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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：德州德瑞软管有限公司年产50万米软管、3万套软管总成项目建设单位（盖章）：德州德瑞软管有限公司编制日期:2024年02月中华人民共和国生态环境部制目录建设项目环境影响报告表1一、建设项目基本情况2二、建设项目工程分析21三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准30四、主要环境影响和保护措施38五、环境保护措施监督检查清单55六、结论57附表58附件一、委托书附件二、备案证明附件三、现有工程环评、验收批复附件四、地理位置图附件五、项目环境保护目标分布图附件六、平面布置图附件七、德州市经济技术开发区控制性详细规划图附件八、中心城区国土空间规划图附件
2、九、租赁协议附件十、土地证附件十一、营业执照附件十二、现场照片附件十三、规划环评批复、跟踪评价批复附件十四、承诺书附件十五、审批申请附件十六、专家意见、修改说明附件十七、总量确认书一、建设项目基本情况建设项目名称德州德瑞软管有限公司年产50万米软管、3万套软管总成项目项目代码2402-371471-04-01-521076建设单位联系人联系方式建设地点德州天衢新区天衢东路以北、崇德二大道以西德州利安石油机械有限公司院内地理坐标（116度24分21.147秒，37度27分40.149秒）国民经济行业类别C2922、塑料板、管、型材制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29“53塑料制品业2
3、92”中的“其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”建设性质口新建（迁建）。改建。扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）德州天衢新区行政审批部项目审批（核准/备案）文号（选填）2402-371471-04-01-521076总投资（万元）200环保投资（万元）10环保投资占比（）5.0施工工期2个月是否开工建设0否口是：用地（用海）面积（in?）800专项评价设置情况无规划情况规划名称：山东德州经济开发区区块1总体规划；审查机关：山东省人民政府；审查文件名称：山东省人民政府
4、关于胶州经济开发区等园区整合的通知；审查文号：鲁政字（2006）68号。划境响价况规环影评情文件名称：山东德州经济开发区区块1环境影响报告书；审查机关：山东省环境保护局；审查文件名称：关于山东德州经济开发区区块1环境影响报告书的审查意见：审查文号：鲁环审（2008）289号、山东德州经济开发区区块1规划环境影响跟踪评价报告书审查小组意见。规划及规划环1、与规划的符合性分析山东德州经济开发区区块1的四至范围为北至高速公路北连接线，南至竟响价合分斤影评符性犷减马横河，西至沙王沟，东至避雪店大街。本项目位于该规划范围内，同时根据开发区总体规划图，占地为工业用地，符合用地规划要求。2、与规划环境影响评
5、价意见的符合性分析山东德州经济开发区区块1规划于2019年10月31日完成了环境影响跟踪评价，根据跟踪评价开发区发展建议如下。表1-1本项目与跟踪评价意见的符合性分析根据以上分析，本项目符合山东德州经济开发区区块1规划环境影响跟踪评价的要求。他合分其符性析1、产业政策的符合性分析本项目为塑料板、管、型材制造，根据产业结构调整指导目录（2024年本）中的有关规定，不属于不包括在鼓励、限制、淘汰类之列，属于允许类项目，因此项目建设符合国家相关产业政策要求。项目代码为：2402-371471-04-01-521076,根据建设项目环境影响分类管理名录（2021年版），本项目属于“二十六、橡胶和塑料制
6、品业29“53塑料制品业292”中的“其他（年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外）”类别，本项目应编制环境影响报告表。2、土地政策的符合性拟建项目位于德州天衢新区天衢东路以北、崇德二大道以西德州利安石油机械有限公司院内，租赁利安石油机械厂区内现有车间，占地为工业用地。占用土地属于城市总体规划中的工业用地，不包括在国土资源部和发改委制定的限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目项目（2012年本）中，因此，符合土地政策的要求。3、厂址选择合理性分析本项目位于德州天衢新区天衢东路以北、崇德二大道以西德州利安石油机械有限公司院内，厂址选择合理性分析如下：（1）根据租赁的德州利安石油机
7、械有限公司的土地证，项目厂区占地性质为工业用地，符合土地利用政策要求和山东德州经济开发区区块1土地利用规划。项目厂区东侧邻近崇德二大道，地理位置优越，交通便利。租赁德州利安石油机械有限公司厂区内闲置车间，信息通畅，交通便利。距离拟建项目最近的环境敏感目标为西南侧602米的德州智科技工学校，项目运营过程产生的废气对周围敏感点影响较小。（4）项目所在区域供气、供水、供电、排水等基础设施齐全。综合考虑以上因素，拟建项目选址是合理的。4、与德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（德政字202119号）和关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号）要求的符
