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1、2022年政府工作报告（1）一、201x年工作回顾2（HX年是新一届政府履职的第一年。在县委的坚强领导下，全县上下紧扣“打造XX发展升级版，建成湘赣边界中心县”的工作主题，着力稳增长、调结构、保民生，全面完成了县第十六届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。（一）财税金融彰显活力。全年实现GDPl29.2亿元，同比增长10.2%;完成财政收入10.52亿元，突破10亿大关,同比增长16.2%;完成社会固定资产投资87.68亿元，同比增长34.7%;实现社会消费品零售总额45.67亿元，同比增长13.9%;实现城镇居民人均可支配收入22226元，同比增长11.3%;实现农村居民可支配收入5984
2、元，同比增长12.8%。成功创建市金融安全区，金融机构各项存款余额129.3亿元，增长15.2%;贷款余额58.6亿元，增长34%,增幅、增量均居全市五县（市）第1位；银行存贷比达到45.9%,同比提高6.8个百分点。长沙银行XX支行顺利落户。农村信用社不良贷款清收工作强势推进,已清收本息L65亿元。（二）工业经济运行平稳。完成规模工业总产值MO亿元，同比增长19.2%;完成规模工业增加值36.9亿元，增长14.6%;新增规模以上企业54个Q“一区五园”工业布局日臻完善，园区规划建设面积达8.46平方公里；新增落户规模企业10家，72家规模企业实现技工贸收入65亿元；完成标准厂房建设10.81
3、万平方米，超额完成全年目标任务。湘东鸨业投资1.1亿元启动二期技改项目，鸨矿生产量提升至400吨/天。华盛陶瓷第一条生产线建成投产，日产量达1万平方米。“四下”升“四上”单位223家，“个转企”、“小升规”工作领跑全市。（三）城市建设成效显著。成功创建国家卫生县城和省级历史文化名城，编制完成“五大新区”的控制性详细规划。共批回建设用地16宗、136.8公顷；招拍挂出让经营性用地33公顷，实现土地收益6.6亿元；新开征土地1070.8亩，预征土地616亩。行政区划调整获省政府批准，云阳、思聪、泳江、下东街道办事处挂牌成立。着力推进控违拆违工作，下达停建通知书417起，依法拆除违规违章建筑170户
4、、32600平方米。本篇文章来自资料管理下载。XX大道、工业大道、朝阳大道、瓯江路建成通车；紫阳街、汶江路等城市道路启动建设；茶祖路、白云街、跨城里路等小街小巷改造基本完成。朝阳新城一期、财富1号、嘉垄湾等地产项目加快推进。洋岭农贸市场、湘赣大市场正式营业。（四）“三农”工作扎实推进。实现农林牧渔业总产值42亿元，同比增长3.1%。完成粮食播种70万亩，粮食总产32.9万吨；出栏生猪93.1万头，出栏菜牛2.68万头；新造油茶1.12万亩，新种茶叶2800亩；发展烤烟3.68万亩，收购中上等优质烟叶7.92万担，实现烟叶税2200万元，被评为湖南省新农村建设先进县。完成通畅工程120公里、连通
5、工程23公里、危桥改造9座。“小农水”重点县项目建设顺利通过省验收，完成各类水利工程10386处，水库除险加固17座。严厉打击了非法采砂行为，完成了洙水河道18个采区拍卖工作。深入开展农村环境综合整治，农村“六乱”治理、破败“空心”房拆除及集镇提质改造工作初显成效。腰陂镇成功入围全国重点建设镇，枣园村获评省新农村建设示范村，秩堂镇、湾里村成功创建省特色旅游名镇、名村。（五）项目建设步伐加快。罗霄山片区扶贫开发实施规划获省政府批准，全县开工在建大小项目217个，完成投资72.2亿元。新引进项目38个，合同引资50亿元，省外境内实际到位资金12.8亿元。中华茶祖文化产业园茶叶交易市场、火车南站站前
6、广场基本建成，海联医疗器械、华榕竹木、立邦木业等项目主体工程基本完成，恒润高科、天伦国际大酒店、金沙新能源等重大项目强力推进，东环线、流水防洪堤及景观带建设加快实施。洗水水库三台发电机组实现发电L48亿度。垄茶高速、醴茶高速、衡茶吉铁路货运建成通车，106国道、320省道XX段改造全面完成。（六）民生保障明显加强。2022年民生支出16.68亿元，占公共财政预算总支出的75.9%。城市低保线由每月340元提高到360元，新农保参保率达98.6%,新农合参合率达99.1%o启动廉租房建设456套,公租房建设476套，棚户区改造508户，农村危房改造600户。新建集中供水工程3处，解决饮水不安全人
