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1、一、建设项目基本情况建设项目名称济南瑜明新材料有限公司摩擦材料生产加工项目项目代码2312-370124-04-01-807969建设单位联系人张维平联系方以北现有厂房地理坐标116度27分36.049秒,36度11分24.414秒国民经济行业类别C3099其他非金属矿物制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业60石墨及其他非金属矿物制品制造309建设性质6新建（迁建）1改建nr建r技术改造建设项目申报情形5首次申报项目C不予批准后再次申报项目m超五年重新审核项目m重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）平阴县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元
2、）200环保投资（万元）12.2环保投资占比（%）6.1施工工期3个月是否开工建设6否11是：用地（用海）面积（一）600专项评价设置情况无规划情况规划名称：山东平阴经济开发区总体规划（2023-2035年）；审批机关：山东省人民政府；审批文件名称及文号：/规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：山东平阴经济开发区总体规划（2023-2035年）环境影响报告书；规划环评审查机关：山东省生态环境厅审查文件名称及审批文号：山东省生态环境厅关于山东平阴经济开发区总体规划（2023-2035年）环境影响报告书的审查意见（鲁环审202355号）规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目与山东平阴经济
3、开发区总体规划（2023-2035年）符合性分析2023年7月22日，山东省人民政府以“鲁政字2023118号”出具了山东省人民政府关于调整山东平阴经济开发区规划面积的批复。调整后，山东平阴经济开发区的规划面积为1243.35公顷，共三个区块。区块一：东区，面积444.13公顷，四至范围为东至平阴山水水泥公司厂区（天堂山西侧），南至规划云翠街（东延）、东凤凰村庄南侧、东风水库北侧，西至规划顺兴路西端，北至山水路以北山体；区块二：北区，面积521.47公顷，四至范围为东至规划东外环、张天水库，南至规划镇区南侧（锦东大街东延），西至平洛社区、翠东路，北至220国道；区块三：南区，面积277.75公
4、顷，四至范围为东至县界和规划东外环，南至海川街，西至105国道，北至孔村镇前岭村北部山体。开发区规划主导产业为绿色建材、高端装备制造和高性能材料产业。本项目位于山东平阴经济开发区南区，用地性质为工业用地，符合开发区土地利用规划。本项目以烦后焦为原料加工摩擦材料，属于高性能材料行业，符合山东平阴经济开发区总体规划（20232035年）。山东平阴经济开发区总体规划（2023-2035年）一一南区远期建设规划图见附图4。2、与规划环境影响评价结论符合性分析本项目与山东平阴经济开发区总体规划（2023-2035年）环境影响报告书结论的符合性分析见下表。表17与园区环评结论符合性分析表结论本项目情况符合
5、性山东平阴经济开发区规划符合平阴县“三区三线”划定成果，符合平阴县国土空间总体规划（2021-2035年）中相关要求：与平阴县安城镇总体规划（2012-2020年）、平阴县孔村镇总体规划（2016-2030年）、安城镇土地利用总体规划（2006-2020年）、孔村镇土地利用总体规划（2006-2020年）不完全相符，不符的区域后续按国土空间规划要求执行。开发区规划符合相关环保政策和产业发展规划要求，不涉及生态红线保护区，符合三线一单管控要求，选址符合区域资源和环境的要求，区域开发与区域环境承载力具有较好的相容性，开发区的建设对平阴县社会经济的发展将起到积极的带动和促进作用。但涉及到区域环境空气
6、质量颗粒物本项目位于山东平阴经济开发区南区105国道以东铝厂街以北现有厂房，符合开发区总体规划，不涉及生态红线保护区和饮用水源地，符合“三线一单”管控要求，符合平阴县国土空间规划，项目废符合超标、地卜.水环境质量超标等制约因素，需在规划年落实区域污染源治理、污染物倍量替代、废水集中处理与回用、事故防范、废气处理、固废有效处置等环境保障措施下，对区域环境的影响是可接受的。综上，在落实区域污染物治理，开发区采取规划和评价建议的环保措施的前提下，从环保角度，山东平阴经济开发区总体规划可行。气、废水、噪声、固废均采取有效治理措施，污染物达标排放3、与规划环境影响评价审查意见符合性分析本项目与山东平阴经
