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1、市民政局党组书记、局长在2024年全市民政工作会议上的讲话尊敬的*副市长,*副秘书长,各位领导、同志们:根据会议安排,现在我对2023年全市民政工作开展情况进行简要总结,并对2024年重点工作安排提出意见建议。等一下,*副市长将作指示,我们要认真领会并抓好贯彻落实。一、2023年全市民政工作取得新成效2023年全市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对*重大方略要求,深入学习习近平总书记关于民政工作的重要论述,切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,积极保障和改善民生,持续推进民生福祉升级。社会组织介入未成年人家暴问题服
2、务初探一一以*瑶族自治县*社区儿童遭受家暴为例以促进就业为本的农村社会工作实践探索一一以*对口支援*就业促进服务中心为例分别荣获*优秀社会工作服务案例一等奖、二等奖;*区*街道社工站、*镇社工站、*县*镇社工站、*县*镇社工站、*县*街道社工站、*县*镇社工站、*县*乡社工站、*乡社工站等8个社工站获评为全区优秀乡镇(街道)社会工作服务站称号;刍议新时代数字民政建设一一以*市为例社会工作介入易地扶贫搬迁儿童的问题研究一一以*安置点为例等2篇论文分别荣获全区民政政策理论研究论文二等奖、优秀奖;推荐*县*乡*村荣获第九批“全国民主示范村(社区)”称号。2023年,我市民政工作在全区会议上作典型发言
3、8次。过去一年,我们重点抓了以下工作:(一)聚焦弱有所扶,坚决兜住兜准兜牢民生底线。始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦弱有所扶,坚决兜住兜准兜牢民生底线,不断健全完善党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的社会救助工作机制,强化资源统筹和部门协同,形成救助合力。2023年,累计救助城乡低保对象*万人次,发放资金*万元;累计救助城乡特困供养人员*万人次,发放资金*万元;累计实施临时救助*人次,发放资金*万元。全市城乡低保覆盖率*%。一是持续做好困难群众基本生活保障工作。切实把握好群众困难程度和致困原因,实施分层分类救助,及时将符合条件的困难群众纳入相应的救助范围。全市共有在享城乡低保
4、对象*人,城乡特困供养人员*人。二是创新优化社会救助服务工作。在全市推广“党建+社会救助”改革创新试点工作,强化党建引领作用,统筹救助资源,提升服务能力。三是扎实开展全市困难群众救助保障政策落实专项治理“精准抓、抓精准”工作。加强低收入人口动态预警监测,开展2023年全区困难群众基本生活救助绩效评价和困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理“回头看”,持续推进“一卡通”系统发放救助补助资金的规范化管理,加大对困难群众救助补助资金使用情况的监督检查,深入推进“社会救助质量提升攻坚行动”,精准聚焦社会救助政策落实不到位的问题,切实巩固拓展民政领域社会救助兜底保障成果,助力乡村振兴全面推进。(二)聚
5、焦“一老一小”,积极构建多层次的社会服务体系。充分依托优越自然环境、长寿生态养生资源和全国首个地级世界长寿市的优势,积极应对人口老龄化国家战略部署,不断完善养老服务设施,持续提升服务照护能力,推动全市养老服务业高质量发展。2023年,我市运营的养老服务机构有*家,入住老人2243人,工作人员*人;在特困补助方面,全自理人员每人每月享受990元补助,半自理人员每人每月享受*元补助,全失能人员每人每月享受1940元补助。2023年累计发放高龄补贴*万人次*万元。一是推进养老服务设施建设。深入实施养老服务质量提升工程,抓好*区社会福利院室外工程、*自治县老年养护院、*瑶族自治县医养综合服务楼项目等一
6、批养老项目建设,今年以来累计完成投资5000多万元。加强乡镇养老机构建设,本着“整合资源、提升服务”的原则,将小、散、软的乡镇敬老院撤销合并,打造乡镇区域性养老服务中心,持续提升服务质量。目前,乡镇区域性养老服务中心覆盖率*%。投入*多万元开展*户特殊困难老年人家庭适老化改造。全市运营的*家养老机构均接入“惠康养”*智慧养老服务平台,“互联网+养老”服务业态得到不断发展。二是抓好养老机构规范化建设。截至目前,全市有*四星级养老机构1家,三星级养老机构7家。联合人力资源社会保障部门深入开展“技能*”行动,加强养老服务机构从业人员的职业技能培训,提高从业人员的技能水平和服务质量。今年,全市培训养老