7、口2.53万人。“产业扶贫”、“整村扶贫”、移民后扶工作全面推进。教育教学质量不断提升，思源、城东学校抓紧建设，18所村级合格学校建设全面完成，教育“三评合一”获省优秀等级，全国首批“义务教育发展基本均衡县”顺利通过国家认定。公立医院改革取得阶段性成效，国家基本公共卫生服务实现全覆盖，3所县级公立医院、11所乡镇卫生院及19个村组卫生室工程建设进展顺利，荣获“国家卫生应急综合示范县”。洙江书院获评国家3A景区；XX古城墙纳入全国第七批文物保护单位；工农兵政府旧址被评为省红色旅游示范点。获评“全国群众体育先进单位”、“湖南省人口和计划生育工作先进单位”。连续第7次通过全国县（市区）科技进步考核，
8、跻身省知识产权工作试点县。率先建成“平安城市”视频监控系统，荣获全省安全生产工作先进单位。（七）行政效能不断提升。深入开展“优环境、提效能、促升级”活动，全面掀起“效能革命”，干部作风明显转变。坚持依法民主决策,加强行政决策法律审查，完善政府合同审查管理机制。深入推进行政审批体制改革，健全政风行风评议机制，共办结各类投诉51件，查究问责H人，群众满意率达94.1%。认真落实人大及其常委会的决议决定，主动接受人大和政协监督，共办结人大建议案129件，政协提案89件，办结率、见面率和满意率均为100%。人事、人防、物价、工商、招投标、统计、编制、武装、粮食、气象、供销、质监、环保、通讯、老龄、残联
9、、妇女儿童、行业管理、外事侨务、住房公积金、宗教等工作全面发展。各位代表，过去的一年，我们遇到的困难比预料的要多，取得的成绩比预想的要好。过去的一年，我们感受到压力，更肩负起责任；面对着期盼，更体会了担当。过去的一年，我们赢在落实，更坚定了信念；贵在和谐，更精彩了事业。过去的一年，所有成绩的取得，归功于县委的正确领导，倾注了县人大、县政协的监督支持，凝聚了全县人民的智慧力量。在此，我谨代表县人民政府，向所有关心、支持、参与XX建设与发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须始终保持清醒头脑，看到经济社会发展中存在的困难和问题：产业结构不优，工业经济不强；农民增收
10、渠道不宽；县城的承载力和首位度不高，城乡规划、建设、管理还存在薄弱环节；招商项目的质量和效益有待提高；群众利益诉求多元化与经济发展不相匹配，改善民生民利任务依然繁重；行政效率有待提高，经济发展环境有待优化，等等。对于这些困难和问题，我们将以时不我待的姿态，以壮士断腕的决心，以踏石留印、抓铁有痕的作风,采取有力措施，切实加以解决。二、201x年总体部署和主要任务20IX年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是“打造升级版，建成中心县”的攻坚之年。当前,宏观形势依然错综复杂，不稳定不确定因素较多，但总体上看，国内外产业资本梯度转移的大走向没有变，新型工业化和新型城镇化快
11、速推进的大趋势没有变，XX处于黄金发展期的大格局没有变。站在新起点，面对新形势，我们必须大胆解放思想，锐意改革创新，把握新的机遇，实现新的跨越。2022年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，按照县委十一届六次全会的战略部署，坚持“稳中求进、好中求快”的工作总基调,以改革创新为总揽，深入开展深化改革年、项目建设年、环境优化年活动，加快推进产业转型、项目建设、城乡统筹、民生改善，奋力打造XX发展升级版，加快建成湘赣边界中心县。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长11%以上;公共财政预算收入增长12%以上；全社会固定资产投资增长
