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1、一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析17三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准33四、主要环境影响和保护措施39五、环境保护措施监督检查清单66六、结论71附表、建设项目污染物排放量汇总表72附图：附图1、项目地理位置图附图2、武城经济开发区土地利用规划图附图3、德州市生态环境分区管控单元图附图4、项目平面布置图附图5、项目环境保护目标分布图附图6、项目车间现状图附件：附件1、委托书附件2、立项备案证明附件3、土地文件附件4、营业执照附件5、武城县经济开发区规划批复及规划环评审查意见附件6、总量确认书附件7、环境空气现状质量检测报告附件8、承诺书（建设单位承诺书、环评编制单位承诺书
2、）一、建设项目基本情况建设项目名称医疗器械消毒产品生产基地项目项目代码2209-371428-89-01-125452建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市武城县振华街南德商路西888号地理坐标东经IK度6分50.400秒,北纬22度12分32.400秒国民经济行业类别C2770卫生材料及医药用品制造建设项目行业类别二十四、医药制造业27-49卫生材料及医药用品制造277.卫生材料及医药用品制造（仅组装、分装的除外）建设性质回新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形团首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门武城县行政
3、审批服务局项目审批（核准/备案）文号2209-371428-89-01-125452总投资（万元）13000环保投资（万元）50环保投资占比（%）0.38施工工期6个月是否开工建设3否口是：用地（用海）面积（m?10000（占地面积）专项评价设置情况表1专项评价设置原则表专项评价的类别涉及项目类别专项设置情况大气排放废气含有毒有害污染物1、二嗯英、苯并花、氯化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目详见大气专项报告地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂无环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目无生态取
4、水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目无海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目无注：1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则（HJl69）附录B、附录Co大气专项评价设置分析：本项目排放废气含氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标，本项目需开展大气专项评价，大气专项评价内容详见附件。规划情况规划文件名称：山东武城经济开发区；审批
5、机关：山东省人民政府；审批文件名称及文号：山东省人民政府关于济南槐荫工业园区等设立为省级开发区的通知（鲁政字200671号）。规划环境影响评价情况文件名称：山东武城经济开发区规划（2020-2035年）环境影响报告书；召集审查机关：山东省生态环境厅；审查文件名称及文号：山东省生态环境厅关于山东武城经济开发区规划（20202035年）环境影响报告书的审查意见（2022年06月23日，鲁环审202222号）。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与山东武城经济开发区环境影响报告书审查意见的符合性分析本项目建设地点位于山东省德州市武城县振华街南德商路西888号，所属区域为山东武城经济开发区管辖范围，所
6、处地块土地性质均为工业用地，符合用地规划要求和准入要求。山东武城经济开发区是2006年3月经省政府批准设立的省级开发区，2022年规划环评审查规划面积为12.598平方公里，开发区范围为：东至新坡路、西起运河路、南至南环路、北至六六河。表1与山东武城经济开发区环境影响报告书审查意见的符合性分析序号审查意见要求项目情况相符性1严格执行法定上位规划，加强开发区空间管制。严格落实“三线一单,生态环境分区管控要求，按照生态环境准入清单筛选入区项目，合理布局新入区企业。本项目属于卫生材料及医药用品制造业，均符合“三线一单”生态环境分区管控要求。符合2严格落实山东省化工投资项目管理规定和省发展改革委等9部
7、门关于“两高”项目管理有关事项的通知等文件关于轮胎行业的管控要求，切实强化对开发区内化工重点监本项目属于卫生材料及医药用品制造项目，不属于轮胎行业。符合控点德州玲珑轮胎有限公司的日常监督管理。3结合环境质量改善目标、污染防治方案、减排任务等，制定开发区污染物减排方案并认真落实。对涉及新增污染物排放的入区项目，依法依规落实污染物替代要求。本项目采取严格的防控措施和完善的污染治理措施后，污染物排放量相对较少，均满足达标排放要求，已按倍量替代要求取得德州市生态环境局武城分局的总量控制指标。符合4落实固体废物环境管理制度，强化工业企业一般固体废物和危险废物的贮存、转移及处置等环节的管理。本项目产生的固
8、体废物均全部得到资源化、合理化和无害化处理，做到零排放。一般固废收集、暂存及处置均满足一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020)标准要求。危险废物收集、暂存及处置均满足危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2023)标准要求。符合5健全开发区环境风险防控体系，完善开发区突发环境事件应急预案，强化企业一开发区一武城县政府环境管理联动，定期组织应急演练。督促指导入区企业制定相应的风险事故防范措施及应急预案，加强相关企业应急物资配置及监测能力建设。本项目建成后将制定完善的环境风险应急预案，准备充足的环境风险应急器材，并定期演练。符合由上表分析可知，本项目的建设均符合山东省
