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1、政府采购招标文件采购编号：NBZFCGG项目名称：宁波市水利局市级山洪灾害短历时风险预报预警平台开发项目宁波市政府采购中心二一八年第一部分投标邀请（招标公告）第二部分项目需求说明及评标标准第三部分投标人须知前附表第四部分投标人须知第五部分合同格式第六部分投标文件格式第七部分其他文件格式第一部分投标邀请（招标公告）宁波市政府采购中心就“宁波市水利局市级山洪灾害短历时风险预报预警平台开发项目”进行公开招标采购，现邀请合格供应商参加投标。一、采购编号：NBZFCGG二、采购需求：宁波市水利局市级山洪灾害短历时风险预报预警平台开发项目，详见招标文件。三、采购预算（最高限价）：万元。四、供应商资格要求：
2、、符合政府采购法第条的规定,且未列入“信用中国WWW”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商；、本项目特定资格条件：不接受联合体投标。五、标书发售日期：自公告发布之日起至年月日止（节假日及法定假日除外）。六、标书售价、地点及方式：符合上述资格条件的供应商请到WWW采购公告”栏目下载电子招标文件。七、投标截止时间：年月日：。八、投标地点：宁波市邺州区宁穿路号市行政服务中心四楼开标区（具体场所安排详见电子指示屏幕）。九、开标时间：年月日：。十、开标地点：宁波市邺州区宁穿路号市行政服务中心四楼开标区（具体场所安排详见电子指示屏幕）。十一、
3、公告期限：自公告之日起个工作日。十二、其他事项：符合资格条件的供应商请在宁波政府采购网（WWW）上完成供应商注册工作，并于投标截止时间天前完成网上投标报名。采购人：宁波市水利局/陶先生/-采购机构：宁波市政府采购中心联系人：张先生、谢先生TEL:-、FAX：地址：宁波市拜州区宁穿路号市行政服务中心五楼邮编:第二部分项目需求说明及评标标准特别申明：1、任何违反政府采购法实施条例第条规定的要求均为无效采购需求。2、不得将注册资金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商规模条件作为资格要求或者评审因素，不得将除进口产品以外的生产厂家的授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。3、采购需求中出
4、现的品牌型号仅供参考，欢迎其他相当的产品投标。4、非单一产品项目，以“”标识的为核心产品。5、针对本项目情况，各投标商均有分钟的方案介绍时间。方案介绍按各标包的投标登记顺序进行。（本中心只提供VGA接口投影仪，笔记本、U盘、网络环境等请自备，讲标演示区域不准携带手机等通讯产品）6、现场踏勘：参加现场踏勘的供应商请于年月日：到宁波市水利局集合（地址：宁波市海曙区卖鱼路号联系人：陶先生电话：。供应商应认真踏勘现场，中标后，供应商不得以不完全了解施工现场和周围环境情况为借口，提出额外补偿的要求！。项目需求说明:1项目背景宁波市位于浙江省东北部的东海之滨，长江三角洲南翼，处于东部沿海亚热带季风气候区，
5、是我国季风频繁活动带。汛期，宁波市受台风和热带风暴登陆侵袭，极易引发小流域山洪灾害，历年来损失惨重。目前，宁波市共有个区县（市）列入全国山洪灾害防治县级非工程措施项目计划，建立了山洪灾害监测预警系统。现有的山洪监测预警系统，有效提升了山洪灾害防御能力，在减少人员伤亡和财产损失方面发挥了很大作用。近年来宁波市社会经济迅速发展，城镇化进程加快，对山洪灾害防治工作提出了更高要求。按照新形势下对山洪灾害“预测科学”、“预报精确”、预警有效的要求，目前宁波市山洪灾害防汛管理方面仍存在以下几点不足：山洪预警方法有待改进；山洪风险预报预警机制不够完善；缺少市级山洪风险管理平台。宁波市现有的监测预警系统已经无