12、28%;社会消费品零售总额增长14%;城镇居民人均可支配收入增长11%；农村居民人均纯收入增长12%;万元GDP能耗下降3%,完成市里下达的年度减排任务；人口自然增长率控制在9%。以内；各项事业都有新的发展。20IX年，我们将集中力量突出抓好十个产业项目、十项基础工程和十件民生实事。十个产业项目：1、以龙华农牧、万樟园林为龙头，打造XX现代农业产业示范园，做大做强慧科生态园、林丰农业（XX黄牛）、虎踞林场等现代农业，加快推动龙华农牧发展有限公司上市工作。2、加快推进中华茶祖文化产业园项目建设。3、推进现代烟草发展，提高烟叶质量；启动XX烟叶产业发展中心建设。4、做大红星盛康油脂，推进油茶发展升
13、级。5、加快德安居、浣溪沙、华盛等陶瓷项目和腰陂石材产业园建设，壮大建筑建材产业。6、抓好湘东鸨业技改工作，协调推动湘东鸨业铝锡矿开发。7、启动古城区旅游开发，全面推进文化旅游产业发展。8、加快推进湘赣物流园项目建设，支持电子商务发展,积极发展商贸物流业。9、加快推进朝阳新城、锦绣华府、南浦御园、嘉垄湾、江南熙元等项目建设，推动地产业稳健发展。10、全面推进农村信用社农商行改制，启动湘赣财富金融中心建设。十项基础工程：1、推进县城段流江防洪堤及沿江风光带建设。2、推进东环线等城区路网建设。3、加快城中村改造，推进村民预留安置区规划和建设，基本建成排布岭安置示范区。4、加快城西农贸市场建设。5、
14、建成东阳公园、乔家城社区公园、灌子冲社区公园。6、完善中心集镇和村庄规划，提升改造边贸集镇、中心集镇。7、完善经济开发区基础设施，推进标准厂房建设。8、加强跳水水库库区生态保护,加快水资源的开发利用。9、加快农村路网建设，启动S345建设。10、优化城区电网布局。十件民生实事：1、积极扩大就业。新增城镇就业2750人、失业人员再就业1500人、实现“零就业家庭”动态援助100%、新增农村劳动力转移就业9500人。2、缓解就医难题。完成中医院整体搬迁和妇幼保健院改扩建工程，加快推进人民医院住院大楼和公共卫生服务中心建设。3、改善就学条件。加快城东学校和思源实验学校建设，缓解城区就学压力；做好合格
15、学校建设和贫困学生资助工作。4、加强住房保障。新增廉租房106套，新建公共租赁住房200套，完成城市棚户区改造300套，改造农村危房600户以上。5、完善社保体系。稳定新型农村养老保险参保率95%以上；新增企业养老保险420人；稳步推进居家养老服务和关注留守妇女儿童工作。6、保护生态环境。抓好省园林城市、国家森林城市创建工作，全面封山育林，建设生态XXo7、推进水利建设。新解决2.5万农村人口安全饮水问题；有效实施全国“小农水”重点县建设项目。8、提升城乡品位。启动创建“湖南省文明县城”、“全国平安畅通县”；建立长效机制，巩固国家卫生城市创建成果；启动青少年宫和文化馆建设。9、加强扶贫攻坚和移
16、民后扶工作。扎实推进罗霄山脉片区XX区域发展与扶贫攻坚项目建设，落实移民后期扶持政策。10、保障食品安全。深化食品、药品监管机制体制改革，加快食品、农产品监测和检测体系建设。围绕上述目标任务，今年，县政府将重点抓好以下五个方面的工作。（一）加快推进改革创新。深化行政审批制度改革。积极做好政策对接工作，用好、用足、用活上级下放的管理权限；全面清理县本级行政审批事项，凡是没有法律依据的审批事项一律取消，凡是暂时保留的审批事项一律规范提速，凡是由基层管理更加方便、更为有效的审批事项一律下放到乡镇或园区，同时注重加强事中和事后监管。积极推进工商登记制度改革，进一步激活市场活力和创新力。加快政务中心和乡
17、镇便民服务中心建设，推行行政审批“三集中、三到位、三公开”，实行企业减免费用审批和公示制度，切实提高办事效率。深化财税体制改革。按照“基本保障打足、自我生成给足、土地开发留足、干事劲头用足”的理念，科学实施第七轮乡镇财政管理体制，充分调动乡镇（办事处）生财、聚财、理财的积极性，促进乡镇经济和各项事业和谐健康发展。出台XX县财政预算资金拨款规程，加快财政预算执行进度，规范县财政预算资金拨付程序，财政性资金建设项目超预算的一律不得擅自追加。推行县级财政预算公开试点工作，加大预算绩效管理力度。成立财源建设、税收征管领导小组，着力培源，狠抓征管，确保税收均衡足额入库。深化投融资体制改革。加强政府性债务
