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1、招标文件项目编号：SYCG(D)-项目名称：射阳县渔政监督大队钢质搜救船浮码头(兔船)项目射阳县渔政监督大队盐城畅达招标代理有限公司年月日总目录总目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分项目需求第四部分评标方法与评标标准第五部分投标文件的组成及格式第六部分合同条款格式第一部分招标公告盐城畅达招标代理有限公司受射阳县渔政监督大队的委托，就射阳县渔政监督大队钢质搜救船浮码头（是船）项目公开招标，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。一、招标项目名称及编号：项目名称：射阳县渔政监督大队钢质搜救船浮码头（定船）项目项目编号：SYCG（D）-二、招标项目简要说明：.本次招标采购射阳县渔政监督大队钢质
2、搜救船浮码头（是船）项目。本项目总价一次性包死，不作任何增项。.招标范围包括：钢质搜救船浮码头（兔船）一艘（含撑杆、引桥、定位墩、锚、链等相关附件），以上货物的建造、供应、运输、安装调试及售后服务。具体采购范围及所应达到的具体要求，以本采购文件中项目需求、清单以及延船设计图纸的相应规定为准。.履约时间：签订合同后个月内安装调试完毕。.履约地点：射阳县渔政监督大队指定地点安装。.项目最高限价：万元.评标方法：综合评分法三、需要落实的政府采购政策本项目落实节能环保、融资担保等相关政府采购政策。四、投标人资质要求：（一）投标人必须符合政府采购法第二十二条之规定，并提供下列材料:、法人或者其他组织的营
3、业执照等证明文件；、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；、参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。（二）其他资格条件：、投标人必须是在中国境内注册的渔船修造厂，且通过农业部渔业船舶检验局渔业船舶建造单位技术条件评价（钢质三级以上）。、投标人必须为未被列入“信用中国”网站（WWW.creditchina,）、中国政府采购网（WWW.ccgp.gov.Cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。、单位负责人为同一人
4、或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则均做无效标处理。（三）本项目不接受联合体投标。（四）考虑到实地安装要求及施工难度，为充分了解项目具体情况及实施要求，所有投标供应商必须在领取招标文件后于年月日上午:一：，下午:-:前凭单位介绍信到射阳县渔政监督大队现场咨询，过期不候。五、招标文件发售信息：.招标文件出售时间：本公告上网发布之时起至年月日下午:时.招标文件出售地点：本项目为网上报名，不接受现场报名、传真报名等其它方式。.招标文件出售方式：投标人须在本招标文件出售时间内，将投标报名确认函见下方附件;营业执照；渔业船舶建造单位技术条件认证评价（钢质三级以
5、上）；招标文件制作费；（以上均可使用扫描、或截图）通过电子邮件的方式发至我公司电子邮箱。（电子邮箱）。.招标文件售价：招标文件制作费用：元（售后不退，除项目终止采购外。帐户同投标保证金，投标人在招标文件发售截止前向招标代理机构缴纳）；.其他有关事项：注：请报名供应商及时查看电子邮箱，了解有关事宜。六、投标文件接收信息：.投标文件开始接收时间：年月日下午：时.投标文件接收截止时间：年月日下午：时.投标文件接收地点：射阳县公共资源交易中心五楼会议室（县城人民西路号）.投标文件接收人：盐城畅达招标代理有限公司七、开标有关信息：开标时间：年月日下午：时开标地点：射阳县公共资源交易中心五楼会议室（县城人
6、民西路号）八、投标文件制作份数要求：正本份数：份副本份数；份九、本次招标投标保证金：元。收款帐户为：开户名：盐城畅达招标代理有限公司，开户行：中国建设银行射阳县双庆分理处，账号：。投标保证金应由投标单位公司账户汇出（以网上银行、电汇或转账方式）。付款单位名称必须与投标单位名称一致，投标人须在月日下午时前将投标保证金转到收款帐户，未按要求提交投标保证金的，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。十、公告期限：本招标公告自发布之日起公告期限为个工作日。十一、其他应说明事项：、本次招标实行资格后审。开标截止时，资格审查相关资料原件或公证件【营业执照、年度财务状况报告或本年度近期月度财务报表、近期依法缴纳税
7、费凭证或依法免缴税费的证明、近期依法缴纳社保费的凭证或依法免缴社保费的证明、渔业船舶建造单位技术条件评价（钢质三级以上）、授权代表的有效身份证件】必须带到开标现场，若投标文件正本中资质材料采用彩色复印件或电子投标文件中资质材料为彩色扫描件的，则不需要带到开标现场，资格审查过程中，若因投标文件中出现无法辨认(含电子版投标文件)需要核对原件而无法提供原件的，则视同没有提供原件。逾时不予接收。提供虚假材料将没收投标保证金，并将视情节严重程度提交监管部门处理。、未购买标书的潜在投标人投标将被拒绝，十二、本次招标联系事项：射阳县渔政监督大队联系人：金宁电话：地址：射阳县合德镇双拥路号盐城畅达招标代理有限
8、公司联系人：王伟电话：地址：射阳县合德镇人民西路金源创客空间F射阳县渔政监督大队盐城畅达招标代理有限公司年月日第二部分投标人须知一、总则根据政府采购法等相关法律法规，受射阳县渔政监督大队的委托，盐城畅达招标代理有限公司就射阳县渔政监督大队钢质搜救船浮码头(是船)项目进行公开招标。.适用范围本招标文件仅适用于SYCG(D)-公开招标。合格的投标人.满足招标公告中“投标人资格要求”的规定。.满足招标文件实质性条款的规定。投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。无论投标过程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。.招标文件的约束力投标人一旦参加本项目采购活动，即被
9、认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。二、招标文件.招标文件构成.招标文件有以下部分组成：()招标公告O投标人须知()项目需求()评标方法与评标标准O投标文件的组成及格式O主要合同条款及格式.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。.招标文件澄清与修改.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。
10、澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。招标人根据实际需要有权依法推迟投标截止日期和开标日
