行保障体系不断健全。大力推进道路系统和市政管网改造，雨水管网和雨水泵站达标率、生活垃圾无害化处理率、实施生活垃圾分类的小区比例均为100%；城市道路交通事故万车死亡率、城市公共供水管网漏损率等指标评价优秀，城市安全水平逐步提升。（
9、四）城市发展的问题和不足1.城市功能结构存在不均衡现象。城区人口分布均衡性有待提高。人口密度超标与人口密度分布不足区域在县城范围同时存在，设施分布不均衡。公园绿化体育健身活动场地和城市绿道服务半径覆盖率偏低，主要覆盖城市南部区域,北部区域有待加强建设。2 .城市安全韧性仍存在缺口，新型基础设施建设不足。城市市政消火栓完好率未达100%;应急避难场所面积省厅参考指标N2平方米/1人，我县人均面积达标，但避难场所相关配套设施未达到要求标准；城市信息三维模型管理系统CIM.市政管网智能监测系统等新型基础设施建设尚未启动。3 .社区服务与管理尚存不足，社会治理水平有待提高。以生活圈为单元的社区配套建设
10、尚未进行系统化谋划布局。完整居住社区、社区托育服务设施覆盖率均不足，实施物业管理的住宅小区占比偏低、老旧街区及老旧小区改造中企业和居民出资参与率不高。4 .绿色低碳理念有待进一步推广，生产生活方式有待提升。社区低碳能源设施覆盖率、新能源车辆普及率不高；既有公共建筑能耗强度因2020年疫情初期大幅降低，但2021年能耗强度较2019年有所增长。（五）改善提升的对策与建议1.优化城市布局，强化城区北部发展建设。推进城区北部更新改造，平衡城区南、北部就业、居住供给和公共服务，结合我县总体规划、“十四五”规划、国土空间规划、古城保护规划优化构建城市空间格局。5 .严守安全底线，提高城市安全水平。全面提
11、升城市安全保障，完善市政和防灾体系，优化应急避难场所布局，加强防灾设施的更新和维护，推进建设城市信息模型系统平台建设，完善管网智能化监测，提高城市安全预警能力。6 .推进完整社区建设，提升城市精细化管理水平。补充社区托育、公共活动空间、文体设施等公共服务，探索无物业小区管理机制，健全物业服务和社区管理，鼓励社区更新的公众全过程参与，共建有归属感和认同感的完整社区。7 .转变发展方式、形成绿色共享新风尚。推进既有公共建筑节能改造，完善新能源充电桩等新能源设施建设，倡导绿色低碳生活方式。七、下一步工作计划（一）长效机制按照省住建厅要求，认真开展“一年一体检，五年一评估”工作，建立长效机制，发现问题
12、、整改问题、巩固提升，以体检促更新，为补齐城市短板和不足、全面提升城市品质和城市安全运行、防范治理“城市病”奠定坚实基础。（二）成果转化对照城市体检报告，将体检成果转化至城市更新项目清单，纳入2023年城市更新项目库，并结合XX县城市更新重点项目总体实施方案时间节点，打响第二年度城市更新攻坚战。（三）深入开展认真参加省、市培训L提升工作思路和业务水平，在做好城市体检工作同时，积极探索城市更新立法和实施细则，研究多元资本、土地供给、项目融资及审批等配套政策，并做好政策引领，将工作开展持续深入。2024年城市体检报告为深入贯彻落实习近平总书记关于城市体检工作的重要指示精神，按照关于开展XXXX年本
13、市城市体检工作的函的工作要求，我委于XXXX年X月起开展XXXX年XX区城市体检工作，并选取XX镇和XX镇同步开展了镇级体检试点。现将有关工作完成情况报告如下：一、工作情况（一）聚焦特色，构建适应XX的“部-市-区-街镇”四级指标体系。XXXX年度本区城市体检工作从宜居共建、安全韧性、品质更新、绿色低碳、交通便捷、多元共享、精细共治、智慧高效等X个方面开展评估。基于住建部和XX市体检指标体系框架，围绕区政府工作的重点和民生关注的热点,从目标、问题两个导向，在满足可操作性基础上，对指标体系进行补充，同时结合生态小流域清洁、公共服务设施提升以及低碳绿色发展等方面，增加了XX个能够体现我区城市发展目