7、济开发区总体规划(2023-2035年)环境影响报告书审查意见的符合性分析见下表。表1-2与园区环评审查意见符合性分析表要求本项目情况符合性认真贯彻黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要、中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见、国务院关F支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见、关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知、山东省“十四五”生态环境保护规划和省会经济圈“十四五”一体化发展规划等文件要求，落实国家、省关于黄河流域及碳达峰碳中和等相关政策，切实推动开发区生态环境高水平保护和经济高质量发展。拟建项目符合产业
8、政策，符合园区产业定位符合严格执行法定上位规划，加强开发区空间管制：严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，按照生态环境准入清单筛选入区项目，合理布局新入区企业。对不符合现行上位规划用地性质的地块，结合国土空间规划编制枳极推进解决。拟建项目符合三线一单要求，不在生态保护红线范围内、用地性质为工业用地，符合规划要求符合加大开发区中水回用力度，最大程度地实现废水资源化利用，减少新鲜水取用量，鼓励企业在条件允许的情况下优先采用中水。在开发区集中供热范困内，除特殊要求外，原则上不得新建自备锅炉。认真落实山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)山东省城市排水”两个清零、一个提标”工作方
9、案O本项目用水量较少，主要是少量生活用水等，近期经化粪池处理后由环卫部门定期清运,不外排，远期区域市政污水管网建成投运后排入孔村镇污水处理厂处理：项目不涉及自建锅炉符合推动减污降碳协同共治，引导企业不断改进高耗能工艺，持续降低碳排放强度。积极提升开发区循环化水平，大力推进区内企业依法开展清洁生产审核，鼓励开发区开展整体清洁生产审核，全面提升开发区清洁生产水平。对照山东省省级生态工业园区管理办法中的建设指标，积极开展生态工业园区创建工作。项目清洁生产水平较高。符合结合环境质量改善目标、污染防治方案、减排任务等，制定开发区污染物减排方案并认真落实。对涉及新增污染物排放的入区项目，依法依规落实污染物
10、替代要求。严格执行VOCs行业标准和产品标准，大力推进企业VOCs治理，建立完善全过程控制体系。本项目不涉及VOCS产生及排放符合落实固体废物环境管理制度、强化企业一般固体废本项目固废均妥善处置符合物和危险废物的贮存、转移、利用及处置等环节的管理，枳极推进无废园区建设。健全开发区环境风险防控体系，定期开展突发环境事件风险评估，强化企业一开发区一平阴县政府环境管理联动，定期组织应急演练。督促指导入区企.业制定相应的风险事故防范措施及应急预案，加强曾月寞吃臂当颦开发区及相关企业应急物资储备、应急救援队伍及手北急预案并定期进仃回监测能力建设。对开发区内停产活破产污染企业，“演珍实施风险排查，采取相应
11、措施防止对环境产生直接或次生环境污染。符合按照区域生物多样性保护的目标和主要任务要求，本项目位于园区现有厂房加强可持续管理，减少对生态系统功能和生物多样内，对生态系统功能和生物性的负面影响。多样性影响较小。符合项目建设符合山东平阴经济开发区总体规划（2023-2035年）环境影响报告书审查意见的要求。1、与平阴县国土空间总体规划符合性根据平阴县国土空间总体规划图，本项目所在位置位于城镇开发边界内，不占用基本农田，不占用生态保护红线，符合平阴县国土空间总体规划要求。平阴县国土空间总体规划图详见附图3。2、项目与济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145号）的符合
12、性分析表1-3本项目与济南市“二线一单”生态环境准入清单（总体要求）的符合性其他符合性分析文件要求本项目实际情况符合性空间布局约束加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求，在生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规的前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理，按照生态空间用途分区，依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中，饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水
13、污染防治法相关要求管理：其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控；涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护，确保面积不减少、土壤环境质量不下降：加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。合理布局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求，新建有污染物排放的工业项目（除在安全生产等方面有特殊要求的以外），应当进入工业园区项目用地类型为工业用地，不涉及耕地和永久基本农田，项目不位于生态空间保护区、济南市生态红线保护区。济南市生态环境管控单元图见附图5。拟建项目位于平阴经济开发区，该园区环评已于2023年U月Io日