9、生态环境厅武城经济开发区环境影响报告书审查意见的要求。其他符合性分析1、产业政策的符合性根据国家发展和改革委员2019年8月27日第29号令公布的产业结构调整指导目录(2021年修改本)，本项目不在鼓励、限制、淘汰类之内，为允许建设项目，符合国家产业政策。项目已经取得了武城县行政审批服务局的备案证明，备案文号2209-371428-89-01-125452。2、“三线一单”符合性分析根据德州市人民政府印发的德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知德政字202119号及关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知(德环委办字202引8号文)中
10、的有关内容，具体分析如下。(1)生态保护红线与一般生态空间管控生态保护红线本项目区域生态红线保护区分布情况如下。表2武城县生态保护红线信息表序号编号生态保护红线面积(km2)1YS3714281110030德州四女寺地方级湿地自然公园10.252YS3714281110031山东减河国家湿地自然公园(试点)0.65本项目位于山东省德州市武城县振华街南德商路西888号，距离本项目最近的生态红线区为德州四女寺地方级湿地自然公园(YS3714281110030),本项目位于该红线区西侧2.8km,本项目不在红线范围内。一般生态空间本项目位于武城经济开发区振华街南德商路西888号，未在上述一般生态空间
11、范围内。因此本项目符合生态保护红线和一般生态空间管控要求。(2)环境质量底线及分区管控大气环境质量底线及分区管控本项目位于山东武城经济开发区，为卫生材料及医药用品制造项目，主要废气污染物为VoCs、HCkC12,其中VOCS废气有组织排放浓度执行挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工行业(DB37/2801.6-2018)表1中“医药制造行业”11时段限值标准要求；VoCS废气厂界无组织排放浓度执行挥发性有机物排放标准第6部分有机化工行业(DB37/2801.6-2018)表3厂界监控点浓度限值，车间外Im处排放浓度执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB378222019)表A.1限值。厂界
12、Ch和HCl废气无组织排放浓度执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值。根据项目所在区域环境空气质量自动监测数据可知，项目所在区域环境空气质量现状常规污染物PMl。、PM25年评价指标出现超标现象。故项目所在区域为环境空气质量不达标区。本项目生产中排放的大气污染因子为VoCs、CL和HCl废气，项目设置封闭式的生产车间，污染物排放量较小，均能实现达标排放。因此，本项目的建设运行对当地大气环境功能影响相对较小。水环境治理底线及分区管控本项目冷却水为循环使用，定期补充损耗，不外排；纯水制备系统外排硬水同经化粪池预处理后的车间地面清洁废水和生活污水一起经市政污
13、水管网排入武城县水发环保有限公司深度处理。本项目无废水直接排放，对区域地表水环境功能影响较小。土壤环境风险防控底线及分区管控本项目属于建设用地一般管控单元，占地为工业用地，对土壤影响轻微。（3）资源利用上线及分区管控本项目涉及的资源消耗主要为水和电，项目生产、生活上用水量较少，采用市政供水，不开采地下水；设备上无大功率高耗能设备，电耗量小。项目资源消耗较少，不会对当地的资源供应产生明显的影响，所用原辅料中不涉及原煤等能源消耗，满足德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）中关于资源利用上线的要求。因此，本项目建设不会触及当地资源分配的上线，项目建
14、设在资源利用上合理。（4）综合管控单元划分及生态环境准入清单总则符合性分析本项目为卫生材料及医药用品制造项目，不属于空间布局约束中禁止开发建设活动，不位于敏感区，不属于限制开发建设活动，不属于限制开发建设的工业项目，满足空间布局约束要求。满足污染物排放管控要求。满足环境风险控制要求，满足资源利用效率耍求。单元符合性分析本项目与德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析如下表。表3德州市生态环境准入清单(单元)符合性分析表环境管控单元编码ZH37142820003环境管控单元名称武城经济开发区工业区管控单元分类重点管控单元内容准入清单要求本项目情况空间布局约束1 .执行全市空间布局约束空间准入要求
15、。2 .满足开发区规划环评产业准入要求。3 .限制制浆造纸、印染、制革、电镀等工业项目建设，控制玻璃钢项目建设。限制废水排放量较大的工业项目建设。禁止机制砂、机制石子项目建设。4 .控制高耗水、高耗能(特别是煤炭)工业项目建设。5 .德州玲珑轮胎有限公司化工重点监控点严格执行化工重点监控点管控要求，限制非化工项目建设(配套设施除外)。符合。1 .本项目满足全市空间布局约束空间准入要求。2 .本项目满足开发区规划环评产业准入要求。3 .本项目不属于制浆造纸、印染、制革、电镀的工业项目，不属于废水排放量较大的工业项目，不属于机制砂、机制石子项目。4 .本项目不属于高耗水、高耗能的工业项目。5 .本
