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1、在县委部门工作会议上的讲话张宗军按照会议安排，我就2018年全县宣传思想文化工作作以简要通报，并就抓好2019年宣传思想文化工作讲几点具体意见。一会儿，赵书记还要讲话，请大家认真抓好落实。一、2018年工作回顾过去的一年，全县宣传思想文化工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委中心工作,开拓进取，积极作为，唱响了主旋律，汇聚了正能量。（一）理论武装深入推进。以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，结合“全国两会”精神、脱贫攻坚等重点，开展宣讲300余场次，推进习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。积极推广运用“学习强国”学习平台，全县用户达到L4
2、万人，实现了党员干部关注下载学习平台全覆盖，推广学习情况位于全市前列。（二）意识形态可管可控。健全完善意识形态“六制一体化” 责任制度体系，召开全县党委（党组）书记履行意识形态工作责任述职评议会议，听取了6名（党组）书记履行意识形态工作责任情况报告,对各镇、各部门开展意识形态工作存在的共性问题、个性问题进行点评并书面反馈，压紧压实各级党组织和党员领导干部的政治责任、领导责任，守住管好各类阵地。（三）新闻宣传亮点纷呈。紧扣全县中心工作，深入宣传报道全县各行各业、各条战线工作新进展、新成效和新经验，全年在市级以上主流媒体发稿5000余条，县内主流媒体发稿1万余条。深入推进舆论环境集中整治专项行动，
3、加强网络舆情引导，成立了全省首家县级新媒体协会。2018年，我县荣获全市新闻宣传工作先进单位。（四）精神文明建设扎实开展。深入推进群众性精神文明创建工作，命名表彰县级文明单位43个，47家单位被市委、市政府命名表彰为2018年市级文明单位。身残志坚创业典型朱忠乾被评为陕西省第五届自强励志道德模范，勇救落水群众的90后小伙梅源荣登“中国好人榜:组织开展紫阳县第三届道德模范暨脱贫攻坚自强标兵颁奖典礼，评选表彰道德模范10名，紫阳好人10名，脱贫自强标兵60名，文明家庭30户，美德少年10名。 （五）扶贫扶志卓有成效。建立完善“一约四会”，实现了全 县村（社区）“一约四会”全覆盖。深入开展道德评议、
4、移风易俗活动，举办集体升学礼IOo余场，树立了文明乡风。全省第二次扶贫扶志宣传工作推进会在我县进行实地观摩，县委赵书记在全市精神文明建设表彰会上就新民风建设工作作经验交流发言。2018年，我县被评为全市新民风建设工作先进单位。（六）文化文艺繁荣发展。扎实开展“四季文化旅游”主题活动，策划举办了“山之茶”2018西安紫阳民歌音乐会、“紫阳农商银行杯”秦巴片区冬泳友谊赛等品牌文化旅游主题活动，提升了紫阳对外知名度和美誉度。完成了县文联换届，组建充实了九大文艺家协会，壮大了紫阳文艺力量。省级文化先进县顺利通过复验，紫阳入围20182020年度“中国民间文化艺术之乡加快发展文化产业，规上文化企业营业收
5、入突破1亿元，同比增长 64%。 2018年，我县被评为全市文化工作先进单位。总结成绩的同时，也要看到存在的问题。比如：一是部分党委（党组）对意识形态工作重视不够，把意识形态工作等同于党建工作，意识形态“六制一体化”责任制度形同虚设，全年无安排部署、无分析研判、无督导检查、无印证资料；二是少数镇和部门对宣传思想文化工作重视程度不够，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象不同程度存在，媒体记者上门采访不能积极主动配合，没 有配备专（兼）职宣传干部和通讯员，内外宣传效果不佳，有少数镇、部门新闻发稿长期排名靠后，全年在主流媒体很少刊发新闻信息；三是一些镇和部门领导干部不能及时转变观念，不愿意、