14、标的特色指标，最终形成XX项区级体检指标，XX项街镇级体检指标。（二）部门协同，共同推进体检工作。我委会同区发展和改革委员会、区规划资源局、区住房保障房屋管理局、区绿化市容局等XX个部门召开城市体检启动会，动员部署城市体检工作。各相关部门配合汇总、收集、提供行业相关指标历年数据、总结报告和计划安排。各乡镇配合收集提供辖区内相关基础数据，并配合开展社会满意度调查。XX镇、XX镇积极主动开展街镇级城市体检评估试点工作。在XX项区级体检指标中XX项指标不参与评价，XX项指标参与评价。其中表现较好的指标有XX项，占比XX.XX%；XX项指标有待提升，占比XX.XX%。安全韧性、绿色低碳、智慧高效三个维
15、度指标良好率排名前三，均达到XX%以上。（三）聚焦碳中和，开展专项体检。我区结合城市体检，建立碳中和实施方案评估机制，定期监管和评估实施情况。考虑实际发展和技术提升等因素，动态调整方案政策，最终形成XX区碳中和实施方案评估报告（XXXX年）。开展评估XX区碳中和实施方案专项城市体检，创建XX项专项体检指标，对XX区碳中和实施情况进行跟踪监测，将体检结果量化，识别具体实施问题，并提出相关建议。（四）开展社会满意度调查，切实了解群众需求。XXXX年度，依托xxxxv官方微信公众号开展我区城市体检满意度调查。共确认回收有效问卷XXXX份，满意度得分XX.XX。根据问卷反馈结果，结合城市体检指标从主观
16、角度出发进行分析评估，从居民角度反映城市与社区发展的长板与短板,最终形成XX区社会满意度调查报告（XXXX年）。二、总体成效（仅选取部分内容）（一）社区公共服务设施配套不断完善，民生实事项目不断推进。比如XXXX年社区养老服务设施覆盖率达到XXX虬累计培育XXX个示范睦邻点。全年完成新增XXXX套保障性租赁住房纳管认定工作，新增对外供应公共租赁住房房源XXX套，全区XX个乡镇的XX所幼儿园开设XX个托班，提供XXX个托额，完成普惠性托育点乡镇覆盖率XX%、公办园开设托班比例XX%的目标。（二）风险防范和应急处置能力增强，公共安全得到保障。比如XXXX年社区微型消防站建设覆盖率XXX%。公共供水
17、管网漏损得到有效治理，完成抽查的主管排水管网平均合格率XX.XX%,支管排水管网平均合格率XX.XX%,均高于全市平均值。对XXXX栋存在安全隐患的房屋落实管控措施和整治措施“一房一方案”。（三）城区品质逐渐提高，城区面貌持续向好。比如XXXX年旧住房更新改造面积达XX万平方米，美丽街区覆盖率XX.X%,相较于上一年提升了X.X个百分点。五个村成功创建第四批市级乡村振兴示范村，市级及以上示范村数量X个。绿色优质农产品认证率XX%以上，绿色优质认证面积XX.XX万亩。（四）资源利用持续提高，节能减碳广泛推进。比如全区安装太阳能光伏系统的屋顶面积达到XX.X万平方米。可再生能源发电量占全社会用电量
18、比重XX.XX%,相较于上一年提升了X.XX个百分点。生活垃圾分类达标率XX.X%,生活垃圾资源回收率XX.XX%,相较于上一年提升X.XX个百分点，建筑垃圾资源化利用率均为XX%o全区XX个生态环境质量考核断面达标率XXX%。地表水达到或好于HI类水体比例XXX%O落实XXXX年新增森林面积任务X.XX万亩，森林覆盖率XX.XX%,相较于XXXX年提升X.XX个百分点。（五）公共交通运行有序，构建绿色低碳交通体系逐渐完善。比如新建公共停车泊位项目完成XXX个，引导经营备案公共停车场开展信息化改造，完成接入“XX停车”统一支付XX个。全年更新完成新能源公交车XX辆，新能源和清洁能源公交车比例X