11、期，并将此变更通知所有报名的投标人。.招标文件以外的内容，一律拒绝答复。.招标人或其他任何人以非书面形式进行的澄清或答复，不具任何效力，由此产生的后果由投标人负责。.凡招标文件的修改和补充将在射阳县政务信息网、盐城市政府采购网等指定媒体予以公布，补充文件（通知）将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。.招标文件中未尽事宜遵照政府采购法和国家有关规定处理。三、投标文件的编制.投标文件的语言及度量衡单位.投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理公司就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。.除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。.投标文件的
12、构成投标文件正、副本至少应提交以下投标材料：投标函、法定代表人授权书、投标人资格声明、开标一览表、投标配置与分项明细报价表、资信证明文件等。（如果投标人技术参数、商务条款存在偏离的，可提供相应的技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表。）.投标文件的编制投标人应阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件。如果投标人没有按照招标文件中要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险由投标人承担。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。应按招标文件规定的格式认真如实填写投标文件的所有栏目和内容，不得缺项、漏项。.投标文件应符合招标文件和投
13、标截止时间前招标人可能发出的澄清、修改或补充文件的要求。投标报价.投标报价的货币单位：人民币元。.投标配置和分项明细报价，应标明所提供的货物、型号、规格、配置、参数、质保和售后服务、项目实施时间等，包装费、运杂费、保险费、招标文件制作费、招标代理服务费用(中标服务费等)、公共资源中心场地使用费、管理费、税金、利润、验收等，以及其他交付使用方使用前的所有费用。.投标人根据招标内容的要求，准确报价，一经报出，不得更改。,开标时，当投标文件中开标一览表内容与分项明细报价表内容不一致时，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标的解释发生异议的，以中文文
14、本为准。.投标人在报价时，价格包含一切税费，未作说明的情况下，视同包含一切税费。.未宣读的投标价格信息评标时不予承认。.投标人的资信证明文件投标人必须按照招标文件的要求提供有关资信证明文件材料，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。开标一览表投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写开标一览表；开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致，如不一致,不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。技术及售后服务承诺投标人的服务承诺应按不低于招标中售后服务要求提出的标准做出响应。投标保证金、履约保证金.投标人在招标公告规定时间内，须按招标公告中
15、的要求向盐城畅达招标代理有限公司提交投标保证金。采取转账交进帐单方式、电汇（外地）或网上银行转账方式；不收现金、现金交款单、现金支票及银行汇票；保证金必须由报名单位的账户转进盐城畅达招标代理有限公司，否则报名无效；退还的保证金进报名时的账户。对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。中标单位在签订合同时交纳中标额%的履约保证金到采购人指定帐户，根据合同履行情况，中标单位在履约期内无违约行为的，招标人在验收合格后日内全额退还履约保证金，不计利息。采购人有权决定是否交纳履约保证金和其比例。.若中标，在收到履约保证金后无息退还投标保证金；未中标的投标人于公示期满后退还至原账户
16、。投标人将履约金凭证（中标人需提供）和退还保证金账户资料扫描件发送至我公司邮箱。.出现以下情况，投标人的保证金将被没收；情节严重的由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（）投标人报名后未参加投标的（在报名时间内撤回的除外）、不配合或影响招标采购单位开标及评标等有关招标活动事宜的；O投标人报名后在递交投标文件有效期内退出招标的；O中标人拒绝遵守投标承诺或拒绝按中标通知书规定与采购人签订正式合同的；（）投标人在投标文件中提供虚假材料以骗取成交的；O中标人逾期领取中标通知书的；O中标人逾期与采购人签订合同的；（）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害招标人
17、或其他投标人合法权益的。O中标单位未按规定缴纳中标服务费的；.投标有效期.投标有效期为招标人规定的开标之日后六十（）日历天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。.在特殊情况下，招标人于原投标有效期满之前,可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这一要求而放弃投标，退回投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，招标文件中的所有规定在延长期内继续有效。投标文件份数和签署.投标人应按照投标人须知要求，准备一式伍份（投标文件正本壹份、副本肆份），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正
18、本为准。.投标文件必须打印或复印，编制投标（响应）文件资料H录，并按顺序装订成册（须胶装），请不要使用活页装订。如投标文件出现漏页或缺页等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。.投标文件正本中，招标文件要求必须提供原件的按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权委托人（被授权人）签署和加盖投标人公章。本采购文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。.除投标人对错漏处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增册U,如有修改错漏处，必须由投标文件签署人（法定代表人或授权代表）签字并盖早。.投标单位在提交书面投标文件的同
19、时，必须提交电子版投标文件一份（以优盘作为存储介质，介质中含完整的投标文件，介质表面加贴标签并注明单位名称）。四、投标文件的密封与递交.投标截止时间.投标截止时间为招标公告中规定的截止时间。.招标人可以按照规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。.招标人将按采购公告中规定的时间和地点接收投标文件。投标供应商应委派携带有效身份证件的法定代表人或授权代表准时参加（授权代表投标时须出示其有效身份证件），并需签名以证明其出席。.投标文件的密封与标记.投标人应将投标文件正本、副本标明“正本”、“副本”的字样，