16、项目不涉及第5条内容。污染物排放管控1 .执行区域性大气污染物综合排放标准(DB372376)(包括有分区要求的行业标准)规定的重点控制区排放标准。2 .严格控制VoCS排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)。涉VOCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822)。玻璃钢、工业涂装等行业执行山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见，推行源头替代、加强过程控制和末端治理，加强挥发性有机物(VOCS)废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCs处理设施。重点排放源VoCS处理效
17、率达到80%以上。3 .执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。排入集中污水处理设施的工业企业，所排废水经预处理后须达到集中处理要求。对影响集中污水处理设施出水稳定达标的企业进行生产工艺和污染治理设施升级改造，确保集中污水处理设施出水稳定达标。符合。1.本项目不涉及颗粒物废气排放。2 .本项目产生的VOCs废气排放标准执行挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工行业(DB37/2801.6-2018)要求及挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)标准要求。3 .本项目纯水制备系统外排硬水同经化粪池预处理后的车间地面清洁废水和生活污水一起经市政污水管网排入武城县水发环
18、保有限公司深度处理。环境风险防控1 .建立健全环境风险管控体系，编制应急预案，建设环境应急管理机构、专职环境救援机构；按照应急预案要求组织演练。2 .涉及有毒有害气体的企业应制定并落实监测计划，开发区应具备相应的自行监测能力。3 .按照应急预案要求配置污染物拦截、处置等应急物资。4 .环境高风险企业（突发环境事件风险评估报告中风险等级为较大或重大的企业）应向保险公司投保环境污染责任保险。主动公开生态环境相关信息。5 .开发区内企业存在生产、储存装置与学校、医院、居民集中区等敏感点的距离应当符合安全、卫生防护等有关要求。危险化学品生产和储存装置安全防护距离测算参考危险化学品生产和储存装置外部安全
19、防护距离确定方法（GB/T37243）。6 .对从业和管理人员进行环境和安全专业教育，提高环境防控和安全意识以及技术素养，形成与园区环境和安全风险相匹配的管理能力和管理水平符合。1 .本项目承诺在建设时采取风险防范措施，建设完成后编制突发环境事件应急预案并定期开展演练。2 .本项目承诺制定并落实监测计划。3 .本项目承诺按照应急预案要求配置污染物拦截、处置等应急物资O;本质目不属于境高风险企业。5 .距离本项目最近的敏感点为项目北侧70m的玲珑和园，距离符合安全、卫生防护等有关要求。6 .本项目加强对从业和管理人员进行环境和安全专业教育，提高环境防控和安全意识以及技术素养。资源开发效率要求1
20、.现有高耗水行业水资源消耗强度和污染物排放水平应要达到国内同行先进水平，落后工艺限期进行升级改造。2 .推进重点企业清洁生产审核。3 .提高节水型企业比例，提高工业用水重复利用率，提高再生水利用率，降低万元工业增加值新鲜水消耗量。4 .开展国家生态工业示范园区建设。符合。1.本项目不属于高耗水行业。2 .本项目不属于重点企业。3 .本项目承诺提高工业用水重复利用率。4 .本项目不涉及第4条综上所述，本项目符合德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）及关于印发德州市，三线一单，生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字20238号
21、文）中的相关要求，可按程序办理环评审批。3、环保政策的符合性（1）与山东省环境保护条例符合性分析表4与山东省环境保护条例符合性分析一览表序号山东省环境保护条例具体要求工程情况符合性1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。己经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目属于卫生材料及医药用品制造业，不涉及左侧所列行业。符合2新建、改建、扩建项目，应当依法进行环境影响评价。本项目属于新建项目，还未建设，正在进行环境影响评价工作。符合3排污单位应当采取措施，防治在
22、生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、颗粒物、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。本项目目前正在办理环评手续，拟采取污染物治理措施，经预测分析污染物可达标排放，本项目总量控制指标为VOCs,已按双倍替代的原则取得总量控制指标。符合4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区本项目为新建项目，位于武城县振华街南德商路西888号，本项目位于武城经济开发区
23、，占地区域属于工业园区。符合由上表可见，本项目符合山东省环境保护条例的要求。（2）与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）相关内容符合性分析具5与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）相关内容符合性分析序号文件要求本项目情况1（三）淘汰低效落后产能。根据省部署要求，依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。鼓励支持钢铁企业实施短流程改造，到2025年，钢铁企业完成短流程改造，长流程钢铁产能原则上转移至沿海钢铁基地。因国家产业政策调整无法实施的