19、X.XX%O每千人新增两轮电动自行车数量XX.XX辆/千人，新建公共、专用充电桩数量新增XXX根。（六）文化软实力不断增强，加大历史传承保护。比如截至XXXX年底，乡镇及社区举办活动数量XXX场。承接市级各类活动XX场，其中文艺演出XX场，展览展示X场，艺术导赏X场，特色活动X场。每XX万人拥有文化设施数量X.XX个。稳步推进XX区不可移动文物保护工作，现有不可移动文物XXX家。（七）市容管理更精细化，专业化物业服务稳步提高。比如XXX个小区实施专业化物业服务，实施专业化物业服务的小区占比XX.XX%。全区整体整洁有序，街面秩序优势突出。XXXX年车辆停放有序性XX.XX%,沿街商户市容环境卫
20、生责任区履责率为XXX%,全区做实市容和环境卫生责任区制度，沿街商户市容环境卫生责任区履责率为XXX%O（八）推进城区智慧化发展，推动建筑智能化。比如截至XXXX年，安装X.X版安全型智能燃气表户数XXXXX户，占全区建成区管道气总用户数XX.X%,高于当前XX市平均水平X.XX%,相较于上一年高出X.X个百分点。新一代型信息基础设施建设加快推进，累计建成XG基站XXXX个，万人XG基站占有率全市第一。三、存在问题通过XXXX年城市体检工作来看，我区主要在老旧城区改造、住房更新与加梯推进、建筑节能工作推广、城乡发展方面存在不足。通过深层分析，主要存在以下问题。（一）城市建设受用地制约。我区在建
21、设用地规模、生态空间面积、森林覆盖率、河湖水面率、基本农田面积等多项生态指标有严格控制要求。XXXX年，我区建设用地共XXX.X平方公里，总量较少且较为分散，同时面临减量要求。（二）公共服务设施供给难以达到市级要求。社区市民健身中心街镇覆盖率要求达到XXX%,我区仅X.XX%。公交站点XXX米覆盖率要求达到XX%,我区仅XX.X%oXX区“地广人稀”，与中心城区相比人口密度较低，人口结构老龄化程度更高，社会需求不同，服务设施的实际配置需求也有所不同。（三）节能建筑项目增量成本难以平衡。XXXX年全市仅三个区未开展超低能耗项目，我区位居其列。一般情况下XX市商品住宅售价超过XXXXX元/平方米时
22、，方能通过X%的容积率奖励覆盖超低能耗的增量成本。我区较低的房价和XX米限高政策使得开发商难以平衡成本增量。（四）住房更新改造难以提升房屋价格，既有多层住宅加装电梯进展缓慢。XXXX年全市共完成加装电梯XXXX台，我区仅完成XX台。核心原因是我区相较中心城区房价较低，且存在XX米限高政策的限制，难以通过旧房加梯等更新工作提升房屋价格或租金，无法覆盖改造成本，导致居民改造意愿低。（五）城市更新缺乏资金保障。我区XXXX年累计架空线入地和杆箱整治竣工XX.XX公里，未达到XX.XX公里的目标值。农村自建房隐患房屋工程性整治率XX.X%,已采取工程措施完成整治的有XXX栋，剩余XXX栋虽然采取了临时
23、性的管控措施，但并未彻底消除隐患，对照市级要求仍存在一定的差距。燃气瓶改管工作推进中，公房分布零散，投资成本增加导致资金紧张。此外，老旧城区管线整治、危房修缮、住房加梯、道路养护、村集体经济发展、公共服务设施建设等多项工作均需要大量的资金投入与政策扶持。（六）同区域交叉工程之间的协调沟通不够及时。由于同区域交叉工程施工单位较多，比如天然气管道建设与“美丽家园”改造项目之间、电力排管与雨污管网改造项目之间,常常因部门之间协调配合上不及时，缺乏有效的沟通机制和流程，出现导致脚手架刚拆，下一家又要重搭，地面反复开挖等资源浪费情况。（七）城区安全防控能力仍需提升。公共消防设施、消防装备不足，截至XXX
