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1、局领导班子2022年落实全面从严治党主体责任情况报告2022年，在市委、市政府坚强领导下，市生态环境局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，统筹打好疫情防控阻击战和污染防治攻坚战，持之以恒推动管党治党向纵深发展。局领导班子*年度考核被评为“优秀”，*个直属单位被评为国家和市级文明单位。一、主要工作及成效（一）坚持政治统领，不断增强做到“两个维护”的政治自觉深入学习贯彻党的二十大精神。局党组坚持把学习贯彻党的二十大精神作为一项重要政治任务，局党组书记、局长温武瑞同志扛起政治责任，亲自部署、带头推进工作落实。班子成员带头学、带头讲、带头干，引导局系统党员干
2、部群众原原本本、逐字逐句、深入思考地学习领会党的二十大精神，深刻理解内涵，准确把握实质，切实用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，更加坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央和市委、市政府决策部署。牢记“国之大者”，持续开展习近平总书记重要指示批示落实跟踪督办,严格执行重大事项请示报告制度，今年主动向市委请示报告重要事项*件。认真贯彻落实习近平生态文明思想，持续推进污染防治攻坚“*+*+*”作战行动，强化日常考核督办，连续两年在全国污染防治攻坚战考核中被国家评定为“优秀”等次，受到市领导充分肯定。贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，建立以行政
3、值班为主线，安全生产风险隐患排查整治攻坚、医疗废物处置调度等“*+*”工作专班机制，消除了一批生态环境风险隐患，解决了一批群众身边的环境突出问题。严守政治纪律和政治规矩。从*年度全面从严治党考核反馈的*类*项具体问题入手，统筹推进中央环保督察、审计整改等工作，制定细化为*条整改措施，全面推进整改落实。坚持把党章党纪党规教育贯穿全年，持续整治码头文化、圈子文化和好人主义，强化斗争精神，高质量召开领导班子民主生活会*次、组织生活会*次。*名领导班子成员参加支部组织生活累计*余次。强化统战工作领导，推进党外代表人士队伍建设，加强保密培训、检查，确保安全无事故。扣紧压实责任链条。局党组坚决扛起全面从严
4、治党政治责任，将管党治党和生态环保工作统筹推进、同步落实，印发推进全面从严治党向纵深发展意见，做到年初有部署、年中有推动、年末有考核。局党组书记、局长温武瑞同志坚持“四个亲自”，带好班子，抓好队伍；领导班子成员定期听取分管领域党风廉政建设情况，做到敢管敢严，长管长严。（二）坚持举旗铸魂，厚植践行初心使命的思想根基一体推进学理论。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为常修课和必修课，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会“第一议题”、中心组学习主要内容、党支部“三会一课”必学主题，从中找方向、找遵循、找方法。局党组理论学习中心组开展集中学习*次、以“准民主生活
5、会”形式研讨交流*次。依托活动悟思想。深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动，建立健全组织领导机制,以准组织生活会形式开展专题研讨*次，通过局党组专题部署、“关键少数”示范引领、支部集中学习等方式，推进市第十二次党代会精神深入基层、深入人心。积极开展“我为群众办实事”实践活动落实责任把导向。强化正面宣传报道，颁布实施国内首部以促进生态文明教育为主旨的省级地方性法规*市生态文明教育促进条例，组织开展形式多样的宣传报道，“生态环境保护这十年”系列报道受到广泛好评；落实*小时舆情监测轮班制度，建立“*+*+*+*”的处置工作机制,在市政府对*个组成部门关于规范表述的检查中
6、，我局受到通报表扬。（三）坚持实干担当，持续改善生态环境质量坚持减污降碳，加快发展方式绿色转型。积极推进*生态环境联建联防联治，制定污染物排放总量控制管理办法和绿色发展“领跑者”评价办法，健全完善“绿色标尺o深化排污许可管理，审核排污单位报告*家次，整改存在问题企业*家。牢牢把握减污降碳总抓手，编制我市减污降碳协同增效实施方案和碳普惠体系工作方案，扎实推进区级“无废城市”建设，推动*家试点企业开展碳排放权交易与履约，履约率连续*年达*%）。坚持系统治理，深入推进环境污染防治。聚焦突出生态环境问题，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进臭氧和扬尘污染防治，持续抓好*-*年秋冬季大气污染综合治理攻坚
7、行动，截至*月底，全市PM*浓度为*微克/立方米。积极开展全市入河入海排污口排查和城市建成区黑臭水体整治，强化渤海综合治理和“美丽海湾”建设，*条入海河流稳定消劣。推动复兴*等疑难污染地块修复，坚守农用地和建设用地安全底线。加强生态保护，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。牢牢把握生态保护红线，建立“*个台账+*个体系+*个机制”工作架构；强化生态环境监管，推进“绿盾”专项行动，核查自然保护区人类活动遥感监测点位*处；严格生物多样性保护，编制*市生物多样性保护行动计划及规划，开展*等重点区域生态状况调查评估。*、*港保税区分别获得国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、生