18、管理，严格举债程序，防控债务风险。建立现代企业制度，加大市场化运作力度，完善城建投公司、经营开发公司、旅投公司法人治理结构，加强资金监管，提高资金使用效率；组建交投公司；扎实抓好国有资产归集工作。深化金融体制改革。强力推进农村信用社不良贷款清收，全面完成农村商业银行申请筹建的各项工作。整顿和规范金融秩序，优化社会信用环境，全力推进省级金融安全区创建工作，提高银信部门对XX的资金支持力度。大力开展金融招商活动，积极吸引各类金融单位到XX设立分支机构。成立融资性担保公司，健全中小微企业的金融服务组织体系。深化土地管理制度改革。完善城乡统一的建设用地市场，积极推进农村土地流转，探索建立规模流转补助机
19、制和土地流转公开市场。逐步完善乡村用地与建房规划、审批工作，严格控制乱占耕地和无序建房行为。规范用地管理，建立土地集约节约制度，加强土地储备，积极探索科学的征地拆迁长效机制。（二）加快推进产业转型。提升工业产业。深化园区“一权两制一司”改革，理顺园区管理运行体制，优化“一区五园”产业布局，推动建筑建材、有色金属等优势产业集群化发展。增强县内骨干企业整体实力，带动一批产业链关联企业发展壮大。实施中小企业成长工程,完善中小微企业服务平台，支持企业开拓市场，加快打造一批“小巨人”企业。着力推进康圣堂GMP医药科技、PE管材等新引进工业产业项目发展，提升全县工业发展水平。做优农业产业。全面贯彻落实20
20、22年中央一号文件精神，建立农业可持续发展长效机制，构建新型农业经营体系，推动农业适度规模经营。出台涉农项目资金整合工作方案，建立涉农项目资金统筹安排、协调投入、规范管理的工作机制。县财政安排油茶产业发展资金300万元、茶叶产业发展资金300万元、楠竹产业发展资金200万元、烤烟生产扶持资金1155万元，大力发展“一叶两茶”特色农业，力争全年实现新造油茶示范基地2万亩，新种植茶叶1万亩，发展楠竹L5万亩，种植烤烟4万亩。激活第三产业。在成功创建省历史文化名城、省旅游强县的基础上，推动古城区、云阳山、东阳湖等景区的深度开发，全面推进文化旅游产业发展。加快朝阳新城商业综合体、财富中心、湘赣物流园建
21、设，培育建材、家具、水果批发等专业交易市场，支持电子商务发展，做强商贸物流业。鼓励发展住宿、餐饮、家政、养老等生活性服务业，积极培育消费新热点。（三）加快推进项目建设。注重项目争取。准确把握国家产业发展政策和资金投向，围绕国家扶贫开发“十大行动”，加大项目储备、申报力度。力争向上争资突破11亿元，新策划包装重点项目10个，增强发展后劲。突出项目引进。牢固树立“招大商、选优商、引强商”理念，严格准入，成立6支招商小分队，聚焦珠三角、长三角等重点区域，围绕我县旅游开发、商贸物流等重点领域，精心组织系列招商活动，提高招商的针对性和成功率，引进一批科技含量高、产业带动强、财税贡献大的项目，有效促进产业
22、优化升级。力争年内实现到位内资13亿元、外资1200万美元。狠抓项目落地。优化项目审批流程,加强协调服务，着力破解用地、资金、人才等要素瓶颈，营造“零障碍、低成本、高效率、优服务”的项目发展环境。强化重点项目调度,进一步完善重点项目考核管理和建设问题协调解决机制，保障重点项目顺利推进。（四）加快推进城乡统筹。拉开城区框架。紧扣“湘赣边界中心县”的发展定位，以新一轮行政区划调整为契机，拓展“一城五区”城市发展空间，加快县城扩容提质，提升城市承载力、辐射力、吸引力。推进东环线、紫阳街、望云街、青云街、XX大道延伸段等城区路网建设，适时有效改造朝阳东路、洋岭路、庵子园路等小街小巷。启动天然气管网、气
23、站建设，提高燃气入户使用率。启动二期污水处理厂建设，完善县城污水管网收集系统。提升城乡品位。依托现有山水、文化等独特资源，延续XX历史文脉，增强城市文化底蕴。加快县城段流江防洪堤及沿江风光带建设，启动XX古城保护性开发，加强名镇、名村、名居保护。加大“两违”清查处理力度，有效控制城市规划区内的乱搭乱建，坚决维护规划的权威性和严肃性。县城建成区范围内严禁新批厢房建设，县城规划区范围内严控厢房建设；安置房建设按照让利于民的理念，逐步取消厢房安置，倡导实行统一规划、科学设计的套房安置；严厉打击无资质开发和私自改、扩建的非法房产开发行为，切实维护群众合法权益。规范住宅小区物业管理，提升物业服务水平。夯