24、X年全区内特勤和一级普通消防站（X平方公里责任区）、二级普通消防站（X平方公里责任区）及小型普通消防站（X平方公里责任区）覆盖的建设用地的总面积XX平方公里，全区建设用地总面积XXX.XX平方公里，城区消防站服务半径覆盖率仅XX.XX%,相较于其他区，排名靠后，有待进一步提升。（八）城区历史建筑活化利用有待提升。全区XXXX年不可移动文物空置率XX.XX%,优秀历史建筑空置率XX%,整体来看，属于历史文化空置率较高情况，文物保护及优秀历史建筑活化利用有待提高。（九）数字社区创建工作仍需加快并明确创建标准。虽然我区关注探索数字社区创建工作，但是仍然没有形成相对成熟的数字社区体系和标准。根据数字X
25、X“十四五”发展专项规划（沪崇府发（XXXX）XXX号）中提到推进“数字社区”建设，以XX镇为试点，但目前数字社区尚未成体系。四、下一步工作建议（一）因地制宜调整规划目标。我区XXXX总规中结合用地指标要求与实际情况，对综合交通建设、公共服务设施建设均做出了适宜我区发展特色的规划引导。相关政策也对房价较低的区域采用更低要求的节能技术有所认定。在此基础上，建议对公交站点XXX米覆盖率、社区市民健身中心街镇覆盖率等指标要求进行调整。（二）完善社区公共服务，高质量发展城区服务品质。以政府为主导，充分发挥政府、市场、社会三方的作用，优化体育、托育、养老基本公共服务供给结构，逐渐完善公共服务的设施规划建
26、设。充分发挥社区服务功能，整合社区综合资源。提升医疗卫生服务质量，提高患者随访质量，改善社区医疗质量，提升急诊质量等多方面共同推进服务质量的推进。（三）出台XX绿色生态发展扶持政策。高标准推进XX世界级生态岛建设任务艰巨，应积极争取上级部门支持，出台配套政策与专项资金，鼓励节能建筑的应用，推动绿色低碳建设。同时建议对于超低能耗建筑推广，不采用奖励容积率，可采用土地出让金返点方式，有效降低增量成本，推动超低能耗建筑规模化发展。（四）鼓励社会力量参与，推动“好房子”“好社区”建设。推广成熟加梯模式，节约加梯成本并缩短施工周期。学习黄浦区经验，制定加梯专项政策，明确加梯的责任主体、分工和资金支持，引
27、导企业参与，并对加装电梯工作取得工作实效的小区物业管理人员给予专项奖励，激发社会力量积极性。鼓励引导企事业单位、社会组织参与建设，共同打造专业化、高品质的公共服务设施。以夯实人民安居为目标,从好房子到好社区、好城区，为人民群众创造更高品质的生活空间。（五）推行城区精细化管理，进一步打造整洁有序的人居环境。加强精细化管理，展现“美丽街区”风貌，对集贸市场、建筑工地、广场、商业街、公园等进行常态化巡逻机制，定标、定人、明岗、明责，同时建立健全督导检查机制，部门负责人带头包干，不定期在辖区开展巡查督导，确保事事有人管，时时有人抓。充分考虑利用道路周边的垃圾房、公厕、公园等公共设施场所，通过改造和扩建
28、解决电站选址难题。（六）明确管理组织模式引导工作开展。在同一区域开展不同改造工作应明确管理组织模式，明确各部门工作职责和分工，建立沟通机制和流程，协同合作机制与绩效激励机制；合理组织施工，加强不同施工队伍之间的沟通，节约资源成本，避免发生不必要的二次开挖等情况。（七）加大力度推动消防站点建设，强化统筹协调。加大辖区消防工作投入力度，努力推进消防站建设，结合消防站点覆盖空白处做好选址工作，尽快弥补消防基础设施的不足。高位推动，广泛动员部署，强化统筹协调，解决住宅排查工作中存在的多部门协作问题，建立沟通机制和流程，明确工作职责和分工，建立协同合作机制，同时加强部门间的合作培训和交流，建立绩效激励机