8、态工业园区称号。（四）坚持强基固本，不断提升党组织政治功能和组织功能大力加强基层组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向，持之以恒抓基层、打基础、强基本，持续推动机关、事业单位、国有企业党建工作全面进步、全面过硬。科学设置调整基层党组织，督导*个基层党组织完成换届、委员增（补）选，党组织书记与行政负责人“一肩挑”。采取以干代训、专题培训、领导授课、专家辅导等形式，建强基层党务干部队伍。组织开展并大力推进“三级书记讲党课”和党员讲“微党课”。锻造过硬环保铁军队伍。坚持在工作中锤炼生态环保铁军,在疫情防控、深入打好污染防治攻坚战等重大工作一线考察识别干部，加强优秀年轻干部选拔培养，优化干部队伍结构，今年选
9、拔任用处级干部*人次。通过开展争创模范机关活动、“最佳主题党日”、读书荐书等活动，引导立足岗位争创一流,凝聚强大组织合力，局机关大气处获得“第三届中国生态文明奖”先进集体，执法总队在生态环境部执法大练兵中被评为优秀单位。坚持党建业务互融互促。发挥党建政治引领、示范带动作用，积极推进机关党建与业务工作深度融合、相互促进，总结推广水生态环境处党建与业务融合机制试点经验做法，受到市委组织部和市级机关工委的充分肯定。创新党建工作载体平台，组织局系统党支部到结对单位、服务现场、“双报到”社区开展集中学习、过组织生活、志愿服务以及送政策、送技术、送温暖等联建共建，以党建联建促业务共建，实现从队伍联建的“物
10、理反应”到深度融合的“化学反应”。（五）坚持正风肃纪，深入推进反腐败斗争工作持续推动作风好转。紧盯春节、五一、国庆等重要节日节点，督促加强节前教育，锲而不舍落实中央八项规定精神。研究制定专项行动*项具体举措，通过明察暗访、通报警示，着力抓好作风建设、政府购买服务领域不担当不作为问题等专项整治。坚持精文减会，严格规范行文，今年印发涉及基层文件*件，占年度计划*%,持续巩固为基层减负成效。树牢为民服务情怀。深入开展“党建+作风+营商环境建设”行动，进一步推进法治政府建设，完善政务服务工作新机制，我局*个事项全部进驻综窗，让企业、群众办事“只进一门、一次办成”；畅通国五车辆迁入办理渠道，为*万群众办
11、理相关手续；实行柔性执法，积极推进“首违不罚”“轻微不罚”，免于处罚案件*起。深入推进“三个以案”。局党组扎实做好苗加兴严重违纪违法案件后半篇文章，及时召开宣布处分决定大会，开展集体廉政谈话。组织开展警示教育月，通过参观警示教育基地、观看警示教育片、讲授廉政党课、签订廉洁承诺书等系列活动，积极引导党员干部严守纪律规定。突出“人事因制”，举一反三，列出整改事项清单，重点聚焦加强党对生态环境保护工作的全面领导、对重点领域权力运行的制约监督等四个方面推进整改落实。紧盯重点领域，组织制修订选人用人、审批监管、行业专家监管等*余项制度规定。与此同时，印发实施市生态环境局加强新时代廉洁文化建设工作方案，组
12、织环科院等单位在办公楼宇因地制宜建设廉洁文化教育长廊、“廉洁健心房”，以廉润初心。从严监督执纪问责。严格落实党中央和市委对“一把手”和领导班子监督措施, 年轻干部的管理教育。 监察组组长沟通机制, 统计贯通的监督体系。常态化加强“关键少数”的重点监督和坚持并不断完善局党组书记与驻局纪检畅通以党内监督为主、行政和审计财会综合运用监督执纪“四种形态”，严肃追责问责处理党员干部*人，其中第一种形态*人、第二种形态*人，始终保持严的主基调，永远吹冲锋号。二、存在问题今年，我局全面从严治党工作虽取得了一定成效，但与两个“永远在路上”要求还有差距。一是理论学习成果转化不够到位，运用创新理论推动生态环境保护
13、工作的能力不够强，推进党建与生态环境业务融合发展思路不够开阔。二S是主体责任压力传导不够到位，责任链条扣得还不够紧，考核“指挥棒“作用发挥不够，导致仍然存在“中温下冷”现象。三是一体推进“三不腐”不够到位，警示教育方式方法还不够丰富，加强监督管理的有效招法不够多，运用“第一种形态”不够经常化、常态化。三、下步打算一是强化理论武装，持续抓好党的二十大精神学习贯彻落实。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大和市第十二次党代会精神，弘扬伟大建党精神,巩固拓展党史学习教育成果，在学懂弄通做实上下功夫，进一步增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。二是强化党
14、建引领，推动党建与业务融合发展。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，实施党支部建设提升工程。创新党建载体平台，总结推广水生态环境处融合试点经验，推进党建执法联盟建设，切实以高质量党建引领生态环境持续改善。三是强化党风廉政建设，涵养良好政治生态。坚持以苗加兴严重违纪违法案件为警为戒，把警示教育融入党员干部日常监督管理，持续开展形式主义官僚主义不担当不作为专项行动,严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造良好政治生态。高校党委书记在全面从严治党工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开2023年全面从严治党工作会议，会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中