24、实农村基础。县财政安排2022万元专项资金，启动新一轮“五小水利建设三年行动计划”。继续抓好洙水四大支流的河道砂石资源整治和管理工作。启动S345建设，完成通畅工程30公里、连通工程23公里、重点乡道10公里、环库公路18公里，完成危桥改造11座、渡口码头改造15个，着力提升城乡交通通畅水平。以“一域三区”为重点，纵深推进农村环境综合整治，全面改善城乡人居环境。加强农村污染防治，严控重污染企业和落后产能向农村转移。加快腰陂、界首、浣溪、虎踞等中心集镇建设步伐，依托区位优势和地方特色，着力打造一批文明乡村、特色乡村、美丽乡村。（五）加快推进民生改善。致力强化社会保障。充分扩大社会保障覆盖面，提高
25、统筹层次和保障水平。新增农村低保户IoooO人，实现农村低保“应保尽保”。加快扶贫攻坚步伐，推进精细化、精准化扶贫,对国扶村、省扶村，县财政将安排专项资金予以扶持，逐步实现“一降一减一增”目标。落实国家现行的移民后期扶持政策，结合我县出台的相关配套政策，对移民进行立体扶持。加快保障性住房建设，切实解决困难群众住房问题。大力发展社会事业。以创建教育强县为目标，着力推进各类教育协调发展，全面提高教育质量。本篇文章来自资料管理下载。做好村级合格学校建设和贫困学生资助工作，促进教育公平。继续实施基本药物制度，深化公立医院改革，启动医疗特色专科建设，提高医疗服务水平。加强食品药品安全监管，确保“舌尖上的
26、安全”。稳定低生育水平，提高人口素质。完成第三次全国经济普查，提高统计服务决策水平。抓好广播电视“村村通”、广播“村村响”等工程，提升公共文化基础设施服务能力和水平。着力加强社会治理。突出隐患排查和专项整治，严防较大以上安全事故发生。严格落实社会稳定责任制，引导征地拆迁、涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决，鼓励人民群众通过行政复议、仲裁、诉讼等方式解决矛盾纠纷。加大社会面治安管控力度，加强禁毒社会化工作，依法严厉打击各类违法犯罪，创建法治XX、平安XX。三、切实加强政府自身建设各位代表，新的形势和任务对政府工作提出了更高要求，我们唯有以更大的决心和勇气、更实的举措和行动，坚持不懈地抓好政府自
27、身建设。（一）要爱民为民。衙斋卧听萧萧竹，一枝一叶总关情。人民群众对美好生活的期待，就是政府努力的方向。我们要时常换位思考，理解群众办事的难处、生活的不易、创业的艰辛，尽心尽力为群众谋求福祉，设身处地为群众排忧解难。以干部的“辛苦指数”提升群众的幸福指数，忠实履行人民政府为人民的天职。（二）要依法守法。把权力关进“笼子”里，把政务晒在阳光下。完善民主决策机制，推行重大行政决策公示、听证、风险评估等制度,提高政府工作绩效。主动接受县人大法律监督和县政协民主监督，认真执行县人大及其常委会的各项决定、决议，积极开展民主协商，优质高效办理人大代表议案、建议和政协委员提案。坚持依法秉公办事,理性文明执法
28、，确保行政权力在法治的轨道上运行。（三）要谋事干事。以宽广视野把握大势，以战略思维谋划全局。不受限于惯性格式，不停留于常规套路，善于从不同侧面来化解矛盾,从不同层面来争取支持，从不同角度来提升服务。讲实话、办实事，不做假、不作秀，把更多的心思和精力用在谋发展、干事业上，多干打基础、利长远的实事，多办惠民生、得民心的好事。发扬“钉钉子”精神，敢于担当，敢打硬仗，说了的坚决做到，定了的坚决执行，看准的事情一抓到底，部署的工作强力推进，善始善终、善做善成。（四）要清正清白。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。我们要严格执行党风廉政建设责任制，加强对工程建设、土地出让、政府采购、公共资源交易等重点领域和环节的监管，强化行政监察和审计监督。坚决贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例，从严从紧控制“三公”经费，进一步降低行政运行成本。全体政府工作人员都要做到政治上跟党走，经济上莫伸手，作风上不丢丑，守住底线，不越红线，不触高压线。对违法违纪的人和事，要坚决查处，绝不姑息。各位代表，事业凝聚人心，实干铸就辉煌。让我们在县委的正确领导下，紧紧依靠和团结全县人民，励精图治，锐意进取，为“打造XX发展升级版、建成湘赣边界中心县”而努力奋斗！