6、不善于同媒体打交道，一味推、拖、躲，经常出现被动，造成不良影响，少数领导干部应对突发网络舆情束手无策，开展舆论引导宣传和斗争的能力还需进一步提升；四是文化产业基础薄弱，没有结合紫阳文化和产业特点形成有竞争力的文化产品，对文旅兴县支撑带动作用不够有力。针对这些问题，必须采取有力措施着力解决。二、2019年工作安排2019年全县宣传思想工作要紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，认真贯彻县委十五届六次全会精神，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，全力抓好七项工作。 （一）着眼于统一思想、凝聚共识，进一步加强理论武装。一要认真组织学好用好习近平新时
7、代中国特色社会主义思想学习纲要和学习问答。要坚持问题导向，针对省委第十巡视组反馈的我县理论武装还不够扎实到位的问题，要创新党委理论学习中心组学习方式，统筹安排集体学习研讨、个人自学、专题研 讨、理论宣讲，提高理论学习的针对性、实效性。全面推广“理论宣讲+文艺下乡+百姓故事+现场互动”宣讲模式，不断提高政策渗透力，增强宣讲感染力，使党的创新理论“飞入寻常百姓家”。二要抓实开展中心组学习。各镇、各部门党委（党组）要严格落实党委理论学习中心组学习制度，突出政治理论学习，突出集中学习研讨，突出学习成果转化运用。要落实“一学一报”制度，按时上报党委（党组）理论学习情况。三要用好“学习强国”学习平台。各级
8、领导干部要带头学习运用“学习强国”，发挥好示范引领作用,形成比、学、赶、超的浓厚学习氛围；要建好管好用好管理员、通讯员、评论员三支队伍，定期通报各镇、各部门“学习强国”学习平台推广使用情况。 （二）着眼于落实责任、应对挑战，进一步强化意识形态。一要压紧压实责任。以严格落实“六制一体化”责任制度体系为抓手，细化意识形态责任清单，夯实党委主体责任、“第一责任人的责任”、班子成员“一岗双责”责任、成员单位责任。围绕意识形态工作重点任务，每年开展不少于2次专项督查，及时通报意识形态落实情况，以强化督查促任务落实；要进一步加强对各镇、各部门党委（党组）落实意识形态工作情况的巡察，强化巡查整改情况“回头看
9、”，推进意识形态工作落细落实；要进一步抓好党委（党组）书记履行意识形态工作年终述职评议，及时通报各镇各部门党委（党组）书记履行意识形态工作情况，对履职不到位 的进行约谈。二要加强阵地管理。按照“谁主管，谁负责”“谁主办，谁负责”和属地管理原则，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，不断加强对互联网、中小学校、宗教场所、基层文化文艺场馆等阵地的建设与管理，确保各类舆论阵地的意识形态工作无盲区、无死角、全覆盖。三要加强网络管控。依法依规加强网络空间治理，建立和完善网络综合治理体系，第一时间发现和妥善处理负面有害信息，要高度重视加强微信群和自媒体管理，严格落实互联网群组信息服务管理规定，各镇
10、、各部门要主动作为，对本镇、本部门干部群众建立的微信群和自媒体，要加强管理,教育引导干部群众规范发布网上信息,增强正能量，防止微信群或自媒体平台监管缺失、听之任之、自由散漫，甚至发布负面有害信息，对违反法律法规和国家有关规定发布有害信息的微信群或自媒体，要果断采取警示整改、暂停发布、关闭群组等措施处置，并对发布有害信息的群主或网民采取降低信用等级、暂停管理权限、取消建群资格、纳入黑名单等措施处置，情节严重的移送司法机关严肃处理，着力营造清朗网络空间。要持续开展“扫黄打非”“净网”和“清朗”等专项整治行动，严厉打击网络政治谣言、虚假信息、造谣传谣等各类违法行为。 (三)着眼于围绕中心、鼓劲造势，
11、进一步做强主流舆论。一要加强正面宣传。紧紧围绕中央、省委、市委和县委重大决策部署、重要会议活动，以新中国成立70周年、整县脱贫摘帽、全 面从严治党等为重点，推出一批有影响、有深度、有质量的重头稿件。二要强化舆论引导。准确把握舆论引导的时度效，及时回应社会关切和群众关注的热难点问题，引导人们正确认识、理性对待，提高突发事件舆论引导快速反应能力。进一步健全完善舆情信息发布、应急处置和舆论环境综合整治机制，扎实做好重大突发事件和热点舆情的舆论引导工作。三要加快媒体融合。按照“新闻+政务+服务”的融媒体建设思路，整合县级宣传媒体平台,组建紫阳县融媒体中心，实现县域“三屏一声”（电视、电脑、手机、广播）