29、制等。（八）全面提升城区文化魅力。提高文物保护及优秀历史建筑活化利用，加强优秀历史建筑修缮、装修、使用等政策指导，联同多方、依托智能，有效推动优秀历史保护建筑保护管理，进一步提高我区优秀历史建筑违规违法行为的发现及处置效率。探索开展文物旅游融合工作，继续实施“建筑可阅读”工程。（九）建设重点实战应用场景，聚焦“大治理”领域。以公共管理为核心，拓展完善覆盖XX个乡镇的生态监控、社区治理、绿色经济等特色化、个性化专题应用场景，强化区域数字化综合管理能力。提升高效协同处置水平，基于城市运行协同管理需求，聚焦“高效处置一件事”，推动“一网统管”全域覆盖、智能派单、分层分级、依责承接、高效处置。2024
30、年城市体检报告一、城市体检背景为贯彻落实中央城市工作会议精神和习近平总书记关于建立“城市体检”评估机制的重要指示精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于推动城乡建设绿色发展的意见要求，建立健全“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估制度，强化对相关规划实施情况和历史文化保护传承、基础设施效率、生态建设、污染防治等的评估，推动建设没有“城市病”的城市，促进城市人居环境高质量发展。按照省住房和城乡建设厅关于印发XXXX年XX省城市体检工作方案的通知文件要求，开展XX市城市体检工作，客观评价城市人居环境质量，通过查找城市建设、管理过程中存在的突出问题和短板隐患，提出对策建议和具体措施，找准“病灶”
31、，开出“药方”，抓好体检结果转化，达到“四个一”工作目标，逐步建立城市体检长效机制，统筹城市规划、建设和管理。二、城市体检工作历程本次城市体检工作按照“自体检+第三方体检+社会满意度调查”多维并检、相互校核的工作模式开展。体检范围涉及市域、市辖区、市辖区建成区三个空间层次，主要针对市辖区，重点研究市辖区建成区，面积为XX平方公里。具体工作开展如下。（一）建立城市体检工作领导小组。XX市成立了以副市长为组长的城市体检工作领导小组，领导小组涉及城管局、发改局、财政局、自规局、住建局等XX个成员单位。为推动XX市城市体检工作顺利开展，加强组织领导，XXXX年8月5日市政府组织召开了XX市城市体检工作
32、推进会，领导小组成员单位出席会议，明确了责任单位的任务分工及完成时限,确保按时完成。通过公开招标选定了城市体检第三方机构（XX有限公司），并将城市体检经费列入了本级财政年度预算。（二）制定工作方案与指标体系。XX市制定并印发了XX市城市体检工作方案，经市政府第二十一次常务会通过。从生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等八个方面，构建了“67项国家指标+22项省级指标+10项市级指标+7项XX市特色指标（包括建成区海绵城市面积比例、地下综合管廊建设里程、城乡公交客运乡镇覆盖率、全年国内外游客接待量、城镇化率、全社会R&D支出比例、市辖区高新技术企业数量）
33、”共106项的体检指标体系，明确体检各项指标的指标名称、指标解释、计算方法、指标类型和指标来源。（三）指标数据收集与评价。将指标拆解到29个部门，通过线上沟通与线下走访的方式，收集相关部门指标数据与佐证材料的收集工作，并按照省里要求完成矢量数据处理。合理制定了城市体检指标评价标准，把指标分为导向指标（93项）和底线指标（13项）2个类别，导向指标评价结果为优、良、中、差，底线指标评价结果为达标和不达标。（四）开展社会满意度调查。为提升社区及居民对城市体检工作的认识，确保满意度调查工作顺利开展，第三方技术单位配合街道办深入社区积极宣传引导，召开专题培训会，印发XX份宣传海报下发到X个街道办XX个