6、法满足新形势下的要求，由监测预警升级到预报预警，开展宁波市级山洪灾害短历时风险预报预警平台建设工作，是大势所趋和必由之路。平台建设范围本次平台建设范围为宁波市辖区范围内的山丘地区，总面积为.km,占全市面积的.,如图所示。平台建设需重点考虑纳入宁波市前期各区县（市）山洪灾害非工程措施项目中调查评价的个受山洪威胁严重的行政村，行政村控制断面以上小流域分布图如图所示。2(rcr23oImHrl图宁波市山丘区域范围I2H2m图小流域分布图建设目标以“不死人、少伤人、少损失”为理念，从提升宁波市山洪灾害防灾减灾管理水平的实际需求出发，建设涵盖“基础信息查询展示、实测及预报降雨跟踪、山洪短历时风险预报预
7、警、风险数据可视化展示、风险分析简报自动生成”等功能的“宁波市级山洪灾害短历时风险预报预警平台”，实时掌握宁波市全市山洪灾害短历时风险情况，从而为防汛科学决策提供依据，最大限度地减少山洪灾害人员伤亡和财产损失，支撑经济社会可持续发展。项目建设内容.基础资料收集与处理项目建设所需基础资料主要包括基础工作底图资料、前期山洪灾害调查评价成果资料、历史水文资料、实时雨情资料、短历时气象预报降雨资料、社会经济资料、下垫面资料等。基础资料收集后需进行合理性检查，并应根据系统建设要求进行整编及格式标准化处理，同时针对地理信息数据进行地理信息矢量化处理。其中，前期山洪灾害调查评价成果资料需要收集个区县（市）（
8、邺州区、北仑区、余姚市、奉化区、象山县和宁海县）的行政村基础资料、小流域资料、控制断面资料、预警指标资料等。实时雨情资料和短历时气象预报降雨资料由业主协调水利部门和气象部门提供。.数据库建设本次平台数据库建设统一采用MySQL数据库管理软件，所建库表符合水利行业信息化相关技术规范和标准，并参照相关水利信息化技术标准进行建设。通过对基础图层信息、小流域信息、预警指标信息等进行整合与完善，结合模型应用、预报预警业务及综合管理需求建设实用、可靠、先进、标准、兼容的山洪灾害短历时预报预警专用数据库，满足宁波市级山洪灾害短历时风险预报预警服务要求。数据库主要建设内容：综合信息数据库、预报预警模型数据库、
9、平台管理数据库。O综合信息数据库：需包括基础图层信息、小流域信息、行政村信息、控制断面信息、预警指标信息、山洪灾害风险度信息等。O预报预警模型数据库：模型数据库主要包括模型配置数据库、模型计算分析数据库两部分内容。O平台管理数据库：包括平台用户管理信息、角色权限管理信息等内容。GIS平台建设根据宁波市级山洪灾害短历时风险预报预警平台的实际需求，建设一个集各类基础信息图层查询、管理等功能于一体的综合性GIS展示平台。要求平台可以基于Web进行展不。主要建设内容包括：、专题图建设按照平台应用需求，需包括小流域图层、行政村图层、短历时降雨特征图层、下垫面特征图层、社会经济特征图层、山洪灾害风险度图层
10、等。、平台框架开发利用java语言开发适用于本平台及满足与其他业务系统集成的基于web的统一平台框架。、图层可视化展示提供GIS地图公共地理信息及水利要素地理信息查询，如小流域信息、行政村信息、控制断面信息、预警指标信息等；同时提供对GlS地图的可视化操作，如地图的缩放与平移、快速定位、漫游、距离测量、面积测量等功能。.山洪风险分区划分研究宁波市不同区域的山洪灾害风险存在一定差异性。要求根据宁波市短历时降雨特征、下垫面特征、易损性和承灾能力特征，对宁波市山洪灾害风险进行定量分析并制作风险分区图。划分后的风险分区内部有比较一致的山洪灾害特点，并能够客观反应宁波市山洪灾害风险分布情况。短历时降雨特