14、取得山东省生态环境厅审批意见（鲁环审202355号），本项目不属于开发区限制准入的项目符合或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金屈项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设产业结构调整加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录（以最新版为准）规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求，关停淘汰类项目，加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能，严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级，协同减污降碳。发展
15、新兴产业。大力发展大数据与新i代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。本项目不属于产业结构调整指导目录（2024年本）中鼓励类、限制类、淘汰类项目，属于允许类项目；本项目不属于两高行业符合污染物排放管控推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法排污许可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例济南市大气污染防治条例等法律法规以及国
16、家、地方环境质量标准和污染物排放标准。推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例。严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法本项目符合中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。本项目严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例要求。本项目严格主要污染物排放总量控制符合环境风险防控落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措施，并根据
17、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的要求编制环境风险应急预案，定期开展应急演练，防止发生环境污染事故。加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建；指导化工园区（集中区）内企业在满足相邻企业安全距离的同时，应综合考虑区域内企业总体布局和数量，实施总量控制，降低区域风险。切实做好化工园区（集中区）污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系，安装环境在线监测监控系统。加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求：加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化本项目不涉及危险化学品，项目投产前建设单位应制定突发环境事件
18、应急预案备案，定期开展应急演练，防止发生污染环境事故。项目不属于化工行业。本项目危废暂存间严格防渗处理，加强土壤环境风险监管。符合工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监管资源利用效率要求实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025年能源消费总量完成省下达任务，原则上煤炭消费总量不增加。实施高污染燃料禁燃区控制，高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料，不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施，已建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源。积极创建节水典范城市。加强用水总量和用水强度控制，大力提升再生水利用