20、并封装完好。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。注明投标人名称，并在封袋（盒）骑缝处加盖投标人公章。注明投标项目名称、标书编号“请勿在X年X月X日X时X分（开标时间）之前启封”字样。.如果封袋（盒）未按上述要求密封、加写标记或标注不清，招标人对误投或过早启封概不负责。未按上述规定提交的投标文件，一切后果由投标人负责。.对在投标截止时间后收到的投标文件将被拒绝。.投标文件的修改和撤回.投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式发出通知并按投标的要求送达指定地点。.投标人的修改或撤回通知书，应按投标文件的要求进行编制、密封、标志和发送，并应在
21、封袋上标注“修改”和“撤回”字样。,在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。.在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标.开标.招标人将按规定的时间和地点组织公开开标，投标人应委派授权投标代表（携带有效身份证件）准时参加，参加开标的投标代表须签名以证明其出席。.开标仪式由招标人或招标代理机构主持，投标人代表以及有关工作人员参加。.按照规定同意撤回的投标将不予开封。.开标时，请监督人员或投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，招标人将当众宣读投标文件中“开标一览表”的各项内容，以及招标人认为合
22、适的其他详细内容。.招标人做好开标记录并存档备查，开标记录应包括开标时宣读的主要内容。投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。.投标人若不接受采购方式的改变，应在规定的时间内书面向评标委员会说明，未在规定时间内提交书面说明的视为接受采购方式的
23、改变。.评标.开标后，招标人立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。.评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。.评委会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人。评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。.评委会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。.评委会配合财政部门的投诉处理工作；配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。.评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明
24、理由，否则视为同意评审报告。.评标过程的保密与公正.公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。.在评标过程中，如果投标人试图向招标人和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。.投标的澄清.评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。.接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不
25、得做任何更改。.接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。.对投标文件的初审.投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格审查过程中，如果投标人不具备投标资格、不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全，其投标将被作为无效投标。若因投标文件中出现无法辨认(含电子版投标文件)需要核对原件而无法提供原件的，其投标将被作为无效投标。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文
26、件的实质性要求作出响应。公开招标采购项目开标结束后，采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。.在详细评标之前，评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产
27、生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。.评标时，当投标文件中开标一览表内容与分项明细报价表内容不一致时，以开标一览表为准。评委会有权要求投标人对分项报价做出修正，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。.评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，对投标文件中大小写金额不一致等问题的评
28、审原则如下：()投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；()大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；()单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；()总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。.评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还。.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人做出必要
29、的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权委托人(被授权人)签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。.评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌
30、产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。、无效投标条款、串标、废标条款及有关说明.无效投标条款O未按要求交纳投标保证金的；O未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；O投标人