11、征包括年降雨量、年暴雨天数、年最大h暴雨均值、年最大h暴雨均值、年最大h暴雨均值；下垫面特征包括高程、地形指数、植被指数、流域形状指数；易损性和承灾能力特征包括GDP密度、人口密度、建筑指数、房屋密度、耕地面积密度、危险区面积、阻水构筑物密度、小流域治理情况、历史洪涝灾害次数。.山洪灾害短历时风险预报预警方法研究及模型建设、预报预警方法研究根据宁波市实际情况，充分考虑个区县（市）前期山洪灾害非工程措施项目建设成果和宁波市小流域现有资料条件，围绕提高我市山洪预报预警整体水平的目标，研究并选择科学、精确的山洪灾害短历时预报预警方法。、预报预警模型建设在预报预警方法研究的基础上，建设山洪灾害短历时风
12、险预报预警模型。建设内容包括：O降雨数据驱动模块降雨数据是山洪灾害短历时风险预报预警模型的核心驱动，数据降雨数据驱动又可以依据其发生时间分为实测降雨数据和短历时气象预报降雨数据。降雨数据驱动模块从时间尺度和空间尺度上进行处理和转化，将实测和预报雨量转化为预报预警分析所需的标准分辨率网格化降雨数据和小流域面降雨数据。O实时土壤含水量分析模块以气象（国土）部门的土壤湿度实时数据为基础，结合前期影响雨量估算土壤含水量的方法，建设土壤含水量分析模块，实现实时土壤含水量分析计算。O整体形势山洪风险预警分析模块整体形势山洪风险预警分析的对象是宁波市全部山丘地区。以栅格为分析单元，以实时降雨、实时土壤含水量
13、和降雨重现期指标为依据，实现对宁波市全部山丘区范围内未来h和未来h山洪灾害风险预报预警分析。O行政村山洪风险预警分析模块行政村山洪风险预警分析的对象是纳入宁波市前期各区县（市）山洪灾害非工程措施项目中调查评价的受山洪威胁严重的沿河村落（共个）。采用行政村控制断面以上小流域为基本计算单元，以实时降雨、实时土壤含水量和小流域临界雨量指标为依据，根据风险等级划分标准，建设行政村山洪风险预警分析模块，实现对各行政村未来h的山洪风险预报预警分析。.宁波市级山洪灾害短历时风险预报预警平台建设主要建设内容包括：基础信息子系统、降雨跟踪子系统、山洪预警子系统、分析简报子系统和数据大屏子系统。、基础信息子系统O
14、调查评价信息查询检索提供行政村基本信息、小流域信息、控制断面信息、预警指标信息的查询检索。O降雨特征信息查询检索提供宁波市范围内年暴雨天数、年平均降雨量、年最大h/h/h降雨均值、年最大h/h/h降雨设计值的查询检索。O下垫面特征信息查询检索提供宁波市范围内地形地势图、地形指数、植被指数、高程指数信息的查询检索。O社会经济特征信息查询检索提供宁波市范围内人口密度、GDP密度、建筑指数信息的查询检索。O山洪风险特征查询检索提供宁波市范围内山洪灾害风险度、山洪风险分区和历史山洪灾害的查询检索。、降雨跟踪子系统降雨跟踪子系统能够实现实时雷达跟踪、实测降雨跟踪、预报降雨跟踪和土壤湿度跟踪。O降雨雷达跟
15、踪基于GIS底图，提供宁波市和全国范围实时雷达图的跟踪展示，提供小时内雷达图动画播放功能。O实测降雨跟踪基于GIS底图，提供雨量站点和小流域两种对象的实测降雨跟踪展示；可叠加显示实测降雨等值面和网格化降雨值；提供展示小时内的降雨过程动画播放功能；提供降雨量排名前位的雨量站点和小流域实测降雨的快速导航查询O预报降雨跟踪基于GIS底图，提供小流域对象未来h的预报降雨跟踪展示；可叠加显示预报降雨等值面和网格化降雨值；提供降雨量排名前位小流域预报降雨的快速导航查询。O土壤湿度跟踪基于GlS底图，提供宁波市辖区范围内地表以下cm、cm、cm三层土壤湿度的跟踪展不。、山洪预警子系统利用山洪灾害短历时风险预