7、护理员*余人次,为*名符合条件的养老护理员申请工作津贴*万元。*民生幸福家园院长*荣获民政部授予的“全国养老服务先进个人”称号,*民生幸福家园获评为“养老护理员自治区级培训基地”。三是提升困境儿童精准保障水平。贯彻落实*壮族自治区民政厅*壮族自治区高级人民法院等十二部门关于建立孤儿和事实无人抚养儿童信息共享和数据比对工作机制的通知精神,联动教育等有关部门开展困境儿童信息排查,定期做好孤儿和事实无人抚养儿童信息核查比对工作。2023年,新增纳入孤儿保障儿童*人,事实无人抚养儿童保障*人;退出孤儿保障儿童*人、事实无人抚养儿童*人。四是强化关爱服务护航困境儿童健康成长。建立孤儿和事实无人抚养儿童信
8、息共享、数据比对工作机制,实现摸排核查常态化。2023年,共为*名参加高考被普通全日制本科或专科院校录取并就读的事实无人抚养儿童筹集一次性助学金合计*万元,深入走访慰问孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童*万人次,发放慰问资金及物资折价合计156.73万元。投入28.7万元,引入专业社会组织开展农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障服务项目,组织选配866名“爱心家长”(公益组织)结对帮扶1062名儿童,营造全社会关心关爱农村留守儿童浓厚氛围。(三)聚焦基层基础,全力推进基层治理体系和治理能力现代化建设。一是巩固大型易地搬迁安置点后续管理工作。“十三五”以来,我市认真贯彻落实习近平总书记关于“通过
9、易地搬迁脱贫一批”的重要指示精神,抓住有利时机,组织11个县(区)*万贫困人口搬迁到交通便利的*个易地扶贫搬迁安置点生活。报批设立了*自治县*街道、*县设立*街道,得到了当地群众的认可和支持。设立街道至今,大幅提升了社会服务和就业保障能力,真正实现了“搬得出、稳得住、能致富”。二是稳步推进基层政权建设各项工作。采取争取支持、财政配套、项目整合、部门帮扶、党费补贴、社会捐助等“六位一体”投入措施,累计整合各类资金3亿多元,加快村级综合服务中心建设,提升“服务惠民”水平,农村党建综合服务设施(综合楼)覆盖率达100%,便民服务设施、文体活动设施、农村服务设施、医疗服务设施也基本全覆盖。三是全面推进
10、乡镇(街道)社工站建设。推行“五社三站”融合发展机制,搭建基层社会治理服务平台。先后投入*万元用于社工站建设,全市11个县(区)乡镇(街道)已建成乡镇(街道)社工站*个,覆盖率达100%。社工站为三留守人员、残疾人、高龄老人、特殊困难群体提供专业化服务,累计开展个案服务*个,小组活动*个,社区活动*个,培育了*名志愿者骨干,链接社会慈善资源*万元,全市累计服务各类特殊困难群体超*万人次。强化社工专业人才培育,举办社工考试考前培训班,先后培训*人次,提升社工职业水平考试的考试通过率。2023年通过考试*人。(四)聚焦为民服务,不断提升社会管理服务水平。一是优化社会组织登记审批流程。引导成立市茧丝
11、绸行业协会、林业产业协会、酒类行业商会等3家行业协会商会。全市共有登记注册的社会组织1512家(社会团体704家,民办非企业单位808家),新增成立社会组织74家,变更登记118家,注销登记405家,撤销登记9家;已完成清理整治“僵尸型”社会组织530家,完成率达99.25%。开展市本级社会组织2022年度检查工作,社会组织参检率达93.14%,合格率为99.93%o二是积极推进殡葬服务设施建设。全面对照全区、全市殡葬服务设施建设三年行动计划确定的目标任务,有序推动市、县(区)、乡(镇)、村级殡葬服务设施建设。今年,共发放宣传资料6万余份,标语IOoO多条,短信10万余条,有效地提高了殡葬改革
12、政策知晓率。“十四五”期间规划建设空白县殡仪馆9个、城市公益性公墓10个。目前,市级公益性公墓已完成35%工程量;建成殡仪馆2个(*县、*县),建成城市公益性公墓2个(*县、*县);其他县份殡葬项目均完成选址、立项、可研批复等前期手续,正在逐级上报用林用地手续,共获得上级补助资金355万元。三是稳慎推进地名管理。全面建立地名管理工作局际联席会议制度。深入挖掘“千年古县、千年古镇、千年古村落”,我市*区*镇*村被认定为“千年古村落”。市本级和*、*两区行政区划图已按程序上报自治区民政厅审核,8个县(区)完成行政区划图、地名图的印制出版;*、*、*等7个县(区)完成地名词典印制;*、*等5个县完成