19、水平。全面实施深度节水控水行动，降低供水管网漏损率，推广节水技术应用，提升城乡供用水系统智能化水平。抓好新旧功能转换起步区水资源节约集约利用，打造全国节水典范城市引领区。按照济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见（济政发（2021）1号）要求，严格控制地下水开采，全面实行地卜.水取水总量和水位控制，推动超采区地下水压采工作，在地下水超采区内，禁止新增取用深层承压地下水，逐步压缩地下水开采量项目不涉及燃料使用，对区域资源利用产生影响较小。本项目用水量较少，主要是少量生活用水等，经化粪池预处理后进入孔村镇污水处理厂处理。符合综上所述，该项目建设符合济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区
20、管控的意见（济政字202145号）的要求。3、平阴县饮用水水源保护区相对位置符合性根据济南市饮用水水源保护区划分方案、山东省环境保护厅关于济南市饮用水水源保护区划定方案的复函（鲁环发（2012）31号）、山东省环境保护厅关于调整济南市部分饮用水水源保护区范围的复函（鲁环函2018338号）、山东省人民政府关于调整济南市部分城镇集中式饮用水水源保护区范围的批复（鲁政字2019239号）、平阴县人民政府关于平阴县农村集中式饮用水水源保护区划分方案的批更及平阴县集中式饮用水水源保护区划分（调整）技术报告，距离项目最近的水源地保护区为合楼水源地保护区，一级保护区范围为：北至北院墙，南至南院墙，西至西院
21、墙，东至东院墙，一级保护区面积为484媪；不设置二级保护区。合楼水源地保护区位于本项目东南侧2.56km处，本项目不在饮用水水源保护区内（位置关系见附图8）。4、项目与关于印发济南市各区县生态环境准入清单（2022年动态更新版）符合性分析。2023年4月10日，济南市生态环境委员会办公室下发关于印发济南市各区县生态环境准入清单（2022年动态更新版）的通知，本项目涉及山东平阴经济开发区重点管控单元（ZH37012420003）及孝直镇-孔村镇重点管控单元（ZH37012420002）0本项目与山东平阴经济开发区重点管控单元及孝直镇一孔村镇重点管控单元生态环境准入清单要求符合性分析见下表。表1-
22、4本项目与山东平阴经济开发区重点管:空单元生态环境准入清单符合性分析维度准入要求开发区规划情况符合性空间布局约束1、严格执行全省化工产业安全生产转型升级确定的准入门槛要求，从严审批炼油、有机化学原料制造等重污染企业。2、根据工业园区主导产业性质和污染排放特征实施重点减排。提高工业项目准入条件，生产工艺和污染物排放要达到国内同行业先进水平。实施区域污染监测预警机制，制定高排放区环境质量改善目标。3、园区的准入清单按照规划环评的要求执行。本项目不属于化工行业；本项目污染物排放量较少，可达标排放，生产工艺先进：本项目符合园区准入清单要求。符合环境风险防控4、园区内全部化工企业必须完成强制性清洁生产审
23、核。5、完善棚盖等防雨措施，严禁原辅材料、固体废弃物等露天堆放。6、指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管埋办法(试行)要求，加强对工业固体废物和危险废物的处置。本项目不属于化工行业：本项目原辅料及固废均在厂房内暂存：本项目固废均妥善处置符合资源开发效率要求7、推进重点排放企业清洁生产改造，落实煤炭消焚量减量替代要求，提高能源利用效率。8、定期开展清洁生产审核，推动现有各类产业园区、重点企业生态化、循环化改造。本项目不增加煤炭消耗：本项目投产后按照管理要求开展清洁生产审核。符合根要求。表I-嘱上表，本项目符合山东平阴经济开:5本项目与孝直镇一孔村镇重点管控当殳区重点管控单元生态环境
24、I良元生态环境准入清单符合竹隹入清单汾析维度准入要求开发区规划情况符合性空间布局约束1、在不违背法律法规和规章的前提下，生态保护红线区域内遵从关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见之规定。本项目不位于济南市生态红线保护区符合污染物排放管控2、生态保护红线范围内执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的核心控制区排放浓度限值。3、加快产业结构转型升级，实行工业项目退城进园。工业园区配备完善的雨污分流管网，工业污水达标排放，提高工业用水重复利用率，提升清洁化水平。4、经营性单位进入环境的排水按照流域水污染物综合排放标准第3部分：小清河流域(DB37/341
25、6.3-2018)规定的污染物浓度限值执行，对入河排污II进行整治并本项目不位于济南市生态红线保护区；项目位于平阴经济开发区，本项目不涉及工业废水，生活污水近期经化粪池处理后由环卫部门定期清运，不外排，远期区域市政污水管网建成投运后排入孔村镇污水处理厂处理，不直接排入外环境符合规范化，确保单元内汇河稳定达到V类水质标准。资源开发效率要求5、高污染燃料禁燃区范围内执行济南市高污染燃料禁燃区划定文件的管控要求。6、执行全市资源利用效率总体要求。本项目不涉及高污染燃料符合根据上表，本项目符合孝直镇-孔村镇重点管控单元生态环境准入清单要求。5、环保政策的符合性分析（1）与关于“十四五”推进沿黄重点地区