16、报预警模型进行实时分析计算，实现宁波市山丘地区整体形势和行政村山洪风险预报预警功能，为防汛期间指挥调度、避险转移等提供信息支撑。O整体形势预报预警逐小时自动开展系统建设范围内宁波市山丘区整体形势预报预警分析，系统基于GIS底图提供未来h和未来h预报预警成果的查询展示。O行政村山洪预报预警逐小时自动开展系统建设范围内个行政村的山洪预报预警分析，系统提供各行政村当前预警信息、降雨详情、土壤湿度、预警分析和基础信息的查询展示。4、分析简报子系统O模板建设结合市防办防汛实际需求进行风险分析简报模板建设，分别建设面向社会公众的简报模板和针对防汛部门的简报模板，包括山洪风险总体研判、区县（市）山洪预警概况
17、、山洪预警详细信息等模板内容。O分析简报实时在线制作按照设定的模板自动实时在线生成风险分析简报，并可对风险分析简报进行存储、在线打印、下载等操作。、数据大屏子系统要求采用数据可视化技术，将风险预报预警数据成果进行可视化展示。O整体形势预警信息数据大屏对未来h和未来h整体形势预警信息进行可视化展示，统计不同等级风险区域占比情况。O行政村预警信息数据大屏对未来h和未来h行政村预警信息进行可视化展示，统计不同等级预警行政村个数情况。.山洪短历时风险预报预警机制研究要求根据宁波市防汛实际需求，研究并制定切实可行的山洪短历时风险预报预警机制，综合提升宁波市、县两级防汛部门的山洪灾害短历时风险预报预警水平
18、。主要建设内容包括：工作时间及流程制定、风险等级设置、风险信息发布规则制定、风险应急响应规则制定。、工作时间及流程制定制定上下联动、各有侧重的山洪灾害短历时风险预报预警工作流程，为宁波市市、县两级防汛部门防汛期间山洪灾害风险预报预警工作的有序开展提供依据。、风险等级设置按照发生山洪灾害的可能性，并参照宁波市汛情等级划分、气象暴雨预警等级划分、地质灾害气象风险等级划分，科学合理制定山洪灾害风险等级。、风险信息发布规则制定根据防汛部门和社会公众的不同需求，研窕制定科学合理的风险信息发布规则。、风险应急响应规则制定针对不同的山洪灾害风险等级，制定山洪灾害风险区域内人员应采取的应急响应措施。.硬件购置
19、为确保平台稳定运行，需进行平台软硬件环境建设，配置高性能的主机及数据存储设备，并配备相应的系统软件，包括操作系统、数据库、ArCgiS软件等。根据水利局软硬件环境现状，购置以下设备：、平台服务器一台，参数如下：机架式；产品结构：U；CPU型号：XeonE-v;标配CPU数量：颗；内存类型：RDIMM；内存容量：GB；硬盘接口类型：SAS；标配硬盘容量：TBo、台式办公电脑台，参数如下：Intel酷睿I-/GB内存B硬盘/DVDRW/集显Win/寸显示器/三年上门服务硬件设备报价不能超过万元，超过控制限价做无效标处理。系统集成、系统部署系统部署环境市水利局，系统部署在市防汛防旱指挥平台，对接接口
20、由业主提供。、平台集成平台开发考虑各区县山洪灾害监测预警系统已有建设成果，实现相关业务系统高效集成和数据交换共享；同时平台与宁波市防汛防旱指挥平台实现数据互联互通与交换共享。、系统技术性能要求速度指标：WebGIS响应速度：V秒复杂报表响应速度：秒一般查询响应速度：秒可靠性：应能够连续小时不间断工作，当系统发生故障时，系统手工恢复时间小于小时，以便确保系统稳定可靠的运行。、系统体系结构系统采用B/S模式（浏览器服务器模式），基于Chrome浏览器内核采用组件化技术构建，支持主流Web浏览器。系统中各子模块之间的数据交换，统一通过数据服务完成。、数据库平台选型本系统的数据库表要求基于MySQL.