13、地名录印制;*区完成九街十八巷地名故事编制出版。四是做好*市行政区划调整规划(修编)方案(20232035年)汇编工作。组织汇编*市行政区划调整规划(修编)方案(20232035年),并于4月27日率先呈报自治区审定。五是创新开展福利彩票营销活动。将福彩公益理念和社会责任融入日常宣传,在完成年度工作任务的基础上,增设60台自助销售机,实现销售额6399万元,有效提升我市销售量。此外,我们聚力加强民政各方面建设,坚持深化改革和法治建设共同推进,执法、普法一体发力;统筹推动政务服务改革、政务信息宣传、政策理论研究、信访、乡村振兴定点帮扶、民族团结进步结对共建、老干部关爱服务等工作取得明显成效。以上
14、成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是市委、市人民政府正确领导和上级民政部门关心指导的结果,是各县(区)党委、政府高度重视和大力支持的结果,是社会各界广泛参与和全市民政系统干部职工团结拼搏的结果。在这里,我代表市民政局党组,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时,我们也清醒地认识到,全市民政事业发展还存在一些困难和问题,如,困难群众救助地方配套资金存在困难。我市属“老、少、山、穷、库”地区,财政困难,能预算安排困难群众救助补助资金的县(区)很少,主要还是依靠中央和自治区根据上年度全市在享社会救助人数比例分配的困难群众救助补助资金
15、。因此,大部分县(区)筹措困难群众救助补助配套资金存在困难。养老服务设施总量不足。养老机构结构不优、质量不高,区域发展和供需不平衡。农村综合服务设施无法满足群众服务需求。农村综合服务设施无专项建设资金,部分农村综合服务设施陈旧、服务场所面积不达标。殡葬改革工作推进不平衡。目前,全市殡仪馆和城市公益性公墓项目建设进度普遍达不到时序要求,经费筹措渠道单一,影响项目整体推进。在推进中遇到难点、堵点问题请示汇报少,民政部门指导作用发挥不强,与相关部门和地方平台公司工作协调不顺畅。如,*县殡葬项目选址用时较长,前期手续办理推进缓慢;在项目使用林地手续办理方面,经自治区、市两级民政部门共同努力,协调自治区
16、林业局明确了*、*、*的用林指标,*、*两县均按要求及时补齐材料获得用林批复,林业部门多次催促*县,材料仍无法补齐报批。面对这些发展中的问题,我们要正确看待、深入分析,即增强忧患意识,又坚定信心决心,深入研究落实正对性的政策、措施、办法,循序渐进,久久为功,一项一项、扎扎实实攻克解决。二、扎实做好2024年各项民政重点工作2023年9月,民政部编写的深入学习习近平关于民政工作的重要论述出版发行。习近平总书记关于民政工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的民政篇,为做好新时代新征程民政工作提供了根本遵循和行动指南。12月14日至15日,习近平总书记亲临*视察并发表重要讲话,为*发展把脉
17、定向、掌舵领航,也为我们民政事业高质量发展注入了强劲动力。站在新的历史起点,我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,自觉站在战略和全局的高度科学决策部署,奋发有为把各项工作推向前进。2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”目标任务的关键一年,全市民政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和对*重大方略要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持尽力而为、量力而行,聚焦民政主责主业,按照自治区民政厅提出的建设暖心民政、创新民政、智慧民政、高效民政、安全民政等“五个民政”工作部署,积极回应人民群众的期盼,大力推
18、动社会救助、养老服务、社会事务和儿童福利等工作,兜住兜准兜牢民生底线,为推动“六新*”建设,谱写中国式现代化*篇章贡献民政力量。2024年的主要工作将以要点形式印发,征求意见稿共八个方面28项内容,在这里我重点强调“六个优化提质”:(一)社会救助优化提质。要准确理解把握、坚决贯彻落实“全面推进乡村振兴”的重要指示要求,完善低收入人口动态监测和跟踪帮扶,健全分层分类社会救助体系,强化低保救助制度与其他专项救助制度的统筹衔接,将医疗、教育、住房等专项救助向低收入家庭或其他有特殊困难的家庭延伸,推动社会救助政策全方位保障困难群众生活,切实做到“应保尽保应救尽救”。积极动员引导社会力量参与民政工作,强