8、合性分析生态保护红线德州市生态保护红线主导功能为生物多样性保护以及防风固沙，属于黄河三角洲生物多样性维护生态保护红线、鲁西北平原防风固沙生态保护红线，主要为各类法定保护地的核心区域及评估确定的极重要区。德城区涉及的生态红线如下：表德州市生态保护红线一览表编号包含要素面积km2YS3714021IlOOOl大运河0.94YS3714021110002沟盘河水库0.99YS3714021110003马颊河0.55YS3714021110004山东减河国家湿地自然公园（试点）3.21该项目位于德州天衢新区天衢东路以北、崇德二大道以西德州利安石油机械有限公司院内，距离上述最近的生态红线为山东减河国家湿
9、地自然公园（试点），本项目位于山东减河国家湿地自然公园（试点）西北方向，距离为1.38km,距离较远，不在以上生态区域红线区域范围，符合德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（德政字202119号）和关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方窠2022年度更新内容（德环委办字20238号）的要求。一般生态空间在生态保护红线的基础上，按照“应划则戈IJ”的原则划定生态空间，德州市一般生态空间总面积574.60km2,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极
10、重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。表14德州市一般生态空间一览表本项目未涉及一般生态空间范围内。因此本项目符合生态保护红线和一般生态空间管控要求。（2）与环境质量底线的符合性拟建项目属于宋官屯街道，属于大气环境受体敏感重点管控区、水环境工业污染重点管控区，相关符合性分析见下表。表1-5环境质量底线符合性分析一览表管:座区管控要求符合性分析大气环境受体敏感重点管控区执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准。严格控制新建、改建、扩建排放大气污染物的工业项目，禁止新增工业大气污染物拟建项目大气污染物为VOCs,污染物总量指标原则上实施二倍量替代（按
11、鲁排放量；产生大气污染物的工业企业应持续开展节能减排，大气污染严重的工业企业限期关停或逐步迁出；执行“高污染燃料禁燃区”的管理规定；禁止燃烧秸秆和工业废弃物、环卫清扫物、建筑垃圾、生活垃圾等废弃物；加强餐饮等服务业的燃料烟气和油烟污染防治，推广使用天然气、液化石油气、太阳能、电能等清洁能源，居民气化率逐步达到100%；重点防控机动车废气排放；全面整治“散乱污”现象，城市文明施工实现全覆盖，严格控制扬尘污染；倡导绿色低碳的出行和生活方式，不断降低人均能源消耗量和大气污染物排放量。环发2019132号要求执行）；燃料使用清洁能源天然气，不使用高污染燃料，符合大气环境质量底线要求。水环境工业污染重点
12、管控区涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物排放等量或减量置换。项目不属于高耗水工业项目；项目产品、原料、工艺等均符合国家产业政策，不属于落后产能，项目不属于所述重点行业范围。项目能够满足水环境工业污染重点管控区管控要求，符合水环境质量底线。壤境土环建设用地一般管控单元建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）。建
13、立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。项目为新建项目，用地为工业用地。企业承诺建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物，满足土壤环境风险防控底线的要求。因此，拟建项目符合德州市“三线一单”生态环境分区管控方案中环境质量底线相关要求。（3）与资源利用上线的符合性表1-6资源利用上线符合性分析一览表管1由区管控要求符合性分析能源资源利用上线重点管控区德州市禁燃区面积为460.63km?,“禁燃区”范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新（扩、改）建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气
14、、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中拟建项目在“禁燃区范围内，但拟建项目不使用高污染燃料，不新建供热锅炉，因此项目满足重点管控区要求，符合能源资源利供热。用上线。资利上戋水源用Z地下水超采区坚持“四水四定”原则，统筹生产、生活、生态用水，统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，严格落实水资源双控制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理，制定水资源综合利用规划，明确控制目标。控制高耗水产业发展和高耗水工业项目建设，加强固定资产投资项目节能节水
15、审查，严格建设项目水资源论证审查把关；积极开展再生水利用，提高再生水利用率。项目不开采地下水，用水为市政管网，不属于高耗水项目，满足管控要求，符合水资源利用上线。德州市全市属于深层承压水禁采区，武城县、夏津县、乐陵市、宁津县部分地区同时属于浅层地下水限采区。德州全市属于地下水超采区，根据山东省地下水超采区综合整治实施方案的要求，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量；确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。实行地下水用水总量和水位双控，加强超采地区地下水监测和治理，