21、及以上版本进行构建。预期成果与提交方式、预期成果O项目成果报告“宁波市级山洪灾害短历时风险预报预警平台建设成果报告”，包括山洪风险分区划分成果、预报预警模型成果、预报预警平台建设成果、预报预警机制成果等内容。O软件平台宁波市级山洪灾害短历时风险预报预警平台。、成果提交方式O纸质成品提交纸质成品以报告方式提交。O电子成品提交系统安装软件以及有关电子文档以光盘为介质提交。项目工期和售后服务、项目工期个月、实施方案的完整合理性充分结合现有的软硬件网络条件提出系统部署方案及建议。投标人提出切实可行的集成方案，方案充分考虑数据交互、共享的可行性、安全性、合理性。、中标人提供免费运营维护期一年，免费运维期
22、开始之日为验收合格次日起计。、中标人须提供X小时技术支持，对用户的服务要求应在小时内响应；如用户提出需要现场服务，应在小时内赶到现场。、在维保期内，汛期（浙江防汛防旱条例规定每年月日至月日为汛期）驻场服务承诺：发生HI级应急响应时至少名技术人员小时内到达现场；发生H级或I级应急响应时，至少名技术人员小时内到达现场，直至响应解除。项目清单编号工程或费用名称数量单位一基础资料收集与处理基础资料收集项基础资料加工处理项二数据库建设综合信息数据库项预报预警模型数据库项平台管理数据库项三GIS平台建设专题图建设项系统平台框架开发项图层可视化展示服务项四山洪风险分区划分研究短历时降雨特征分布研究项下垫面特
23、征研究项易损性和承灾能力研究项山洪风险分区划分项五山洪灾害短历时风险预报预警方法研究及模型建设预报预警方法研究项降雨数据驱动模块项实时土壤含水量分析模块项行政村山洪风险预警分析模块项八宁波市级山洪灾害短历时风险预报预警平台建设基础信息子系统项降雨跟踪子系统项山洪预警子系统项分析简报子系统项数据大屏子系统项七山洪短历时风险预报预警机制研究工作时间及流程制定项风险等级设置项风险信息发布规则制定项风险应急响应规则制定项八硬件购置服务器台台式办公电脑台评标标准与评标办法一、评标原则、公平、公正地对待所有合格的投标人。、遵守中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定。、评标必须以招标文件中各项规定条件
24、为准。二、无效标资格审查由招标人负责，符合性审查及评审由评审委员会负责。凡出现以下情况之一的投标文件将被视为无效标，不进入技术评议及综合打分：1、符合下列条件之一的，资格性审查不合格：（1）不符合政府采购法第条第一款之规定；（2）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商（以投标截止日“信用中国WWWw网站查询数据为准，打印不合格投标人的查询记录网页一并作为资格审查资料存档）；O不符合特定资格条件的（若有）；（）未按规定缴纳投标保证金（若有）。2、符合下列条件之一的，符合性审查不合格：（1）未按规定提供诚信投标承诺书的；（2）未按要求提
25、供法定代表人授权书；（3）投标有效期少于招标文件要求；O投标人应填写全称，加盖与全称相一致的公章（不得加盖带有“专用章”等字样的印章），未按规定签署、盖章的，影响投标效力的；O投标文件未按要求编制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；O投标价格错误且不同意按招标文件要求进行修正的；（）本项目硬件设备报价超过万元。3、在评标过程中，投标人有企图影响评委行为的；4、投标人应当做好详细且依据充分的成本测算资料,有下列情形之一的，将视为不合理报价；（1）对于低于采购预算（或最高限价）的投标报价，投标人未在投标文件中提供成本测算资料；（2）评审委员会半数以上成员认为投标人的报价明显低于其他投标人报价的，投
26、标人未在小时内向评审委员会提供成本测算资料；（3）投标人虽然提供了成本测算资料，但测算内容不完整、或依据不充分、或评审委员会半数以上成员经分析认为其成本测算依据不合理或明显低于市场价。5、法律、法规和规章规定的其他情形。三、废标凡出现以下情况之一的，本项目废标：（）合格投标人不足三家的（单一产品项目：相同品牌的多家投标人按一家投标人计算，非单一产品项目：所有打“”核心产品的品牌均相同的多家投标人按一家投标人计算）；（）法律法规规定的其他情形。四、投标不足三家后续处理、投标供应商不足三家、或评审过程中发生有效投标不足三家的，评审专家须重点审查招标公告时间和程序是否符合规定，供应商资格条件、采购需
27、求和评审标准是否存在不合理条款，并出具审查意见和修改建议。存在不合理条款的，应按审查意见和建议修改招标文件后重新组织招标。没有不合理条款的，按以下原则处理：（）单个标包预算金额不到公开招标数额标准，由采购人提出书面申请，经招标人分管领导同意：家供应商具有竞争性的，可以根据“浙财采监字口号”文件规定继续按原程序进行家供应商评审，或者比照竞争性磋商（综合评分法适用），或者比照竞争性谈判（最低评标价法适用）；家供应商可以进行单一来源采购。O其他情形的，后续程序终止，除采购任务取消外，招标人将重新组织招标或依法经同级财政部门批准采取其他方式组织采购。、竞争性谈判（磋商）程序：O招标项目的评审委员会转为