31、不具备招标文件中规定资格要求的；()投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；O投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；O其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。O评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。.串标条款：()不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；()不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；O不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；O不同投标人的投标
32、文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；()不同投标人的投标文件相互混装；O不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。.废标条款：O符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；O出现影响采购公正的违法、违规行为的；O投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；O因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标人根据有关规定保留改用其他方式进行采购或重新招标的权利。六、定标.确定中标单位.评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准向采购人推荐中标候选人。.采购人应确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商并与其签订合同。排名第一的中标候选供应商因不可抗力或者自身原因不能履行
33、合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，采购人将与排名第二的中标候选供应商签订合同，依次类推至第三名，排名前三的中标候选供应商均不能履约，则应重新组织项目。.评标结果现场不公布，在招标结束法定工作日内，确定中标意向人，并在“盐城市政府采购网”“射阳政务信息网-政府采购”上公告个工作日；中标公告质疑期满后，招标人向中标人签发中标通知书，中标人必须在公告结束后三个工作日内至招标代理机构领取中标通知书，逾期作违约论处（没收其投标保证金）。.若有充分证据证明，中标候选人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格，并处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款：O提供虚假材料谋取
34、中标的；O与评审专家、采购人、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的;（）向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（）不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评委会发现的；（）不符合法律、法规的规定的其他情形。在此情况下一经认定，报经主管部门批准，招标人有权重新组织采购。.质疑处理.参加投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面送达形式向代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届
35、满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。质疑须以书面送达形式向招标人提出。非书面送达形式、逾期（以招标采购单位收悉时间为准）提交以及匿名的质疑将不予受理。已参加开标的投标供应商不得就采购文件内容提出质疑。.质疑必须有参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的）签字，并加盖投标人公章，以书面送达的方式提交。未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等非书面送达方式）招标人有权不予受理。.未参加投标的供应商（未报名或未参加投标）或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中受益的供应商所提出的
36、质疑也不予受理。.供应商对评标结果提出质疑的，招标采购单位仅就投标文件（不含样品）本身及评审的相关内容进行核查，也可以要求被质疑方提供相关证明。招标采购单位单方面没有调查取证权也没有改变评标委员会评审意见的权力，故招标采购单位仅对组织开评标情况及以上两种结果给予答复。质疑方可以要求招标采购单位组织原评审委员会协助处理质疑事项（复议），但质疑方需承担复议费用人民币：元（评标委员会为人的）或元（评标委员会为人的）。招标采购单位依据评审委员会出具的意见进行答复。.供应商质疑和投诉实行实名制，其质疑和投诉应当有具体的质疑和投诉事项及事实根据，并配合采购人、招标代理机构和政府采购监管部门处理质疑和投诉。
37、.供应商提出书面质疑必须有理、仃据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。供应商恶意质疑或提交虚假质疑的，招标采购单位有权没收其投标保证金作为预定的损害赔偿。情节严重的，报请政府采购监督管理部门对该供应商进行相应的行政处罚，并保留诉讼的权利。.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。.供应商提出质疑，应当采取书面送达形式，在法定时间内向采购人提交质疑函，质疑函应当包括下列内容：（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；（二）具体的质疑事项及事实根据；（三）认为自己合法权益受到
38、损害或可能受到损害的相关证据材料；（四）提起质疑的日期；（五）质疑函应当著名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。质疑人（法人或授权投标人）须是投标单位正式员工，须提供投标单位为其缴纳的近期社保证明。.招标人或代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，招标人或代理机构将告知质疑人进行补正。.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，