16、推动实现地下水水位回升。浅层地下水限采区：按照省水利厅划定的浅层超采区范围，编制超采区治理方案，按照年度计划进行超采区治理，逐步实现限采区内地下水采补平衡。深层地下水禁采区：深层承压地下水原则上只能作为应急和战略储备水源要求，现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井，2025年前全部关停深层承压水开采井。试行“退地减水”措施，适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和生态树种。工业生产、城市绿化、生态景观等要优先使用再生水。对具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、造纸、印染等项目，不得批准其新增取用地下水。地源
17、用线土资利上德州市土地资源具体要求按照发布后的德州市国土空间总体规划相应要求执行。项目为新建项目，用地为厂址内现有工业用地，不新增耕地和基础设施发展用地，不会影响全市土地资源利用目标，因此项目符合土地资源利用上线。岸线资源重点管控岸线的管理范围包括：有堤防段两岸堤防之间的水域、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及堤脚外侧IOm的护堤地，无堤防段河岸线外IOm,保护范围为河道管理范围外延20Om区域，在河道管理范围内进行建设活动，必须报经河道主管机关批准。项目距离最近的岸线为马颊河岸线，距离为10.5km,距离较远，不会对岸线资源产生影响，符合岸线资源管控的要求。因此，拟建项目符合德州市三线一
18、单生态环境分区管控方案中资源利用上线相关要求。综上所述，本项目符合德州市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的要求。5、综合管控单元划分及生态环境准入清单符合性分析本项目为塑料板、管、型材制造，位于宋官屯街道，属于2-重点管控区，不属于德州市三线一单生态环境分区管控方案（德政字202119号）和关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号）表4.2-1德州市生态环境准入清单（总则）中禁止、限制开发建设项目；本项目建设地点位于德州天衢新区，不位于生态红线区域、饮用水水源保护区、风景名胜区、南水北调工程核心保护区及重点保护区等敏感区域，符合空间布局要
19、求；本项目产生的污染物经处理后均可达标排放。因此，本项目符合德州市生态环境准入清单（总则）的要求。本项目与德州市生态环境准入清单（总则和单元）符合性分析如下表。表L7项目与德州市生态环境准入清单符合性一览表类别管控要求项目情况否合是符总则止发设动要拉禁开建活的市1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。项目生产
20、塑料软管，属于塑料板、管、型材制造行业，不属于所列项目清单内。符合8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含新建、改建、扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（
21、扩）建废矿物油综合利用项目。制发设动要限开建活的求敏感区域限制开发建设活动的要求：1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内进行开发建设，执行德州市饮用水水源保护区划分方案山东省灌区管理办法中相关规定。其中，饮用水地表水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。2、南水北调工程管理范围和保护范围内进行开发建设执行山东省南水北调条例山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例中相关规定。3、漳卫新河、马颊河、德惠新河、徒骇河干流禁止新设入河排污口，严格控制改设、扩建入河排
22、污口，潘庄引黄干渠、李家岸引黄干渠、引徒总干、七一河、六五河等引黄、引江河道以及其他具有引黄、引江功能的河道均禁止设置排污口，其他河流限制新设入河排污口，必须设置的须经行政主管部门批准。加强对主要河流及岸线的管理和保护，河道两侧管理和保护区范围内进行开发建设，执行德州市河道管理办法中相关规定。其中，在河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意，在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。4、加强对黄河的保护，沿黄区域开发建设须满足相应管理和保护要求。5、加强对大运河的保护（包括卫运河、南运河）。在大运河核心监控区进行建设，必须符合山东省大运河文化保护传承利用实施规划。大运河遗产保护范围和建
23、设控制地带内进行开发建设，执行大运河山东省德州段遗产保护规划、关于进一步加强大运河（德州段）遗产保护管理和开发利用的通知中相关规定，实行建设项目遗产环境影响评价制度和项目申报审批制度。未经文物部门批准实施的项目，一律不予审批。除依法批准的防洪、航道疏浚、水工设施维护、输水河道等关系国计民生的重点工程外，任何单位或者个人不得在大运河遗产保护规划范围内进行破坏大运河遗产本体的工程建设。项目位置不属于自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区内；项目不属于所列重点行业项目，不涉及危险化学品、剧毒化学品建设，项目不新建锅炉，生产塑料软管，属于塑料板、管、型材制造行业，项目不属