28、竞争性谈判（磋商）的评审小组；O评审小组确认原招标文件为竞争性谈判（磋商）文件；O供应商的投标文件转为竞争性谈判（磋商）的首次响应文件；O评审小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判（磋商），并给予所有参加谈判（磋商）的供应商平等的谈判（磋商）机会；（）谈判（磋商）结束后，评审小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。O竞争性谈判按照最低评标价法确定成交供应商，竞争性磋商按照综合评分法确定成交供应商。、单一来源采购程序：O招标项目的评审委员会转为单一来源采购的评审小组O评审小组确认原招标文件为单一来源采购文件；O供应商的投标文件转为单一来源采购的首次响应文件；O评审小组
29、与供应商协商确定合理的成交价格。五、评审程序、招标人工作人员按评审委员会名单核对评委身份，组织评委及监管等人员签到。、招标人工作人员宣布评审纪律，征询评委有无回避情形；、评审委员会确定主持人，负责组织评审活动；、招标人工作人员对每个评委评审情况进行复核，有差错的、或畸高畸低的，提醒评委进行修正，评委拒绝修正的，提交评委会按少数服从多数原则集体决定，并记入评审记录内。情节严重的，报监管部门处理。、招标人工作人员协助做好价格分和评审情况的计算、汇总工作。、评审委员会形成评标报告，应由全体成员签字确认。有保留意见的可以在评标报告中申明，未申明且拒绝签字的视同默认评标报告并载明此情形。、招标人工作人员
30、宣布会议结束。六、评标方法以招标文件要求为基础，考虑各项相关因素的影响，将相关因素以定量计算的方法转换成分数表示形式，以评标得分高低确定评标结果顺序。本次招标的评标采用综合评分法。综合评分法：根据本项目招标文件的要求，按照本办法规定的内容和分值设置，对投标人的投标文件中进行评分，最终得出该投标的总分；按评估分自高向低次序排出评标结果排序。七、评标细则首先根据招标文件的完整性、有效性及资格等方面进行审查，通过审查的投标文件才能进入综合比较与评议。（一）评分标准评分表一序号评审因素一分值评审标准及说明价格、投标人为小微企业且投标产品（或服务）为小微企业生产的，该产品（或服务）投标价格给予的价格扣除
31、后参与评审（专门面向小微企业招标项目不适用）。、基准价为满足招标文件要求的最低评审价格，报价得分=（基准价/评审价格）*价格分值。技术、对项目需求的理解情况分，方案与需求的吻合程度分。、设计方案的先进性分、完整性分、合理性分、适用性分、扩展性分。、开发过程是否按照主流的软件开发方法进行开发分，软件开发实施过程的描述是否完整、清晰、可控并符合相关软件工程标准分。、实施方案的完整合理性分。、硬件设备需求指标偏离情况分：全部满足或者优于招标要求的得分，其他根据指标负偏离情况综合扣分。、对项目任务分解计划安排的合理性分。、项目实施工作量（人月数）的合理性分。服务、项目组人员安排分：派驻本项目项目经理的
32、资质、能力、从业经验情况分，项目小组人员的资质、能力、从业经验及人员配备情况分。、本地化技术支持人员分：根据人员数量、经验、资质等综合评价（非宁波大市内的投标人，以设在宁波大市内的分支机构或具有控股、管理关系的机构为准，允许联合体的不在此限）。、服务保障措施合理性分。、培训内容合理性分。商务、同类业绩分：根据投标人实施完成案例的类似度、金额、数量等综合评价（以合同和用户证明材料的复印件为准，用户证明材料包括但不限于验收、完工、使用证明等材料）。、经营状况分；根据投标人财务经营状况综合评价。、综合实力分：包括但不限于投标人企业认证、资质、质量管理、信誉等。、标书编制分：根据投标文件编制情况评价。
33、讲标答辩讲标的关键点和针对性分，现场演示和答辩情况分。政府采购政策加分投标人是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的加分；投标产品全部为列入中国政府采购网”节能产品政府采购清单”的加分，部分列入的得分按节能产品投标价格除以投标总价后保留位小数；投标产品全部为列入中国政府采购网”环境标志产品政府采购清单”的加分，部分列入的得分按环境标志产品投标价格除以投标总价后保留位小数。监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业。注：投标文件中应当提供所有涉及评分的有关证明材料（业绩以合同及用户证明材料为准、人员应当提供社保缴纳证明），未提供或提供不清的不得分，原件中标后视情备查。（二）评分办法由评委对各投标人