34、社区，张贴在各社区的醒目位置，营造良好的满意度调查氛围。自X月XX日开展以来至X月X日结束，全市XX个社区端问卷全部完成，居民问卷共计完成XX份，有效问卷XX份，占比XX%,居民提案XX份，符合城市体检社会满意度调查问卷质量要求。（五）城市体检成果转化。针对八大专项综合评价结果，分别梳理形成了核心问题及对策建议，最终形成“一表四单”包括“综合诊断表”106项指标、“城市优势清单”78项指标、“城市短板清单”11项指标、“城市病清单”17项指标、“城市更新项目清单”39项。（六）积极配合省级三方体检。XX市积极配合省级第三方完成体检数据核验工作，10月底前按省级第三方技术服务机构要求提供体检所需
35、材料，包括基础空间信息数据、城市自体检指标数值、社会满意度调查报告和自体检主要结论，并进行了多次校核，确保了体检数据准确性、可靠性、实用性，正确反应当下城市真实发展质量和情况。三、城市体检结果（一）八大方面专项指标评价结果评价方法采用“客观指标评价”与“主观满意度评价”相结合的方式，得到指标综合评价结果。从八大方面106项指标来看，38项指标优、40项指标良、15项指标中、13项指标差，指标优良率XX%,得分为XX分。具体综合评价结果如下。生态宜居评价良好。20项指标15项达到优良，指标优良率XX%o其中，城市绿道服务半径覆盖率、公园绿化活动场地服务半径覆盖率、乡土适生植物应用、城市生活污水集
36、中收集率表现优秀，居民满意度评价也很好。城市生活垃圾资源化利用率和建筑垃圾资源化利用率不足。健康舒适评价优秀。21项指标17项达到优良，指标优良率XX%o社区便民商业服务设施、三改工作表现优秀。既有公共建筑能耗、电梯加装、小区电动自行车充电桩不足。安全韧性评价良好。22项指标16项达到优良，指标优良率XX%。自然灾害和安全事故死亡、城市公共供水管网漏损率、自备井关停率、燃气安全装置、排洪防涝相关指标表现优秀。人均避难场、城市信息模型（CIM）基础平台建设不足。交通便捷评价良好。13项指标10项达到优良，指标优良率XX%o路网密度表现优秀，道路交通情况表现良好。城市建成区公交站点500米覆盖率和
37、新能源车辆普及率不足。风貌特色评价优秀。7项指标全达优良,指标优良率XX%,居民满意度高，是XX市的优势板块。破坏历史风貌负面事件数量为0,历史文化街区、历史建筑挂牌率XX%,历史建筑空置率为0,万人城市文化建筑表现良好，这些指标均位居前列。整洁有序评价中等。9项指标5项达到优良，指标优良率XX%o门前责任区制度履约、街道立杆、空中线路规整、道路“水洗机扫”表现良好。城市客井盖完好率不达标。多元包容评价中等。7项指标4项达到优良，指标优良率XX%o道路无障碍设施建设、保障性租赁住房表现良好。居住在棚户区和城中村等非正规住房的人口数量占比表现一般。创新活力评价中等。7项指标4项达到优良，指标优良
38、率XX%o房地产服务类行业占比、城市更新改造投资占比、志愿者数量表现优秀。万人5G基站拥有量不足。（二）社会满意度评价结果1、总体分析总体满意度。调查数据显示，居民对XX市人居环境总体评价良好，满意度得分为XX分，高于XX市4个样本城市的平均水平。在全市排名第三位，高于泊头市、任丘市，略低于黄骅市。在八类指标中，居民对风貌特色、健康舒适环境满意度最高，评价为优；其次是生态宜居、整洁有序、多元包容、交通便捷环境，满意度评价为良；安全韧性满意度相对较低。相对优劣势。XX市社会满意度高于任丘，低于黄骅，与泊头市不相上下。与黄骅市相比，交通便捷差距最大。与泊头市相比，安全韧性指标差距相对较大。地区差异