12、同频共振、同向发力。 （四）着眼于内化于心、外化于行，进一步加强社会主义核心价值观建设。一要扎实开展社会主义核心价值观宣传普及。持续开展社会主义核心价值观“六进”宣传教育活动，运用形象化、艺术化、生活化的方式，加强宣传推广，使核心价值观内涵丰富起来，要求具体起来，推进核心价值观落细落小落实。二要深入推进群众性精神文明创建活动。扎实开展多层次、多领域精神文明品牌创建活动，形成以文明村镇、文明单位、文明校园、文明社区、文明家庭等为支撑的群众性精神文明创建新格局。加大“中国好人”“陕西好人”推荐力度，积极参与第五届安康市道德模范和第三届安康好人评选表彰活动。三要扎实推进志愿服务制度化。立足民生服务需
13、求，围绕脱贫攻坚、文旅融合、城市建设、“三留守人员等重点领域，培育建立一批公信度高、带动力强的志愿 服务站（点）。四要扎实推进新时代文明实践中心试点工作。按照省市要求，今年在部分县启动新时代文明实践中心试点工作，我县要积极探索，搭建平台，启动建设部分镇、村试点工作，构建“县实践中心一镇实践分中心一村（社区）实践站（所）”三位一体协同推进的组织格局。（五）着眼于扶贫扶志、激发动力，进一步抓好新民风建设。 按照市委、县委总体要求，新民风建设要实现“一年初见效、两年大变样、三年成新风”，今年是推进新民风建设的第三年，要达到“成新风”的目标，还有一定差距。我们要围绕总体目标，大力整治“人情攀比、奢侈浪
14、费、忤逆不孝、等靠要闹、迷信赌博”等问题，坚决防止陈规陋习和“人情风”等问题反弹。今年以来，县委宣传部聚焦整县脱贫摘帽和扶贫扶志，坚持问题导向，成立调研组深入部分镇村对新民风建设进行深入调研，找准问题“病灶”，结合实际制定了关于深入开展“新风惠民扶贫扶志”助力脱贫摘帽活动的工作方案，以“两办”文件下发，以贫困村为重点，以活动为载体，以“脱贫攻坚政策宣讲、农村环境整治、爱心超市提升、先进典型评选表彰、文化惠民演出”等五项工作为抓手，采取“理论宣讲+先进表彰+惠民演出+道德积分激励”的模式，推进新民风建设落实落细。一要抓好理论政策宣讲。采取“理论宣讲+文艺下乡+脱贫故事+现场互动”宣讲模式，由各镇
15、和各包联部门负责组织，采取群众喜闻乐见的形式，深入开展脱贫 攻坚理论阐释、政策宣讲、自强标兵评选和典型事迹宣传，不断提高宣讲的针对性、实效性。二是抓好农村环境整治。继续按照“五边五治、四化四评”总体要求，教育引导广大群众从不乱扔垃圾、不乱堆杂物、不乱排乱倒、不焚烧垃圾秸秆等日常小事做起，坚决消灭农村庭院“三堆六乱”现象，彻底改变城乡环境面貌。三是抓好爱心超市提升。要积极推广涧水镇团堡村“惠民e站”道德积分的先进经验,进一步建设提升各贫困村“爱心超市”，多渠道筹集生产物资和生活物品，让广大群众通过政策知晓、环境整治、移风易俗、乡村建设、产业致富、技能培训、善行义举、参与配合镇村工作等方面，以劳动
16、换取积分，以积分换取实惠，逐步建立起以积分评价促民风持续向好的长效激励机制。四是抓好先进典型评选表彰。各镇和包联部门负责组织，以村为单位评选表彰一批“好媳妇、好婆婆”“脱贫自强标兵”“十星级文明户”“诚信先进个人”“文明院落”等先进典型，结合文化惠民演出活动集中进行表彰。五是抓好文化惠民演出。由县文化和旅游广电局牵头，各包联部门筹资组织，通过购买公共文化服务的方式，选定县内具备条件的文化演艺公司，在所包联村开展文艺演出，弘扬文明新风，激发群众创造美好生活的内生动力。 （六）着眼守正创新、服务人民，进一步繁荣文艺事业。一要扎实开展四季文化旅游主题品牌活动。立足紫阳“山水硒”自然特质和“茶歌道”文