34、的投标文件进行审阅，然后根据需要对投标人进行询标和评议，并按以上指标（除价格部分外）进行记名打分。统计、汇总所有评委对每一份投标文件的评分，然后用算术平均法求出每一份投标文件非价格部分的平均得分。1 .价格部分先由评委会对各投标人的分项报价进行分析。审查投标报价是否符合招标文件的基本要求，有无明显开口、漏项、漏量等情况，在取得基本一致的意见后进行判别计算。对出现漏项、漏量情况的标书由评委会进行调整，得出评估价。2 .其他部分除明确给出评判标准的项目外，由评委根据投标人情况综合评定，各项指标的最小打分单位为.分。3 .最终得分与中标人的确定D各投标人最终分按以下方法进行计算：最终得分=价格得分+
35、其他得分；2）各投标人的最终得分若出现并列分，则由报价低的排列在前，报价也相同的则由技术得分高的排列在前，价格和技术得分均相同的则由先提交投标文件的排列在前。评审委员会在审标、询标的基础上根据事先制定的评标办法对各投标人的投标文件进行评定，评出最高得分的投标人为推荐中标人。推荐中标人公示无异议的将被确定为中标人；推荐中标人的投标文件若存在以不真实材料来谋取评审优势的，将取消中标资格，由得分次高的投标人为推荐中标人进行公示，以次类推。确定中标人后由招标人向中标人发出中标通知书。第三部分投标人须知前附表序号内容项目名称：宁波市水利局市级山洪灾害短历时风险预报预警平台开发项目采购编号：NBZFCGG
36、招标人：宁波市政府采购中心开户行：中国建设银行宁波东城支行帐号：地址：宁波市郸州区宁穿路号市行政服务中心五楼邮编：联系人：张先生、谢先生TEL:-、FAX：采购人：宁波市水利局/陶先生/采购预算（最高限价）：万元。采购方式：公开招标进口产品投标：回不接受；口接受，已经同级财政部门批准。联合体投标：回不接受；匚媵受，最多家。专门面向小微企业招标：口是；回否。集中现场考察及答疑：有样品：无讲标与演示:有可选择报价方案：否非主体、非关键性分包：否交货（服务）对象及地点：采购人指定地点现场投标文件接收时间：年月日：-：投标文件纸质正本份、纸质副本份、电子文档份投标有效期：开标后天本项目不收取招标文件工
37、本费及招标代理服务费投标保证金：人民币零元整（免缴）第四部分投标人须知A总则、适用范围.本招标文件适用于投标邀请（招标公告）中所述项目的采购。、定义.“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。.“集中采购机构”即宁波市政府采购中心，系指统一组织实施纳入政府采购目录项目采购活动的非营利事业法人。.“招标人”系指组织本次招标活动的集中采购机构。.“投标人”系指参加本次招标活动符合资格条件的供应商。.“投标人代理人”系指参加本次投标活动的投标人授权代表。、合格的投标人和投标产品.合格的投标人应具备以下条件：.符合政府采购法第二十二条第一款规定的关于供应商基本资格条件。.投标人应遵
38、守中国的有关法律、法规和规章。.有能力提供本次招标产品并符合投标邀请（招标公告）中规定资质要求的合法营销资格的国内企事业单位，均可参加投标（电信、银行、保险等行业实行许可证管理的本地分支机构可直接参与投标，其他类型分公司投标的必须提供公司的授权）。.投标人与采购人一般应无任何直接或间接的关联。有关联的，投标人应当在投标截止时间日前告知招标人，在“诚信投标承诺书”中如实说明，并提供关联关系材料。.投标人之间存在下列关联关系情形之一的，不得参加同一标包投标：O单位负责人（含法定代表人、实际控制人）是同一人、夫妻、直系血亲的供应商；O母公司、直接或间接控股的被投资公司；O均为同一家母公司直接或间接控
39、股的被投资公司；O为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。.一个投标人对一个标包只能提交一个投标文件。.投标人代理人只能接受一个投标人委托参加投标。.如投标人代理人不是法定代表人，须持有法定代表人授权书（统一格式,金融、保险、电信等分支机构提供分支机构负责人授权书）。.除招标文件有规定外，两个或两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份参加投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应符合政府采购法第二十二条第一款规定的关于供应商基本资格条件，联合体中至少应当有一方符合招标文件规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工