39、。XX街道整体满意度得分较城垣西路高。满意度得分最高社区为采油社区，得分最低社区为XX。人群差异。满意度较高的人群为：住房得到保障的居民、低学历及高学历群体、工人、外地户口居民。满意度较低的人群为：70岁以上群体、中低收入群体。幸福感与定居意向。XX市居民幸福感表现较好，仅次于黄骅，外地居民定居意向较其他三个城市低。2、分析结论(1)医院就诊等待时间。居民普遍满意度、满意率较低。(2)小区消防安全隐患防治及排查。建议重点加强XX、瀛洲首府、XX社区的消防隐患防治。(3)公交换乘。建议重点加强XX、XX、XX、XX附近公交站点建设。(4)物业管理。建议重点加强XX、XX、XX、XX社区物业管理。
40、(5)机动车、非机动车停放管理。建议重点加强XX园附近车辆停放管理。(6)高层建筑。建议重点加XX社区高层建筑管控。(7)小汽车停车方便度。近XX%的居民认为停车不方便,停车便利程度不足。建议重点提升XX社区停放便利度。(8)声环境XX%的居民认为声环境差，存在一定噪音，仍有提升空间。(9)车辆及路人违反交通规则的情况。居民对车辆及路人违反交通规则的满意度相对较低。四、城市发展成效及病灶分析(一)城市发展质量评价XX市城市发展质量评价良好，综合得分为XX分。表现为优的是风貌特色、健康舒适；表现为良的是交通便捷、生态宜居、安全韧性；表现为中的是多元包容、创新活力、整洁有序。1、建设成效(1)生态
41、宜居：开发强度合理，人居环境优良。区域开发强度、人口密度及建筑高度得到合理控制。高星级绿色建筑占比表现较好，装配式建筑占比表现优秀。水、气、声、生态等环境质量表现良好，绿色宜居“公园城市”显成效。居民对XX市城市开敞空间、亲水空间、绿道林荫路、公园绿地、水体满意度评价较好。(2)健康舒适：社区配套日益完善，三改工作有序推进。完整居住社区覆盖率较高，社区公共配套设施普及程度较好,绿色社区建设持续推进。三改工作、建筑节能改造任务按时圆满完成。新建住宅建筑密度均不超过30%。(3)安全韧性：安全防治工作有效推进。易涝积水点已全部消除，雨水管网、泵站、积水监测满足现行需求。隔离房间储备充足，城市二级及
42、以上医院覆盖率高。城市道路交通事故死亡率大幅下降，安全生产排查整治行动做到安全检查“无死角”。(4)交通便捷：道路网密度高，通勤更快捷。建成区内路网密度表现优秀，城乡公交客运XX全域覆盖。通勤时间距离短，城市机动车停车位保有量比例达到国家水平。主次干道大部分设有专用自行车道，城市绿色骑行系统完善。(5)风貌特色：历史风貌保存完好，城市风貌特色突出。全市共有文物保护单位XX处，文物拥有量丰富。大力实施古城建设项目，于原址复建了XX府署。编制了XX市历史风貌保护规划，通过“城市双修”实现历史风貌与当代生活的和谐共生。(6)整洁有序：厕所革命提升城市品质，网格化治理全覆盖。建成区公厕密度达到国家建设
43、标准。城市已实现网格化综合管理全覆盖，治理效率及精细化水平均得到有效保障。门前责任区制度履约率、街道立杆、空中线路规整性均超过90%,城市环境质量得到有效保障。(7)多元包容：居民对城市包容性满意度较好。市辖区内城市道路均完成无障碍设施建设。居民对多元包容板块的整体满意度很好，说明城市对外来及弱势群体的关怀度与包容度较好。(8)创新活力：房地产服务业活跃，科技创新水平不断提高。房地产服务类行业占比表现优秀。城市万人志愿者数量远超城市体检标准。近年来，XX市整合多方资源搭建创新平台，全面优化科技创新条件，创新水平得到一定提升。2、存在短板及问题(1)生态宜居：资源化利用率偏低。生活垃圾、建筑垃圾
44、资源化利用不足。城市生态走廊、生态间隔带内生态用地占比不足。市政再生水利用率表现一般。(2)健康舒适：完整社区质量有待提升。住宅小区的电动车充电桩覆盖率较低；老旧小区电梯加装率相对较小。(3)风貌特色：进一步加强历史城区风貌保护。古城整体风貌和周边环境价值要素缺乏人文资源与生态资源的有效衔接。周边居民对历史风貌保护意识有待加强。旅游产业发展取得进步，但与旅游业配套的现代服务业水平较低。(4)安全韧性：城市安全设施建设存在短板。城市消防站服务范围不能覆盖建成区，人均避难场所有效面积不达标,医院空间布局不够均匀。城市信息模型基础平台缺少三维数据。海绵城市建设进度一般。(5)交通便捷：公共交通覆盖率