24、于重点耗能项目。符合6、国家级森林公园规划范围内进行开发建设，执行国家级森林公园管理办法中相关规定，严格按照总体规划要求进行，同时须经森林公园主管部门批准同意。省级及以下森林公园执行森林公园管理办法山东省森林资源管理条例等相关规定，已编制总体规划的应按照总体规划要求进行建设，其他有具体管理要求的可在要求范围内进行，并经主管部门或管理部门批准同意。未列入生态红线但具有保护意义的大型集中林地、森林公园等区域应加强管理和保护，禁止工业项目建设。7、湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等湿地保护范围内或规划范围内进行开发建设，执行德州市湿地保护条例，须符合总体规划要求或管理要求，其中湿地自然保护区的
25、建设活动应符合法律、法规等相关管理要求，实行分区管理的湿地公园其建设活动应符合分区管理要求，各种建设活动须经主管部门批准同意。8、风景名胜区内进行开发建设，执行山东省风景名胜区条例中相关规定，禁止进行条例明确禁止的行为进行条例禁止范围外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核同意，重大建设工程，在报经风景名胜区管理机构审核前，应报相应级别住房城乡建设主管部门核准。9、国家级、省级、市级、县级等各级文物保护单位，在保护范围内和建设控制地带禁止进行开发建设，执行山东省文物保护条例、德州市文物保护条例中相关规定，开发建设工程应根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。10、严格遵守基本农田保护
26、条例，己划定的永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、医药焦化、电镀、制革、铅蓄电池制造、危险废物处置、加油站等排放重金属、持久性有机物和挥发性有机物的项目。11、水土流失重点预防区和重点治理区内进行开发建设，执行中华人民共和国水土保持法中相关规定。12、沙化土地范围内进行开发建设，执行中华人民共和国防沙治沙法全国防沙治沙规划中相关规定。13、各县、市、区划定的限养区内禁止扩大养殖规模，禁养区范围内禁止新、改、扩建各类畜禽养殖项目；德州市划定的水产禁养区内禁止进行人工水产养殖，限养区禁止一
27、切设施性、投饵性、施肥性渔业养殖生产。14、落实并执行德州市城市总体规划及各县、市、区城市总体规划中区域管控要求，特别是生态和产业布局要求。15、在限制要求中，确需实施的公共交通、医疗卫生、民生保障及基础设施等建设活动须经主管部门批复同-350忌O工业项目限制开发建设的要求：本项目为新1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发建项目，位性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排于天衢新放倍量替代（按鲁环发2019132号要求执行），确保增区；本项目产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省生产塑料软“双招双引十强产业中的重点项目，按照“减量替代是原则，管，属于塑等量替代是例
28、外的要求进行管理。料板、管、2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审型材制造行批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高业，项目废污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、气污染物焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、VOCs实行污染物排放 总量指标2 倍削减替 代；项目产 品、原料、 工艺等均符 合国家产业 政策，不属 于落后产 能；项目不 开采地下 水，用水为 管网提供， 且新鲜水用 量较少；项 目废气治理农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设
29、项目三同时审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工行业投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）生产危险化学品的化工项目（危险化学品见危险化学品目录），列入国家
30、产业结构调整指导目录设施采用“活和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除性炭吸附等外。装置，同时4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控，两高，项目建设，使用低新建两高项目须满足五个减量替代要求，确保煤炭消费VOCs含量只减不增、，两高行业能耗只减不增。有效提高，两高行业的原辅材信息化精准化监管水平。料，加强废5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和气收集。高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革鞍制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新
31、技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）：含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相