40、作和相应责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。.合格的投标产品或服务.应该是中国境内生产的产品或提供的服务。若投标产品或服务属于国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。若投标产品属于进口产品，则应按照政府采购进口产品管理办法（财库口号）文件和关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库口号）文件办理。.投标人应保证所提供的产品或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由投标人承担。、
41、投标费用.无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。、信息公告媒体.宁波政府采购网站（WwW）为宁波市级政府采购监督管理部门（宁波市财政局）指定的政府采购信息发布媒体。本次政府采购活动有关信息均在该网站上予以公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。.投标前供应商应在宁波政府采购网（WWW）上完成供应商注册工作。B招标文件、招标文件.招标文件由招标文件总目录所列内容组成。.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，则可能被视为无效标而导致投标被拒绝。.为保证招标的公平性，若招标文件的技术指标要求存在排他性或歧视性条款，请投标人核实后，在知道或应
42、当知道起个工作日内，以书面形式（加盖单位公章）向招标人提出质疑请求、理由及事实证据材料。.投标人可在投标截止时间日前，对招标文件如有疑问要求澄清的，可用书面形式通知招标人，招标人应用书面作答（包括网上公告形式）。如有必要，可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源），分发给所有取得同一招标文件投标人。.招标人在投标截止时间前，可对招标文件做必要的澄清或修改，并在指定的政府采购信息发布媒体上发布补充公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。因.条款或.条款做出实质性澄清或修改影响投标人编制投标文件的，至投标截止时间不足日的，应顺延推迟投标截止时间和开标时间，并在指定的政府采购信息
43、发布媒体上发布补充公告。C投标文件、投标文件语言和计量单位.投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。.投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。、投标文件的组成.投标书按A幅面，统一格式填写、编码、装订成册。.资格证明文件按统一格式填写、装订成册。.投标保证金保函（若采用保函方式的，投标时原件单独递交，复印件编入资格证明文件内）.投标书附件由投标人视情自行编制，招标人鼓励双面打印，附于投标书正文的后面。9、投标文件电子文档（用于存档、查询等）投标文件电子文档按照“投标人须知前附表”要求提供，一般提供WORD格式（无需盖章）
44、，有关资质证书和检测报告提供扫描件等图片，请以U盘或光盘等存储介质单独密封提交（封面注明“投标文件电子文档”及项目编号、项目名称、投标人名称）。、投标报价.投标人要按投标产品数量、价格表的内容要求完整填写。.对于非标准产品的投标，还应填报报价明细表（报价明细表格式由投标人自行设计）。.所有投标均以人民币报价，投标人如需用外汇购入某些投标产品，须折合人民币计入总报价中，同时提供美金报价、折扣率、与人民币比值。.除招标文件中有特殊规定外，招标人不接受任何选择报价，投标人对每一种产品只允许有一个报价。.最低报价不能作为中标的保证。、投标保证金.投标人应按“投标人须知前附表”规定提供投标保证金。.投标
45、保证金缴纳不接受现金，可采用下列形式之一：（1） 电汇、支票、或网上银行转帐在投标截止时前，由投标人银行账户转账方式缴付到宁波市政府采购中心指定帐户，投标时凭银行回执复印件出具收据。（2） 保函（统一格式）有效期应比投标书的有效期长天，投标商在投标时单独提交原件份，复印件装订在投标文件内。.投标保证金退还条件。（1）中标方的投标保证金在与买方签订合同并提交履约保证金后。（2）未中标投标人的投标保证金在中标结果公告后。.投标人在符合退还条件并向招标人提交保证金退还申请表后个工作日内以转帐方式无息退还投标保证金。.发生下列情况之一，保证金将作为违约金全部不予退还。（3） 政府采购法第条规定之情形的。（4） 在投标截止时间后，投标人撤回其投标。（5） 中标方不按本须知第条规定签约。、投标文件的有效期、签署及规定.在投标有效期内，投标书应保持有效。.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标标书的有效期。这种要求和答复都应以书面的形式进行。投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。.投标文件的正本必须