17、化特色，组织开展好“春品茶、夏亲水、 秋问道、冬养生”四季文旅主题活动，树立品牌意识，减少数量，提高质量，着力抓好“茶山自行车赛”“太极拳大赛”“紫阳民歌大赛”“冬泳比赛”等特色品牌文旅活动，提升紫阳对外影响力，不断深化文旅融合，按照“文化+”的思路，推进“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”。二要不断提升文化创造活力。加强文艺协会组织建设和对文艺创作的引导，创办紫阳文艺，扶持一批有发展潜力的文艺团体和文艺工作者，创作一批时代气息浓郁、富有紫阳特色的文艺精品力作。三要建立健全文艺激励机制。出台关于推动文化繁荣发展建设文化强县的实施意见，完善紫阳县文艺作品创作奖励办法，设立文化发展繁荣“突出
18、贡献奖”，激励鼓励文艺工作者创作生产出更多有筋骨、有道德、有温度的好作品。四要强化文艺人才队伍培养。抢抓安康市文化人才“十强百优”计划机遇，重点培育1名以上在全省有一定影响的文艺领军人才，10名文学、戏剧、音乐、舞蹈、美术、书法、摄影等艺术门类优秀文艺人才，引领、辐射、带动文艺人才梯队发展。（七）着眼培育主体、挖掘潜力，进一步加快发展文化产业。 一要着力培育骨干文化企业。深入挖掘特色文化资源,大力推进文化与旅游、科技、信息、健康养老产业融合发展，注重在文化旅游、文化产品制造、广告会展、广电传媒、文娱演艺等领域，加快培育一批龙头文化企业。力争全年新增规上文化企业3户，规 上文化企业营业收入增长3
19、0%以上，文化产业增加值增长15%以o二要抓好重点文化产业项目。按照“谋划一批、实施一批、储备一批”的思路，策划、包装一批文化产业重点项目，充分利用各种平台和渠道开展招商引资，引进大型文化产业项目落地建设，促进文化产业规模化、品牌化发展。三要促进文艺出版事业健康发展。进一步加大对图书、期刊、音像、电子和网络出版物及内部资料性出版物的监管，强化印刷和发行行业管理，推动农家书屋和农村电影放映工程转型升级，促进文化事业健康发展。三、加强宣传思想文化战线 自身建设宣传思想文化工作是党的事业的重要组成部分，守护着党的思想舆论阵地，承担着“两个巩固”的根本任务，必须更加自觉地坚持和加强党的全面领导，努力在
20、政治上作风上能力上不断强起来。一要以党的政治建设为统领，全面加强全县宣传思想战线党的建设。要提高政治站位，自觉把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”内化于心、外践于行，始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守政治纪律和宣传纪律，坚持一切行动听号令、听指挥，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不 移、政治方向不偏。要增强政治自觉，提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察和分析问题，始终做政治上的老实人、明白人。二要以反
21、对形式主义、官僚主义为突破，持续深入锤炼优良作风。在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记明确指出，思想政治工作和宣传舆论工作中仍然存在官僚主义、形式主义等问题，这是不作为、不负责、不担当的表现。我们要坚决贯彻习近平总书记的重要指示要求，对中央和省、市、县委的重大决策部署，人民群众期盼的实事难事，弘扬崇尚实干、敢于担当的优良作风，常抓不懈、一抓到底，马上就办、办就办好，坚决克服“庸懒散慢虚”。要深入开展调查研究，把身子沉在一线、步子迈向基层，主动向群众学习、向实践学习，察实情、出实招、办实事、求实效，驰而不息锤炼优良作风。三要以增强“四力”为重点，努力提升宣传干部队伍整体素质。增强“四力”，是习近平总书记对新形势下宣传思想工作队伍建设提出的总要求。要切实抓好宣传思想文化系统的学习培训，不断提升干部政策水平、业务能力和综合素质。要把“四力”教育实践与“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育等结合起来，融入日常、抓住经常，始终保持宣传干部队伍的先进性、纯洁性，实现教育实践效果最大化。要注重把“四力”教育实践融入宣传思想业务工作，推动宣传思想干部不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野、提升新水平。