24、，视情况报省政府同意后作相应调整。到2022年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。到2022年，直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机，直接关本项目属于卫生材料及医药用品制造业，不属于左侧所列行业，符合。停退出。到2022年，淘汰不能实现密闭式自动投料轮胎企业的炼胶机及不能实现充氮工艺的子午胎行业硫化设备。实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。各县（市、区）要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照
25、有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。2（四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量”只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。（市生态环境局牵头）按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧”上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业，严格执行产能置换要求。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高
26、耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我市。本项目属于卫生材料及医药用品制造业，不属于左侧所列重点行业，不属于“两高项目，符合。3（五）推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控，推进产业布局优化、转型升级。将“三线一单”作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设
27、、重大项目选址和审批的重要依据。实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装卬刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。根据省生态环境厅要求，制定德州市清洁生产审核实施方案，在能源、冶金、化工等13个重点行业依法开展强制性清洁生产审核，选树一批清洁生产先进单位。加快生态工业园区建设，2023年年底前，省级生态工业园区力争达到3家以上。改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造，鼓励高炉一转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加强燃煤机组、自备电站、锅炉、钢铁行业超低排放运行管控，开展焦化、水泥行业超低
28、排放改造，推进玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理。推动生产、使用低（无）VoCS含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品,从源头减少VoCS排放。到2023年，每个县（市、区）建立不少于3个原辅材料替代示范项目，高VoCS原辅材料源头替代比例达到9%o提升园区集约发展水平。提高化工等行业园区集聚水平，实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造，提高集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%。围绕炼化本项目属于卫生材料及医药用品制造业，属于环评报告表级别，不属于左侧所列行业，符合。一体化、新材料、煤化工、精细化工、轮胎制造等
29、五大产业高质量发展，聚焦产业链重点产品和关键环节，强化产业链优势，加快补齐补强短板，推动化工园区优化提升。加快城市建成区重污染企业搬迁改造。各县（市、区）组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。已经明确退城的企业，按计划退出城市建成区；未明确退城的企业，分批实施污染深度治理改造，实现“有组织排放稳定达标、无组织排放全流程收集处理、物料运输清洁化“，到2023年，明显降低对县（市、区）城区空气质量影响。4（七）严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一
30、步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。到2023年，全市化石能源消费总量控制在1800万吨标准煤以内，非化石能源消费总量力争达到335万吨标准煤以上；煤炭消费总量压减6%以上，煤炭消费占能源消费比重下降5个百分点。本项目生产上热源由电提供，冬季采暖采用空调，不使用煤炭，符合。5（十一）持续压减煤炭使用。持续淘汰落后燃燥机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。到2023年，关停退出低效燃煤机组5.7万千瓦，其中，2021年关停退出3.3万千瓦。提高电煤使用效率，到20
31、23年，现役煤电机组改造后平均供电燥耗力争降至302克标准煤/千瓦时。2021年年底前完成35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰任务，今后不再批建。加快工业炉窑清洁能源替代，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。推进平板玻璃、建筑陶瓷等行业116家工业炉窑清洁能源替代，因工艺技术需要不能替代的，达到相应的排放标准。由上表可见，本项目符合德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）的要求。（3）与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（202L2025年）符合性分析e6山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）的符合