32、关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤砰石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）：经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35th以下燃煤锅炉。8、新建涉高VoCS排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VoCS排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCS建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VoCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无
33、）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换或“减量置换”涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、
34、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。11、控制碳排放总量，严格控制“两高”项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现
35、有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。水资源利用总量要求对于工业用水：1、严控工业项目新鲜水使用量，新建主要耗水工业项目应优先使用再生水；2、推广高效冷却、洗涤、循环用水、再生水利用、高耗水工艺替代等先进节水工艺，在主要高耗水行业开展水效领跑者引领行动，推进工业废水资源化利用；3、加强水资源管控，区域黄河干流水资源超载地区销号前原则暂停新增以黄河水为水源的取水许可。项目用水为管网提供。符合水课要求1、实行总量与水位双调控制度，区域内取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。在地下水超采区内，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量。在超采区内确需
36、取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。2、对区域内具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取用地下水。3、深层地下水：深层承压水超采区全部划为禁采区，现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井，2025年前全部关停深层承压水开采井（饮用水按照相关要求执行）。4、浅层地下水：浅层地下水超采区全部划定为限采区超采区内工业公共供水管网内浅层地下水分期全部封填。工业公共供水管网外应逐步关停；农业公共供水管网覆盖地区的自备井要分期全部封填，井灌区主要通过节水
37、灌溉、地表水源替代等措施压减地下水开采量，农灌机井不要求封填，作为干旱年份的备用水源以确保粮食安全。项目不开采地下水。符合能源利用总量及效率要求1、限制高耗能项目特别是高耗能工业项目建设，严格控制新增煤耗项目，新（改、扩）建耗煤项目须取得煤炭消费总量控制部门出具的审查意见。2、按照能源消费强度和消费总量“双控”机制要求，制定实施全市煤炭消费压减工作方案，完成省定减压任务。3、各类工业园区与工业集中区应实施热电联产或集中供热改造，全面取消分散的自备燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，应使用清洁能源。4、逐步提高城镇建成区集中供暖率，减少散煤消耗量5、坚决淘汰落后产能，落实能耗双控措施，严
38、控“两高”项目建设，严格执行“五个减量替代“，全市煤炭消耗量只减不增，两高”行业能耗只减不增。项目不属于耗煤项目。符合禁燃区要求1、各县市区根据实际情况及时调整公布本行政区域高污染燃料禁燃区。2、各色市区由整划定的禁燃区应明确管理要求，禁燃区内禁止生产和销售高污染燃料。3、各县市区禁燃区内禁止新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目。项目不属于高污染燃料项目。符合2.3.项目生产塑料软管，属1、制定建设项目特别是工业项目土地建设投资强度等于塑料板、限制要求，提高土地利用率。推广共享工厂、共享车间。管、型材制土地2、推进工业园区或工业集中区建设，乡镇及街道新等资源新建工业项目应进入工业园区或工业集中
39、区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁，以提高建设用地利用率。造行业，租赁现有厂区内车间进行建设，不新增土地利用指标。符合空间布局约束污染物排放管控环境风险防控生态环境单元管控要求（宋官屯街道）1.执行全市空间布局约束要求。德州减河国家湿地公园核心区，除开展湿地资源保护、监测、科研、培育和修复等必要活动外，不得进行与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。3 .在漳卫新河河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意，在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。4 .控制高耗水、高污染、高环境风险的工业项目建设，禁止制浆造纸、印染、碳素、制革、电镀等工业项目建设，限制报告书级别的工业项