15、国特色社会主义思想，贯彻落实全国、全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神，总结回顾学校2022年学校全面从严治党工作，部署2023年工作任务，推动新时代全面从严治党向纵深发展。下面，我强调五方面意见：一、发挥政治建设统领作用，推动“两个维护”成为自觉、见诸行动学校各级党组织和广大党员要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。特别是经历这场史无前例的疫情危机，我们要把“两个维护”作为最高的政治原则和根本政治规矩，引领全校党员干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”真正融入血脉、铸入灵魂，
16、付诸行动、见到实效。一要强化理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的理论创新最新成果，是引领全党全国人民实现中华民族伟大复兴的行动指南，要努力掌握贯穿于这一科学理论中的马克思主义立场、观点、方法，用以指导解决改造客观世界和主观世界。要进一步制定和完善党员干部自学、党委理论学习中心组学习、干部教育培训、理论宣传、基层党组织集中学习等制度，下大力气解决理论学习不深不透的问题。第一时间认真学习领会习近平总书记最新重要讲话精神；有针对性地重点学习，切实把这一科学理论落实到实际工作中去。推动习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行、实化于效，真正学出坚定信仰、学出忠诚可靠、学出使命担当
17、。二是对标对表抓执行。“两个维护”是具体的而不是抽象的，必须体现在对习近平总书记步伐步步紧跟、对党中央、省委决策部署闻令而动上，必须体现在履职尽责做好本职工作上,必须体现在党员干部的日常言行上。全体党员干部是学校践行“两个维护”的第一方阵，担负着为国育才、为党育人的使命,各级党组织、全体党员干部要切实提高政治站位，时刻把准政治方向、站稳政治立场，自觉地把本单位（部门）工作和本职工作放在党中央工作大局、省委省政府和学校总体工作部署中来考量和推进，与习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，与中央决策部署和省委工作要求时刻对标对表，切实增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和主动性，做到行动上贯彻落实执
18、行有力。遇到问题积极解决，面对突发事件从容不迫，化解危机足智多谋。三是抓紧抓牢意识形态工作。今年学校党委开展了意识形态巡察工作，在巡察中发现了一些问题。比如：有的单位意识形态工作抓而不实，制度执行不够到位；有的单位意识形态阵地管理存在薄弱环节，网络阵地发挥不够有力；有的单位意识形态工作主动性、针对性不强，应对突发性事件的处置能力不高和手段不足等等，这些问题要引起我们的高度重视。广大党员要提高政治敏锐性和政治鉴别力，学会科学预判意识形态斗争形势和蕴藏其中的风险挑战，不断加强意识形态领域斗争历练，积累斗争经验，增加斗争本领。二、压实管党治党责任，推动全面从严治党责任落到实处党要管党，从严治党，是党
19、的建设的一贯要求和根本方针。习近平总书记强调：“不明确责任，不落实责任，不追求责任,从严治党是做不到的。”中央办公厅印发的党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。各单位各部门要切实抓好规定的学习贯彻。各级领导干部要把管党治党的责任担起来，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领，努力提高战胜各种风险挑战能力，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化。一是切实扛稳主责。主体责任是重大政治责任，主体责任的“主体”，既包括各级党组织，也包括班子中的全体成员；“责任”既
20、包括领导班子的集体责任，也包括班子主要负责人的第一责任，还包括班子其他成员落实“一岗双责”和对分管职责范围的主要领导责任。各级党组织书记作为全面从严治党“第一责任人”，一定要时刻牢记自己是管党治党书记的“第一身份”，要对党负责，对本单位（部门）的政治生态负责，对干部健康成长负责。各级党组织书记要有一张“婆婆嘴”，在工作和生活中对党员干部常拉袖子、勤扯耳朵、多说多讲多教育，对各种苗头性倾向性问题敢抓敢管，对各种错误言行敢于动真碰硬，决不能只挂帅不出征、当甩手掌柜。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域党风廉政建设工作，切实担当起管党治党的政治责任。二是压紧压实责任。各基层党组织要层层落实责
21、任，逐级传导压力，逐级落实责任，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，人人各负其责、人人责无旁贷，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。严格执行全面从严治党主体责任清单，按照“责任清单”，种好自己的“责任田”，树立“有责同担、有过同究”的集体意识，避免主体责任虚化空转，确保主体责任压力层层传导到位、责任压紧压实。三是严肃追责问责。党的纪律处分条例将履行全面从严治党主体责任和监督责任失职行为从工作纪律调整至政治纪律。规定中也明确了5种追责情形，对于不认真履行或履行不力、管党治党失职失责的，都将被追责，体现了全面从严治党的进一步深化。要以问责倒逼主体责任层层落实，聚焦“关键少数”问