26、工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知（发改办产业2021635号）符合性表1-6与发改办产业2021635号文符合情况发改办产业2021635号要求项目相关符合性全面清理规范拟建工业项目。各有关地区要坚持从严控制，对已备案但尚未开工的拟建工业项目，要指导督促和协调帮助企业将项目调整转入合规工业园区内建设。对不符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗、水耗等有关要求的工业项目，一律不得批准或备案本项目位于平阴经济开发区，根据鲁发改工业202247号关于沿黄重点地区工业园区规范进展情况的通报，平阴经济开发区属于合规工业园区。本项目符合三线一单要求，不在生态保护
27、红线范围内，符合产业政策，符合园区产业定位符合严控新上高污染、高耗水、高耗能项目。各有关地区对现有已备案但尚未开工的拟建高污染、高耗水、高耗能项目（对高污染、高耗水、高耗能项目的界定，按照生态环境部、水利部、国家发展改革委相关规定执行）要一律重新进行评估，确有必要建设且符合相关行业要求的方可继续推进加强已建成项目监管。对违反产业政策、未落实环评及其批复、区域削减措施、产能置换或煤炭减量替代要求、违规审批和建设的项目，坚决从严查处，并责令限期整改，逾期未完成整改或整改无望的坚决关停本项目不存在现有工程符合拟建项目符合关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知
28、（发改办产业2021635号）要求。（2）与山东省环境保护条例符合性表.7项目与山东省环境保护条例符合性分析序号文件要求本项目情况符合性第卜五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼研1、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭本项目不属于产业结构调整指导目录（2024年本）中鼓励类、限制类、淘汰类项目，属于允许类项目；不属于文件所列行业符合.第六条实行重点污染物排放总量控制制度。省人民政府根据环境容量和污染防治的需要，确定削减和控制重点污染物的种类和排放总量，
29、将重点污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的市、县（市、区）人民政府本项目已取得颗粒物总量控制指标符合第十实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录本项目投产前应取得符合七条的排污单位，应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物排污许可证第十八条新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。建设项目可能对相邻地区造成重大环境影响的，生态环境主管部门在审批其环境影响评价文件时，应当征求相邻地区同级生态环境主管部门的意见；意见不一致的，由共同的上一级人民政府生态环境主管部门作出处理本项目依法进行环境影响评价符合第四十三条县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局
30、优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区本项目位于山东平阴经济开发区符合根据上表分析，项目符合山东省环境保护条例相关要求。(3)与山东省大气污染防治条例符合性分析表1-8项目与山东省大气污染防治条例符合性分析分类山东省大气污染防治条例要求本项目情况符合性监督管理排放工业废气或者有毒有害大气污染物的排污单位，应当按照规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台，进行自行监测或者委托具有相应资质的单位进行监测。原始监测记录保存期限不得少于三年项目建设将按照规定和监测规范对各废气排放Il设置采样平台和监测采样孔，
31、废气污染物按规定例行监测：公司设置有安环专职人员，管理公司的环保手续、监测等事项，原始监测记录设置专门档案柜进行保存符合重点排污单位应当按照相关技术规范安装大气污染物排放自动监测设备，与县级以上人民政府生态环境主管部门的监控系统联网，保证监测设备正常运行，并对监测数据的真实性、准确性负责本项目不需安装大气污染物排放自动监测设备符合大气污染防治措施对不经过排气筒集中排放的大气污染物，排污单位应当采取密闭、封闭、集中收集、吸附、分解等处理措施，严格控制生产过程以及内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放项目采取无组织控制措施，严格管控生产过程以及内部物料堆存、传输、装卸等环节产生