19、化民政工作与乡村振兴有效衔接,努力提升困难群众基本生活救助保障水平。(二)养老事业优化提质。要准确理解把握、坚决贯彻落实“加快构建现代化产业体系”的重要指示要求,发挥生态优势,打好长寿招牌,因地制宜发展养老产业。深化“放管服”改革,全面落实税费和用电、用水、用气等优惠政策,引导和鼓励更多民间资本投入到养老服务中,拓宽资金来源,扩大养老服务产业发展规模,补齐全市养老服务设施短板,满足老年人的生活照料、助餐供餐、文化娱乐、精神慰藉等多层次、多样化服务需求,保障老年群体享受高水平养老服务。配合抓好发展银发经济和银发产业,做好相关服务。推动乡镇区域养老服务中心覆盖率达到50%o开展老年助餐服务试点,年
20、内实现每个县(区)有2个以上老年食堂和助餐点。严格落实新建居住小区与配套养老服务设施“四同步”机制,推动城市社区居家养老服务发展。积极培育*旅居养老示范基地。(三)儿童保障优化提质。及时规范落实儿童保障政策,做到“应保尽保,应退尽退”。推进农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升行动,加强农村留守儿童和监护缺失困境儿童信息排查、监测预防、登记建档和动态更新工作,落实困境未成年人生活和监护兜底保障。落实特殊儿童康复措施,进一步推动市儿童福利院向“养、治、教、康、置和社会工作“一体化发展。规范开展机构儿童送养评估和家庭寄养评估工作。(四)慈善服务优化提质。2023年12月29日第十四届全国人民代表大
21、会常务委员会第七次会议通过新修改的中华人民共和国慈善法,将于2024年9月5日起实行。我们要积极宣传贯彻,并健全促进慈善事业规范发展的制度措施,深入开展“阳光慈善”工程,全面加强慈善组织和慈善活动监管,完善扶持政策,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。每个县(区)年内建设1个以上社区慈善示范点。各县(区)要尽快谋划推动,4月底前,每个县(区)都要成立慈善会;6月底前,有条件的乡镇和村(社区)也要建立慈善组织平台,尽快构建市、县(区)、乡(镇)和村(社区)组织体系。(五)社会事务优化提质。引导支持婚丧领域移风易俗改革,积极稳妥推进殡葬服务设施建设,大力推行生态安葬,
22、提升婚姻登记管理服务质量,进一步完善特殊节假日婚姻登记服务管理,倡导文明健康婚俗新风。完善残疾人“两项补贴”线上线下核对机制,提高发放精准度。加强和改进流浪乞讨人员救助管理,做好极端天气等条件下的救助服务。要准确理解把握、坚决贯彻落实“持续扩大对内对外开放”的重要指示要求,稳妥有序优化行政区划设置。(六)社会组织管理优化提质。推动社会组织党建与业务深度融合,支持科技类社会组织培育发展、发挥作用,在成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训等各环节同步推进社会组织党建工作有效覆盖。加强风险防范和监督管理,常态化开展“僵尸型”社会组织清理和打击整治非法社会组织,不断加强涉企收费监管
23、,持续开展社会服务机构非营利监管。三、做好岁末年初相关工作春节快要到了,全市民政系统要在认真贯彻落实上级部门关于做好2024年“两节”期间有关工作的部署要求的基础上,坚持守土尽责,严格加强各类民政服务机构安全管理,科学落实各项救助帮扶政策,精心组织开展困难群众走访慰问,同时做好近期低温雨雪冰冻灾害防范应对工作,全力保障民政服务对象安全温暖过冬、欢乐祥和过节。(一)全面压实安全管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,各县(区)民政局主要负责同志要带头深入研究民政服务机构安全管理工作,对薄弱环节、问题短板做到心中有数;分管负责同志要靠前指挥,加强对分管领域安
24、全管理工作的督促指导;要压紧压实民政服务机构的主体责任,督促机构建立健全并落实全员安全生产责任制,将安全巡查、值班值守等重点工作落实到人到岗,确保责任落实到“最后一米”,全力防范遏制重特大事故发生。特别是要全面排查整治重大安全隐患。当前我市正处防寒潮天气,各县(区)降温剧烈,雨雪冰冻范围广,阴雨寒冷天气持续时间长,自然灾害等风险隐患持续增大,安全生产工作须臾不能放松。各县(区)要全方位、全过程排查养老院、儿童福利机构等民政服务机构及项目施工工地风险隐患。要组织开展专业排查,聚焦机构内用水、用电、用火、用气等重点环节,对存在重大隐患的要采取果断措施,能马上改的立行立改,不能立即解决的限期整改到位