32、性分析表分类文件要求项目符合性分析一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。本项目属于卫生材料及医药用品制造业，属于环评报告表级别，不属于左侧所列重点行业，根据产业结构调整指导目录为允许建设项目。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。到2025年，传输通道城市本项目属于卫生材料及医药用品制造业，属于环评报告表级别，不属于“高耗和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退，
33、沿海地区钢铁产能占比提升到70%以上；提高地炼行业的区域集中度和规模集约化程度，在布局新的大型炼化一体化项目基础上，将500万吨及以下未实现炼化-一体化的地炼企业炼油产能分批分步进行整合转移；全省焦化企业户数压减到20家以内，单厂区焦化产能100万吨/年以下的全部退出；除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。（省工业和信息化厅、省发展改革委牵头，各市、县市、区人民政府落实。以下均需各市、县市、区人民政府落实，不再列出）按照“发现一起、处置一起“的原则，实行*散乱污企业动态清零。（省生态环境厅、省工业和信息化厅按职责分工负责）能、高污染、高排放、
34、高风险”行业。严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局、省生态环境厅牵头）本项目属于卫生材料及医药用品制造业，不属于“两高项目二、压减煤炭消费量持续压减燥炭消费总量，“十四五”期间，全省煤炭消费总量下降10%,控制在3.5亿吨左右。（省发展改革委牵头）非化石能源消费比重提高到13%左右。（省能源局牵头）制定碳达峰方案，推动钢铁、建材、有色、
35、电力等重点行业率先达峰。（省发展改革委、省生态环境厅牵头）加快能源低碳转型，实施可再生能源倍增行动，到2025年，可再生能源装机规模达到9000万千瓦左右。持续推进“外电入鲁”，到2025年，省外来电规模达到1700亿千瓦时左右。（省发展改革委、省能源局牵头）大力推进集中供热和余热利用，淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉和散煤，到2025年，工业余热利用量新增1.65亿平方米。（省住房城乡建设厅、省发展改革委、省生态环境厅、省能源局牵头）基本完成30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径范围内低效小热电机组（含自备电厂）关停整合。（省能源局牵头）对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使
36、用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。本项目生产上热源由电提供，不涉及煤炭等高污染燃料使用。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。（省生态环境厅、省工业和信息化厅按职责分工负责）按照“先立后破”的原则，持续推进清洁取暖改造，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。（省住房城乡建设厅、省能源局、省发展改革委、省生态环境厅牵头）五、强化工业源NOx深度治理严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求。2023年年底前，完成焦化
37、、水泥行业超低排放改造。实施玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理，确保各类大气污染物稳定达标排放。重点涉气排放企业取消烟气旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效监控装置纳入监管。引导重点企业在秋冬季安排停产检修、维修，减少污染物排放。（省生态环境厅、省工业和信息化厅牵头）本项目为卫生材料及医药用品制造业，不属于左侧所列行业。生产上热源由电提供，不属于NOx工业源项目。由上表可知，本项目能够符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）相关要求。（4）与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见符合性分析表7山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见符合性分析分类
38、文件要求项目符合性分析（一）推进源头替代通过使用水性、粉末、高固体份、无溶剂、辐射固化等低VOCS含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCS含量的油墨，水基、热熔、无溶齐IJ、辐射固化、改性、生物降解等低;VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VoCS产生。本项目含VOCs物料为PP颗粒、PE颗粒、乙醇、正丙醇溶液，均为密闭包装存放，符合。（二）加强过程控制1.加强无组织排放控制。重点对含VoCS物料（包括含VOCS原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、
39、敞开液面逸散、工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。2.加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100亳米处VoCS检测浓度超过200ppm,其中重点区域超过100ppm,以碳计）的收集运输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCS物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。3.推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减