32、的粉尘和气态污染物的排放符合向大气排放恶臭气体的排污单位以及垃圾处置场、污水处理厂，应当按照规定设置合理的防护距离，安装净化装置或者采取其他措施减少恶臭气体排放本项目不涉及恶臭气体符合在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动本项目不屈于所列行业符合根据上表分析，项目符合山东省大气污染防治条例要求。(4)与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025年)符合性分析表1-9本项目与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2
33、0212025年）符合性分类文件要求项目情况符合性淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲紫、煤制油气项
34、目，一律不得建设本项目不属于上述重点行业重点项目，符合国家产业政策，不涉及“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品：项目不属于两高项目符合压减煤炭消费量（省能源局牵头）对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油本项目不新增燃煤量符合五、强化1：业源NOx深度治理严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求。2023年年底前，完成焦化、水泥行业超低排放改造。实施玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理，确保各类大气污染物稳定达
35、标排放本项目不属于上述行业，废气均能够稳定达标排放符合七、严格扬尘污染管控加强施工扬尘精细化管控，建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施，其中建筑施工工地严格执行“六项措施”。规模以上建筑施工工地安装在线监测和视频监控设施，并接入当地监管平台。加强执法监管，对问题严重的依法依规实施联合惩戒本项目租赁现有厂房，不涉及施工扬尘污染符合（省住房城乡建设厅、省公安厅牵头）大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆场全面完成围挡、苦前、自动喷淋等抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造，鼓励有条件的码头堆场实施全封闭改造。（省交通运输厅牵头）推
36、进露天矿山生态保护和修复，加强对露天矿山生态环境的监测。（省自然资源厅、省生态环境厅牵头）实施城市降尘监测考核，各市平均降尘量不得高于7.5吨/月平方公里。鼓励各市细化降尘控制要求，实施县（市、区）降生量逐月监测排名。（省生态环境厅牵头）本项目原料上料口上方设置集气罩，输送及生产过程均为全密闭，成品采用负压密闭包装符合由上表，本项目符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）符合性要求。（5）与济南市十四五生态环境保护规划符合性表ITo项目与济南市十四五生态环境保护规划符合性分析一览表济南市十四五生态环境保护规划内容项目符合性分析符合性本项目不属于“两 高”项目，不新增 燃煤量
37、。项目位于 平阴经济开发区， 满足规划环评要 求，该园区属于合 规工业园区符合本项目不属于“两 高”项目，符合国 家产业政策符合严把环境准入门槛。坚持环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放总量和产能总量控制刚性要求。在确保环境质量持续改善的前提下，统筹使用全市主要污染物排放总量指标。“两高”项目确有必要建设的，须严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五个减量替代”要求，新（改、扩）建设项目要减量替代，已建项目要减量运行。严禁新增钢铁、铁合金、焦化、铸造、水泥等产能。原则上不再审批新建煤矿项目。严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入。强化区域和规划环境影响评价，新（改、扩
38、）建钢铁、石化、化工、建材、有色等项目必须满足规划环评要求。新建工业项目按要求进入合规工业园区。稔妥推进园区外工业项目入园I加快淘汰落后产能。严格落实国家产业结构调整政策，加快推动“淘汰类”生产工艺和产品退出，采取鼓励措施对限制类生产工艺设备提前淘汰，减少高污染、高能耗产业比重。开展全市工业产能排查，制定低效落后产能压减实施方案，m点对再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业分类组织实施转移、压减、整合、关停，推动低效落后产能退出。严格落实山东省“两高”项目相关政策。推进化肥行业能源清洁利用，2022年年底前，尿素行业全部淘汰固定床气化炉。2022年年底前，完成山东鲁碧建材有限公司100