22、责，坚持有责必问、问责必严。打准问责板子,对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”问题出现反弹的，都要严肃追究责任，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。三、加强基层组织建设，推动全面从严治党向基层延伸党的工作最坚实的力量在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。一是提升支部工作标准化规范化水平。认真贯彻落实党支部工作条例、新修订的党和国家机关基层组织工作条例和省委实施意见，按照新时代高校基层党支部“七个有力”建设标准推进支部建设。二是持续推进过硬党支部建设。按照“六个过硬”的要求巩固和推进过硬党支部建设，增强基层党组织的凝聚力战斗
23、力向心力。三是推进党建质量提升。要发挥党建工作标杆院系和样板支部的作用，力争新培育一批标杆样板，提升先进典型的号召力和辐射力。四、加强党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展一是坚决破除形式主义、官僚主义。近日，中央办公厅、省委分别下发关于持续解决困扰基层形式主义问题的若干措施，根据文件精神，学校也在相应的制定。要从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，认识和看待整治形式主义、官僚主义的必要性和紧迫性，以更大的决心和力度坚决破除。要聚焦影响学校改革发展、师生反映强烈的突出问题，加强调研排查,着力纠正文山会海、“二传手”、走秀式调研等现象，着力查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，
24、着力清除束缚二级院部发展的形式主义突出问题，让干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来，把更多精力用在谋划学院高质量发展上来。二是驰而不息的抓好作风建设。习近平总书记在推进党的建设新的伟大工程要一以贯之中强调“作风问题绝不是小事，一旦成风，危害巨大”。我们学校的作风建设整体上是好的，各单位（部门）在各自业务领域真抓实干、担当作为，尤其是主题教育工作开展以来，各单位在干事创业的积极性、主动性上都有很大的提升，但是，我们要深刻地意识到，纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸，必须常抓不懈、久久为功。有的党员干部干事创业的劲头有所减退，“不求有功但求无过”思想还依然存在，更有甚者还陷
25、于“多做多错，少做少错，不如不做”的思想泥潭中，缺乏迎难而上的冲劲、敢于担当的魄力，抢抓机遇的本领和推动工作的能力还不足。在座的中层干部90%以上都是党员，是党员就要发挥党员的模范先锋带头作用，以优良的作风带动党风，以党风正校风、带教风、严学风，整个学校才能形成教师静心教书、潜心育人，学生专心学习、培养技能的良好气氛，真正建设成风清气正的校园，三强化监督执纪问责。学校纪委作为管党治党的重要力量，要协助党委推进全面从严治党，聚焦主责主业，忠诚履职、担当作为，不断提升纪检工作高质量发展。要做细日常监督，充分运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，要经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、
26、出出汗”成为常态。对党员干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，切实通过第一种形态的落细落实，防止“小毛病”向“大问题”转化。要做细精准监督，加大对廉政风险点防控情况的监督检查，紧盯重点节点、重点领域和重点工作，对重大物资采购、人才引进、国有资产管理、项目招投标、招生录取、选人用人等工作进行监督，确保工作依法有序推进。要做长期监督，把惩治少数与警示多数结合起来，增强党员干部遵规守纪的思想自觉，推动“不能腐”向“不想腐”转变。五、发扬斗争精神，推动以全面从严治党取得新成效全面从严治党最终落脚点在于推动工作，体现在一个“干”字上。在座的中层干部，特别是中层单位主要负责人，作为学
27、校事业的推动者和主力军，我们也要向抗疫战场上“逆行者”学习，学习他们无私无畏奋勇向前的斗争精神，在机遇面前敢闯敢试、敢为人先，在风险面前敢于作为、敢于担责，真正成为抢机遇、战风险的先锋模范。要坚持高标准、高站位，抓紧完成全年各项重点工作任务和攻坚项目，既要积极营造实干创业氛围，又要树立“过紧日子”的观念，勤俭节约，杜绝铺张浪费，始终保持严谨、务实、进取的工作作风，把全面从严治党要求不折不扣落到实处。同志们，实现中国梦，先育筑梦人，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持党的全面领导，只争朝夕、不负韶华，坚定不移全面从严治党，以党的建设高质量推进学校事业高质量发展，以优异的成绩迎接新征程！