40、目建设（原料药制造业、陶瓷制品制造业、农副食品加工业等行业除外）。限制机制砂、机制石子项目建设。1.执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376）（包括有分区要求的行业标准）规定的重点控制区标拟建项目选址符合空间布局约束要求；不在减河国家湿地公园核心区；不属于高耗水、高污染、高环境风险行业。符合准。2 .单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准（DB37/2801）。：涉VOCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）。3 .执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流，域标准。排入集中污水处理设施的工业企业，所排废水经
41、预处理后须达到集中处理要求。4 .餐饮服务经营场所安装油烟净化设施并强化运行监管,餐饮业油烟净化装置配备率达到100%,油烟废气排放达到山东省饮食油烟排放标准B37/597）要求。1 .执行德州市湿地保护条例。2 .紧邻居住、科教、医院等环境敏感点的工业用地，：止新建环境风险潜势等级IVIV+级的建设项目。生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位,拟建项目大气污染物及水污染物排放满足相关标准要求。企业建成后林编制突发环应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生。4 .建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活
42、动的全程监管和环境安全保障5 .涉酸：法童等土壤、地下水高污染风险企业的车间、危废间、污水处理站、储罐等重点管控区进行重点防渗。开展演练，建立危险废物贮存、申报、转移管理制度。拟建项目按要求进行重点防渗措施。符合符合资源开发效率要求L建筑施工、城市环境卫生、园林绿化等可使用低质水的，应当充分使用工程排水或经过处理后的再生水、雨水。2 .改进高耗水行业的生产工艺，推行少水、无水新工艺提高工业用水重复利用率。鼓励企业进行清洁生产审核。3 .加大节水型器具的推广普及力度，推进建筑用水器具的更新改造，新建和改扩建的民用建筑一律使用节水型器具，现有建筑中使用淘汰型用水器具的分批分期更换。4 .执行高污染
43、燃料禁燃区要求。拟建项目耗水量不大，无高污染燃料使用。符合由表1-7分析可知，本项目符合德州市生态环境准入清单的管控要求。6、项目与大气污染防治行动计划的符合性分析本项目与大气污染防治行动计划符合情况见下表。表18本项目与大气污染防治行动计划符合情况由上表可见，本项目符合大气污染防治行动计划的要求。7、与山东省环境保护条例符合性分析表19山东省环境保护条例符合性分析由上表可见，本项目符合山东省环境保护条例的要求。8、项目与重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）的符合性分析见表表LlO与重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）符合情况分析表序,J重点行业挥发性有
44、机物综合治理方案（环大气201953号）具体要求工程情况符合性1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCS含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCS含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCS含量的胶粘剂，以及低VoCS含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VoCS产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VocS含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烧、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以
45、及建筑物和构筑物防护涂料等。在技术成熟的行业，推广使用低VOCS含量油墨和胶粘剂。项目使用原料为热塑性聚氨酯弹性体颗粒、尼龙弹性体颗粒等，VOCs含量较少。符合2推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连项目生产塑料软符合续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。工业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装工艺，推广采用辑涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂等涂装技术，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷涂技术。管，属于塑料板、管、型材制造行业，生产过程采用先进的生产技术，减少工艺过程无组织排放。3提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收
46、集”的原贝J,科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCS无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。项目设置集气罩对VoCS进行了有效的收集。距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒。符合4推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中