25、,存在困难的要及时向地方党委和政府请示报告,安全不达标的机构决不能带病运营。要做好应对各类灾害的准备工作,密切关注低温、下雪等极端灾害天气引发的山体滑坡、泥石流等对民政服务机构可能带来的威胁或危害,强化巡查排险,及时转移安置危险区域内的民政服务对象,严防事故发生。(二)全面加强重点人群救助帮扶。要加强分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、困境儿童、流动儿童及困难残疾人等重点群体的巡查探访,发现生活保障存在困难的,及时进行关爱帮扶。要全面开展流浪乞讨人员“寒冬送温暖”专项救助,主动加强与公安、城管等部门的协调联动,加密夜间和极寒恶劣天气巡查频次,对流浪乞讨未成年人、残疾人、行动不便人员
26、,要劝导护送其到救助管理机构接受救助。对因灾情导致生活困难的群众,依法、及时落实临时救助等措施,确保群众救助及时。(三)全面落实值班值守和应急处置。各县(区)民政局要加强与气象、应急部门密切沟通,加强预警预判,落实属地责任和行业责任,加强对各民政领域专项调度,提早抓实抓细各项应对处置措施,严格执行24小时值班值守制度,确保人员到岗到位、服务热线畅通。民政领域出现重大险情,严格按要求第一时间上报,坚决避免迟报、漏报、瞒报,及时采取有效措施妥善应对处理。同志们,做好新时代新征程民政工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会
27、主义思想为指导,深入贯彻落实习近平关于民政工作的重要论述和对*重大方略要求,大力实施积极应对人口老龄化国家战略,扎实推进养老事业和养老产业发展,健全分层分类社会救助体系,兜住兜准兜牢基本民生底线,加强民政基础设施建设,持续提升基本社会服务质量水平,为服务推进中国式现代化*篇章贡献民政力量。最后,祝大家在新的一年里工作顺利、家庭幸福、万事如/忌、O在2024年县政协工作会议上的讲话同志们:刚刚胜利闭幕的县政协第十二届四次会议,是在全县上下深入贯彻落实中央、省委经济工作以及市委五届十二次全会精神,传达学习省、市“两会”精神,全面加快科学重建科学发展的大好形势下召开的一次重要会议。经过全体委员和同志
28、们的共同努力,圆满完成了各项预定任务。会议期间,各位委员肩负着全县人民的期望和重托,紧紧围绕“统筹推进两个加快、奋力开创X科学发展新局面”的全县工作主题,积极建言献策,共商发展大计,提出了许多宝贵的意见和建议。这次会议是一次团结、民主、务实、鼓劲的大会,必将对X加快建设灾后美好新家园、加快建设四丘区经济强县,起到重要的促进作用。在此,我代表县委,对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!对全体政协委员和同志们的辛勤工作表示衷心感谢!在县政协第十二届四次会议闭幕之际,县委即召开这次全县政协工作会议,主要目的就是进一步贯彻落实中共中央关于加强人民政协工作的意见和省委、市委政协工作会议精神,进一步加强新形势下
29、政协工作,充分发挥政协优势,更好地服务和推进科学重建科学发展,奋力开创X高质量发展新局面。下面,我讲四点意见:一、充分肯定县政协为X经济社会发展作出的积极贡献近年来,尤其是县政协第十二届委员会以来,在县委的坚强领导下,县政协始终保持与县委在思想上的同心、政治上的同向、工作上的同步,组织带领各界人士主动积极地担负起推进政治民主、促进社会发展、加强广泛团结、维护大局稳定的历史责任,建睿智之言、献务实之策、谋民生之计,20X年开展调研、视察20余次,提出意见建议360余条,形成决策参考9篇,为推动我县科学重建科学发展、促进社会和谐稳定作出了重要贡献。县委对县政协整体工作是满意的。具体体现在以下几个方
30、面:一是围绕中心,积极建言献策。通过组织和带领广大政协委员围绕经济社会发展中的重点、难点、热点问题,深入开展调查研究,积极主动建言献策,提出了许多具有针对性、前瞻性和可行性的对策建议,推动了县委科学决策、民主决策、依法决策,推进了全县政风、行风、干部作风不断转变。二是关注民生,反映社情民意。通过对群众最关心,反映最强烈,要求最迫切的民生问题开展调研视察,提出意见建议,以及认真做好“三联一帮”和信访接待工作,为党委、政府更好地联系群众,为民解忧发挥了桥梁纽带作用,对民生改善起到了重要推动作用。三是发挥优势,凝聚发展力量。县政协充分发挥联系面广、影响力大的优势,积极引导并帮助政协委员创办领办企业、
31、参与各项社会事业,政协委员成为民营经济战场的主力军,成为促进社会和谐的推动者。四是与时俱进,加强自身建设。进一步加强了政协委员队伍建设、专委会建设和机关建设,认真履行了职责,充分发挥了民主协商和政治监督的作用。在社会各界尤其是县政协的大力支持下,县委、县政府团结带领百万人民,自力更生、团结奋进,勇敢地战胜了各种自然灾害和不利影响,科学重建科学发展各项事业在困境中实现了率先崛起,经济社会发展呈现出又好又快的强劲势头,多项主要经济指标连创新高。特别是刚刚过去的20X年,全年实现地区生产总值112.94亿元,增长13.7%;规模工业总产值60.17亿元,增长46.8%;规模以上工业增加值18.52亿