40、少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。项目建成后所有工序均位于封闭式车间内，生产上产VOCs废气经集气装置收集后引入1套活性炭吸附装置处理后，通过1根15m高排气筒排放，符合。4.遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭措施的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置配风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按照相关规定执行；集气罩的设计、安装应符合机械安全局部排气通风系统安全要求(GB35077),通风管路设计应符
41、合通风管道技术规程(JGJ/T141)等相关规范要求，VoCS废气管路不得与其他废气管路合并。本项目为属于医用卫生材料制造，属于新建项目，正在办理环评手续。项目建成后所有工序均位于封闭式车间内，生产上产VOCs废气经集气装置收集后引入1套活性炭吸附装置处理后，通过1根15m高排气筒排放，符合。5.推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCS治理效率。本项目产生的VOCs废气经集气装置收集后引入活性炭吸附装置处理后，通过1根15m高排气筒排放
42、，保证活性炭的更换频次，确保处理效率达到要求，符合。6.治污设施的设计与安装应充分考虑安全性、经济性及适用性。具有黏连性、积聚自燃性、高沸点、与碳发生化学反应的有机废气，不宜采用活性炭吸附、光催化氧化、低温等离子等治污设施。含有酸性物质的有机废气，应充分考虑对治污设施的腐蚀等影响因素。含有颗粒物的废气，为保障VOCs治污设施运行的稳定性，宜进行预处理降低颗粒物浓度。含卤素的有机废气，在使用直接燃烧、蓄热式燃烧等处理工艺时，宜采用急冷等方式减少二嗯英的产生。使用臭氧发生器等基于臭氧发生原理的治污设施，应采取有效措施降低臭氧逸散对周边环境的影响。采用吸附处理工艺的，应满足吸附法工业有机废气治理工程
43、技术规范(HJ2026)要求。采用催化燃烧工艺的，应满足催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范(HJ2027)要求。采用蓄热燃烧等工艺的，应按相关技术规范要求设计。(三)加强末端管控实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCS初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，VoCS去除率应不低于80%o有行业排放标准的I按其相关规定执行。由上表可知，本项目能够符合山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见相关要求。(5)与挥发性有机物无组织排放控制标准(GB378222019)
44、符合性分析表8与挥发性有机物无组织排放控制标准(GB378222019)符合性一览表分类文件要求符合性分析VOCs物料储存无组织排放控制要求VOCS物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。盛装VOCS物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VoCS物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。VOCs物料储罐应密封良好。VoCS物料储库、料仓应满足对密闭空间的要求。本项目含VoCS物料为PP瞬立、PE颗粒、乙醇、正丙醇溶液，均为密闭包装存放，符合。VOCs物料转移和输送无组织排放控制要求液态VOCs物料应采用密闭管道输送。采用非管
45、道输送方式转移液态VoCS物料时，应采用密闭容器、罐车。本项目乙静、正丙醇溶液常温下为液态，密闭桶装存放，符合。工艺过程VOCs无组织排放控制要求VOCs质量占比大于等于10%的含VoCS产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCS废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。本项目涉VoCS产品VoCS质量占比小于10%0其他相关要求企业应建立台账，记录含VoCS原辅材料和含VoCS产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VoCS含量等信息。台账保存期限不少于3年。通风生产设备、操作工位、车间厂房等应在符合安全生产、职业
46、卫生相关规定的前提下，根据行业作业规程与标准、工业建筑及洁净厂房通风设计规范等的要求，采用合理的通风量。我有VOCs物料的设备及其管道在开停工(车)、检维修和清洗时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至VOCS废气收集处理系统；清洗及吹扫过程排气应排至VOCs废气收集处理系统。工艺过程产生的含VoCS废料应要求进行储存、转移和输送。盛装过VOCs物料的废包装容器应加盖密闭。企业承诺严格按照此要求进行操作。VOCs无组织排放废气收集处理系统要求VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生项目VoCS废气收集处理系统与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施生故障或检修时，对应的生产工艺设备停止运行，待检修完毕后同步投入使用；遇到故障，项目产VOCS工序要能够做到随停废气收集系统排风罩（集气罩）的设置应符合GB/T16758的规定。采用外部排风罩的，应按GB/TI6758、AQZT4274-2016