39、招标人或代理机构有权不予受理。.对于内容、格式符合规定的质疑函，招标人或代理机构应当在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。.供应商有下列情形之一的，按失信行为记入该注册供应商诚信档案中：（一）开标后擅自撤回采购响应文件，影响采购活动继续进行的；（二）不遵守开标现场纪律，故意扰乱开标评标现场秩序的；（三）已响应参加政府采购活动而无故不参加的；（四）未按合同规定履行合同义务的；（五）不按规定或不及时变更供应商库中的有关信息的；（六）在江苏省范围内一年内累计三次以上质疑，均查无实据的；（七）捏造事实、提供虚假材料进
40、行恶意举报的；（八）不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的；（九）各级政府采购监管部门认定的其他失信行为。.供应商有下列情形之一的，提交监管部门处理：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、招标代理机构或者其他供应商恶意串通的；（四）向采购人或者招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照采购文件和中标、成交供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（七）中标后无正当理由不与采购人或者招标代理机构
41、签订合同的；（八）将中标项目转让给他人，或者在招标文件中未说明，且未经采购人或者招标代理机构同意，将中标项目分包给他人的；（九）拒绝履行合同义务的；（十）一年内三次以上投诉均查无实据的；（十一）捏造事实或者提供虚假投诉材料进行投诉的；供应商违法违规行为已被依法认定为不良行为的，不再重复认定为失信行为。.中标通知书及中标服务费.1中标结果质疑期满后，招标人将向中标供应商发出中标通知书，招标代理机构可使用电话或电子邮件方式通知中标单位领取中标通知书，中标人必须在三个工作日内到招标代理机构领取，逾期作违约论处（没收其投标保证金）。.中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力
42、。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。.中标服务费：本次招标代理服务费由中标单位向招标代理机构支付。中标单位须在领取中标通知书时向招标代理机构一次性付清。该费用折算在报价中，不在投标文件中单独列出。招标代理服务费按照国家收费标准收取。招标代理服务收费按差额定率累进法计算。中标金额按包（标段）分别计算，不累计。收费标准如有变动（只降低，不提高），招标代理机构可以在开标前以电子邮件回复的方式通知已报名供应商。收费标准：中标金额万元以下：货物及服务按中标金额的.%,工程按中标金额的%；中标金额-万元：货物按中标金额的%,服务按中标金额的.%,工
43、程按中标金额的%；中标金额-万元：货物按中标金额的%,服务按中标金额的.虬招标代理公司中标服务费最少元起步，并由中标人（成交供应商）承担。中标人须按相关文件规定到公共资源交易中心缴纳场地使用费（如有）；中标单位如果未按规定缴纳中标服务费，按商业银行同期贷款利率上浮%后的利率支付资金占用费（损害赔偿）。超过三个月的，采购代理机构有权没收其投标保证金作为预定的损害赔偿，并保留诉讼的权利。七、授予合同签订合同.1采购人应当自中标通知书发出之日起日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不
44、合理的要求作为签订合同的条件。中标人应凭中标通知书按法律及招标文件约定条款与采购人签订政府采购合同，逾期作违约论处（没收其投标保证金），由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。.招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。.签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。.成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则重新确定其他供应商作
45、为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。.货物和服务的追加、减少和添购。.政府采购合同履行中，需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变价格水平、合同及其他条款的前提下，采购人可以与中标人协商签订补充合同。政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额不得超过原合同采购金额虬.采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。.项目结束后，采购人若由于各种客观原因，必
46、须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的添购时，由于须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，经相关部门批准，可以继续从中标人处按照单一来源采购的方式进行添购，且所牵涉的货物和服务的价格水平不得超过本次公开招标的水平且低于当时的社会平均价。货物和服务的添购，应在本次政府采购合同的基础上，另行签订货物和服务的添购合同。.资格复审采购人保留在结果公示期内，审核中标意向人（经评标委员会评审排名第一或投标价最低的投标人）是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对中标意向人在投标文件中提供的资格证明文件、实施能力等进行核实；如果通过,招标人将把合同授予该投标人；如果没有通过（采购人必须出具合法合理的书
47、面依据），招标人将拒绝把合同授予该投标人，并对排名第二的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审核或重新招标。、踏勘现场.投标人须招标要求，对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。.投标人应自行到实施现场进行踏勘，充分了解项目情况，并根据现场的实际情况将本工程可预见的相关费用（包括地方矛盾）自行考虑到投标报价中，投标人中标后可预见的相关费用包干使用。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能够被投标人利用的资料，投标人对该数据和资料做出的任何推论、理解和结论招标人均不负责任，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。八、节能环保的政策投标人提供产品如是环境标志产品，应列入财政部、环保部联合印发的关于调整环境标志产品政府采购清单的通知中公布的清单。注：施行优先采购的产品按照优先采购执行。如是节能产品，应列入财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知中公布的清单。注：施行强制采购的产品按照强制采购执行。(需提供该产品所在的环保或节能产品政府采购清单页)*0