32、元,增长39.8%;民营经济增加值60.6亿元,同比增长18.4%;财政收入5.65亿元,增长40.15%,其中一般预算收入2.42亿元,增长40.7%;社会消费品零售总额64.98亿元,增长24%;固定资产投资75.63亿元,增长134.2%;城镇居民人均可支配收入达到12400元,增长16.6%;农民人均纯收入增加411元,达到5138元,增长8.7%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在L77%。以内。全县主要经济指标和各项工作基本实现在“X争先、扩权县升位”的总体目标。年内获得“全国粮食生产先进县标兵、全国村务公开民主管理示范县、省三农工作先进县、省十大三农样板县、省粮食
33、生产丰收杯、省城乡环境综合治理先进单位、省双拥模范县”等荣誉。成绩来之不易,是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果,是包括政协组织、广大政协委员、各界人士在内的全县人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此,我代表县委表示衷心的感谢。二、进一步增强做好新时期政协工作的责任感和使命感近年来X加快发展的实践证明,加强人民政协工作,是贯彻落实科学发展观、构建和谐新X的重要保障,尤其是在当前复杂形势下,进一步加强新时期政协工作更为紧迫。从中央和省市重视程度来看,进一步加强人民政协工作是讲政治、顾大局的重要表现。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商机构,是我国政治生活中
34、发扬社会主义民主的重要形式。我们党历来重视人民政协工作,宪法规定:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展“。中央颁发了关于加强人民政协工作的意见。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上,再次对加强人民政协工作作了重要讲话,充分肯定了人民政协在我国政治、经济和社会生活中所作出的重大贡献,深刻阐明了新形势下人民政协工作的必要性和人民政协的性质、地位、作用,提出了新时期人民政协所应承担的历史任务、应遵循的基本原则以及加强和改善党对人民政协工作领导的要求。省委、市委也相继出台关于进一步加强人民政协工作的实施意见,对加强新时期人民政协工作提出了明确的目标要求和具体的贯
35、彻措施,县委也多次研究并出台了相关文件切实抓好了贯彻落实。从当前复杂多变的宏观形势来看,进一步加强人民政协工作是凝聚各方力量、促进团结稳定的重要途径。在中国共产党领导下实行团结和民主,是人民政协性质的集中体现,也是人民政协产生和发展的历史根据。实现紧密团结,发展民主才更有基础;发展广泛民主,加强团结才更有力量。我国统一战线已经发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。做好政协工作,既可以最大限度地将方方面面的力量凝聚到一起,也有利于协调各方面的利益,化解各种社会矛盾,促进社会政治稳定。目前,我县共有350名政协委员,来自17
36、个界别,代表了民主党派、工商联、无党派、民族宗教界、侨台界和民营企业主等各个不同阶层,具有独特的影响力和号召力。通过他们的桥梁纽带作用,进一步加强沟通联系,有利于巩固当前团结奋进、平安稳定的大好局面。从目前X面临的发展机遇和挑战来看,进一步加强人民政协工作是统筹推进两个加快、实现跨越发展的重要力量。当前,X发展正面临极为难得的战略机遇期,正处于潜能释放、爬坡上行的冲刺点,弯道超车、奋起直追的加速期。更加需要一个稳定和谐的发展环境,更加需要各阶层人士出谋划策、群策群力,更加需要全县人民万众一心、艰苦奋斗。实践证明,人民政协既是凝聚人心的统一战线组织,又是推动经济振兴和社会发展的重要力量。因此,我
37、们要充分发挥人民政协人才荟萃、联系广泛、智力密集的特点和优势,动员和组织广大政协委员紧紧围绕“两个加快”,在招商引资、承接产业转移、争取港澳援建等方面发挥更大的作用。总之,全县各级各部门要深刻领会新形势下加强人民政协工作的重大意义,切实增强责任感和使命感,充分发挥人民政协的政治优势和职能作用,最大限度地调动一切积极因素,汇聚“巩固回升、加快发展”的强大力量。三、政协工作要继续围绕中心、服务大局坚持围绕中心、服务大局,是人民政协履行职能的重要原则。2024年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是统筹推进“两个加快”的关键之年。今年1月召开的县委十一届八次全会,明确提出要牢牢把握“巩固回升、加快发