39、0吨/日水泥熟料生产线退出。鼓励焦化企业通过“上大压小”方式完成产能置换。加快推动10座铸造（10吨/小时及以下）行业冲天炉改造。制定砖瓦窑淘汰政策，鼓励提前淘汰限制类生产工艺设备。实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治6、产业政策的符合性分析根据产业结构调整指导目录（2024年本）中的规定，本项目不属于其“鼓励类”、“限制类”及“淘汰类”之列，属于“允许类”项目，未使用国家明令禁止的淘汰类和限制类的工艺和设备，符合国家产业政策。项目已在平阴县行政审批服务局备案，项目代码：2312-370124-04-01-807969。备案证明见附件。二、建设项目工程分析
40、本项目产品为细化殿后焦(摩擦材料)，在下游刹车片等产品中起到降低产品硬度，减少制动噪音，减少高温时摩擦材料的热衰退等重要作用。1、建设内容、规模及地点(I)建设规模：以煨后焦为原料，年生产1万吨摩擦材料。(2)建设内容：本项目依托山东平阴经济开发区南区105国道以东铝厂街以北现有厂房，购置对辑破碎机、方形振动摇摆筛、提升机、包装机等设备、配套环保设备。木项目工艺粉尘经布袋除尘处理后，经DAOOl排气筒排放。(3)建设地点：本项目地理位置图见附图K拟建项目工程组成情况见下表。表2T拟建项目组成情况表工程分类建设名称主要建设内容及规模备注主体工程生产车间占地面积600n单层建筑，购置对辑破碎机、方
41、形振动摇摆筛、提升机、包装机等设备，建设1条摩擦材料生产线依托现有厂房，新建设备辅助工程办公区占地面积4(W,位于生产车间内西南部，提供办公服务依托现有厂房贮运工程原料暂存区占地面积120m2,位于生产车间内东北部，用于袋装原料暂存依托现有厂房成品暂存区占地面积120m位于生产车间内东南部，用于袋装产品暂存依托现有厂房公用工程供水系统项目生活用水由孔村镇供水站供应新建排水系统无生产废水，生活污水近期经化粪池处理后由环卫部门定期清运，不外排，远期区域市政污水管网建成投运后排入孔村镇污水处理厂处理新建供电由现有供电管网提供新建环保工程卸料粉尘集气罩收集经布袋除尘处理后通过排气筒DAOOl排放，排气
42、筒高15m,内径0.4m新建筛分及破碎粉尘、料仓呼吸粉尘、成品包装粉尘密闭收集废水无生产废水，近期经化粪池处理后由环卫部门定期清运，不外排，远期区域市政污水管网建成投运后排入孔村镇污水处理厂处理新建固体一般固废除尘废布袋外售综合利用新建生活办公区生活垃圾环卫部门统清运新建反物危废暂存间位于生产车间内南侧，占地面积为1511r,危废委托有资质单位处理新建噪声设备采取基础减振、设备消声、厂房隔声等措施新建2、本项目主要经济技术指标表2-2项目主要技术经济指标序号项目单位数量备注I总投资万元200/2环保投资万元12.2/3总占地面积m2600/4年工作天数d300/5年生产小时数h7200三班制，
43、一班86I员工人数人I5I小时3、项目主要产品及产能产品方案详见表。表2-3本项目产品方案一览表产品名称产能力规格设计年生产时间细化煨后焦1万t/a粒径28mm7200ha4、主要生产设备及参数本项目主要生产设备见下表。表2-4主要生产设备一览表序号生产设施规格/型号数量（台/套）备注1方型摇摆筛FYBS2036-5P1台新建2对轻破碎机2FG400250PI1台3小袋包装机XPK-Z-W1台4斗式提升机TD160-82台一5成品料仓20m31台一6缓冲料仓1.5m31台一7空压机5.5kW1台8生产平台8.6mX4m1套卜置吨包包装机9吨包包装机4台一5、主要原辅材料本项目原辅材料使用情况见
44、表2-5o表2-5拟建项目原辅材料消耗情况表序号名称消耗量储存及包装方式用途来源及运输方式1燃后焦（粒径225mm）10000ta袋装原料外购，汽车运输2新鲜水75m7a-生活用水区域现有自来水管网供给3电10万kWh/a-生产用电区域现有供电管网供给石油焦（生焦）是石油的减压渣油，经焦化装置，在500-55（TC下裂解焦化而生成的黑色固体焦炭。一般认为它是无定形炭体，或是一种高度芳构化的高分子碳化物中，含有微小石墨结晶的针状或粒状构造的炭体物。碳氢比很高，为1824。燃后焦是石油焦（生焦）在隔绝空气的条件下高温（130（TC）燃烧后的产物，以排除石油焦（生焦）中的挥发分和水分以及提高其物理化
45、学性能，具有气孔率较高，硬度低等特点。6、总平面布置合理性本项目租赁现有厂房进行建设，生产车间内西北部为生产区，东部为原料及成品暂存区，西南部为办公区，平面布置基本合理。厂区所处位置地势平坦，项目根据所需存储或周转物料的性质、运输、消防、安全和环境保护的要求，结合场地自然条件等因素，按照国家有关标准和要求，对建筑物、运输进行合理布局。项目区域内能配备较为完善的供电、供水、排水、通讯等基础设施。厂区平面布置图见附图6。7、公用工程给水拟建项目生产过程不用水，拟建项目用水主要为职工生活用水，由园区供水管网提供。本项目劳动定员5人，生活用水量按50Ld人计算，则生活用水量为75a.排水本项目生活污水产生量按照用水量的80%计，则生活污水产生量为60m7a,近期经化粪池处理后由环卫部门定期清运，不外排，远期区域市政污水管网建成投运后排入孔村镇污水处理厂处理。拟建项目水平衡见图U损耗15图1拟建项目水平衡m3a供电项目供电由区域现有供电管网提供，本项目建成后年用电量约10万kWh。工艺流程简述：