45、不足，新能源车辆普及率偏低。公交站点布设仅仅停留在中部核心区。新能源车辆推广量均超过上级下发的任务量，但是新能源车辆的占比率较低。(6)整洁有序：城市精细化管理有待提升。XX市主、次、支路的道路停车位基本全面普及，但街道车辆停放有序性还有待提高，需加强居民规范停车意识和街道停车管理能力。重要管网监测监控覆盖率、城市窖井盖完好率仍有不足。住宅小区物业管理的覆盖程度较低。(7)多元包容：住房品质改善工作仍需持续推进。公共建筑无障碍设施建设率不足。租赁住房保障服务覆盖率及居住在适当、安全、可承受住房的人口表现一般，居住在棚户区和城中村等非正规住房的人口占比仍较明显，公共服务供给能力仍需进一步完善。(
46、8)创新活力：社会参与率、5G基站不足。旧房改造中，企业和居民参与率一般。建成区内万人5G基站拥有量不足。(二)城市更新导向评价根据住建部的城市体检评估技术指南，将106项城市体检指标按照城市更新导向体系划分为六个方面进行评价。其中：优化布局方面评价为优，提升品质、底线管控、完善功能、提高能效、转变方式五方面评价为良。经六方面综合分析评价：XX市城市更新转换动能为良好，综合得分为XX分。1、优化布局优势：一是城市结构形态优秀。区域开发强度和城区道路绿化普及率表现优秀，生态生活岸线占总岸线比例表现良好。二是设施环境良好。公园绿化活动服务范围、人均体育场地设施环境较好，居民日常通勤距离较短。三是密
47、度强度合理。人口密度合理，新建住宅建筑高度与建筑密度表现优秀。不足：一是城市生态走廊、生态间隔带内生态用地占比不足。XX市近年来着重建设城市公园，对生态走廊、生态间隔带建设没有明确要求。二是居民对于城市二级及以上医院满意度较低，说明二级医院的服务质量有待提高。2、提升品质优势：一是风貌特色优良。XX市历史建筑、历史文化街区、特色美食经济方面表现突出，指标评价优秀。二是环境品质优良。公园绿化活动场地、城市绿道服务半径覆盖率表现优秀，完整居住社区覆盖率近年有较大提升。不足：社区品质仍存在短板。小区电动自行车充电桩覆盖率、县级以上文明社区、公共建筑无障碍设施建设方面仍存在一定不足。此外，社区门诊分担
48、率、中小学服务覆盖率也有可提升空间。3、底线管控优势：一是风貌保护较好。破坏历史风貌负面事件数量为Oo二是开发建设控制较好。建设用地人口密度、建筑高度、建筑密度管控均达到或超过国家标准。三是内涝治理效果良好。易涝积水点数量为0,可渗透地面面积达到47.4%,海绵城市建设逐步推进。不足：防灾减灾工作仍存在欠缺。人均避免场所有效面积不达标，城市消防站覆盖率较低，重要管网监测监控覆盖率较低。4、完善功能优势：一是交通环境优良。城市路网密度、自行车道密度、停车位供给、断头路改造、道路质量完好率等指标均表现良好，确保了城市道路畅通、通勤时间合理。二是生态系统较好。乡土适生植物应用表现优秀，声环境、空气质量、可渗透地面面积、海绵城市建设等工作均达到良好水平。不足：一是居住环境仍有不足。住房条件改善的工作量仍较大，居住在非正规住房的人口占比仍较高，保障性租赁住房覆盖率只有14%o二是公交站点覆盖范围不足。公交站台分布在三条东西走向的主要道路上，便利程度不够。三是城市公交车电动化率不足。XX市公交车新能源率与全国平均水平仍有20%的差距。5、提高能效优势：城市管理及运行水平良好。“水洗机扫”覆盖率、单程通勤时间、建成区高峰期平均车速、消火栓完好率、社区志愿者数量均达到或超过住建