38、展”的主基调,坚持“一主三化三加强”的基本思路,准确把握“投资拉动、产业支撑”重点,以实施“规划项目产业投资突破年”为抓手,围绕“统筹推进两个加快、奋力开创X科学发展新局面”的工作主题,坚持各项工作“在X争先、在扩权县升位”的目标定位,抓好“三加大一改进”四大任务,确保实现十个新的突破,为加快建设灾后美好新家园、加快建设丘区经济强县继续努力!县政协要按照县委今年工作的总体部署和具体安排,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,团结和带领全体政协委员和社会各族各界人士齐心协力、奋发进取,主动作为、共克时艰,把X的各项事业不断推向前进。(一)要进一步明确“抓好四大任务,实现十个新突破”,是对县
39、委一系列科学发展思路的再细化、再落实。今年县委根据宏观形势发展提出要继续围绕“两个加快”的主题,坚持“在X争先、在扩权县升位”的定位,抓好“三加大一改进”四大任务,确保实现十个新突破,即:着力投资拉动,确保项目投资实现新突破;着力恢复提升,确保灾后重建实现新突破;着力推进“双百工程”,确保工业强县实现新突破;着力夯实农业农村发展基础,确保X中现代农业中心建设实现新突破;着力建设X交通次级枢纽,确保城乡面貌改善实现新突破;着力抓好招商引资,确保对外开放实现新突破;着力持续改善民生,确保社会和谐实现新突破;着力创建成果巩固,确保精神文明建设实现新突破;着力加快科学发展优势区域建设,确保城乡统筹实现
40、新突破;着力提升执政水平,确保党的建设实现新突破。这是对县委一系列科学发展思路的传承和深化,“两个加快”是对X今后一个较长时期经济社会各项工作的总揽和统领,“争先升位”是坚持不懈的追求和锐气,“四大任务”是方向和支撑,是今后必须长期坚持的战略抓手,“十个新突破”是今年工作的着力重心和举措。只要全县上下按照这一发展思路继续努力,X加快建设灾后美好新家园、加快建设丘区经济强县的目标就会较快较好地实现。(二)要进一步明确“抓好四大任务,实现十个新突破”,是统筹推进“两个加快”的有效路径第一,项目建设仍然是加快发展的重要抓手。灾后重建、扩大内需政策支持,都是以项目作为载体,抓住了项目就赢得了发展先机。
41、今年市委确立了“规划项目产业投资突破年”的总体安排部署,我们要准确把握“投资拉动、产业支撑”重点,以实施“规划项目产业投资突破年”为抓手,继续举全县之力抓项目、抓投资、抓产业,着力在项目的投资强度、工作力度、推进速度上实现新突破,确保投资总额不低于20X年水平。重点抓好“灾后重建、扩大内需、招商引资和社会投资”等8大类72小类项目建设,力争完成固定资产投资80亿元以上。第二,灾后重建仍然是加快发展的强大动力。灾后重建以来,全县已经完成了170个亿(包含城乡住房重建)的固定资产投资,相当于基础设施提前了5-10年。全县列入国家灾后重建规划的1379 劲”的发展项目, 强大动力。因此, 抓产业、抓
42、投资、个项目大多数都是“打基础、利长远、增后全部竣工达产后,将成为推进X跨越发展的我们必须紧紧抓住这一有利时机,抓重建、抓项目,切实把灾后重建成果转化为现实生产力。按照“三年重建目标任务两年基本完成”的要求,全力确保春季开学前所有学生进入永久性校舍学习;5月底基本完成城镇住房重建任务、震损水库和重点堤防除险加固;9月底前基本完成医疗、卫生、文化等公共服务设施重建,确保年内全面完成重建任务。第三,加快工业发展仍然是优化经济结构的关键所在。经过努力,X目前三次产业结构基本实现各占三分之一,但工业仍显不足。为此,全县上下要继续围绕四大优势产业尤其是食品加工和纺织服装产业,举全县之力加速实施“工业强县
43、”战略和“工业双百”工程,不断做大做强工业经济。加快X食品加工、青东X南寺X纺织服装、黄家X机械制造等集中区路、管、网、排污、厂房等配套设施建设,力争完成投资10亿元以上。四大产业实现产值70亿元以上,增长45%以上。强力推进江苏雨润200万头生猪屠宰加工等20个工业重点项目建设。力争规模以上工业企业总数达到110户以上,年产值过亿元企业总数达到25户以上。第四,大力发展现代农业仍然是建设中丘区经济强县的实现基础。要实现农业大县到强县的转变,引领中丘区经济发展,就必须夯实农业农村基础,大力发展现代农业。要继续按照“一基五化”的要求,加快建设省现代农业产业基地强县和首批新农村建设示范片,强力推进
44、“一片两园三场四基地”建设,加快建设X、建平2个现代农业示范园,明兴农业、新希望和小寨子三个标准化养殖场,以及4000亩米枣、100Oo亩麦冬、2000亩蔬菜、3000亩油橄榄等4个特色示范基地。力争全年实现粮食总产81万吨,出栏生猪204万头以上。第五,加快以交通为重点的基础设施建设仍然是改善发展环境的主要手段。基础设施条件的不断改善,才能不断优化发展环境,促进城乡统筹发展。要加快建设X交通次枢纽,积极配合做好县境内“1条铁路、2条高速公路、2条快速通道”建设。确保新渡口大桥在10月底前建成通车。力争完成县乡道灾后重建100公里,建成通村公路120公里,完成交通投资3.6亿元以上,确保县境内
45、道路通畅。加快城市规划区“大一环”建设,扩大城市规模,基本形成现代化中等城市道路骨架。加大古邦国重点景区的深度开发,加快推进凤凰山森林公园景区规划建设,促进房地产业持续健康发展,力争年内开发商品房50万平方米以上。第六,抓好招商引资仍然是做大增量的战略路径。招商引资、承接产业转移是借力发展、破解难题、突破瓶颈的有效手段。X作为西部内陆欠发达地区,扩大对外开放始终是做大增量、加快发展的有效路径,必须再鼓干劲、再添举措、再创佳绩。要紧紧抓住西部大开发和国家出台产业振兴规划机遇,充分挖掘“全国文明县城、中国金融生态县、全国粮食生产先进县标兵,等品牌资源优势,积极承接港台及东部沿海产业转移。力争全年新
46、引进5000万以上工业项目12个,到位内资26亿元以上,投资上亿元的重大项目不低于5个。第七,持续保障和改善民生仍然是加快发展的价值取向。加快发展的最终目的就是要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,让广大人民群众进一步分享到改革发展的成果,真切感受到党委政府的温暖关怀。要根据群众意愿,选准做实民生工程项目,确保群众“知晓率、满意度”双提高、“覆盖面、投资额”双增加,推动社会更加和谐。尽力解决好城乡群众就业、就医、行路、饮水、住房、教育等实际问题。大力发展社会事业,继续抓好普及教育、高中教育、职业教育协调发展,加快建设教育强县。健全社会保障体系,继续推进一把手大接访和机关干部下访活动,确保
47、社会稳定。第八,持续深化巩固创建成果仍然是提升软实力的重要载体。近年来,通过持续不断地开展各类创建活动,X在外的知名度、美誉度不断攀升,全县各级干部和广大群众的文明素质显著提升,X科学发展的软实力不断增强。今后,我们还要进一步深化城乡环境综合治理和全国文明县城创建成果巩固,继续集中抓好乡村容貌、交通沿线、背街小巷等重点部位整治,着力提升形象品味、形成特色风貌。加快精神家园重建,营造更加团结、文明、和谐新风尚,形成推进两个加快的强大合力。第九,建设首批科学发展优势区仍然是推进“三化联动、城乡统筹”的强大引擎。就区域经济发展而言,科学的路径是在统筹兼顾的基础上,推行差异化、非均衡战略,以先行高地带
48、动整体发展。县委、县政府在充分论证的基础上,按照“三化联动、三个集中”的要求,将X工业集中区和紧邻的X镇三镇片区,作为X首批科学发展优势区域来建设,培育科学规划的样板区域、三化联动的示范区域、统筹城乡的先行区域、机制创新的试验区域,为全县科学重建科学发展提供示范样板。在具体工作中,我们要突出建设现代食品加工特色园区的定位,高起点编制产业规划、集中区规划和集镇规划并加快实施;加快集中区基础设施建设,增强园区项目承载能力;加快推进农民集中居住,建设新型宜居城镇;加大产业招商引资力度,强化特色项目落地,培育壮大食品加工产业;创新体制机制,强化组织领导,加快推进“三个集中”,形成“优势区域优先发展、优
49、势区域带动发展”的良性格局。第十,全面加强党的建设仍然是加快科学重建科学发展的重要保障。要认真贯彻落实党的二十大精神,以执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好领导班子建设、民主集中制建设、干部教育管理、基层组织建设、惩防体系建设等工作,为统筹推进“两个加快”提供坚强政治保障。(三)要进一步明确“抓好四大任务,实现十个新突破”,是确保各项工作“在全市争先、在扩权县中升位”的重要保障。近两年来,X多项经济指标连创新高,主要工作得到了省市领导和广大群众的充分认可。前不久,市长在参加市五届人大七次会议X代表团审议时指出,要继续围绕在全市县(市)区创先争优、在扩权强县中排名升位的目标,坚持“三化联动”,统筹城乡发展,努力争当全省丘陵地区发展“排头兵”,我们必须为之继续努力。四大任务,十个新突破,既是全县工作的总体安排部署,更是各项工作的特色、亮点所在。只有抓紧、抓实、抓出成效,才能够继续保持近几年来我县经济社会加快发展的总体趋势,确保在全市9个县市区、全省